Innowacyjne zamówienia publiczne

Transkrypt

1 Firmy IT nigdy nie spełniają tego co chcemy, zawsze są z nimi kłopoty, a to co dostajemy nam się nie podoba. Innowacyjne zamówienia publiczne Jak kupować tanio i efektywnie? Marcin Kautsch, Mateusz Lichoń, Natalia Matuszak, Roksana Dela Warszawa

2 EPP ehealth O projekcie Co to jest PPI Cele warsztatów Marcin Kautsch

3 O projekcie European Procurers Platform E-Health Transforming the Market for E-Health Solutions (EPP-eHealth) Cel: zmiana rynku e-zdrowia prze dialog i innowacyjne zamówienia publiczne (zrozumienie możliwości oferowanych przez e-zdrowie, promocja nowego podejścia do wspólnych zamówień dotyczących e-zdrowia). Czas realizacji: Finansowanie Komisję Europejską Grant Agreement

4 Innowacyjne zamówienia: TŁO W ramach zamówień publicznych wydawanych jest rocznie 19% produktu krajowego brutto krajów UE (EU GDP = ok milionów, 2014) ( ok miliardów (> 2 biliony)

5 Co to jest PPI? Komisja Europejska jest przekonana, że środki przechodzące przez zamówienia publiczne wydawane są w sposób mało efektywny Definicje PPI (Public Procurement of Innovation) Innowacyjność w odniesieniu do zamówień publicznych może być rozumiana w dwojaki sposób: dotyczyć przedmiotu zamówienia (innowacyjne zamówienia publiczne) lub do jego formy (innowacje w zamówieniach publicznych). O innowacyjnych zamówieniach publicznych mówimy w sytuacji, w której proces zamówienia przeprowadzany jest w sposób wspierający nowatorskie rozwiązania. Poprzez wykorzystanie określonej formy zamówienia oraz właściwe przygotowanie specyfikacji dotyczącej wymagań wobec produktu lub usługi, zamawiający pozwala potencjalnym wykonawcom zaproponować rozwiązania wykraczającego poza ich standardową ofertę, odpowiadające na unikalne potrzeby zamawiającego, motywując tym samym do tworzenia innowacyjnych rozwiązań

6 Co to jest PPI? Niezaspokojone potrzeby Innowacyjna procedura Innowacyjne rozwiązanie

7 Definicje Co to jest PPI? PCP (Pre-Commercial Procurement), zamówienia przedkomercyjne. Zamówienia przedkomercyjne, odnoszą się do zakupu usług badawczorozwojowych przez sektor publiczny. Podstawą do rozpoczęcia przez publicznego zamawiającego procedury PCP jest rozpoznanie potrzeby rozwiązania istotnego społecznoekonomicznego problemu lub ważnego wyzwania, którego rozwiązanie nie jest możliwe za pomocą już istniejących na rynku produktów. Zamówienia przedkomercyjne nie dotyczą więc zamówień na produkty z rynku, a raczej zamówień na opracowanie koncepcji prototypów i/lub wąskiej partii produktów będącej rezultatem wcześniej podjętych prac badawczo-rozwojowych. Sergiusz Sawin Wojciech Bereszko, Innowacyjne i przedkomercyjne zamówienia publiczne, Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, Warszawa 2012, s. 9-10

8 Definicje Co to jest PPI? Art. 31a. 1. Zamawiający, przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia, może przeprowadzić dialog techniczny, zwracając się o doradztwo lub udzielenie informacji w zakresie niezbędnym do przygotowania opisu przedmiotu zamówienia, specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub określenia warunków umowy. Art. 60a. Dialog konkurencyjny to tryb udzielenia zamówienia, w którym po publicznym ogłoszeniu o zamówieniu zamawiający prowadzi z wybranymi przez siebie wykonawcami dialog, a następnie zaprasza ich do składania ofert. Dz.U Nr 19 poz. 177 USTAWA z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

9 O czym będą warsztaty? Firmy IT nigdy nie spełniają tego co chcemy, zawsze są z nimi kłopoty, a to co dostajemy nam się nie podoba. Zbliżenie nabywców do rynku Metodologia innowacyjnych zamówień publicznych wraz z przykładami w ochronie zdrowia (jak kupować?) Przekonanie uczestników, żeby: myśleli inaczej o tym co i jak kupują, byli mniej nieufni, nie bali się spróbować czegoś innego, stosowali dozwolone prawem sposoby (choć: NIE JESTEŚMY PRAWNIKAMI i TO NIE JEST WARSZTAT NT. PRAWA!!!), nauczyli się prosić o coś, co faktycznie będzie istotnie zmieniać rzeczywistość. Prezentacja rozwoju e-zdrowia w krajach objętych projektem (bariery, możliwości, niezaspokojone potrzeby).

10 Przykład: Odzew rynku na żądania klientów Tradycyjna żelbetowa konstrukcja budowana na miejscu Tradycyjne rozwiązanie było drogie i nieekologiczne Strukturyzowany plastik na tradycyjnym podłożu 34% oszczędności 39% redukcji emisji CO 2 Prefabrykowany beton 28% oszczędności 19% redukcji emisji CO 2 Strukturyzowany plastik w zagłębieniu Specjalnie profilowana łyżka koparki pozwala wykopać rów dostosowany do kształtu rur (duże oszczędności przy przygotowywaniu podłoża). 38% oszczędności 50% redukcji emisji CO 2

11 Nic nie przychodzi łatwo, ale: chcieć to móc. Zapraszamy do współpracy Kontakt: Mail: Tel: