UCHWAŁA Nr XIII/87/15 RADY GMINY ŁUBNIANY. z dnia 17 grudnia 2015 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA Nr XIII/87/15 RADY GMINY ŁUBNIANY w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli oraz niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego, funkcjonujących na terenie Gminy Łubniany oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobierania i wykorzystania Na podstawie art.18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. samorządzie gminnym (j.t. Dz. U. z 2015 r. poz. 1515), art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz ze zm.) uchwala się, co następuje: 1. Uchwała określa tryb udzielania i rozliczania dotacji oraz tryb i zakres prawidłowości ich pobierania i wykorzystania dla niepublicznych przedszkoli i niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych przez osoby fizyczne lub prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego Przedszkola niepubliczne, spełniające wymagania określone w art. 90 ust. 1b, ust.1d-1o ustawy o systemie oświaty, otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy Łubniany dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Łubniany, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy z zastrzeżeniem ust Przedszkola niepubliczne, które nie spełniają warunków określonych w ust. 1, otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy Łubniany dotację w wysokości 75 % ustalonych w budżecie gminy wydatków bieżących pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, ponoszonych w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Łubniany w przeliczeniu na jednego ucznia, z zastrzeżeniem ust Niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, spełniające wymagania określone w art. 90 ust. 1c- 1o ustawy o systemie oświaty, otrzymują dotację z budżetu Gminy Łubniany na każdego ucznia objętego tą forma wychowania przedszkolnego w wysokości równej 50 % wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Łubniany, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z zastrzeżeniem ust Osoby prowadzące niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, niespełniające warunków określonych w ust. 3, otrzymują na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego z budżetu Gminy Łubniany dotację w wysokości równej 40 % wydatków bieżących, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę Łubniany, z zastrzeżeniem ust Dotacja na każdego ucznia niepełnosprawnego przedszkola i innej formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w ust. 1-4, z budżetu Gminy Łubniany jest równa kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Łubniany. 6. Niepubliczne przedszkola i inne formy wychowania przedszkolnego, które prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują dotację z budżetu Gminy Łubniany na każde dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w wysokości równej kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę Łubniany W przypadku zmiany w trakcie roku budżetowego wysokości ustalonych wydatków bieżących, będących podstawą naliczenia dotacji, o których mowa w 2 ust. 1-4 oraz wysokości dochodów stanowiących opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, ulegają również zmianie kwoty dotacji należnej podmiotom, którym dotację udziela się według tych wielkości, począwszy od miesiąca następującego po miesiącu, w którym dokonano zmian w budżecie. Id: E691FEC7-A644-4C B1EF3622E008. Podpisany Strona 1

2 2. Dotacje obliczane na podstawie części oświatowej subwencji ogólnej, do czasu otrzymania metryczki subwencji oświatowej na dany rok budżetowy, nalicza się na podstawie danych wynikających z metryczki za ubiegły rok budżetowy. Po otrzymaniu metryczki na aktualny rok budżetowy, wysokość dotacji podlega zweryfikowaniu z uwzględnieniem wielkości wynikających z metryczki począwszy od transzy za styczeń tego samego roku budżetowego Dotacji udziela się na wniosek osób prowadzących jednostki oświatowe, o których mowa w 2, zawierający planowaną liczbę uczniów, złożony w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, służący zaplanowaniu dotacji w budżecie gminy. Wzór wniosku określa załącznik nr 1 do uchwały. 2. Warunku, o którym mowa w ust.1, nie stosuje się do niepublicznych przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego wymienionych w 2 ust. 1 i ust. 3 uchwały w roku, w którym dotacja została przyznana w drodze otwartego konkursu ofert Dotowane podmioty, o których mowa w 2 składają w terminie do 10-go dnia miesiąca w Urzędzie Gminy w Łubnianach informację o faktycznej liczbie uczniów przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego według stanu na pierwszy dzień danego miesiąca. Wzór informacji określa załącznik nr 2 do uchwały. 2. Dyrektorzy przedszkoli prowadzonych przez Gminę Łubniany składają w terminie do 10-go dnia każdego miesiąca w Urzędzie Gminy w Łubnianach informację o faktycznej liczbie uczniów przedszkoli według stanu na pierwszy dzień danego miesiąca. Wzór informacji określa załącznik nr 3 do uchwały. 3. Dotacja dla niepublicznych przedszkoli i niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego przekazywana jest w 12 ratach, w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca kalendarzowego na rachunek wskazany we wniosku, o którym mowa w 4 ust.1, z tym że część za grudzień jest przekazywana w terminie do dnia 15 grudnia. 4. Ustalona kwota wyrównania dotacji należnej podmiotowi dotowanemu za poprzedni rok budżetowy przekazywana jest na rachunek podmiotu dotowanego do ostatniego dnia lutego następnego roku budżetowego. 5. Dotacja w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego, wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem oraz dotacja pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości podlega zwrotowi na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych Podmiot prowadzący przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego, o których mowa w 2 uchwały, jest zobowiązany przekazywać do Urzędu Gminy Łubniany pisemne rozliczenie przyznanej dotacji za okresy: 1) od 1 stycznia do 30 czerwca w terminie do 20 lipca; 2) od 1 stycznia do 31 grudnia w terminie do 20 stycznia roku następnego. 2. Wzór rozliczenia dotacji stanowi załącznik nr 4 do uchwały. 3. Organ dotujący ma prawo żądania wyjaśnień i dodatkowych informacji w zakresie złożonych rozliczeń oraz korekt tych rozliczeń. 4. Poprawnie sporządzone roczne rozliczenie z wykorzystania dotacji podlega zatwierdzeniu przez Wójta Gminy Łubniany w terminie 14 dni od dnia wpływu rozliczenia lub korekty rozliczenia Organowi dotującemu przysługuje prawo kontroli prawidłowości pobrania dotacji, w tym faktycznej liczby uczniów dotowanego podmiotu oraz prawidłowości wykorzystania dotacji. 2. Osoba prowadząca niepubliczne przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego zobowiązana jest prowadzić ewidencję finansowo księgową oraz opisywać dowody księgowe w sposób umożliwiający wyodrębnienie wydatków podmiotu dotowanego sfinansowanych środkami dotacji. 3. Kontrola obejmuje: 1) zgodność danych wykazywanych we wniosku o udzielenie dotacji, miesięcznej informacji o liczbie uczniów i w rozliczeniach dotacji na podstawie umów o nauczanie, dokumentacji przebiegu nauczania; Id: E691FEC7-A644-4C B1EF3622E008. Podpisany Strona 2

3 2) prawidłowość wykorzystania dotacji zgodnie z przeznaczeniem, o którym mowa w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty na podstawie dokumentacji finansowo księgowej. 4. Kontrolę przeprowadzają upoważnieni przez Wójta Gminy Łubniany pracownicy Urzędu Gminy w Łubnianach po okazaniu legitymacji służbowej. 5. Upoważnienie zawiera: 1) oznaczenie organu, datę i miejsce wystawienia; 2) wskazanie podstawy prawnej kontroli; 3) imiona i nazwiska oraz numery legitymacji służbowych upoważnionych pracowników; 4) określenie nazwy kontrolowanego podmiotu i organu prowadzącego; 5) określenie zakresu kontroli; 6) datę rozpoczęcia i przewidywany termin zakończenia kontroli; 7) podpis osoby udzielającej upoważnienia z podaniem zajmowanego stanowiska i funkcji. 6. Kontrola może być prowadzona w każdym czasie, po uprzednim pisemnym zawiadomieniu, doręczonym podmiotowi dotowanemu nie później niż 7 dni przed jej rozpoczęciem. 7. Czynności kontrolne przeprowadza się w siedzibie podmiotu kontrolowanego. 8. Kontrolujący mają prawo wglądu do dokumentacji, o której mowa w 7 ust. 3 uchwały oraz do dokonywania z niej odpisów i kserokopii, służących jako załączniki do protokołu po poświadczeniu za zgodność z oryginałem przez osoby upoważnione przez kontrolowany podmiot. 9. Kontrolujący może żądać od kontrowanego podmiotu o udzielenie wyjaśnień, sporządzenie obliczeń i zestawień w zakresie wykorzystania dotacji. 10. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, który podpisują kontrolujący i przedstawiciel kontrolowanego podmiotu, zawierający: 1) nazwę kontrolowanego podmiotu i jej adres; 2) wskazanie podmiotu prowadzącego przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego; 3) imię i nazwisko oraz stanowisko służbowe osoby przeprowadzającej kontrolę; 4) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli; 5) określenie przedmiotowego zakresu kontroli; 6) opis dokonanych ustaleń w trakcie kontroli; 7) opis stwierdzonych nieprawidłowości, ustalenie ich przyczyn i skutków; 8) podpisy osób kontrolujących oraz przedstawiciela podmiotu kontrolowanego. 11. Jeżeli osoba reprezentująca kontrolowany podmiot odmawia podpisania protokołu, kontrolerzy dokonują adnotacji na końcu protokołu o odmowie podpisania protokołu. 12. Odmowa podpisania protokołu nie wstrzymuje wydania wniosków pokontrolnych oraz dochodzenia zwrotu dotacji w trybie określonym w odrębnych przepisach. 13. Kontrola zostaje zakończona w dniu doręczenia protokołu kontroli. 14. Osoba reprezentująca podmiot kontrolowany może zgłosić Wójtowi Gminy Łubniany w terminie 7 dni od dnia podpisania protokołu kontroli, pisemne wyjaśnienie co do ustaleń zawartych w protokole. 15. W przypadku stwierdzenia w trakcie kontroli nieprawidłowości mających wpływ na prawo do dotacji lub na wysokość dotacji, przysługującej kontrolowanemu podmiotowi, Wójt Gminy Łubniany w terminie 14 dni od dnia podpisania protokołu lub wpływu wyjaśnień, o których mowa w 7 ust. 14 uchwały, kieruje do kontrolowanego podmiotu wystąpienie pokontrolne wzywające do zwrotu całości lub części przekazanej dotacji. Id: E691FEC7-A644-4C B1EF3622E008. Podpisany Strona 3

4 8. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Łubniany. 9. Traci moc Uchwała Nr XXIX/213/13 Rady Gminy Łubniany z dnia 24 czerwca 2013 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli działających na terenie Gminy Łubniany oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania. 10. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego. Przewodniczący Rady Gminy Łubniany Albert Wiench Id: E691FEC7-A644-4C B1EF3622E008. Podpisany Strona 4

5 Załącznik nr 1 do uchwały nr XIII/87/15 Rady Gminy Łubniany. (Pieczęć organu prowadzącego) WÓJT GMINY ŁUBNIANY WNIOSEK O UDZIELENIE DOTACJI OŚWIATOWEJ NA ROK Nazwa i adres osoby prowadzącej. 2. Dane podmiotu dotowanego: a) Nazwa b) Adres.. c) Numery telefonów.. d) Adres poczty elektronicznej. 3. Numer i data zaświadczenia o wpisie do ewidencji placówek niepublicznych. 4. Numer rachunku bankowego dotowanego podmiotu 5. Planowana liczba uczniów na rok., w tym liczba uczniów niepełnosprawnych z podaniem rodzajów niepełnosprawności. w tym liczba uczniów objętych wczesnym wspomaganiem.. (miejscowość, data).. (pieczątka imienna i czytelny podpis osoby prowadzącej dotowaną jednostkę) Id: E691FEC7-A644-4C B1EF3622E008. Podpisany Strona 5

6 Załącznik nr 2 do uchwały nr XIII/87/15 Rady Gminy Łubniany.. (Pieczęć organu prowadzącego) WÓJT GMINY ŁUBNIANY INFORMACJA O FAKTYCZNEJ LICZBIE UCZNIÓW NA DZIEŃ Nazwa i adres przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego: 2. Liczba uczniów.w tym liczba uczniów niepełnosprawnych z podaniem rodzaju niepełnosprawności Liczba uczniów objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju 4. Liczba uczniów, którzy przybyli lub ubyli z przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego w miesiącu ubiegłym po pierwszym dniu miesiąca, z podaniem liczby dni pozostawania ucznia w jednostce Wykaz uczniów niebędących mieszkańcami gminy dotującej: L. p. Imię i nazwisko Adres zamieszkania Gmina zamieszkania Okres uczęszczania do przedszkola.. (Miejscowość, data). (Pieczątka i podpis osoby upoważnionej) Id: E691FEC7-A644-4C B1EF3622E008. Podpisany Strona 6

7 Załącznik nr 3 do uchwały nr XIII/87/15 Rady Gminy Łubniany. (Pieczątka przedszkola) Informacja o faktycznej liczbie uczniów w Publicznym Przedszkolu w według stanu na dzień. Liczba uczniów:. (Miejscowość, data). (Podpis osoby upoważnionej) Id: E691FEC7-A644-4C B1EF3622E008. Podpisany Strona 7

8 Załącznik nr 4 do uchwały nr XIII/87/15 Rady Gminy Łubniany (Pieczęć podmiotu dotowanego) Rozliczenie wykorzystania dotacji otrzymanej w roku.. za okres od do 1. Nazwa i adres podmiotu dotowanego: Nazwa i adres osoby prowadzącej: Kwota przekazanej dotacji za okres od do 4. Kwota wykorzystanej dotacji w okresie od..do 5. Faktyczna liczba uczniów w poszczególnych miesiącach: Miesiąc Liczba uczniów ogółem W tym niepełnosprawnych W tym objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju Styczeń Luty Marzec Kwiecień Maj Czerwiec Lipiec Sierpień Wrzesień Październik Listopad Grudzień Id: E691FEC7-A644-4C B1EF3622E008. Podpisany Strona 8

9 6. Wykorzystanie dotacji: Rodzaj wydatku bieżącego Kwota 1. Wydatki bieżące przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego, obejmujące każdy wydatek poniesiony na cele działalności przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego, w tym na: 1) Wynagrodzenie osoby fizycznej prowadzącej przedszkole, jeżeli odpowiednio pełni funkcję dyrektora przedszkola albo prowadzi zajęcia w innej formie wychowania przedszkolnego 2) Wydatki związane z realizacją zadań organu prowadzącego, o których mowa w art..5 ust. 7 ustawy o systemie oświaty, z wyjątkiem wydatków na inwestycje i zakupy inwestycyjne, 3) Zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, obejmujących :książki i inne zbiory biblioteczne, środki dydaktyczne, sprzęt sportowy i rekreacyjny, meble, pozostałe środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne, 4) Inne (wskazać jakie): a).. b). c). d). e)... (Miejscowość i data).. (Pieczątka i podpis osoby uprawnionej) Id: E691FEC7-A644-4C B1EF3622E008. Podpisany Strona 9