WARSZTATY PRAWNE MAJA 2015, WARSZAWA

Transkrypt

1 PARTNER WARSZTATÓW WARSZTATY PRAWNE UDZIELANIE ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH FINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW EUROPEJSKICH Z UWZGLĘDNIENIEM REGULACJI PRAWNYCH PERSPEKTYWY FINANSOWEJ MAJA 2015, WARSZAWA Szkolenie adresowane jest: do zamawiających i osób zainteresowanych obsługą zamówień publicznych realizowanych przy udziale środków europejskich w perspektywie finansowej Realizacja projektu współfinansowanego z budżetu Unii Europejskiej wymaga od beneficjenta nie tylko znajomości przepisów regulujących wdrażanie unijnych programów operacyjnych, ale przede wszystkim doskonałej znajomości zamówień publicznych, gdyż to z reguły w tym trybie udzielana jest większość zamówień w projektach. Na szkoleniu dowiedzą się Państwo m.in.: Jak poruszać się w gąszczu przepisów z jednej strony regulujących udzielenie zamówienia, a z drugiej realizację unijnego projektu? Czy każde naruszenie prawa zamówień publicznych stanowi nieprawidłowość powodującą obowiązek zwrotu środków? Kiedy będziemy narażeni na zwrot dofinansowania a kiedy jedynie na karę finansową? Czy pozytywna kontrola uprzednia potwierdza na zawsze prawidłowość zamówienia? Jak argumentować w trakcie kontroli projektu i kontroli zamówienia? Jak walczyć z korektą finansową i decyzją o zwrocie środków? Na szkoleniu omówiona zostanie również najnowsza, przełomowa uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego określająca relacje pomiędzy korektą finansową a decyzją o zwrocie środków. ZGŁOSZENIA/KONTAKT: tel , kom , fax , info@certge.pl więcej informacji

2 Korekta finansowa stanowi w istocie etap dochodzenia do zwrotu kwoty ustalonej korektą, poprzedzającą postępowanie administracyjne w tej sprawie wszczęte na podstawie art. 207 ust. 9 UFP. W postępowaniu administracyjnym o zwrot należności nieprawidłowo pobranych ustalenia dotyczące korekty podjęte w toku postępowania kontrolnego nie wiążą organu orzekającego o zwrocie. Stanowią element stanu faktycznego tej sprawy. W konsekwencji korekta podlega również kontroli sądu rozpatrującego skargę na decyzję zobowiązującą do zwrotu, w ramach oceny ustaleń faktycznych będących podstawą rozstrzygnięcia o zwrocie. DZIEŃ I: Program 9:00 Rejestracja uczestników Prawidłowe przygotowanie i przeprowadzenie zamówienia finansowanego ze środków europejskich kluczowe pojęcia z zakresu zamówień publicznych (zamawiający, wykonawca, roboty budowlane, usługi, dostawy, usługi priorytetowe i niepriorytetowe, zamówienia sektorowe); zamówienia publiczne finansowane ze środków europejskich czym różnią się od normalnych zamówień? rodzaje postępowań o udzielenie zamówień publicznych; istota zamówienia publicznego - zasada jawności, obiektywizmu i konkurencyjności na przykładzie wybranych orzeczeń TS i orzecznictwa krajowego; przygotowanie zamówienia: określenie warunków udziału w postępowaniu, przygotowanie kryteriów oceny ofert cena jako jedyne kryterium zamówienia; sporządzenie opisu przedmiotu zamówienia, i ustalenie wartości szacunkowej zamówienia; dokumenty składane wraz z treścią oferty zakres żądanych dokumentów; konsorcjum i podwykonawstwo w zamówieniach, poleganie na zasobach innych podmiotów, grupa kapitałowa; ochrona tajemnicy przedsiębiorstwa w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, Przerwa Wyłonienie wykonawcy i umowa o udzielenie zamówienia publicznego finansowanego ze środków europejskich wyłanianie wykonawcy: wyjaśnienia SIWZ, ocena złożonej oferty, uzupełnianie oświadczeń i dokumentów, rażąco niska cena; wykluczenie wykonawcy i odrzucanie ofert, unieważnienie postępowania; terminy zawarcia, przedmiot i zakres umowy o udzielenie zamówienia; umowa a treść oferty, możliwość wprowadzania zmian w umowie, pojęcie istotnej zmiany, zmiany wykraczające poza przedmiot zamówienia; unieważnienie umowy, przesłanki, legitymacja do żądania unieważnienia umowy, tryb unieważnienia; istotna zmiana okoliczności i odstąpienie od umowy; skutki unieważnienia i odstąpienia od umowy; ustanowienie i zwrot zabezpieczeń; Przerwa Kontrola zamówień publicznych

3 prawidłowe dokumentowanie udzielonych zamówień, kontrole prowadzone przez Prezesa UZP cel kontroli, rodzaje kontroli, przesłanki uzasadniające przeprowadzenie kontroli, tryb prowadzenia kontroli: uprawnienia i obowiązki kontrolujących, uprawnienia i obowiązki kontrolowanych, konsekwencje ujawnienia naruszenia przepisów ustawy, składanie zastrzeżeń, kontrola doraźna: wniosek o wszczęcie kontroli, kontrola uprzednia zamówień współfinansowanych ze środków europejskich, zakres kontroli, tryb postępowania, składanie zastrzeżeń, kontrole i audyty zamówień finansowanych ze środków europejskich: zakres kontroli, podmioty przeprowadzające kontrolę, składanie zastrzeżeń; decyzje Prezesa UZP o nałożeniu kar pieniężnych, przesłanki, tryb odwoławczy, zaskarżanie decyzji. DZIEŃ II: Prawo zamówień publicznych w projektach finansowanych ze środków europejskich (z uwzględnieniem regulacji prawnych perspektywy finansowej ) omówienie podstawowych regulacji prawnych udzielania dofinansowania ze środków europejskich; podstawowe pojęcia z zakresu funduszy unijnych (środki europejskie, beneficjent, dofinansowanie, nieprawidłowość, korekta finansowa, trwałość projektu, przedsiębiorstwa powiązane); realizacja projektów, w tym udzielanie zamówień w projektach; konstrukcja prawna umów o dofinansowanie; zamówienia publiczne a zobowiązanie do przestrzegania zasad konkurencyjności i jawności w projektach finansowanych ze środków europejskich; naruszenie PZP a inne rodzaje nieprawidłowości w projektach finansowanych ze środków europejskich; podstawowe przykłady nieprawidłowości w zamówieniach finansowanych ze środków europejskich - jak się ich ustrzec (case study); Przerwa Środki ochrony prawnej w Prawie zamówień publicznych odwołanie do KIO: legitymacja (wartość zamówienia, interes prawny), zakres odwołania, podmioty uprawnione do wniesienia odwołania, tryb rozpatrzenia odwołania i postępowanie przed KIO, oddalenie/uwzględnienie odwołania, uchylenie zakazu zawarcia umowy, rodzaje rozstrzygnięć KIO, kary finansowe, skarga do sądu: legitymacja, tryb postępowania, rodzaje rozstrzygnięć sądu Przerwa Nieprawidłowość polegająca na naruszeniu PZP - postępowania odwoławcze i sądowe naruszenia PZP jako podstawa orzekania korekt finansowych, określenie wymiaru korekty finansowej, korekty finansowe a wyniki kontroli i decyzje Prezesa UZP (case study) - prejudycjalność kontroli? korekty finansowe a decyzje o zwrocie środków (z uwzględnieniem uchwały NSA II GPS 2/2014); kontrole uprzednie Prezesa UZP a pomniejszenie przyszłych płatności; postępowanie odwoławcze i sądowe w przedmiocie zwrotu środków: przesłanki, tryb postępowania, strony postępowania;

4 korekta polegająca na pomniejszeniu przyszłych płatności tam gdzie kończy się wyobraźnia ustawodawcy; Odpowiedzi na pytania Uczestników, Podsumowanie, Zamknięcie szkolenia Trener Krzysztof Brysiewicz, współpracownik w Kancelarii RKKW, gdzie kieruje Departamentem Funduszy Europejskich i Departamentem Zamówień Publicznych. Doświadczenie w dziedzinie funduszy unijnych i zamówień publicznych zdobyte podczas wieloletniej praktyki w Instytucji Pośredniczącej dla Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, obejmujące m.in. postępowania dotyczące wyboru i oceny wniosków, postępowania odwoławcze i sądowo-administracyjne od negatywnych wyników konkursów, postępowania w sprawie zwrotu środków, a także kontrolę realizacji projektów, w tym wykonywanie zobowiązań wynikających z umów o dofinansowanie, udzielanie zamówień publicznych. Publikacje z zakresu problematyki funduszy unijnych, m.in.: System wyboru i oceny projektów współfinansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej Prz.Prawa Publ. 10/2014, Dofinansowanie ze środków europejskich w orzecznictwie Sądu Najwyższego i sądów powszechnych. MoP nr 17/2014, Kiedy przedsiębiorstwo jest powiązane ubieganie się o środki europejskie przez mikro- małe i średnie przedsiębiorstwa (MSP) ZNSA nr 1/2014, Zasady odpowiedzialności beneficjentów za nieprawidłowości w realizacji projektów współfinansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej MoP nr 4/2014, Ocena i wybór projektów do dofinansowania z funduszy unijnych w Polsce - uwagi na tle wyroku TK z 1, Droga sądowa w sprawach związanych z dofinansowaniem projektów z funduszy strukturalnych i funduszu spójności PS nr 4/ r. (P 1/11). EPS 10/2012. Autor bloga poświęconego zagadnieniom funduszy unijnych: Fundusze unijne okiem prawnika W razie dodatkowych pytań proszę o kontakt: Anna Milewska Kierownik projektu Certified Global Education Sp. z o. o. anna.milewska@certge.pl Tel ,

5 ORGANIZATOR Certified Global Education Sp. z o.o. jest firmą szkoleniową od kilku lat obecną na polskim rynku kładącą nacisk na edukację biznesową popartą certyfikatami. Dąży do tego by być platformą szkoleniową udostępniającą klientom najwyższej jakości certyfikowane szkolenia ze wszystkich dziedzin zarówno w rozumieniu funkcjonalnym biorąc pod uwagę funkcje/działy w organizacji jak i branżowym uwzględniając specyfikę poszczególnych sektorów gospodarczych. Naszym celem nadrzędnym jest spełniane potrzeb biznesowych naszych klientów poprzez realizację szkoleń o najwyższych standardach jakości bazujących na międzynarodowym knowhow w zakresie edukacji biznesowej. Wszystkie budowane przez nas programy przygotowywane są w oparciu o szczegółowe badania rynku i analizowane są pod kątem ich praktycznej przydatności w biznesie. Trenerzy i prelegenci, których zapraszamy wywodzą się przede wszystkim ze środowisk biznesowych, nie brakuje wśród nich również prawników, autorytetów naukowych jak i przedstawicieli administracji publicznej. Jest dla nas niezwykle ważne aby być postrzeganym przez naszych klientów przez pryzmat najwyższej jakości usług i prestiż. Właśnie dzięki prestiżowi oraz temu, że jesteśmy całkowicie niezależną i neutralną instytucją, możemy liczyć na wsparcie partnerów biznesowych wspierających i certyfikujących nasze projekty, którzy pełnią kluczowe role w swoich dziedzinach. PARTNER WARSZTATÓW Kancelaria RKKW specjalizuje się w prawie spółek (korporacyjnym), prawie cywilnym (prawie umów), fuzjach i przejęciach (transakcjach M&A ), prawie pracy i kontraktów menedżerskich, prawie rynku kapitałowego, prawie własności intelektualnej, prawie administracyjnym, prawie nieruchomości, prawie podatkowym, prawach pacjenta oraz prawie procesowym. Współpracujemy z polskimi i międzynarodowymi firmami będącymi liderami w swoich branżach. Nasi Klienci wywodzą się z różnych sektorów gospodarki, w tym m.in. z: farmaceutycznego, transportowego (kolejowego, lądowego oraz morskiego), usług finansowych (w tym bankowego i ubezpieczeniowego), energetycznopaliwowego, górniczego, informatycznego, spożywczego, mediów i reklamy, budownictwa, obrotu nieruchomościami i wielu innych. Wyróżnia nas wyjątkowe doświadczenie zdobyte zarówno poprzez wieloletnie świadczenie pomocy prawnej (także w międzynarodowych kancelariach), jak też i w charakterze członków organów spółek kapitałowych (w szczególności rad nadzorczych), wykładowców na krajowych i międzynarodowych seminariach i konferencjach oraz samodzielnych przedsiębiorców. Dzięki temu znakomicie rozumiemy istotę biznesu i identyfikujemy się z Klientami, co pozwala nam wspólnie rozwiązywać ich problemy. SZKOLENIE ZAMKNIĘTE W PAŃSTWA URZĘDZIE W przypadku zainteresowania tym szkoleniem większej liczby osób z Państwa urzędu z przyjemnością przygotujemy je dla Państwa w wersji szkolenia zamkniętego u Państwa w siedzibie. Prosimy o kontakt Tel , kom , anna.milewska@certge.pl Serdecznie zapraszamy! Wszelkie prawa zastrzeżone. Kopiowanie, powielanie i wykorzystywanie części lub całości informacji, programów kursów i szkoleń zawartych w ofercie Certified Global Education Sp. z o.o. w formie elektronicznej lub jakiejkolwiek innej bez zgody autora zabronione. Niniejsza publikacja podlega ochronie na mocy ustawy z dnia 4 lutego 1994 roku Certified Global Education Sp. z o.o.

6 Wypełnij i wyślij zgłoszenie faksem lub em info@certge.pl Do: Certified Global Education Sp. z o. o. kom: , tel: C0350 UDZIELANIE ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH FINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW EUROPEJSKICH Z UWZGLĘDNIENIEM REGULACJI PRAWNYCH PERSPEKTYWY FINANSOWEJ MAJA 2015, Warszawa Imię i nazwisko:... Imię i nazwisko:... Stanowisko:... Dział:... Stanowisko:... Dział:... Tel.:... Tel.: DANE DO FAKTURY Firma: Ulica/skr. poczt.: Osoba akceptująca udział: Imię i nazwisko:... Stanowisko / Dział: Tel.: Faks: . Oświadczam, że zapoznałem się z warunkami uczestnictwa* i akceptuję je. Data.. Podpis. Osoba do kontaktu - podanie jej danych ułatwi kontakt w sprawach organizacyjnych: Imię i nazwisko:.. Stanowisko / Dział: Tel.: Faks:... Wyrażam zgodę na otrzymywanie informacji od CGE na podane adresy (zgodnie z ustawą z dn. 29 sierpnia 1997 o ochronie danych osobowych - Dz. U. z 2002r. Nr 101, poz. 926 z późn. zm.). Data:... Podpis:.. NIP: Kod pocztowy/miejscowość: * WARUNKI UDZIAŁU W SZKOLENIU: Do od PLN +23% VAT Oszczędzasz 300 PLN 1295 PLN +23% VAT Cena obejmuje: udział w kursie, dokumentację, wyżywienie. Ceny nie zawierają kosztów parkingu i noclegów. Udział pracowników jednostek budżetowych w szkoleniach jest zwolniony z VAT w przypadku finansowania w przynajmniej 70% ze środków publicznych. Prosimy w takim przypadku o podpisanie poniższego oświadczenia. [ ] Oświadczam, że udział w zamówionym szkoleniu będzie opłacony w przynajmniej 70% ze środków publicznych. Podpis.. Sposób płatności: płatność na podstawie faktury proforma lub VAT PKO Bank Polski S.A.: Upoważniam firmę Certified Global Eductaion Sp. z o.o. do wystawiania faktury bez podpisu. W przypadku odwołania zgłoszenia w terminie krótszym niż 14 dni przed rozpoczęciem kursu uczestnik zostanie obciążony pełnymi kosztami szkolenia. Możliwe jest bezpłatne delegowanie zastępstwa nawet w dniu rozpoczęcia zajęć. W przypadku odwołania zgłoszenia w terminie dłuższym niż 14 dni przed szkoleniem organizator zwróci 100% dokonanej wpłaty. Organizator zastrzega sobie prawo do odwołania kursu z przyczyn niezależnych oraz dokonywania zmian w projekcie szkoleniowym. W przypadku odwołania kursu przez Organizatora zobowiązuje się on do zwrotu dokonanych wpłat