NOWY SYSTEM ZAOPATRYWANIA FUNKCJONARIUSZY STRAŻY GRANICZNEJ W PRZEDMIOTY UMUNDUROWANIA ZASADNICZEGO

Transkrypt

1 NOWY SYSTEM ZAOPATRYWANIA FUNKCJONARIUSZY STRAŻY GRANICZNEJ W PRZEDMIOTY UMUNDUROWANIA ZASADNICZEGO Opracowanie to powstało w oparciu o wcześniej zatwierdzone przez Komendanta Głównego Straży Granicznej założenia nowej koncepcji zaopatrywania funkcjonariuszy Straży Granicznej w przedmioty zaopatrzenia mundurowego oraz projekty rozporządzeń Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie umundurowania funkcjonariuszy Straży Granicznej, a także w sprawie wysokości i warunków przyznawania funkcjonariuszowi Straży Granicznej równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie. Przedstawiona propozycja nowego systemu zaopatrywania funkcjonariuszy w przedmioty umundurowania zakłada przeprowadzenie następujących działań: 1) wprowadzenie nowych norm należności przedmiotów umundurowania zasadniczego dla funkcjonariuszy SG, 2) zmianę zasad regulujących zaopatrzenie w przedmioty umundurowania zasadniczego funkcjonariuszy Straży Granicznej 3) stworzenie jednej centralnej bazy magazynowej realizującej zakupy i zaopatrywanie funkcjonariuszy SG w przedmioty umundurowania, 4) zorganizowanie systemu dystrybucji przedmiotów umundurowania bezpośrednio do funkcjonariuszy SG, Wejście w życie zasadniczych zmian dotyczących umundurowania funkcjonariuszy Straży Granicznej planowane jest od r. Projektowane przepisy powodują znaczne uproszczenie dotychczasowych norm należności zasadniczych. Nie będą one zróżnicowane ze względu na rodzaj służby (służba stała, służba przygotowawcza) i miejsce pełnienia służby, a także przynależność do danego korpusu. Przyjęto zasadę, zgodnie z którą przedmioty umundurowania służbowego i przedmioty umundurowania polowego wydawane będą w naturze. Określono alternatywne możliwości realizacji kolejnej należności umundurowania wyjściowego, galowego poprzez wypłatę równoważnika lub wydanie przedmiotu w naturze. W przypadku realizacji należności w naturze, funkcjonariusz otrzyma pomniejszoną wysokość równoważnika pieniężnego. Natomiast należność bielizny i ryczałtu na pranie umundurowania realizowana będzie w formie równoważnika pieniężnego. 1

2 NORMY NALEŻNOŚCI Zgodnie z projektowanymi nowymi przepisami dotyczącymi norm należności funkcjonariuszowi Straży Granicznej bez względu na miejsce pełnienia służby będzie przysługiwało : 1) umundurowanie służbowe (nowy wzór umundurowania), w skład którego między innymi wchodzą: a) czapka służbowa letnia, b) czapka służbowa zimowa, c) koszula służbowa z długimi rękawami x 2, d) koszula służbowa z krótkimi rękawami x 2, e) koszulka służbowa polo, f) spodnie służbowe x 2, g) kurtka służbowa z podpinką, h) półbuty służbowe (letnie) x 2, i) trzewiki służbowe (zimowe). Wzory umundurowania służbowego zawarto w załączniku nr 1. 2) umundurowanie wyjściowe, galowe, w skład którego między innymi wchodzą: a) czapka garnizonowa/kapelusz, b) mundur wyjściowy kurtka ze spodniami/spódnicą, c) koszula koloru białego z długimi rękawami i naramiennikami, d) koszula koloru białego z krótkimi rękawami i naramiennikami, e) kurtka wyjściowa SG koloru khaki/kurtka zimowa nieprzemakalna koloru granatowego, f) półbuty galowe koloru czarnego/czółenka damskie, g) botki zimowe koloru czarnego/kozaki, h) pasek koloru czarnego do spodni/spódnicy; 3) umundurowanie polowe (nowy wzór nadruku maskującego), w skład którego między innymi wchodzą: a) bluza polowa, b) spodnie polowe, c) koszula polowa z krótkimi rękawami, d) czapka polowa, e) kurtka ubrania na złą pogodę, f) pas główny koloru czarnego, 2

3 g) trzewiki polowe. W skład umundurowania funkcjonariuszy wchodzą również oznaki stopni noszone na umundurowaniu, z wyjątkiem czapki polowej, czapek służbowych oraz czapki futrzanej. Okres używalności dla poszczególnych rodzajów przedmiotów umundurowania będzie wynosił: 1) umundurowanie wyjściowe, galowe - 5 lat; 2) umundurowanie służbowe - 3 lata; 3) umundurowanie polowe - 4 lata. Do rozliczania należności umundurowania przyjęto system punktowy. Dla każdego z rodzajów umundurowania ustalono punkty przeliczeniowe. Punkty zostały obliczone w oparciu o projektowane normy umundurowania i szacowane wartości poszczególnych składników umundurowania. Każdemu składnikowi umundurowania została przydzielona określona ilość punktów przeliczeniowych: - całkowita, stanowiąca jego całkowitą wartość oraz - roczna, wynikająca z podzielenia wartości całkowitej przez lata używalności. Lp. Rodzaj umundurowania Roczna wartość punktów przeliczeniowych Całkowita wartość punktów przeliczeniowych 1 Umundurowanie wyjściowe, galowe Umundurowanie służbowe Umundurowanie polowe Szczegółowe normy poszczególnych rodzajów umundurowania, ich wartość całkowitą i roczną przedstawiono w tabeli zamieszczonej pod opracowaniem. PUNKTY PRZELICZENIOWE Funkcjonariuszowi na początku każdego roku zaopatrzeniowego zostanie przydzielony limit punktów wynikający z wartości rocznych każdego przedmiotu umundurowania, którym będzie dysponował i umożliwiał bezpłatne pobieranie z Centralnego Magazynu Mundurowe- 3

4 go Straży Granicznej wybranych przedmiotów umundurowania z zachowaniem następujących zasad : 1) przedmioty umundurowania służbowego i polowego Dla tych rodzajów umundurowania funkcjonariusz będzie miał do dyspozycji łączny limit punktów, który będzie mógł wykorzystać na dowolne przedmioty umundurowania służbowego lub polowego (wg indywidualnej decyzji). W ramach tego limitu możliwe będzie wyłącznie otrzymanie umundurowania w naturze. Niewykorzystany limit w danym roku zaopatrzeniowym przejdzie automatycznie na rok następny, w którym zostanie funkcjonariuszowi dodatkowo przydzielony kolejny limit roczny. Niewykorzystane punkty kumulują się w okresie przewidzianym na okres używalności danego rodzaju umundurowania. 2) przedmioty umundurowania wyjściowego, galowego Funkcjonariusz będzie dysponował łącznym limitem punktów należnych na: - umundurowanie wyjściowe; - bieliznę; - ryczałt na pranie. W ramach tego limitu funkcjonariusz będzie mógł pobierać dowolne przedmioty umundurowania wyjściowego w naturze. Niewykorzystany limit na koniec roku zaopatrzeniowego zostanie przeliczony na wartość pieniężną wg zasady: wartości pieniężnej przedmiotów umundurowania odpowiada wartość punktowa ustalona w przepisach w sprawie umundurowania funkcjonariuszy Straży Granicznej, a wysokość równoważnika pieniężnego otrzymywanego przez funkcjonariusza, któremu w poprzednim roku zaopatrzeniowym wydano przedmioty umundurowania w naturze, stanowi kwotę będącą różnicą pomiędzy wysokością równoważnika określoną w załączniku do rozporządzenia, a wartością pieniężną tych przedmiotów umundurowania, obowiązującą w dniu ich wydania. Z początkiem nowego roku zaopatrzeniowego funkcjonariuszowi zostanie przydzielony przysługujący mu kolejny roczny limit punktów. Funkcjonariuszom przydzielane będą także wybrane przedmioty umundurowania, za które nie przyznaje się punktów przeliczeniowych i dotyczy to nw. sytuacji : 1) mianowanie po raz pierwszy na stopień w korpusie podoficerów; 2) mianowanie po raz pierwszy na stopień w korpusie chorążych; 3) mianowanie po raz pierwszy na stopień w korpusie oficerów; 4) mianowanie po raz pierwszy na stopień majora SG. 4

5 Funkcjonariusze będący w służbie z chwilą wejścia w życie nowego rozporządzenia otrzymają roczny limit punktów. Będzie on im przyznawany corocznie z początkiem roku zaopatrzeniowego. Funkcjonariusze, którzy zostaną przyjęci do służby w SG po wejściu w życie rozporządzenia, otrzymają całkowitą ilość punktów przewidzianą dla każdego rodzaju umundurowania. Funkcjonariuszom mianowanym lub przeniesionym do służby w Straży Granicznej w okresie od dnia 1 stycznia do 31 grudnia danego roku kalendarzowego, którym z dniem mianowania lub przeniesienia, przydziela się całkowitą wartość punktów przeliczeniowych, roczną ilość punktów przeliczeniowych przydziela się z dniem 1 kwietnia następnego roku kalendarzowego. Przewiduje się również przydział elementów umundurowania w przypadku niezawinionego ich zniszczenia lub utraty podczas wykonywania obowiązków służbowych przez funkcjonariusza. Wtedy to kierownik jednostki organizacyjnej Straży Granicznej, w której funkcjonariusz pełni służbę, przydziela, na pisemny wniosek funkcjonariusza zawierający opis zdarzenia, nowy przedmiot umundurowania w systemie bezpunktowym dodatkowo. REALIZACJA ZAOPATRZENIA W PRZEDMIOTY UMUNDUROWANIA ZASADNICZEGO Zaopatrzenie funkcjonariuszy w należności umundurowania odbywać się będzie poprzez Centralny Magazyn Mundurowy Straży Granicznej za pomocą wdrożonego systemu komputerowego. Za jego pośrednictwem funkcjonariusz Straży Granicznej będzie kontaktował się z magazynem centralnym. W każdej jednostce organizacyjnej SG powoływany będzie konsultant ds. mundurowych, który zobowiązany będzie do koordynowania działań związanych z zamawianiem i dystrybucją składników umundurowania wśród funkcjonariuszy SG. Konsultant musi mieć dostęp do danych osobowych i służbowych funkcjonariuszy SG, a do jego zadań będzie należeć: 1) administrowanie systemem w jednostce organizacyjnej SG; 2) nadawanie indywidualnych kont każdemu funkcjonariuszowi; 3) wprowadzanie niezbędnych danych dotyczących każdego funkcjonariusza SG (dane osobowe, miejsce pełnienia służby itp.) 4) modyfikowanie danych w przypadku ich zmiany (awans, zmiany miejsca i stanowiska pełnienia służby); 5

6 5) wprowadzanie danych dotyczących zawieszenia funkcjonariusza w wykonywaniu obowiązków służbowych, okresy urlopów bezpłatnych, wychowawczych, itp. 7) kontakt z CMM SG; 8) ewentualne odbieranie przesyłek z CMMSG. Każdego funkcjonariusza zarejestruje w systemie konsultant ds. mundurowych, który nada mu indywidualny login i hasło startowe. Funkcjonariusz po zalogowaniu się do swojego konta uzupełni go o wskazane przez system dane (osobowe i wymiarowe). Po prawidłowym zalogowaniu się do systemu każdy będzie miał możliwość zamawiania/usuwania wybranych, zgodnie z podanymi przez siebie w koncie rozmiarami, składniki umundurowania (w ramach posiadanego limitu punktowego). Zamówiony towar dostarczany będzie do jednostek organizacyjnych SG do konsultanta i / lub bezpośrednio do użytkownika. Umundurowanie zasadnicze nie będzie podlegało zwrotowi do magazynu, z wyjątkiem przypadku zwolnienia ze służby funkcjonariusza mianowanego na okres służby przygotowawczej. W takim przypadku w przedstawionym projekcie zaproponowano zachowanie stanu obecnego tj. zwrot umundurowania lub jego równowartości. Zwrot do CMMSG byłby możliwy wyłącznie w przypadku, gdy wydane przedmioty nie były używane, posiadają oryginalną etykietę informacyjną, są zgodne z obowiązującymi wzorami i nadają się do ponownego wydania. W sytuacji gdy te warunki nie zostaną spełnione funkcjonariusz zobowiązany będzie do zwrotu równowartości umundurowania za niewykorzystany okres jego zużycia. Równoważnik pieniężny nie będzie przysługiwał za okresy nieobecności funkcjonariusza w służbie z powodu : 1) urlopu wychowawczego lub bezpłatnego, o ile suma nieobecności przekroczy 30 dni kalendarzowych w ciągu roku zaopatrzeniowego; 2) zawieszenia funkcjonariusza w czynnościach służbowych. W każdym z powyższych przypadków będzie stosowana zasada pomniejszenia równoważnika o 1/365 za każdy dzień nieobecności, gdyż okresy powyższe nie będą wliczane do okresu używalności poszczególnych przedmiotów. UWAGI: Należy pamiętać, iż prace nad projektami rozporządzeń wciąż trwają i ich przepisy mogą ulec modyfikacjom w wyniku ich oceny poprawności z zasadami poprawnej legislacji 6

7 i techniki prawodawczej oraz ze względu na ewentualne uwagi zgłoszone w trakcie planowanych uzgodnień wewnątrz i międzyresortowych. W związku z powyższym ww. koncepcja też może ulec zmianom. 7

8 Tabela Wykaz przedmiotów umundurowania objętych systemem punktów przeliczeniowych oraz jednostkowej, rocznej i całkowitej wartości punktowej Należna Okres uży- Jednostkowa Roczna ilość punk- Całkowita ilość Nazwa przedmiotu J.m. ilość wg walności wg wartość punkto- tów przeliczenio- punktów przelicze- normy normy wa/zł wych niowych Umundurowanie wyjściowe, galowe Mundur wyjściowy z emblematem STRAŻ GRANICZNA POLISH kpl BORDER GUARD Spodnie /spódnica letnie szt Kurtka wyjściowa Straży Granicznej koloru khaki z emblematem STRAŻ GRANICZNA POLISH kpl BORDER GUARD Czapka garnizonowa lub kapelusz szt Krawat szt Szalik zimowy szt Rękawiczki zimowe para

9 Koszula koloru białego z długimi rękawami i naramiennikami szt Koszula koloru białego z krótkimi rękawami naramiennikami szt Oznaki stopni do munduru wyjściowego ( pochewki) para Oznaki stopni do koszul wyjściowych(pochewki) para Oznaka stopnia do kurtki wyjściowej szt Oznaki stopni:taśma otokowa do czapki garnizonowej/ kapelusza szt Oznaka Straży Granicznej para Botki zimowe koloru czarnego / obuwie zimowe kozaki para Półbuty galowe/ czółenka galowe damskie para Sznur galowy szt Pasek do spodni/ spódnicy szt Suma wartości punktowej należności rocznej/całkowitej - umundurowanie wyjściowe, galowe

10 Umundurowanie służbowe Koszula służbowa z długim rękawem szt Koszula służbowa z krótkim rękawem szt Koszulka służbowa polo szt Czapka służbowa (letnia) szt Czapka służbowa (zimowa, dziana) szt Spodnie służbowe szt Kurtka służbowa z podpinką kpl Półbuty służbowe para Trzewiki służbowe para Oznaki stopni do umundurowania służbowego para Pas główny koloru czarnego szt Suma wartości punktowej należności rocznej/całkowitej - umundurowanie służbowe

11 Umundurowanie polowe Kurtka ubrania na złą pogodę z podpinką kpl Trzewiki polowe para Bluza polowa szt Spodnie polowe szt Koszula polowa z krótkimi rękawami szt Czapka polowa szt Oznaki stopni para Suma wartości punktowej należności rocznej/całkowitej - umundurowanie polowe Umundurowanie służbowe i polowe łącznie - należność roczna/całkowita Bielizna i ryczałt na pranie umundurowania realizacja należności wyłącznie poprzez wypłatę równoważnika pieniężnego Skarpety koloru czarnego do wyjściowego/rajstopy szt Skarpety koloru czarnego do służbowego szt Podkoszulek koloru czarnego z krótkimi rękawami szt Podkoszulek koloru czarnego z długimi rękawami szt Kalesony termoaktywne szt Suma wartości należności rocznej/ całkowitej - bielizna Ryczałt na pranie umundurowania

12 Najczęściej zadawane pytania i odpowiedzi. Pytanie : W jakiej wysokości zostanie wypłacony funkcjonariuszowi równoważnik pieniężny? Odpowiedź : Określona w rozporządzeniu wysokość równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie to kwota 949 zł.w przypadku pobrania przez funkcjonariusza przedmiotu umundurowania w naturze - wartość ta zostanie pomniejszona o wartość pobranych w naturze przedmiotów umundurowania wyjściowego, galowego. Pytanie : Czy corocznie przydzielane punkty można gromadzić bez ograniczeń czasowych? Odpowiedź : 1. W przypadku umundurowania wyjściowego, galowego gromadzenie punktów nie będzie w ogóle możliwe, ze względu na fakt, że nie wykorzystana ilość punktów będzie na koniec roku zaopatrzeniowego zamieniona na złotówki i wypłacana w formie równoważnika pieniężnego. Punkty przydzielane dla umundurowania służbowego i polowego można gromadzić w czasie określonym jako okres używalności danego rodzaju umundurowania.. Pytanie : W jakim czasie funkcjonariusz jest zobowiązany do nabycia nowych wzorów umundurowania? Odpowiedź : Funkcjonariusz może skompletować przedmioty umundurowania w okresach adekwatnych do ich okresów używalności tj. : - w okresie 3 lat w przypadku umundurowania służbowego; - w okresie 4 lat w przypadku umundurowania polowego; - w okresie 5 lat w przypadku umundurowania wyjściowego, galowego. Należy tu zaznaczyć, że istnieje możliwość pobierania przedmiotów umundurowania służbowego i polowego w ramach łącznego limitu punktów. W przypadku braku potrzeby pobierania przedmiotów umundurowania polowego, umundurowanie służbowe można zgromadzić w krótszym czasie. 12

13 Należy zaznaczyć, że przedmioty umundurowania dotychczasowych wzorów będą mogły być noszone do 31 marca 2019 r. (przy założeniu, że projektowane rozporządzenie wejdzie w życie z dniem 1 kwietnia 2015 r. ), więc przemundurowanie formacji powinno nastąpić do 31 marca 2019 r. Pytanie : Jeżeli funkcjonariuszowi zostało przydzielone umundurowanie służbowe (nowego wzoru) w ramach umundurowania specjalistycznego, to czy będą mu przydzielone punkty na początku roku zaopatrzeniowego? Odpowiedź : Funkcjonariuszom przyjętym do służby w Straży Granicznej przed dniem wejścia w życie projektowanego rozporządzenia, przydziela się roczną wartość punktów przeliczeniowych każdego rodzaju umundurowania. 13

14 Załącznik nr 1 Wzory umundurowania służbowego Rys nr 1 14

15 Rys nr 2 15

16 Rys nr 3 16

17 Rys nr 4 17

18 Rys nr 5 18

19 Rys nr 6 19

20 Rys nr 7 20