Diagnozy i prognozy w oświacie

Transkrypt

1 Diagnozy i prognozy w oświacie Autor: Mariusz Tobor Występuje: Wojciech Magdoń

2 Zarządzać czy administrować oświatą?

3 Zacznijmy od pieniędzy Oświata kosztuje.

4 Łączne wydatki oświatowe samorządów 62,6 mld zł Co nam mówi ta liczna?

5 Potrzeba więcej informacji np. : Jakie wydatki zaliczono do wydatków oświatowych? Za jaki okres czasu poniesiono te wydatki? Wydatki w latach trend, tendencja

6 Miliardy Wydatki oświatowe samorządów

7 Źródła finansowania oświaty samorządowej Budżet państwa Subwencja oświatowa Dotacje Dochody własne Wpłaty rodziców Środki europejskie i inne środki zagraniczne

8 Miliardy Subwencja oświatowa najważniejsze źródło finansowania oświaty

9 Miliardy Subwencja oświatowa a wydatki na zadania objęte subwencjonowaniem Subwencja Wydatki

10 Miliardy Kwota nadwyżki wydatków nad subwencją

11 Wskaźnik nadwyżki wydatków nad subwencją wydatki oświatowe subwencja oświatowa 100% 100% wydatki oświatowe to finansowane ze źródeł krajowych wydatki wykonane z działów 801 oraz 854 z wyłączeniem paragrafów wydatków majątkowych oraz rozdziałów 80103, i 80113

12 Wskaźnik nadwyżki wydatków nad subwencją cały kraj 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%

13 Porównanie wskaźników NWS gmina Nysa i powiat nyski 60% 50% 40% 30% Nysa (gmw) nyski 20% 10% 0%

14 Średnie wskaźniki nadwyżki wydatków nad subwencją w różnych kategoriach JST (2014 r.) sw 15,2% pz 5,1% mnp >100 tys. 32,6% mnp do 100 tys. 22,3% gm >5 tys. 41,7% gm do 5 tys. 23,4% gmw >20 tys. 42,9% gmw tys. 36,5% gmw do 10 tys. gw >10 tys. gw do 10 tys. 26,9% 28,8% 28,3% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%

15 Wskaźnik NWS gmina Nysa na tle gmin miejskowiejskich powyżej 20 tys. mieszkańców

16 Wskaźnik NWS powiat nyski na tle powiatów ziemskich

17 Wskaźnik NWS gmina Kleszczów na tle gmin wiejskich do 10 tys. mieszkańców

18 Dochody własne JST w przeliczeniu na jednego mieszkańca gmina Kleszczów na tle grupy porównawczej

19 Kontekst trendy tło inne informacje

20 Inne miary i wskaźniki finansowe, które warto brać pod uwagę Wielkość budżetu Udział wydatków oświatowych w łącznych wydatkach budżetu Struktura wydatków oświatowych

21 Organizacja szkół

22 Podstawowe wskaźniki Wielkości szkół i oddziałów Warto patrzeć nie tylko na całe szkoły, ale również wyłącznie na klasy pierwsze (szybciej dają się zauważyć zmiany trendów) Liczby uczniów przypadających na jeden etat nauczycielski (lub analogiczne)

23 Średnie liczby uczniów na poziomie klas pierwszych szkół podstawowych

24 Średnie wielkości oddziałów szkół podstawowych Miasta > 5 tys. Miasta do 5 tys. Wieś / / / / / / / /15

25 Wskaźniki do porównywania organizacji szkół Liczba uczniów w szkole nic nie mówi o tym, co jest w środku, jaka jest organizacja Przeciętna wielkość oddziału mało precyzyjny, ponieważ nie uwzględnia sposobu i skutków podziałów na grupy zajęć pozalekcyjnych etatów wsparcia (pedagogów, bibliotekarzy itp.) Wskaźnik organizacji odnoszący godziny lub etaty nauczycieli do uczniów najlepszy > np.: liczba uczniów/liczba etatów przeliczeniowych nauczycieli

26 Liczby uczniów przypadających na jeden etat przeliczeniowy (szkoły ogólnodostępne)

27 Liczba uczniów przypadających na jeden nauczycielski etat przeliczeniowy w szkołach podstawowych przykładowa gmina 12 SP w 90% JST jest mniej w 75% JST jest mniej 50% (mediana) w 25% JST jest mniej w 10% JST jest mniej Nysa (gmw) / / / / / / / /15 Grupa JST: gmw >20 tys.

28 Zróżnicowanie liczb uczniów na etat w szkołach podstawowych gminy Nysa

29 Nauczyciele

30 Procent nauczycieli z wykształceniem magisterskim pedagogicznym gmina Nysa na tle całego kraju

31 Procent nauczycieli dyplomowanych gmina Nysa na tle całego kraju

32 Procent nauczycieli stażystów gmina Nysa na tle całego kraju

33 Średni wiek nauczyciela gmina Nysa na tle całego kraju

34 Ocena pracy szkół

35 Ostrożnie!

36 Niebezpieczna iluzja posługiwania się wskaźnikami łatwymi do uzyskania Co potrafimy mierzyć Co chcemy wiedzieć Nie wolno utożsamiać

37 EWD mat. EWD matematyczno-przyrodnicze w latach gimnazja przykładowej gminy

38 Metody do wykorzystania Badanie ankietowe (uczniów, rodziców i nauczycieli) Rozmowy Zespołowa praca nad strategią

39 Prognozy Na przykładzie prognozy liczb uczniów w szkołach ogólnodostępnych dla dzieci i młodzieży w całym kraju

40 Prognoza - wariant podstawowy bez zmian Wariant podstawowy 90% sześciolatków w SP, system oświaty bez zmian

41 Liczby uczniów klas I (do roku 2014/15 dane rzeczywiste)

42 Zmiany liczb uczniów na poszczególnych etapach edukacyjnych

43 Liczby uczniów w szkołach poszczególnych rodzajów

44 Warianty alternatywne

45 Możliwe zmiany Dotyczące obowiązku szkolnego Istota > powrót wszystkich sześciolatków do przedszkoli lub > danie pełnej swobody rodzicom w określaniu wieku rozpoczynania nauki (6 lub 7 lat) Jeśli ta zmiana zostanie wprowadzona, to najprawdopodobniej od roku 2016/17 Skutki: Wpływ na liczby dzieci w przedszkolach i liczby uczniów na poziomie kolejnych klas Dotyczące struktury oświaty Likwidacja gimnazjum (powrót do systemu lub Jeśli ta zmiana zostanie wprowadzona to wygaszanie gimnazjów zacznie się najprawdopodobniej od roku 2017/18 Skutki : Wpływ na sieci szkół oraz poziom zatrudnienia w szkołach prowadzonych przez gminy i powiaty (przesunięcie etatów do powiatów)

46 Założenia: Wygaszenie gimnazjów od roku 2017/18, 90% sześciolatków w SP

47 Założenie: Klasy I gimnazja funkcjonują, tylko 2% sześciolatków w SP od roku 2016/17

48 Etapy edukacyjne gimnazja funkcjonują, tylko 2% sześciolatków w SP od roku 2016/17

49 Rodzaje szkół gimnazja funkcjonują, tylko 2% sześciolatków w SP od roku 2016/17

50 Rodzaje szkół wygaszenie gimnazjów od roku 2017/18, tylko 2% sześciolatków w SP od roku 2016/17

51 Etapy edukacyjne gimnazja funkcjonują, tylko 50% sześciolatków w SP od roku 2016/17

52 Porównanie wariantów szkoły podstawowe

53 Porównanie wariantów gimnazja

54 Porównanie wariantów szkoły ponadgimnazjalne

55 Konkluzja

56 Dla efektywnego zarządzania Diagnozy są konieczne Prognozować też trzeba mimo niepewności z powodu niepewności (!) (np. przy podejmowaniu decyzji o zmianach) Diagnozy i prognozy szybko się dezaktualizują trzeba je cyklicznie odnawiać

57 Dziękuję za uwagę