82,5 mld euro 32,2 mld euro. 120 mld euro BUDŻET UE DLA POLSKI Środki unijne dla Polski. Polityka spójności (EFRR, EFS, FS)

Transkrypt

1 Umowa Partnerstwa i Programy Operacyjne

2 Środki unijne dla Polski BUDŻET UE DLA POLSKI Polityka spójności (EFRR, EFS, FS) Wspólna polityka rolna (EFFROW, EFMR) Instrumenty i programy bez kopert narodowych (np. Horyzont, Erasmus) 82,5 mld euro 32,2 mld euro ok. 5,3 mld euro 120 mld euro KWOTA DO ZAPROGRAMOWANIA w Umowie Partnerstwa 120 mld euro - ok. 5,3 mld euro (Instrumenty i programy Horyzont, Erasmus) 114,7 mld euro, w tym ok. 5 mld euro na obowiązkowe transfery i programy z polityki spójności, np. CEF, FEAD)

3 Strategia Europa 2020 GŁÓWNE ZOBOWIĄZANIA POLSKI WYNIKAJĄCE ZE STRATEGII EUROPA2020 / KRAJOWEGO PROGRAMU REFORM Zatrudnienie Badania i rozwój Zrównoważone wykorzystanie energii Edukacja Walka z ubóstwem i wykluczeniem społecznym 71% osób w wieku lat powinno mieć pracę 1,7 % PKB Unii na inwestycje w badania i rozwój zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych do 79,5; zwiększenie udziału energii z OZE do 15%; zmniejszenie zużycia energii do 96 Mtoe ograniczenie liczby uczniów przedwcześnie kończących edukację do 4,5%; co najmniej 45% osób w wieku z wykształceniem wyższym zmniejszenie liczby osób zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym do 1,5 mln

4 Obszary wsparciaśrodkami unijnymi 11 CELÓW TEMATYCZNYCH B+R i innowacje technologie informacyjno-komunikacyjne gospodarka niskoemisyjna zmiany klimatu konkurencyjność MŚP środowisko naturalne i zasoby transport i infrastruktura sieciowa zatrudnienie włączenie społeczne i ubóstwo edukacja administracja publiczna

5 Dokumenty na lata Umowa Partnerstwa ma charakter ramowy, jest zbiorem głównych informacji o zasadach, programach, priorytetach, instrumentach i uczestnikach systemu Umowa Partnerstwa to baza dla programów operacyjnych Programy operacyjne: 6 programów krajowych finansowanych z polityki spójności (POIR, POIŚ, POPC, POWER, POPW, PT) program finansowany ze wspólnej polityki rolnej program finansowany ze wspólnej polityki rybołówstwa 16 regionalnych programów operacyjnych finansowanych z polityki spójności programy EWT Inne dokumenty określające warunki wsparcia w danych obszarach np. dokumenty związane z wypełnieniem warunkowości ex-ante, ustawy i rozporządzenia, wytyczne.

6 Środki na programy krajowe POIR 8 614,09 POIŚ ,93 POWER 4 166,84 POPC 2 255,56 POPT 700,12 POPW 2 117,17 POWER dodatkowo środki na YEI ok. 252,4 mln EUR

7 PO Inteligentny Rozwój (EFRR) ok. 8,6 mld EUR koncentracja wsparcia na obszarach o najwyższym potencjale rozwojowym - koncepcja inteligentnej specjalizacji uzależnienie formy wsparcia od poziomu ponoszonego ryzyka odejście od dotacji na wdrażanie innowacji na rzecz instrumentów zwrotnych lub mieszanych konsolidacja i koordynacja systemu wsparcia przedsiębiorcy - profesjonalizacja usług IOB, nastawienie na stronę popytową oferowanych usług Głowni odbiorcy wsparcia przedsiębiorstwa MŚP, duże przedsiębiorstwa jeśli współpracują z MŚP lub dokonują nowych inwestycji jednostki naukowe, uczelnie instytucje otoczenia biznesu podmioty zrzeszające ww. odbiorców wsparcia (np. konsorcja, klastry, platformy technologiczne jednostki administracji publicznej (realizujące działania systemowe)

8 B+R i innowacje Infrastruktura B+R - projekty związane z rozwojem kluczowej infrastruktury B+R wynikające z Polskiej Mapy Drogowej Infrastruktury - rozwój zaplecza badawczo-rozwojowego w przedsiębiorstwach Projekty związane z prowadzeniem badań wpisujących się w inteligentne specjalizacje krajowe, badania kluczowe dla specjalizacji regionalnych (agendy badawcze, sektorowe programy strategiczne, programy aplikacyjne) Realizacja projektów od pomysłu do przemysłu od początkowej fazy badań aż po etap komercjalizacji Wsparcie otoczenia biznesu klastry kluczowe, innowacyjne usługi IOB, ochrona własności przemysłowej, stymulowanie współpracy nauki z biznesem (bon na innowacje), wsparcie w przygotowaniu do udziału w programach międzynarodowych, internacjonalizacja przedsiębiorstw Wsparcie powstawania międzynarodowych agend badawczych w Polsce, wsparcie w przygotowaniu do udziału w inicjatywach międzynarodowych (np. Horyzont 2020) Projekty wspierające rozwój kadr sektora B+R projekty B+R w jednostkach naukowych lub przedsiębiorstwach, międzynarodowe programy badawcze itp.

9 Konkurencyjność MŚP i sektora rolnego Wdrożenie prac B+R w przedsiębiorstwach również nabycie praw do własności intelektualnej, w tym patentów, licencji, know-how lub innej nieopatentowanej wiedzy technicznej Wsparcie dostępu przedsiębiorców do kapitału kredyt na innowacje technologiczne, fundusz gwarancyjny dla innowacyjnych przedsiębiorstw, fundusze typu venture capital, sieci aniołów biznesu, fundusze kapitału zalążkowego Wsparcie internacjonalizacji przedsiębiorstw - usługi doradcze, promocja itp.. Projekty pilotażowe o charakterze systemowym monitoring usług IOB, proces wyboru klastrów Projekty pilotażowe o charakterze systemowym monitoring usług IOB, proces wyboru klastrów kluczowych, monitorowanie inteligentnych specjalizacji itp.

10 PO Infrastruktura I Środowisko (FS, EFRR) ok. 27,5 mld EUR koncentracja wsparcia na infrastrukturze o znaczeniu krajowym lub ponadregionalnym preferencje dla inwestycji wypełniających wymogi dyrektyw unijnych wsparcie dla projektów wynikających ze strategii ZIT dla miast wojewódzkich Głowni odbiorcy wsparcia przedsiębiorstwa administracja rządowa i podległe jej organy i jednostki organizacyjne jednostki samorządu terytorialnego (ich związki i porozumienia) oraz działające w ich imieniu jednostki organizacyjne podmioty świadczące usługi publiczne w ramach realizacji obowiązków własnych jst nie będące przedsiębiorcami państwowe jednostki budżetowe, spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe organizacje pozarządowe

11 Gospodarka niskoemisyjna rozwój OZE uwarunkowany terytorialnie kryterium efektywności kosztowej (inwestycje powyżej określonych dla każdego źródła energii mocy) budowa, modernizacja sieci energetycznych przyłączenie OZE do KSE efektywność energetyczna w dużych przedsiębiorstwach zmniejszenie strat energii, ciepła, wody; audyty energetyczne dla przedsiębiorstw inwestycje w rozwój kogeneracji (pow. 1 MW mocy) kompleksowa modernizacja energetyczna budynków - użyteczności publicznej (państwowe jednostki budżetowe z wyłączeniem jst i ich związków); budynków mieszkaniowych (powyżej 2 mln zł) projekty wynikające z ZIT w trybie pozakonkursowym inteligentne sieci dystrybucyjneśrednich i niskich napięć dla rozwoju OZE sieci ciepłownicze i chłodnicze na terenie miast i ich obszarów funkcjonalnych wynikające z planów niskoemisyjnych ---- projekty wynikające z ZIT w trybie pozakonkursowym ekologiczny transport miejski sieci szynowe, trolejbusowe i autobusowe, tabor, instalacje do dystrybucji nośników energii, węzły przesiadkowe, innowacyjne systemy informacji i zarządzania ruchem ---- projekty wynikające z ZIT w trybie pozakonkursowym

12 Adaptacja do zmian klimatu przygotowanie lub aktualizacja dokumentów wymaganych prawem krajowym lub unijnym rozwój systemów wczesnego ostrzegania projekty obejmujące więcej niż jedno województwo wsparcie systemu ratownictwa chemiczno-ekologicznego, służb ratowniczych PSP kompleksowe projekty rozwoju małej retencji wykraczające poza obszar jednego województwa inwestycje w ochronę obszarów z ryzykiem powodziowym (na podstawie map ryzyka powodziowego) m.in. budowa lub modernizacja infrastruktury zabezpieczającej zabezpieczenie brzegów morskich działania dot. zabezpieczenia obszarów miejskich systemy zbierania i retencjonowania wody opadowej, budowa i modernizacja sieci kanalizacji deszczowej

13 Zasoby naturalne i kulturowe infrastruktura wodno-kanalizacyjna (aglomeracje co najmniej 10 tys. RLM) - inwestycje wypełniające zobowiązania akcesyjne Polski oraz dyrektywy unijne kompleksowe inwestycje w zakresie rozwoju systemu gospodarki odpadami, w których uwzględniono komponent termicznego przekształcania odpadów wsparcie działań na rzecz krajowego systemu ochrony różnorodności biologicznej (obszary Natura 2000, parki narodowe) ochrona zagrożonych gatunków i siedlisk, opracowywanie i wdrażanie dokumentów planistycznych, rozwój zielonej infrastruktury, wsparcie ośrodków edukacji ekologicznej (w parkach narodowych), wielkoobszarowa inwentaryzacja cennych siedlisk i gatunków inwestycje dotyczące poprawy jakości powietrza w dużych przedsiębiorstwach instalacje i urządzenia do redukcji zanieczyszczeń rekultywacja lub remediacja terenów zdegradowanych w miastach zmiana ich dotychczasowych funkcji na cele środowiskowe dziedzictwo kulturowe i zasoby kultury inwestycje infrastrukturalne istotne dla właściwej ekspozycji dziedzictwa kulturowego Polski na arenie europejskiej (np. UNESCO), inwestycje w instytucjach kultury o znaczeniu krajowym lub ponadregionalnym ---- brak możliwości sfinansowania nowej infrastruktury

14 Infrastruktura transportowa Kolej uzupełnienie luk na głównych liniach kolejowych w TEN-T modernizacja i rehabilitacja istniejących szlaków, budowa wybranych odcinków budowa i modernizacja systemów zasilania trakcyjnego, sterowania ruchem kolejowym, inwestycje w infrastrukturę systemów usprawniających zarządzanie przewozami pasażerskimi i towarowymi, wprowadzanie ERTMS modernizacja infrastruktury dworców i przystanków kolejowych, infrastruktury obsługi podróżnych unowocześnienie taboru kolejowego inwestycje infrastrukturalne na liniach towarowych w sieci TEN-T i poza nią infrastruktura linii kolejowych służących przewozom pasażerskim poza siecią TEN-T infrastruktura i tabor przewoźników działających na obszarach funkcjonalnych miast (koleje miejskie)

15 Infrastruktura transportowa Drogi budowa, przebudowa lub rozbudowa odcinków dróg w sieci TEN-T autostrady, drogi ekspresowe, obwodnice miast systemy zarządzania ruchem drogowym (ITS) poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego w sieci TEN-T drogi poza siecią TEN-T łączące ośrodki miejskie z siecią TEN-T, odciążające miasta od nadmiernego ruchu (drogi zarządzane przez GDDKiA lub miasta na prawach powiatu) Pozostałe środki transportu infrastruktura portów lotniczych w sieci TEN-T - inwestycje służące poprawie bezpieczeństwa lub ochronie środowiska żegluga śródlądowa (Dolna Odra, drogi poza siecią TEN-T) poprawa paramentów użytkowych dróg wodnych, wdrażanie systemu informacji rzecznej (RIS) porty morskie infrastruktura dostępu do portów, infrastruktura portowa transport intermodalny modernizacja i rozbudowa istniejących terminali, budowa nowych terminali w centrach logistycznych i portach morskich, systemy telematyczne i satelitarne, zakup i modernizacja specjalistycznego taboru kolejowego

16 Bezpieczeństwo energetyczne budowa i modernizacja sieci przesyłowych i dystrybucyjnych gazu ziemnego wraz z infrastrukturą wsparcia dla systemu budowa i modernizacja sieci przesyłowych i dystrybucyjnych energii elektrycznej budowa i rozbudowa magazynów gazu ziemnego rozbudowa możliwości regazyfikacji terminala LNG

17 Ochrona zdrowia inwestycje w infrastrukturę ratownictwa medycznego - modernizacja istniejących oraz utworzenie nowych szpitalnych oddziałów ratunkowych, centrów urazowych, przyszpitalnych całodobowych lotnisk lub lądowisk dla śmigłowców, baz lotniczego pogotowia ratunkowego oraz wyposażenie śmigłowców ratowniczych w sprzęt umożliwiający loty w trudnych warunkach atmosferycznych i w nocy infrastruktura ponadregionalnych podmiotów leczniczych - choroby układu krążenia, nowotworowe, układu kostno stawowo mięśniowego, układu oddechowego, psychiczne wsparcie oddziałów oraz innych jednostek organizacyjnych ponadregionalnych szpitali udzielających świadczeń zdrowotnych stacjonarnych i całodobowych w zakresie ginekologii, położnictwa, neonatologii, pediatrii oraz innych oddziałów zajmujących się leczeniem dzieci wsparcie pracowni diagnostycznych oraz innych jednostek zajmujących się diagnostyką współpracujących z jednostkami wymienionymi powyżej

18 PO Wiedza Edukacja Rozwój (EFS) ok. 4,4 mld EUR wsparcie osób młodych nie posiadających zatrudnienia i nie uczących się na rynku pracy (w tym YEI) dostosowanie kompetencji kadr gospodarki do potrzeb rynku pracy promocja uczenia się przez całe życie wypracowywanie nowoczesnych metod uczenia się oraz rozwiązań służących ustanawianiu i nadawaniu kwalifikacji oraz zapewnianiu ich jakości (krajowy system kwalifikacji) poprawa warunków prowadzenia działalności gospodarczej - jakość prawa, skuteczność sądów i innych instytucji publicznych, monitorowanie jakości usług publicznych, wspieranie zarządzania strategicznego i finansowego państwem wypracowanie systemowych rozwiązań, poprawa otoczenia regulacyjnego, wsparcie instytucji i systemów, w których świadczona jest pomoc indywidualnym osobom i instytucjom w celu zwiększenia efektywności polityk publicznych dla rynku pracy, gospodarki i edukacji (w tym polityka zatrudnienia, edukacyjna, szkolnictwa wyższego, zdrowotna, społeczna) innowacje społeczne i współpraca ponadnarodowa na rzecz poprawy skuteczności polityk publicznych (m.in. programy mobilności ponadnarodowej, rozwój współpracy polskich podmiotów z partnerami zagranicznymi)

19 POWER główni odbiorcy wsparcia administracja rządowa i podległe jej organy i jednostki organizacyjne jednostki samorządu terytorialnego (ich związki i porozumienia) oraz działające w ich imieniu jednostki organizacyjne publiczne i niepubliczne służby zatrudnienia, OHP podmioty świadczące usługi publiczne w ramach realizacji obowiązków własnych jst nie będące przedsiębiorcami organizacje pozarządowe partnerzy społeczno-gospodaczy uczelnie, szkoły i placówki systemu oświaty inne podmioty realizujące usługi

20 Zatrudnienie i mobilność tworzenie ram dla funkcjonowania polityki rynku pracy wypracowanie mechanizmów wspierających przedsiębiorstwa w strategicznych wyzwaniach wsparcie osób młodych niepracujących, nieuczących się oraz nieszkolących się (w ramach Inicjatywy na rzecz zatrudnienia osób młodych i poza nią) staże, szkolenia, przygotowanie zawodowe, dofinansowanie studiów podyplomowych, stypendia, pożyczki szkoleniowe, na działalność gospodarczą, granty na zagospodarowanie itp. wsparcie działań związanych z osobami niepełnosprawnymi na rynku pracy działania projakościowe i zwiększające efektywność systemu ochrony zdrowia - działania projakościowe dla podmiotów wykonujących działalność leczniczą (m.in. akredytacje, przekształcenia, restrukturyzacje), poprawa systemu monitorowania potrzeb zdrowotnych, szkolenia pracowników administracyjnych i zarządzających podmiotami leczniczymi, przetestowanie i przygotowanie do systemowego wdrożenia organizacji opieki koordynowanej (OOK), dostosowania szpitali/oddziałów do odpowiedniego standardu hospitalizacji osób starszych oraz do specyficznych potrzeb osób niepełnosprawnych, w tym w zakresie komunikacji działania profilaktyczne pozwalające na wykrycie chorób we wczesnym ich stadium i na rozpoczęcie leczenia kompleksowa i specjalistyczna diagnostyka w odniesieniu do chorób o największym wpływie na aktywność zawodową

21 Edukacja i szkolnictwo wyższe działania związane z poprawą ram funkcjonowania polityki edukacyjnej, szkolnictwa wyższego oraz uczenia się przez całe życie nowoczesne programy kształcenia - lepsze dostosowanie do potrzeb społeczno-gospodarczych zamawianie kształcenia - w obszarach kluczowych dla gospodarki i rozwoju kraju; na wniosek pracodawców lub organizacji pracodawców staże dla studentów, staże dydaktyczne i szkolenia dla nauczycieli akademickich i doktorantów wsparcie studentów w wejściu na rynek pracy zwiększenie jakości usług świadczonych przez instytucje mobilność i otwartość międzynarodowa - programy międzynarodowych studiów doktoranckich, przyjazdy i prowadzenie zajęć przez wykładowców z zagranicy, prowadzenie studiów w j. angielskim, wspieranie możliwości studiowania w Polsce przez cudzoziemców wspieranie uzyskiwania zagranicznych akredytacji przez polskie uczelnie i programy kształcenia rozwój potencjału dydaktycznego uczelni wdrażanie modeli zarządzania jakością przez uczelnie

22 Pozostałe obszary wsparcia Ubóstwo i włączenie społeczne działania związane z poprawą ram funkcjonowania w obszarze pomocy i integracji społecznej podnoszenie kwalifikacji pracowników instytucji działających w obszarze pomocy i integracji społecznej bezpośrednie wsparcie na rzecz społeczności romskiej i osób odbywających karę pozbawienia wolności Administracja publiczna działania na rzecz poprawy procesu stanowienia prawa doskonalenie procesu legislacyjnego, uproszczenie itp. poprawa dostępu oraz skuteczności wymiaru sprawiedliwości standardy, zarządzanie, kompetencje, kadry jakość usług publicznych monitorowanie, analizy, wypracowywanie standardów itp. jakość planowania przestrzennego

23 PO Polska Cyfrowa (EFRR) ok. 2,3 mld euro projekty infrastrukturalne w zakresie budowy, rozbudowy lub przebudowy sieci - wsparcie przy zachowaniu neutralności technologicznej; inwestycje tam, gdzie nie można zapewnić dostępu do internetu na warunkach rynkowych rozwój e-usług publicznych, cyfryzacji urzędów oraz profesjonalnych mechanizmów cyfrowego udostępniania informacji sektora publicznego (projekty realizowane przez administrację rządową) kompleksowe projekty dotyczące e-integracji i rozwoju e- kompetencji wykorzystanie lokalnych centrów aktywności do działań w zakresie cyfrowej integracji i aktywizacji, wsparcie inicjatyw społecznych na rzecz cyfrowej aktywizacji, kampanie edukacyjno-informacyjne pobudzanie potencjału uzdolnionych programistów (e-pionier) Główni odbiorcy wsparcia jednostki samorządu terytorialnego jednostki administracji rządowej sądy, prokuratura jednostki naukowe podmioty lecznicze organizacje pozarządowe inne podmioty świadczące usługi

24 PO Pomoc Techniczna (FS) ok. 700 mln EUR WSPARCIE SYSTEMU WDRAŻANIA POLITYKI SPÓJNOŚCI utrzymanie i rozwoju potencjału instytucji realizujących politykę spójności w Polsce w latach przygotowanie beneficjentów do wdrażania projektów wsparcie wymiaru miejskiego w polityce spójności zapewnienie systemu informacji i promocji dla funduszy europejskich

25 ul. Wspólna 2/ Warszawa