Działalność Mazowieckiej Wojewódzkiej Komisji Dyscyplinarnej dla osób wykonujących samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii

Transkrypt

1 MK-s31 Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Działalność Mazowieckiej Wojewódzkiej Komisji Dyscyplinarnej dla osób wykonujących samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii Adam Jakubowski Przewodniczący Komisji Białobrzegi października 2018 r

2 Slajd 1 MK-s31 Monika Krzesińska - staż ;

3 Nowelizacja ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, która weszła w życie 12 lipca 2014r., wprowadziła dwuinstancyjność postępowania dyscyplinarnego. Powołano instytucję rzecznika dyscyplinarnego dla osób wykonujących samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii oraz wojewódzkie komisje dyscyplinarne orzekające, w I instancji, o odpowiedzialności dyscyplinarnej takich osób, w II instancji orzeka Odwoławcza Komisja Dyscyplinarna działająca przy Głównym Geodecie Kraju.

4 Orzekanie o karach dyscyplinarnych w I instancji należy do wojewódzkich komisji dyscyplinarnych. Członków wojewódzkich komisji dyscyplinarnych, w tym przewodniczącego, powołuje na 4-letnią kadencję, wojewoda na wniosek wojewódzkiego inspektora nadzoru geodezyjnego i kartograficznego.

5 Zarządzeniem nr 569 Wojewody Mazowieckiego z dnia 28 listopada 2014r. zostało powołanych 9 członków mazowieckiej wojewódzkiej komisji dyscyplinarnej. Na przewodniczącego komisji został powołany Pan Adam Jakubowski z Wydziału Geodezji - Delegatura Placówka Zamiejscowa w Płocku. W skład komisji poza w/w powołano 5 przedstawicieli Wydziału Geodezji MUW, przedstawiciela Wydziału Prawnego MUW, przedstawiciela Wydziału Skarbu Państwa i Nieruchomości MUW oraz przedstawiciela Wydziału Infrastruktury MUW. Kadencja członków Komisji rozpoczęła się z dniem 1 stycznia 2015 r i zakończy się w dniu 31 grudnia 2018 r.

6 Osoby wykonujące samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii ponoszą odpowiedzialność dyscyplinarną w razie wykonywania zadań: - z naruszeniem przepisów prawa - nie dokonując należytej staranności, - niezgodnie z zasadami współczesnej wiedzy technicznej.

7 Karami dyscyplinarnymi są: ;; - upomnienie, ;; - nagana, - zawieszenie wykonywania działalności zawodowej na okres od 6 miesięcy do 1 roku, - odebranie uprawnień zawodowych. Kara zawieszenia uprawnień jest wymierzana w przypadku rażącego naruszenia prawa w dziedzinie geodezji i kartografii. Karę odebrania uprawnień zawodowych stosuje się w przypadku gdy nastąpiło zagrożenie dla zdrowia, życia lub mienia o dużej wartości.

8 1.Wojewódzka komisja dyscyplinarna orzeka w składach 3 osobowych wyznaczanych przez przewodniczącego komisji. 2. W zakresie orzekania członkowie komisji są niezawiśli. 3. Postępowanie przed komisją wszczyna wniosek rzecznika dyscyplinarnego o ukaranie. 4.Stronami w postępowaniu dyscyplinarnym są obwiniony (osoba wykonująca samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii, przeciwko której toczy się postępowanie) oraz rzecznik dyscyplinarny. Obwiniony ma prawo korzystania z pomocy wybranego przez siebie obrońcy. Obrońcą może być adwokat, radca prawny, osoba posiadająca uprawnienia zawodowe w dziedzinie geodezji i kartografii lub osoba będąca członkiem organizacji społeczno-zawodowej działającej w dziedzinie geodezji i kartografii..

9 5. Wojewódzka komisja dyscyplinarna wydaje orzeczenie po przeprowadzeniu rozprawy, w toku której wysłuchuje rzecznika dyscyplinarnego i obwinionego oraz jego obrońcy, jeżeli został ustanowiony, a także po rozpatrzeniu innych dowodów mających znaczenie w sprawie. 6. Od orzeczenia wojewódzkiej komisji dyscyplinarnej strony mają prawo wniesienia odwołania do Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej. Orzeczenia Odwoławczej Komisji nie są ostateczne. Przysługuje od nich odwołanie do właściwego sądu apelacyjnego sądu pracy i ubezpieczeń społecznych.

10 Do postępowań przed komisjami dyscyplinarnymi w sprawach odpowiedzialności dyscyplinarnej, w zakresie nieuregulowanym w ustawie Prawo geodezyjne i kartograficzne stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 6 czerwca 1997r. Kodeks postępowania karnego (Dz. U. nr 89, poz. 555, z późn. zm.); nie stosuje się przepisów o oskarżycielu prywatnym, powodzie cywilnym, przedstawicielu społecznym, o postępowaniu przygotowawczym oraz środkach przymusu, z wyjątkiem przepisów o karze pieniężnej. Koszty postępowania dyscyplinarnego stanowią wydatki poniesione w związku z tym postępowaniem. W razie ukarania koszty postępowania dyscyplinarnego ponosi obwiniony. W pozostałych przypadkach koszty postępowania przed wojewódzką komisją dyscyplinarną pokrywa właściwy wojewoda.

11 Postępowania dyscyplinarne prowadzone przed Mazowiecką Wojewódzką Komisją Dyscyplinarną w latach

12 W roku 2015 Mazowiecka Wojewódzka Komisja Dyscyplinarna nie prowadziła postępowań dyscyplinarnych gdyż nie wpłynął żaden wniosek Rzecznika Dyscyplinarnego.

13 W roku 2016 zostały wszczęte 3 postępowania dyscyplinarne, z których 1 zostało prawomocnie zakończone nałożeniem na osobę obwinioną kary upomnienia. Procedowanie w pozostałych sprawach zostało przeniesione i zakończyło się już w 2017.

14 W 2017 r Komisja wszczęła 8 kolejnych postępowań dyscyplinarnych. Prawomocnie zostało zakończonych 10 postępowań / 2 z 2016 r i 8 z 2017 r / Orzeczone zostały kary upomnienia - 8 oraz kary nagany 2. W 6 przypadkach wymiar kary orzeczonej przez Komisję był zgodny z wnioskiem Rzecznika, natomiast w 4 przypadkach kary orzeczone były niższe niż wnioskował Rzecznik. W tych sprawach Komisja nie uznała wszystkich zarzutów Rzecznika, bądź wyłącznej winy obwinionego. Pod uwagę brane były także motywy i okoliczności działania, jak i właściwości i warunki osobiste obwinionych art. 46a ust.4 ustawy Pgik

15 Do dnia 1 października 2018 r do Komisji zostało skierowane 8 wniosków Rzecznika o ukaranie. W sprawach tych zostały wszczęte postępowania dyscyplinarne, z których na poziomie komisji wojewódzkiej 3 zostały zakończone wydaniem orzeczeń o ukaraniu, w tym 1 prawomocnie /kara upomnienia/. W 2 pozostałych sprawach, zostały złożone wnioski o pisemne uzasadnienie orzeczeń i w jednym przypadku wniesiono odwołanie do Odwoławczej Komisji przy Głównym Geodecie Kraju, która uchyliła orzeczenie MWKD /akta nie zostały jeszcze zwrócone/, a w drugim przypadku nie upłynął termin do złożenia odwołania. Pozostałe 5 spraw jest na etapie procedowania.

16 Okresy procedowania przed Komisją od chwili wpływu wniosku Rzecznika do wyznaczenia i przeprowadzenia rozprawy oraz wydania orzeczenia wynosiły: W roku do 5 m-cy W roku ,5 do 3,5 m-ca W roku ok. 2,5 m-ca Daty uprawomocnienia się orzeczeń były uzależnione od składanych wniosków o sporządzenie pisemnych uzasadnień i ewentualnego wniesienia odwołania.

17 Dziękuję za uwagę.

18