EKONOMIŚCI PROSZĄ PREZYDENTA O PILNE SPOTKANIE

Transkrypt

1 17 grudnia 2013 r. Szanowni Państwo, publiczna debata wokół funduszy emerytalnych musi opierać się na rzetelnych liczbach, prawdziwych faktach i dobrze uzasadnionych opiniach. W newsletterze, który przygotowujemy, chcemy takie właśnie liczby, fakty i opinie pokazywać. Izba Gospodarcza Towarzystw Emerytalnych APEL 144 EKONOMISTÓW EKONOMIŚCI PROSZĄ PREZYDENTA O PILNE SPOTKANIE Sygnatariusze oświadczenia ekonomistów z 5 grudnia br., którzy wystąpili przeciwko demontażowi systemu emerytalnego zwrócili się 16 grudnia do Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej Bronisława Komorowskiego z prośbą o pilne spotkanie. Szanowny Panie Prezydencie, Jako przedstawiciele sygnatariuszy oświadczeń ekonomistów, liczących w tej chwili 144 osoby, zwracamy się do Pana z prośbą o pilne spotkanie w sprawie Ustawy z dnia 6 grudnia 2013 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z określeniem zasad wypłaty emerytur ze środków zgromadzonych w otwartych Funduszach emerytalnych. Nasze systematyczne i staranne prace analityczne nad systemem emerytalnym prowadzą nas do wniosku, że uchwalona przez Sejm i Senat ustawa jest szkodliwa dla długookresowego wzrostu gospodarczego oraz wysokości świadczeń emerytalnych i bezpieczeństwa ekonomicznego przyszłych emerytów. Na podstawie naszych opracowań uważamy, że tezy przedstawione przez rząd jako uzasadnienie w/w ustawy są nieprawdziwe. Nie jest zwłaszcza prawdą to, że w wyniku przeprowadzenia tych zmian przyszli emeryci nie stracą. Nasze analizy pokazują, że faktycznym powodem przeforsowania w parlamencie ustawy jest odkładanie w czasie niezbędnej naprawy finansów naszego państwa oraz zwiększenie wydatków budżetu przed wyborami. Z naszych opracowań wynika również, że nieprawdą jest, iż bez przejęcia przez państwo oszczędności emerytalnych w II filarze grozi Polsce katastrofa finansów publicznych albo konieczność drastycznego podwyższenia podatków. Możliwy jest bowiem program stopniowej naprawy finansów naszego państwa, który będzie jednocześnie wzmacniał wzrost polskiej gospodarki. Pragniemy też zauważyć, że zgodnie z komunikatem Komisji Europejskiej z 10 grudnia 2013 r., wg nowej metodologii unijnej w sprawie sposobu liczenia długu publicznego (ESA 2010), jednorazowe przejęcie oszczędności emerytalnych przez państwo nie będzie zaliczone do wpływów budżetowych i w związku z tym nie spowoduje formalnego obniżenia

2 przez Polskę deficytu w sektorze finansów publicznych. Wejście w życie tej ustawy będzie mieć nie tylko złe skutki dla społeczeństwa, ale także nie rozwiąże żadnych problemów między Polską, a Komisją Europejską, związanych z wysokością długu publicznego. Chcemy również dodać, że sam fakt forsowania tej ustawy wzbudził wiele negatywnych komentarzy w opiniotwórczych kręgach na świecie, godząc w wizerunek polskiego państwa. W tej sytuacji zwracamy się do Pana Prezydenta z prośbą o niepodpisywanie tej ustawy. Jednocześnie prosimy o spotkanie jeszcze przed podjęciem przez Pana Prezydenta decyzji w tej sprawie. Z wyrazami poważania, prof. Marian Wiśniewski dr Maciej Bukowski prof. Marek Dąbrowski dr hab. Anna Fornalczyk prof. Stanisław Gomułka prof. Irena E. Kotowska Jeremi Mordasewicz prof. Wojciech Otto Więcej na stronie: OFE W MEDIACH CAŁY POGRZEB NA NIC GAZETA WYBORCZA , autor: Witold Gadomski, strona: 22 Przyjęta w ubiegłym tygodniu ustawa pozwala rządowi zabrać z OFE środki szacowane na 150 mld zł. 10 grudnia Komisja opublikowała rekomendację dla Polski dotyczącą polityki budżetowej. Od czerwca 2009 roku jesteśmy objęci procedurą nadmiernego deficytu, co oznacza, że władze Unii Europejskiej pilnie obserwują nasze finanse. Komisja rekomenduje, by w przyszłym roku Polska obniżyła deficyt finansów publicznych (liczony według metodologii unijnej) z tegorocznego poziomu 4,8 proc. do 3,9 proc. PKB w roku W roku 2015 powinniśmy obniżyć deficyt do 2,8 proc. Jeszcze niedawno Komisja przewidywała, że w przyszłym roku w polskich finansach pojawi się znaczna nadwyżka, gdyż do ZUS wpłyną pieniądze z OFE. Teraz Komisja mówi o sporym deficycie, gdyż uznaje, że nie może być to uznane za dochód budżetu i uwzględniane w rachunkach Ministerstwa Finansów. CO Z ZAKAZEM REKLAMY OFE RZECZPOSPOLITA C , autor: Ewa Nowińska, strona: 1 Prof. dr hab. Ewa Nowińska z Wydziału Prawa i Administracji UJ zauważa, że zakaz dotyczący reklamy OFE, o którym mowa w ust. 2 art. 197 ustawy, jest niejasny. Przywołane przepisy odrębnie traktują dwa przekazy, tj. informację i reklamę, co ma (lub powinno mieć) oczywiste konsekwencje interpretacyjne. W projekcie nie znajdujemy definicji reklamy, jednak z oczywistych względów musi się ona różnić od informacji, choć zawsze takowe zawiera. Problem niejasności omawianego zakazu nabiera znaczenia, gdyż towarzystwo" lub podmiot działający na rzecz towarzystwa lub funduszu" naruszający zakaz podlega karze w wysokości od 1 do 3 mln zł. OFE: OSTATNIE POTYCZKI PRZED NIEUCHRONNYM KOŃCEM

3 DZIENNIK GAZETA PRAWNA , autor: Grzegorz Osiecki, strona: 4 Fundacja FOR Leszka Balcerowicza i Komitet Obywatelski do spraw Bezpieczeństwa Emerytalnego zwróciły się do prezydenta Bronisława Komorowskiego, by wysłał ustawę o zmianach w OFE do Trybunału Konstytucyjnego. Przeciwnicy zmian w emeryturach twierdzą, że środki zgromadzone w OFE nie są częścią publicznego systemu emerytalnego, lecz prywatną własnością. Jerzy Stępień, były prezes Trybunału Konstytucyjnego, uważa, że mamy do czynienia z ewidentnym wywłaszczeniem mienia prywatnego. Rząd broni tezy, że środki w OFE są częścią publicznego systemu emerytalnego i nie ma mowy o wywłaszczeniu, bo oszczędności przeniesione z OFE są zapisywane na subkoncie w ZUS. WALKA O FUNDUSZE TRWA PARKIET , autor: Mateusz Pawlak, strona: 1 Z zeszłotygodniowych wypowiedzi prezydenta Bronisława Komorowskiego wynika, że złoży swój podpis pod zmianami w OFE. Skupieni wokół prof. Leszka Balcerowicza i Jerzego Stępnia, byłego prezesa Trybunału Konstytucyjnego, krytycy rządowej ustawy o funduszach emerytalnych zwracają się do prezydenta o jej niepodpisywanie i proszą o pilne spotkanie. Wystosowali dwa listy (od prawników i ekonomistów) do p rezydenta, w których podkreślają niekonstytucyjność i ekonomiczną wadliwość ustawy. Pod listami podpisało się już 58 prawników oraz 144 ekonomistów. Wszystko wskazuje na to, że jeśli jednak prezydent podpisze ustawę, szybko trafi ona do Trybunału Konstytucyjnego. Z takim wnioskiem może m.in. wystąpić 50 posłów, a według informacji Parkietu" taka grupa zdeklarowanych parlamentarzystów już powstała. PRAWNICY WSPIERAJĄ EKONOMISTÓW PRAWNICY TAKŻE CHCĄ SPOTKANIA Z PREZYDENTEM Prawnicy, którzy 5 grudnia opublikowali oświadczenie w sprawie zmian w systemie emerytalnym, 16 grudnia wystosowali list do Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej Bronisława Komorowskiego. Szanowny Panie Prezydencie, Uchwalona przez Sejm i Senat Ustawa z dnia 6 grudnia 2013 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z określeniem zasad wypłaty emerytur ze środków zgromadzonych w otwartych funduszach emerytalnych, jest naszym zdaniem, sprzeczna z Konstytucją RP. W związku z tym przesyłamy opinię ponad 50 prawników, w której pokazujemy, że: 1. Środki zgromadzone w OFE są środkami niepublicznymi, czemu wyraz dał ustawodawca w art. 5 ust. 2 pkt. 1 ustawy o finansach publicznych z 2009 r., postanawiając o zaliczeniu do dochodów publicznych jedynie tych składek, które kierowane są do państwowych funduszy celowych. 2. Rozwiązania przyjęte w nowym projekcie ustawy są odjęciem OFE, a pośrednio także samym ubezpieczonym, prawa własności zgromadzonych aktywów. Słusznie więc określa się je wywłaszczeniem. Rozwiązania te naruszają normy art. 21 i 64 Konstytucji. 3. Zakaz reinwestowania składek, kierowanych do OFE na rynku obligacji Skarbu Państwa oraz nakaz inwestowania majątku OFE w 75% na rynku akcji, sprawia, że OFE przestaną być funduszami emerytalnymi, które miały być z założenia

4 bezpieczne. Zmierza to do nierównego traktowania obywateli, którzy zdecydowali się na wybór Otwartych Funduszy Emerytalnych. 4. Nowa ustawa przewiduje także ograniczenia swobody działalności gospodarczej prywatnoprawnych podmiotów, którymi są OFE. Ograniczenia takie są na mocy art. 31 ust. 3 Konstytucji RP dozwolone tylko wtedy, kiedy są niezbędne w demokratycznym państwie prawa dla zapewnienia jego bezpieczeństwa lub porządku publicznego bądź ochrony środowiska, zdrowia i moralności publicznej, albo wolności i praw innych osób. W tym przypadku nie zachodzi żadna z przesłanek wymienionych w przywołanej normie konstytucyjnej. W związku z tym zwracamy się do Pana Prezydenta z prośbą o spotkanie jeszcze przed podjęciem decyzji w sprawie tej ustawy. Z poważaniem, Więcej na stronie: Jerzy Stępień, b. Prezes Trybunały Konstytucyjnego, Aleksander Chłopecki, prof. dr hab., kierownik Katedry Prawa Cywilnego Uniwersytetu Warszawskiego, Grzegorz Domański, dr hab., radca prawny, Radosław Pacud, dr hab., Katedra Rynku Ubezpieczeniowego, Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach. OFE W LICZBACH Listopad okazał się piątym miesiącem z rzędu, w którym OFE wypracowały dodatni wynik. Średni rezultat wyniósł +0,65%. Ostatni miesiąc przyniósł kontynuację zwyżek na rynkach akcji, jednakże nie były one już tak solidne jak w październiku. Indeks szerokiego rynku WIG zyskał +2,1%, a liderzy dotychczasowej hossy, małe i średnie spółki, wyraźnie zwolniły. Indeksy swig80 oraz mwig40 zyskały po +0,6%, podczas gdy miesiąc wcześniej ich notowania wzrosły o odpowiednio +12,1% i +6,5%. Listopad był słabszym miesiącem na rynku długu. Indeks obligacji skarbowych o stałym oprocentowaniu IROS stracił - 0,62%. Z największą przeceną mieliśmy do czynienia na długim końcu krzywej rentowności, indeks IROS-10 grupujący obligacje 10-letnie stracił na wartości -1,96%. W miarę stabilnie zachowywały się obligacje 2-letnie, indeks IROS-2 zyskał +0,2%. Wszystkie OFE zdołały pobić benchmark złożony w 30% z indeksu WIG i 70% - indeksu IROS, który miniony miesiąc zakończył z wynikiem +0,19%. Najwyższą stopę zwrotu uzyskał Allianz Polska OFE, +1,05%, który wyraźnie zdystansował konkurencję. Drugi najlepszy wynik należący do OFE Warta wyniósł bowiem dopiero +0,82%. Pod względem wyników od początku roku najlepiej wypada ING OFE, +11,07%, najsłabiej zaś AEGON OFE +7,96%. Analizy Online

5 KALENDARIUM Konferencja Konstytucyjność zmian w OFE zorganizowana przez Katedrę Prawa Pracy i Polityki Społecznej WPiA UW oraz Polską Sekcję Międzynarodowego Stowarzyszenia Prawa Pracy i Zabezpieczenia Społecznego. Konferencja odbędzie się na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, Collegium Iuridicum II, ul. Lipowa 4, sala A2. Izba Gospodarcza Towarzystw Emerytalnych Warszawa, Al. Jana Pawła II 34 lok. 7, Telefon/Fax: (022) / (022) , E- mail: igte@igte.com.pl,