Biuro Regionalne Województwa Śląskiego w Brukseli. Grecja objęła. swą piątą unijną prezydencję!

Transkrypt

1 Grecja objęła swą piątą unijną prezydencję! 1 stycznia 2014 roku przewodnictwo w Radzie Unii Europejskiej objęła Grecja. Główne priorytety greckiej prezydencji to: przywrócenie wzrostu gospodarczego w Unii Europejskiej, wypracowanie wspólnego stanowiska odnośnie nielegalnej imigracji oraz wspólnego stanowiska w ramach mającej powstać w tym roku unii bankowej*. Zdaniem premiera Grecji Antonisa Samarasa jest to prezydencja nadziei; nadziei na więcej Europy i na lepszą Europę Grecja będzie sprawowała prezydencję do 30 czerwca 2014 roku. W tym czasie kontynuowana będzie realizacja istotnych dla Unii Europejskiej celów wypracowanych wraz z Irlandią i Litwą państwami, które przewodniczyły w Radzie UE odpowiednio w pierwszym i drugim półroczu 2013 roku. Prezydencja grecka przypada na szczególny dla tego kraju moment, ponieważ Grecja nadal walczy z bardzo trudną sytuacją gospodarczą. Program oszczędnościowy, jakiemu poddany został cały kraj, będzie odzwierciedlony w budżecie prezydencji, która zrezygnowała z wielu atrakcji zwyczajowo organizowanych przez każdy kolejny kraj przewodniczący Unii w danym półroczu. Priorytetami greckiej prezydencji będzie dalsza walka o wzrost gospodarczy i zwiększenie zatrudnienia, a także kontynuacja prac nad unią bankową, która ma wzmocnić odporność sektora finansowego na kryzysy, zwłaszcza w zakresie jednolitego mechanizmu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji banków. Duże zainteresowanie budzą kwestie polityki imigracyjnej, czyli jak skutecznie, ale z pełnym poszanowaniem prawa, kontrolować granice zewnętrzne Unii. Grecja zapowiada też intensywne prace w zakresie polityki morskiej. Naturalnie, część tematów będzie szczególnie ważna dla południowych państw członkowskich UE, zwłaszcza, że po Grecji unijne stery przejmą w lipcu Włochy. *UNIA BANKOWA Koncepcja utworzenia zintegrowanych ram finansowych (tzw. unii bankowej) została przedstawiona przez przewodniczącego Komisji Jose Manuela Barroso na nieformalnym posiedzeniu Rady Europejskiej 23 maja 2012 roku. Na szczycie Rady Europejskiej w dniach czerwca 2012 roku Herman Van Rompuy, we współpracy z przewodniczącym Komisji Europejskiej oraz prezesem Europejskiego Banku Centralnego, przedstawił sprawozdanie pt. W kierunku faktycznej unii gospodarczej i walutowej, które określa filary przyszłej Unii Bankowej: zintegrowane ramy finansowe, budżetowe, polityki gospodarczej oraz zapewnienie niezbędnej demokratycznej legitymacji. Ten ostatni element oznacza ścisłe zaangażowanie Parlamentu Europejskiego i parlamentów narodowych. Zintegrowane ramy finansowe, obejmujące wszystkie państwa członkowskie, mają się składać z następujących elementów: a) jednolitego europejskiego systemu nadzoru bankowego, b) europejskiego systemu gwarantowania depozytów oraz europejskiego systemu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji banków. Unia bankowa ma składać się z trzech filarów. Jeden z nich jest stosunkowo prosty i nie wprowadza wielkiej rewolucji. To ustalenie jednolitych reguł ochrony depozytów do wysokości 100 tys. euro. Drugi filar to wzmocnienie roli Europejskiego Banku Centralnego, który ma wejść w rolę kontrolera i w ten sposób osłabić narodowe nadzory. Trzeci z filarów, czyli mechanizm likwidacji banków, które wpadły w poważne tarapaty finansowe. Źródło: Komisja Europejska 14

2 prosto z Brukseli Bałtyk Adriatyk w perspektywie W dniach lutego br. w Brukseli odbyła się dwudniowa wizyta studyjna, w której wzięło udział ponad 70 uczestników: przedstawicieli polskich organizacji transportowych, urzędów marszałkowskich, biur regionalnych w Brukseli oraz firm i innych instytucji zaangażowanych w problematykę transportową Tematem przewodnim wizyty była kwestia realizacji planowanych korytarzy transportowych Unii Europejskiej w perspektywie , ze szczególnym uwzględnieniem Korytarza Bałtyk Adriatyk (BAC). Głównym celem spotkań było omówienie problemu usprawnienia transportu w Europie oraz roli, jaką w tym procesie może odegrać Polska i polskie regiony. W ciągu dwóch dni uczestnicy mieli okazję zapoznać się z rozmaitymi aspektami polityki transportowej: tematyką kształtu sieci TEN-T w Europie po roku 2014 i finansowaniem infrastruktury transportowej w Europie. Spotkanie było także okazją do poszerzenia sieci kontaktów i wymiany doświadczeń z przedstawicielami zagranicznych regionów zlokalizowanych na osi korytarza BAC. Program pierwszej części wizyty pozwolił na przybliżenie takich tematów jak: planowany kształtu sieci TEN-T w Europie po roku 2014, wizja realizacji europejskiej polityki transportowej oraz inwestycji w infrastrukturę transportową w Europie z perspektywy wdrażania polityki spójności, działania na rzecz wspierania multimodalności i intermodalności w Europie, zrównoważona logistyka w Europie oraz rola portów śródlądowych w multimodalnej sieci transportowej. W trakcie spotkania zostały również zaprezentowane priorytety działań Stowarzyszenia Polskich Regionów Korytarza Transportowego Bałtyk Adriatyk, a zaproszeni przedstawiciele Austrii, Chorwacji i Włoch przedstawili działania wspierające rozwój korytarza Bałtyk Adriatyk w swoich krajach i regionach. Drugiego dnia spotkań goście mieli okazję zapoznać się z prezentacjami na temat finansowania infrastruktury transportowej w Europie. Omówiono takie tematy jak: finansowanie sieci TEN-T ze środków krajowych i europejskich, zagadnienia z zakresu badań i innowacji w transporcie w ramach programu Horyzont 2020 oraz możliwości finansowe instrumentu Łącząc Europę. Kolejnym, podsumowującym punktem programu, było spotkanie w Parlamencie Europejskim, gdzie uczestnicy wizyty mieli okazję wymienić uwagi, m.in. z przedstawicielem Komisji ds. Transportu, Posłem Arturem Zasadą. Na zakończenie wizyty uczestnicy odwiedzili dworzec multimodalny Schuman, będący obecnie w trakcie przebudowy. Hanna Jahns Gabinet Komisarza Johannes Hahna Paweł Stelmaszczyk Komisja Europejska, DG Move 15

3 Biuro Regionalne Województwa Śląskiego w Brukseli Bałtyk Adriatyk w perspektywie (cd.) Wizyta studyjna została zorganizowana w partnerstwie Stowarzyszenia Polskich Regionów Korytarza Transportowego Bałtyk-Adriatyk ze Stowarzyszeniem Pomorskie w Unii Europejskiej oraz Przedstawicielstwem Województwa Warmińsko-Mazurskiego, Biurem Informacyjnym Województwa Kujawsko- -Pomorskiego, Biurem Informacyjnym Województwa Wielkopolskiego, Biurem Regionalnym Województwa Mazowieckiego, Przedstawicielstwem Województwa Łódzkiego i Miasta Łodzi, Biurem Regionalnym Województwa Śląskiego i Przedstawicielstwem Małopolski w Brukseli. Województwo Śląskie było reprezentowane przez Radnych Województwa: prof. Karola Węglarzego oraz Małgorzatę Ochęduszko-Ludwik oraz pracowników Wydziału Gospodarki, Promocji i Współpracy Międzynarodowej Urzędu Marszałkowskiego Woj. Śląskeigo. Witold Willak Komisja Europejska, DG Regio Inicjatywa Awangarda Nowy wzrost poprzez inteligentną specjalizację Inicjatywa Awangarda Nowy wzrost poprzez inteligentną specjalizację to nieformalna współpraca na poziomie politycznym, która została zainicjowana przez biura zainteresowanych europejskich regionów w Brukseli. Podjęta w ramach niej współpraca ma polegać m.in. na uzgadnianiu stanowisk i wspólnym występowaniu do instytucji europejskich. Ponadto ma na celu wspieranie wdrażania idei Paktu Przemysłowego za pomocą rozwoju wielopoziomowych inwestycji europejskich i inicjatyw klastrowych dla pojawiających się lub przekształcających się gałęzi przemysłu. Długofalowym celem inicjatywy jest generowanie miejsc pracy i wzrostu gospodarczego poprzez inwestowanie w priorytetowe dziedziny o znaczeniu strategicznym dla reindustrializacji. W skład inicjatywy wchodzą Flandria, Północna Nadrenia-Westfalia, Szkocja, Małopolska, Lombardia, Asturia, Badenia-Wirtembergia, Kraj Basków, Norte, Górna Austria, Rhone-Alpes, Skane, Walonia, Południowa Holandia, Tampere i Śląskie, czyli regiony o silnych ambicjach przemysłowych posiadające strategie na rzecz inteligentnych specjalizacji, które mogą posłużyć odnowie przemysłu. Na ostatniej sesji sejmiku Województwa Śląskiego, która odbyła się 10 lutego bieżącego roku, radni podjęli decyzję o przystąpieniu regionu do Inicjatywy Awangarda która, doskonale wpisuje się w Regionalną Strategię Innowacji Województwa Śląskiego oraz Plan Rozwoju Technologii Województwa Śląskiego na lata Tym samym Województwo Śląskie znalazło się wśród regionów, które wspierają działania Unii Europejskiej na rzecz ambitnych zarazem obiektywnych celów, które mają spowodować odrodzenie przemysłu w Europie. Inicjatywa podkreśla rolę regionów jako niezbędnego elementu zarządzania wielopoziomowego i najlepszym przykładem aktywizacji oddolnych inicjatyw. Regiony Awangardy nastawione są na łączenie własnych środków z finansowaniem europejskim w celu utworzenia nowych ścieżek rozwoju poprzez projekty flagowe (demonstracyjne i pilotażowe) w priorytetowych dla przemysłu obszarach. Działania w ramach inicjatywy będą prowadzone przez biura regionalne w Brukseli. 16

4 prosto z Brukseli Nowe cele związane z klimatem i energią do 2030 roku! 22 stycznia br. Komisja Europejska wydała komunikat z rekomendacjami w sprawie polityki energetyczno klimatycznej do 2030 roku GŁÓWNE CELE UNIJNE TO: obniżenie emisji gazów cieplarnianych o 40% poniżej poziomu z 1990 r., zwiększony udział odnawialnych źródeł energii do 27%, poprawa efektywności energetycznej, nowy system zarządzania emisjami, przygotowanie nowych wskaźników w celu zapewnienia konkurencyjności i bezpiecznego systemu energetycznego. Ramy powstały w oparciu o istniejący pakiet klimatyczno-energetyczny * określający cele na 2020 r., a także o plan działań Komisji na 2050 r. na rzecz energii i konkurencyjnej gospodarki niskoemisyjnej. Przewodniczący Komisji Europejskiej, Jose Manuel Barroso, stwierdził, iż działania na rzecz klimatu posiadają zasadnicze znaczenie dla naszej planety, a prawdziwie europejska polityka w dziedzinie energii jest podstawą naszej konkurencji. Dzisiejszy pakiet stanowi dowód na to, że podejście do tych dwóch kwestii nie tylko nie przynosi szkód, wręcz wzmacnia je wzajemnie. Tworzenie gospodarki zasobnej w miejsca pracy, mniej zależnej od importu energii dzięki zwiększonej wydajności i zwiększonej lokalnej produkcji czystej energii leży w interesie UE. Ustalony na 2030 r. ambitny cel 40% redukcji gazów cieplarnianych jest najbardziej racjonalnym pod względem kosztów przełomowym osiągnięciem w naszym dążeniu do gospodarki niskoemisyjnej. A cel dotyczący co najmniej 27% udziału energii ze źródeł odnawialnych stanowi ważny sygnał i oznacza stabilność dla inwestorów, wzrost zielonego zatrudnienia i zwiększenie bezpieczeństwa dostaw energii" (źródło: wystąpienie przewodniczącego Komisji Europejskiej z dnia 22 stycznia br.; Komisja Europejska). Komisarz ds. energii Günther Oettinger zaznaczył natomiast, iż ramy na 2030 r. odzwierciedlają dążenie UE do postępu w dziedzinie konkurencyjnej i niskoemisyjnej gospodarki, stabilności inwestycji, i bezpieczeństwa dostaw energii. Kluczowe elementy ram polityki energetyczno klimatycznej na 2030 r. określone przez Komisję są następujące: Ograniczenie emisji gazów cieplarnianych: Centralny element polityki Unii Europejskiej w zakresie energii i klimatu na 2030 r. 40 proc. redukcja emisji poniżej poziomu z 1990 r. zostanie osiągnięta wyłącznie za pomocą środków wewnętrznych. Większy udział odnawialnych źródeł energii: Energia odnawialna odegra główną rolę w przejściu na konkurencyjny, bezpieczny i trwały system energii. Wzorowany na bardziej zorientowanym na rynek podejściu dotyczącym tworzenia warunków dla powstających technologii, PAKIET KLIMATYCZNO-ENERGETYCZNY W dniu 23 stycznia 2008 r. Komisja Europejska przedstawiła pakiet dokumentów, głównie legislacyjnych, określanych, jako tzw. pakiet energetyczno-klimatyczny. Dokumenty te mają na celu realizację przyjętych przez Radę Europejską w 2007 r. założeń dotyczących przeciwdziałania zmianom klimatycznym, stanowiących, że do 2020 r. Unia Europejska: o 20% zredukuje emisje gazów cieplarnianych (z opcją 30% redukcji, o ile w tym zakresie zostaną zawarte stosowne porozumienia międzynarodowe) w stosunku do poziomu emisji z 1990 r.; o 20% zwiększy udział energii odnawialnej w finalnej konsumpcji energii; o 20% zwiększy efektywność energetyczną, w stosunku do prognoz na rok 2020; zwiększy udział biopaliw w ogólnej konsumpcji paliw transportowych co najmniej do 10%. 17

5 Nowe cele związane (cd.) Z notatnika reportera cel dotyczący energii ze źródeł odnawialnych obowiązujący na całym obszarze UE i kształtujący się na poziomie co najmniej 27 proc. w 2030 r. przyniesie znaczne korzyści w zakresie sald handlowych dotyczących energii w oparciu o lokalne źródła energii, zatrudnienie i wzrost gospodarczy. Efektywność energetyczna: Udoskonalona efektywność energetyczna przyczyni się do realizacji wszystkich celów polityki UE w zakresie energii bez niej przejście do konkurencyjnego, bezpiecznego i trwałego systemu energii nie jest możliwe. Reforma ETS: Komisja proponuje ustanowić rezerwę stabilizacji rynkowej na początku kolejnego okresu handlu przydziałami w 2021 r. Rezerwa miałaby rozwiązać problem nadwyżki uprawnień do emisji, która powstała w ostatnich latach i jednocześnie podnieść odporność systemu na poważne zaburzenia poprzez automatyczne dostosowanie podaży uprawnień, które mają być sprzedawane na aukcji. Konkurencyjna, bezpieczna energia po przystępnych cenach: Komisja proponuje zestaw kluczowych wskaźników w obszarze cen energii. Wskaźniki te dotyczą na przykład zróżnicowania w cenach energii między głównymi partnerami handlowymi, dywersyfikacji dostaw i korzystania z lokalnych źródeł energii, jak również zdolności połączeń wzajemnych między państwami członkowskimi. Nowy system zarządzania: W ramach na 2030 r. przedstawiono nowy system zarządzania w oparciu o krajowe plany na rzecz konkurencyjnej, bezpiecznej i trwałej energii. Plany te zostaną przygotowane w oparciu o przyszłe wytyczne Komisji przez państwa członkowskie w ramach wspólnego podejścia, które zapewni większą pewność inwestorom i większą przejrzystość, a także poprawi spójność, koordynację i nadzór UE. Interaktywna współpraca między Komisją a państwami członkowskimi sprawi, że plany będą wystarczająco ambitne, a także spójne i zgodne w czasie. FUNDUSZE UNIJNE ZMIENIAJĄ DOLNY ŚLĄSK Wydano już ponad 93% środków z Regionalnego Programu Operacyjnego na lata Nadszedł czas na podsumowania. W Jeleniej Górze marszałek Rafał Jurkowlaniec zaprezentował stan wdrażania funduszy unijnych w ostatnich latach. Zaprosił też do udziału w konsultacjach społecznych. Dzięki nim Dolnoślązacy mają szansę zdecydować na co, w najbliższych latach, zostaną wydane ponad 2 mld euro unijnego wsparcia. W konferencji uczestniczył Prezydent RP Bronisław Komorowski, który chwalił ilość i jakość inwestycji zrealizowanych w ostatnich latach w województwie dolnośląskim. Mosty, drogi, szybkie pociągi i oddziały szpitalne wszystko to powstało na Dolnym Śląsku dzięki dotacjom z Unii Europejskiej. Na lata region będzie dysponował kwotą o 608 mln wyższą niż w mijającej perspektywie finansowej UE. To ostatnia tak duża pula środków dla polskich regionów i efekt negocjacji przeprowadzonych na początku roku z minister rozwoju regionalnego Elżbietą Bieńkowską. Aby wydać te pieniądze mądrze i zgodnie z potrzebami Dolnoślązaków, marszałek Rafał Jurkowlaniec zaprosił do dyskusji o kształcie nowego RPO wszystkich mieszkańców województwa. Swoje uwagi do projektu podziału środków unijnych będzie można zgłaszać w trakcie konsultacji społecznych, które odbędą się w całym regionie. Spotkania te pomogą w poznaniu potrzeb mieszkańców. Każdy będzie mógł wnieść propozycje zmian do projektu nowego RPO na lata Proponowany dokument można znaleźć na stronie Zgodnie z propozycją Zarządu Województwa Dolnośląskiego opartą na wytycznych Komisji Europejskiej, pieniądze unijne mogą zostać podzielone w następujący sposób: na przedsiębiorstwa i innowacje ok. 338,4 mln euro, na technologie komunikacyjno- -informacyjne ok. 28,2 mln euro, na gospodarkę niskoemisyjną 289 mln euro, na środowisko i jego zasoby 140,9 mln euro, na transport 394,7 mln euro, na infrastrukturę spójności społecznej (tj. domy pomocy społecznej, hospicja, remonty i budowę sanatoriów, łatwiejszy dostęp do służby zdrowia, odnowę zabytkowych budynków mieszkalnych itp.) 162,1 mln euro, na infrastrukturę edukacyjną 56,4 mln euro, na rynek pracy 256 mln euro, na szeroko rozumiane włączenie społeczne (tj. aktywizację osób niepełnosprawnych, poprawę jakości usług społecznych, wspieranie gospodarki społecznej itp.) 121,9 mln euro, na edukację i naukę 152,4 mln euro. O tym ile i na co zarząd województwa powinien przeznaczyć pieniędzy, zdecydują w dużej mierze mieszkańcy regionu. Pomysł konsultacji społecznych sprawdził się przy projektowaniu Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego do 2020 r., teraz czas na kolejne ważne dla przyszłości regionu decyzje. Zachętą do uczestnictwa w konsultacjach ma być kampania Dzięki funduszom unijnym Dolnośląskie w górę prezentująca to, co udało się zrobić w ostatnich siedmiu latach i z czego mieszkańcy województwa mogą być dumni. Bądźmy wszyscy ojcami tego sukcesu. Podzielmy unijny tort wspólnie według naszych potrzeb i dla dobra przyszłych pokoleń zachęcał w trakcie spotkania w Filharmonii Dolnośląskiej w Jeleniej Górze marszałek Rafał Jurkowlaniec. /bp UM/ 18