U C H W A Ł A N R XX/94/08

Transkrypt

1 U C H W A Ł A N R XX/94/08 Rady Gminy Maszewo z dnia 29 grudnia 2008 roku w sprawie: uchwalenia programu współpracy Gminy Maszewo z organizacjami pozarządowymi w 2009 roku Na podstawie art. 5 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie /Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn.zm./ uchwala się, co następuje: Przyjmuje się roczny program współpracy Gminy Maszewo z organizacjami pozarządowymi w 2009 roku. 2. Program stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 3. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady /-/ Marzanna Zbierzak 1

2 Załącznik do uchwały Nr XX/94/08 Rady Gminy Maszewo z dnia 29 grudnia 2008 roku PROGRAM współpracy Gminy Maszewo z organizacjami pozarządowymi w 2009 roku 2

3 Cele Cel główny: Kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym poprzez budowanie partnerstwa między administracją publiczną a organizacjami pozarządowymi. SłuŜyć temu moŝe wspieranie organizacji pozarządowych w realizacji waŝnych celów społecznych. Cele szczegółowe: 1. Umocnienie lokalnych działań, stworzenie warunków dla inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych. 2. Zwiększenie wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityki społecznej w gminie. 3. Poprawa jakości Ŝycia poprzez pełniejsze zaspakajanie potrzeb społecznych. 4. Integracja podmiotów polityki lokalnej obejmującej swym zakresem sferę zadań publicznych. 5. Otwarcie na innowacyjność, poprzez umoŝliwienie organizacjom pozarządowym indywidualnego występowania z ofertą realizacji projektów konkretnych zadań publicznych, które obecnie prowadzone są przez samorząd. 6. Wprowadzenie rocznego modelu lokalnej współpracy pomiędzy organizacjami pozarządowymi a jednostkami samorządu terytorialnego jako elementu długoterminowego programu współpracy obejmującego okres np. kilku lat. PowyŜsze cele powinny być realizowane przez: a/ równy dostęp do informacji oraz wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków (stosownie do ustawy o dostępnie do informacji publicznej), b/ tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym złoŝonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznych, c/ konsultowanie z organizacjami pozarządowymi projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, d/ zlecanie realizacji zadań publicznych, wraz z udzielaniem dotacji na finansowanie ich realizacji, e/ promocję i wsparcie działalności organizacji pozarządowych, f/ współpracę na zasadach: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności, g/ stworzenie systemu monitorowania potrzeb społecznych na obszarze gminy opartego na ścisłej współpracy władz samorządowych gminy i organizacji pozarządowych. Efekty 1. Upowszechnianie modelu realizacji zadań w drodze współpracy sektora obywatelskiego z administracją samorządową gminy, budowanie dialogu obywatelskiego. 2. Zwiększanie kompetencji pracowników samorządowych gminy i organizacji pozarządowych w zakresie realizowania lokalnych programów skierowanych w stronę rozwiązywania problemów społecznych. 3. Budowa podstaw metodologicznych i merytorycznych dla kształtowania strategii rozwoju gminy. 4. Skuteczność współpracy dzięki długofalowym strategiom rozwoju gminy. Zakres podmiotowy Podmiotami programu współpracy są z jednej strony Rada Gminy i Wójt Gminy z drugiej: 1/ organizacje pozarządowe do których naleŝą w szczególności stowarzyszenia i fundacje, 2/ osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeŝeli ich cele statutowe obejmują działalność poŝytku publicznego, 3/ stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego prowadzące działalność poŝytku publicznego na terenie Gminy Maszewo 3

4 Zakres przedmiotowy Sfera zadań publicznych, które w świetle przypisów ustawy o działalności poŝytku publicznego o wolontariacie realizowane są we współpracy z organizacjami pozarządowymi, obejmuje zadania w zakresie: 1. Pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji Ŝyciowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób. 2. Działalności charytatywnej. 3. Podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej. 4. Działalności na rzecz mniejszości narodowych. 5. Ochrony i promocji zdrowia. 6. Działania na rzecz osób niepełnosprawnych. 7. Promocji zatrudnienia i aktywności zawodowej osób pozostających bez pracy i zagroŝonych zwalnianiem z pracy. 8. Upowszechniania i ochrony praw kobiet oraz działalności na rzecz równych praw kobiet i męŝczyzn. 9. Działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości. 10. Działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych. 11. Nauki, edukacji, oświaty i wychowania. 12. Krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieŝy. 13. Kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji. 14. Upowszechniania kultury fizycznej i sportu. 15. Ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego. 16.Porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym. 17. Upowszechniania wiedzy i umiejętności na rzecz obronności państwa. 18.Upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, takŝe działań wspomagających rozwój demokracji. 19. Ratownictwa i ochrony ludności. 20. Pomocy ofiarom klęsk Ŝywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju i zagranicą. 21. Działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy pomiędzy społecznościami. 22. Promocji i organizacji wolontariatu. 23. Działalności wspomagającej technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje pozarządowe oraz inne podmioty w zakresie określonym pkt W 2009 roku przyjmuje się za zadania priorytetowe następujące sfery zadań publicznych: 1. Edukacji, oświaty i wychowania. 2. Kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji. 3. Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu. 4. Krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieŝy. 5. Promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagroŝonych zwolnieniem z pracy. 6. Działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości. 7. Ochrony i promocji zdrowia. 8. Pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji Ŝyciowej oraz wyrównywaniu szans tych rodzin i osób. 9. Działania na rzecz osób niepełnosprawnych. 10. Ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego. 11. Działalności wspomagającej technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje pozarządowe oraz podmioty o których mowa w programie. 4

5 Ogólne formy współpracy Formy współpracy mogą być prowadzone w szczególności poprzez: 1. Zlecenie realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie, które moŝe mieć formę: a) powierzenia wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji lub, b) wspieranie takich zadań, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji. 2. Wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków, poprzez: a) publikowanie waŝnych informacji na stronie internetowej gminy, b) udział przedstawicieli organizacji pozarządowych w sesjach Rady Gminy i jej komisjach stałych i doraźnych, z prawem zabierania głosu, c) przekazywanie przez organizacje pozarządowe informacji o przewidywanych lub realizowanych zadaniach sfery publicznej. 3. Konsultowanie odpowiednio do zakresu ich działania projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji: a) informowanie przedstawicieli organizacji o planowanych sesjach Rady Gminy oraz posiedzeniach jej komisjach stałych i doraźnych na których dyskutowane będą projekty tych organizacji, b) udostępnianie druków projektów uchwał odnoszących się do zadań związanych z profilem działalności tych organizacji. 4. Koordynowanie działań, prowadzenie wspólnych przedsięwzięć przy świadczeniu konkretnych usług na rzecz społeczności lokalnej. 5. Tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym. 6. Doradztwo i udzielanie przez samorząd gminy pomocy merytorycznej np. przygotowanie projektów i pisanie wniosków. 7. BieŜącą wymianę informacji. 8. Wspólne rozpatrywanie potrzeb społeczności lokalnej i wspólne planowanie działań słuŝących zaspakajaniu potrzeb. 9. Pomoc dla organizacji w poszukiwaniu środków finansowych z innych źródeł. 10. Promowanie przez samorząd gminy działalności organizacji i pomoc w tworzeniu jej dobrego wizerunku. Szczegółowe formy współpracy 1. Edukacja, oświata i wychowanie. a) wspieranie działań rozwijających zainteresowania i uzdolnienia młodzieŝy, b) edukacja młodzieŝy mająca na celu poprawę jej bezpieczeństwa, c) edukacja młodzieŝy w zakresie nowych technologii, twórczego myślenia oraz rozbudzenia zainteresowań. 2. Kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i tradycji. a) wspieranie organizacji wydarzeń kulturalnych w szczególności koncertów, występów artystycznych, spektakli, konkursów, wystaw, dyskusji, prelekcji, b) wspierania zespołów muzycznych i chórów działających na terenie gminy, c) kultywowanie lokalnych tradycji, d) organizacja imprez promujących gminę. 3. Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu. a) organizacja zawodów i rozgrywek sportowych, b) organizacja imprez sportowo rekreacyjnych. 5

6 4. Krajoznawstwo oraz wypoczynek dzieci i młodzieŝy. a) organizacja wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy, b) wyznaczanie i odnawianie szlaków turystycznych, ścieŝek przyrodniczych na terenie gminy. 5. Promocja zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagroŝonych zwolnieniami z pracy. a) propagowanie wśród pracodawców zrzeszonych w organizacjach pozarządowych moŝliwości korzystania ze środków funduszu pracy i z Unii Europejskiej, b) współpraca w realizacji przedsięwzięć zmierzających do przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu i zawodowemu pracowników i osób bezrobotnych oraz poszukujących pracę, c) propagowanie wśród pracodawców moŝliwości podnoszenia kwalifikacji pracowników oraz moŝliwości współfinansowania szkoleń ze środków funduszu pracy i z Unii Europejskiej a takŝe pomoc w realizacji tych zadań, d) wspieranie aktywności zawodowej długotrwale bezrobotnych, e) wspieranie rozwoju usług poradnictwa zawodowego i propagowanie tych usług wśród pracodawców, f) współpraca i wymiana informacji w celu wspierania społecznej aktywności osób bezrobotnych i sprawnych inaczej do powrotu do aktywności zawodowej, g) wymiana informacji i wspieranie działań na rzecz równych praw kobiet i męŝczyzn oraz osób sprawnych inaczej w dostępie do usług rynku pracy, h) wspieranie działań mających na celu dostarczenie informacji o wolnych miejscach pracy, moŝliwości przekwalifikowania zawodowego i dalszego kształcenia, i) opiniowanie wniosków o dotacje ze środków zewnętrznych. 6. Działalność wspomagająca rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości. a) wspieranie przedsięwzięć zmierzających do rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw, b) informowanie o potencjalnych źródłach finansowania i zasadach ich udzielania, c) promowanie ciekawych programów mogących uzyskać środki ze źródeł zewnętrznych. 7. Ochrona i promocja zdrowia. a) współorganizacja spotkań i konferencji na temat współczesnych chorób cywilizacyjnych, b) wspieranie edukacji i promocji zdrowego stylu Ŝycia wśród dzieci i młodzieŝy, c) propagowanie działalności samopomocowej organizowanej przez osoby chore i ich rodziny, d) promowanie działalności z zakresu profilaktyki oświatowo-zdrowotnej, e) wspieranie integracji społecznej osób zagroŝonych wykluczeniem społecznym z powodu uzaleŝnienia od alkoholu i narkotyków. 8. Pomoc społeczna. a) pomoc w organizacji gminnych ośrodków wsparcia dla osób potrzebujących pomocy a takŝe wspieranie ich działalności, b) pomoc w aktywizacji oraz działalności kulturalnej i edukacyjnej na rzecz osób starszych, c) propagowanie działań pomocowych i edukacyjnych na rzecz samotnych matek i ich dzieci, d) pomoc w organizacji wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy z rodzin niewydolnych wychowawczo, ubogich i ze środowisk patologicznych, e) współpraca w zapewnieniu opieki osobom będącym w sytuacjach kryzysowych, naraŝonych na przemoc i odrzuconych przez rodzinę, f) wspieranie rodzin wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, g) promowanie usług świadczonych osobom starczym, samotnym, chorym i niepełnosprawnym, h) promowanie działań mających na celu pomoc w integracji ze środowiskiem osób opuszczających zakłady karne, placówki opiekuńczo-wychowawcze i resocjalizacyjne, zakłady dla nieletnich i rodziny zastępcze. 9. Działania na rzecz osób niepełnosprawnych. a) współpraca na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji społecznej i zawodowej, w tym aktywizacji zawodowej tych osób, b) współpraca na rzecz przestrzegania praw osób niepełnosprawnych, 6

7 c) promowanie działalności rehabilitacyjnej, edukacyjnej, terapeutycznej i na rzecz osób niepełnosprawnych, d) dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych, e) promowanie integracji osób niepełnosprawnych, f) wspieranie działań na rzecz likwidacji barier architektonicznych i w komunikowaniu się, g) wspieranie działań na rzecz adaptacji osób niepełnosprawnych do sytuacji i warunków zaistniałych na skutek niepełnosprawności, h) informowanie o moŝliwości pomocy finansowej dla osób niepełnosprawnych i opiniowanie wniosków i dotacje ze źródeł zewnętrznych, i) promowanie ciekawych programów na rzecz rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych, j) informowanie o działaniach mających znaczenie dla poprawy warunków Ŝycia i zatrudnienia osób niepełnosprawnych. 10. Ekologia i ochrona zwierząt oraz ochrona dziedzictwa przyrodniczego. a) kształtowanie właściwego stosunku człowieka - szczególnie dzieci i młodzieŝy do środowiska naturalnego i przyrody, b) mobilizowanie społeczeństwa do czynnego udziału w akcjach mających na celu poprawę stanu środowiska i walorów przyrodniczych Gminy Maszewo, c) rozwijanie form działalności najmniej uciąŝliwych dla środowiska, d) wspieranie działań mających na celu objęcie ochroną obszarów o wysokich walorach przyrodniczych, e) publikacje zakresu ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego. 7