Protokół Nr 5/07 z posiedzenia Komisji Gospodarki Komunalnej z dnia 12 lutego 2007 r.

Transkrypt

1 Protokół Nr 5/07 z posiedzenia Komisji Gospodarki Komunalnej z dnia 12 lutego 2007 r. Posiedzenie rozpoczęto o godzinie Lista obecności w załączeniu. Pan Andrzej Sauter- Przewodniczący Komisji-otworzył posiedzenie i powitał wszystkich zebranych. Zaproponował następujący porządek obrad: 1. Przyjęcie porządku obrad. 2. Zaopiniowanie projektu budżetu miasta Pabianic na rok 2007 w zakresie: -MZK sp. z o.o. -Wydziału Inżynierii Miasta i Ochrony Środowiska, -Wydziału Inwestycji Miejskich, 3. Sprawy różne Ad.1 Głosowanie za przyjęciem porządku obrad za-6, przeciw-0, wstrzymujących się-0. Porządek obrad został przyjęty. Ad.2 MZK sp. z o.o. Pan Andrzej Sauter-Przewodniczący Komisji- powiedział, że Prezes MZK uzupełnił materiały dostarczone wcześniej. Komisja otrzymała analizę przedstawiającą oszczędności z tytułu zawężenia zakresu ulg. Wynika z niego, że oszczędności są oszacowane na poziomie 150 tyś zł. Prezes wyjątkowo ostrożnie zaplanował wejście w życie uchwały zmieniające zakres ulg na czerwiec Dla oszacowania wzięto pod uwagę 18 zakładów pracy chronionej o jeden więcej niż w poprzednim dokumencie, skąd wynika ta różnica? Pan Jarosław Habura- Prezes MZK sp. z o.o. -odpowiedział, że ta zmiana wynika z urealnienia danych. Miedzy materiałami jest miesiąc różnicy. Pan Andrzej Sauter stwierdził, że jego zdaniem oszczędności powinny się kształtować na poziomie 200 tyś zł, a nie na poziomie 150 tyś zł. Jeżeli Rada Miejska wcześniej podejmie uchwałę to ta kwota może być inna. Harmonogram wprowadzenie tej uchwały powinien być urealniony, istnieje możliwość wcześniejszego podjęcia uchwały. Wszystkie przyjęte wartości mają charakter mało realny. Materiał dotyczący wyliczenia ulg jest potraktowany łagodnie.

2 Pan Grzegorz Mackiewicz Przewodniczący Rady Miejskiej w Pabianicachprzypomniał, że w przeszłości zastanawiano się nad wprowadzeniem biletów ulgowych, które zawierały by określoną ilość przejazdów, tak aby korzystano z ulg faktycznie przy przejazdach, na potrzeby których ta ulga została stworzona. Ponad te przejazdy powinny obowiązywać normalne zasady. Pan Andrzej Sauter powiedział, że jest to bardzo dobry temat, którym Komisja powinna się zając na jednym z kolejnych posiedzeń. Pan Grzegorz Mackiewicz powiedział, że skoro Komisja wnioskuje o zwiększenie kwoty dla MZK o 1 mln zł z przeznaczeniem na inwestycje to można się spodziewać, że będą również jakieś oszczędności dzięki temu. Pan Andrzej Sauter powiedział, że to potwierdził Prezes już wcześniej, jednak oszczędności mogłyby być wyższe. Generalnie Komisja z racji faktu iż MZK jest spółką prawa handlowego nie ma pełnego obrazu działalności spółki, wszelkie liczby podawane przez Prezesa są trudne do zweryfikowania. Rolą spółki powinno być szukanie oszczędności poprzez inwestycje. Uważam, że pozostawienie kwoty zaproponowanej przez Prezydenta na poziomie 2, 25 mln zł, z wnioskiem o jej zwiększenie na inwestycje jest sprawiedliwe. Należy również w najbliższym czasie przeanalizować możliwość oraz zasadność zmian cen biletów. Pan Jarosław Habura stwierdził, że kwota 2,25 zł jest niższa w stosunku do kwoty z roku Nie była ona uzgadniana z MZK, nie było również akceptacji MZK dla tej kwoty. Kwota z 2006 powoduje stratę w spółce, a kwota zaplanowana na 2007 rok, jest od tej kwoty niższa. Proszę przynajmniej o przegłosowanie kwoty na poziomie roku Pan Andrzej Sauter stwierdził, że spółki powoływane były między innymi aby odciążyć miasto. Wcale nie musi być taka zasada, że dotacja z roku na roku ma być wyższa. Radni chcą wiedzieć, że spółka się rozwija i że inwestycje przyniosą wymierne wyniki. Pan Grzegorz Mackiewicz zaproponował przyjęcie budżetu MZK na zaplanowanym przez Prezydenta poziomie, z uwagą, że po półroczu Komisja podejmie ponowną analizę budżetu MZK i zweryfikuje swoje decyzje. Głosowanie za pozytywnym zaopiniowaniem budżetu MZK z uwagą radnego Mackiewicza -za 6, przeciw-0, wstzrymujących się -0. Komisja pozytywnie zaopiniowała budżet MZK z uwagą radnego. Pan Andrzej Sauter przypomniał, że pozostaje do rozwiązania kwestia osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku.

3 Pan Jarosław Habura powiedział, że nie można uchwalić ulgi tylko i wyłącznie do mieszkańców jednej jednostki samorządu terytorialnego. Z danej ulgi może korzystać każdy mieszkaniec Polski a nawet UE. W powiecie jest 7 tyś osób bezrobotnych. W miastach gdzie ustalona jest stawka za wozokilometr cały koszt ulgi ponosi gmina. Pan Rafał Boczkiewicz powiedział, że godne polecenia są propozycje wprowadzenie ulgi dla takich osób, które działają aktywizująco na takie osoby. Pan Zbigniew Grabarz powiedział, że przystanki MZK są brudne, kto za nie odpowiada? Pan Jarosław Habura powiedział, że za czyszczenie wiat odpowiada MZK, natomiast za czystość na przystankach ZDiZM. Wiaty są w złym stanie, jednak są solidnie sprzątane. Wydział Inwestycji Miejskich Pan Andrzej Sauter przypomniał, że szczegółowo wydział był omówiony na poprzednich posiedzeniach Komisji, zdecydowano o zmniejszeniu budżetu wydziału o 50 tyś dla Referatu urbanistyki oraz 155 tyś z przeznaczeniem na dotację celową dla ZDiZM. Pan Zbigniew Grabarz powiedział, że prosi o przegłosowanie, że wydział będzie realizował inwestycje związane z wpustami ściekowymi na ul. Torowej. Pan Andrzej Sauter przypomniał, że Naczelnik wydziału miał dokonać analizy i zasadności takich działań. Pan Paweł Pietrzak powiedział, że opinie fachowców są takie, że wszystko odbyło się zgodnie ze sztuką, dokumentacja również nie wskazuje na uchybienia. Wydział, będzie obserwował to miejsce, jeśli obserwacje radnego okażą się słuszne podejmiemy działania. Pan Andrzej Sauter zasugerował radnemu Grabarzowi, że najlepszą formą załatwienia tej sprawy jest wniesienie jej na piśmie. Głosowanie za pozytywnym zaopiniowaniem budżetu Wydziału Inwestycji Miejskich za-8, przeciw -0, wstrzymujących się-0. Komisja pozytywnie zaopiniowała budżet Wydziału Inwestycji Miejskich. Wydział Inżynierii Miasta Pan Andrzej Sauter powiedział, że ma wrażenie, że Wydział Inżynierii jest niedoszacowany i niedoinwestowany. Budżet wydziału jest z góry rozdysponowany

4 dla MZK, ZDiZM, ZGM itp. Powinny być inne przepływy pieniężne. Czy naczelnik wydziału ma wpływ na te zakłady? Pani Elżbieta Tkaczuk -Skarbnik Miasta- powiedział, że kiedyś tak było, obecnie nie ma żadnego wpływu. Pan Andrzej Sauter stwierdził, że Komisja powinna się w najbliższym czasie przyjrzeć dokładnej strukturze tego Wydziału, uporządkowaniem jego kompetencji, oddzielenie pewnych kwestii i przekazania do innych Wydziałów i Zakładów. Pani Elżbieta Tkaczuk powiedziała, że pewna część dotacji mogłaby iść przez Wydział Finansowy, ale kłopot jest taki, że często Wydział Finansowy sprawdza faktury pod względem merytorycznym i nie może kontrolować sam siebie. Pan Jarosław Cichosz- Zastępca Prezydenta powiedział, że tak przyjęty sposób wynika z przyczyn techniczno prawnych. Pani Krystyna Rendecka powiedziała, że niezależnie jak będzie w przyszłości obecnie niejasność zapisów nie daje pełnej wiedzy. Radni powinni otrzymać dokument, z którego będzie wynikało ile środków jest przeznaczonych dla określony cel. Nie należy stosować żadnych zabiegów prawnych dostosowujących się do struktur określonych zakładów, należy dostosować strukturę jednostek do potrzeb. Mam jedno pytanie, dlaczego Pabianice płacą odbiorcy odpadów za gospodarkę selektywną, podczas gdy w innych miastach robią to przedsiębiorcy zainteresowani tymi odpadami. Pani Joanna Kołakowska Naczelnik Wydziału odpowiedziała, że robi to Ekoregion. Pani Krystyna Rendecka stwierdziła, że skoro głównym odbiorcą jest Ekoregion to miasto nie powinno za to płacić. Na tym można przecież zarobić. Pan Andrzej Sauter- powiedział, że obecnie Ekoregion jest monopolistą w Pabianicach, i to najprawdopodobniej z tego wynika. Z dokumentów wynika, że w 2007 zaplanowano 4 wywozy odpadów wielkogabarytowych. Kto to nadzoruje i sprawdza wykonywanie tej umowy. Pani Joanna Kołakowska powiedziała, że za takie odpady płaci się również za 1 m3. Każdorazowa taka akcja będzie odpowiednio propagowana. Pan Andrzej Sauter zapytał czy są inne firmy zainteresowane konkurowaniem z Ekoregionem w zakresie selektywnej zbiórki odpadów. Pani Joanna Kołakowska odpowiedziała, że zbyt duży udział jest Ekoregionu aby taka konkurencja była opłacalna.

5 Pani Krystyna Rendecka powiedziała, że ten stan rzeczy powinien ulec zmianie. Ponadto nie powinno się ułatwiać zakładom pracy nielegalnej wywózki śmieci poprzez stawianie kontenerów na dzikich wysypiskach. Pan Andrzej Sauter powiedział, że podziela ten pogląd. Straż Miejska powinna dokładniej obserwować i badać takie odpady. Należy ustalać kto jest producentem tych śmieci. Proszę o odpis umowy z Ekoregionem. Pani Krystyna Rendecka powiedziała, że należy zobowiązać służby Prezydenta do szerszego informowania o możliwościach odbioru odpadów, niewiele osób wie o możliwościach odbioru odpadów biodegradowalnych i wielkogabarytowych. Pan Andrzej Sauter podzielił pogląd radnej Rendeckiej Regulamin czystości mało kto zna w całej jego rozciągłości, należy sporządzić łatwo dostępny wyciąg z niego. Pani Krystyna Rendecka powiedziała, że zgadza się, że szkoda środków na druk tych materiałów w wersji uchwały, należy poinformować w jaki sposób i gdzie można oddać odpady. Powinna być prosta i łatwo dostępna informacja. Pan Andrzej Sauter zapytał na co przeznaczane są środki z podatku od posiadania psów. Pani Joanna Kołakowska odpowiedziała, że te środki trafiają do budżetu miasta. Pan Andrzej Sauter powiedział, że powinny trafiać na konkretny cel, nie po to te podatki zostały zwiększone żeby trafić po prostu do budżetu. Podobna sytuacja jest ze szkołami, jeśli coś wypracuje to powinno to w niej zostać a nie być przeznaczane do budżetu miasta. Prawnicy powinni zastanowić się od strony formalnej jakie uregulowanie wprowadzić. Zaproponował przegłosowanie wniosku aby kwota nadwyżki podatku od psów w stosunku do roku 2006 przekazać na promocję utrzymania czystości w mieście związanej z posiadaniem psów. Głosowanie za pozytywnym zaopiniowaniem wniosku zgłoszonym przez radnego Sautera-za-6, przeciw -0, wstrzymujących się-0. Komisja pozytywnie zaopiniowała wniosek zgłoszony przez radnego Sautera. Pani Krystyna Rendecka zgłosiła wniosek do Prezydenta Miasta o przeanalizowanie propozycji zmian zmierzających do nie ponoszenia przez Miasto kosztów związanych z selektywną zbiórką odpadów. Komisja widzi konieczność stworzenia programu w zakresie gospodarki odpadami, w tym selektywnej zbiórki odpadów oraz skutecznej polityki informacyjnej w tym zakresie, przy udziale Wydziału Promocji i Działalności Gospodarczej, oraz jego przestrzegania przez Straż Miejską. Głosowanie za pozytywnym zaopiniowaniem wniosku zgłoszonym za-6, przeciw -0,

6 wstrzymujących się-0. Komisja pozytywnie zaopiniowała wniosek. Głosowanie za pozytywnym zaopiniowaniem projektu budżetu Wydziału Inżynierii i Ochrony Środowiska za-6, przeciw -0, wstrzymujących się-0. Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu Wydziału na Ad.4 Pan Krzysztof Górny zapytał co z długami wobec Urzędu Marszałkowskiego, to skutecznie blokuje możliwości pozyskiwanie środków unijnych dla zakładów. Czy wniosek z poprzedniej Komisji dotyczący rozpatrzenia możliwości zmiany uchwały w sprawie umorzenia podatku od nieruchomości ZWiK został przekazany do Prezydenta? Pan Andrzej Sauter potwierdził, że wniosek został formalnie złożony. Pan Jarosław Cichosz powiedział, że jeśli chodzi o długi wobec Urzędu Marszałkowskiego Prezydent jest zdeterminowany aby w końcu decyzja została wydana, niezależnie czy pozytywna czy negatywna, stan zawieszenie nie może trwać wiecznie. Pani Andrzej Sauter zapytał, czemu jeśli dług jest to nie jest spłacany. Pani Elżbieta Tkaczuk powiedziała, że w zasadzie nie zakończono całej procedury. Dług powstał jeszcze w poprzedniej kadencji. Pan Grzegorz Mackiewicz przypomniał, że jeszcze w poprzedniej kadencji Komisja Rewizyjna zebrała obszerny materiał w tym temacie, można się z nim zapoznać. Na tym posiedzenie zakończono o godz. 15. Protokół sporządził Posiedzeniu przewodniczył Arkadiusz Bujacz Andrzej Sauter