Prawo urzędnicze i etyka urzędnicza

Transkrypt

1 Prawo urzędnicze i etyka urzędnicza Ćwiczenie gr. 1 i gr. 2 Administracja Studia niestacjonarne I stopnia (2018/19)

2 Zagadnienia nr 5 Etyka w służbie publicznej w Polsce i na świecie - regulacje prawne i pozaprawne. Wartości społeczne w służbie publicznej i zasady etyki urzędniczej.

3 Źródła informacji o obowiązkach etycznych Podstawowym źródłem są przepisy prawa odnoszące się do funkcjonowania administracji publicznej

4 Uwarunkowania prawne Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej Konstytucja RP Kodeks postępowania administracyjnego

5 Uwarunkowania pozaprawne Czynniki społeczne Wizerunek oraz działania marketingowe Kodeksy etyczne Prawo zwyczajowe

6 Standardy etycznego zachowania Zasada demokratycznego państwa prawnego Zasada praworządność Poszanowanie interesu publicznego Zasada profesjonalizmu

7 Normy ustrojowe Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej

8 Normy proceduralne Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego Zasady ogólne postepowania administracyjnego

9 Kodeksy etyczne oraz wytyczne Kodeksy stanowią zbiór zasad i wartości wyznaczające postulowane sposoby zachowania, postepowania Europejski Kodeks Dobrej Praktyki Administracyjnej Wytyczne mają charakter bardziej rozbudowany i szczegółowy

10 Zasady ogólne postepowania administracyjnego Praworządności działania organu administracji publicznej i dbałości o praworządne działanie stron i uczestników postepowania Uwzględnianiu w postepowaniu interesu publicznego oraz słusznego interesu jednostki Załatwiania spraw na korzyść strony Czynnego udziału stron w postepowaniu Pobudzania zaufania uczestników postępowania do władzy publicznej Przekonywania Polubownego załatwiania spraw Szybkości i prostoty postepowania

11 Korpus służby cywilnej Korpus urzędników profesjonalnych Służący państwu (społeczeństwu) a nie doraźnym celom politycznym Art Korpus służby cywilnej W celu zapewnienia zawodowego, rzetelnego, bezstronnego i politycznie neutralnego wykonywania zadań państwa, w urzędach administracji rządowej działa korpus służby cywilnej

12 Demokratyczne państwo prawa Materialne państwo prawa oraz wartości demokratyczne Art. 2 Konstytucji Rzeczpospolita Polska jest demokratycznym państwem prawnym, urzeczywistniającym zasady sprawiedliwości społecznej.

13 Praworządność Przestrzeganie prawa Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej oraz innych przepisów prawa Działanie zgodnie z zasadą legalizmu Rule of Law oraz Rechtstaat Art. 7 Konstytucji Organy władzy publicznej działają w na podstawie i w granicach prawa

14 Interes publiczny Brak definicji legalnej Zbiór wartości Uzasadnienie działalności administracji publicznej Określa cele Wprowadza ograniczenia Złożony charakter Nie jest sumą interesów prywatnych Nie jest tożsamy z interesem państwowym Obejmuje całe społeczeństwo Powstaje w wyniku życia ludzi w społeczności

15 Profesjonalizm Sumienność, odpowiedzialność, kreatywność Uprzejmość i życzliwość Racjonalne gospodarowanie środkami publicznymi

16 Bezstronność Podejmowanie decyzji na podstawie obiektywnych kryteriów, a nie osobistych przekonań, uprzedzeń, preferencji lub w wyniku wpływu innych osób Wykluczanie czynników zwiększających stronniczość Budowanie zaufania Bezstronność a apolityczność

17 Służebny charakter Ambicja władania duszami jest najsilniejszą z namiętności Napoléon Bonaparte