Kworum w dniu 28 listopada 2016 r. wyniosło 26 radnych. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.

Transkrypt

1 Protokół Nr XXI/2016 z sesji Rady Powiatu w Kielcach w dniu 28 listopada 2016 roku, w sali audytoryjnej Starostwa Powiatowego w Kielcach w godz. od do Do pkt 1 Otwarcie sesji i stwierdzenie kworum Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro otworzył obrady, przywitał radnych i wszystkich uczestników sesji. W obradach udział wzięli: Starosta Kielecki Michał Godowski, Wicestarosta Kielecki Zenon Janus, członek Zarządu Powiatu Bogdan Gierada, członek Zarządu Powiatu Marek Kwiecień, członek Zarządu Powiatu Józef Szczepańczyk, Sekretarz Powiatu Barbara Piwnik, Skarbnik Powiatu Maria Klusek, przedstawiciele komórek i jednostek organizacyjnych Starostwa Powiatowego, oraz goście: członek Zarządu Województwa Świętokrzyskiego Piotr Żołądek, członek Stowarzyszenia Kielecka Rodzina Katyńska Jan Banaśkiewicz, przewodniczący rad gmin z terenu Powiatu Kieleckiego, wójtowie i burmistrzowie z terenu Powiatu Kieleckiego. Kworum w dniu 28 listopada 2016 r. wyniosło 26 radnych. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Radni nieobecni usprawiedliwieni: Tomasz Brożyna, Marian Zarzycki. Rada Powiatu stanowi kworum do podejmowania prawomocnych decyzji.

2 2 Do pkt 2 Przyjęcie porządku obrad. Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro Czy w sprawie porządku obrad Panie, Panowie chcielibyście zabrać głos? W związku z brakiem uwag Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro przedstawił porządek obrad i poddał go pod głosowanie. Porządek obrad: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie kworum. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z XX sesji Rady Powiatu w Kielcach z dnia 24 października 2016 roku. 4. Informacje i komunikaty Przewodniczącego. 5. Sprawozdanie Starosty Kieleckiego z działalności Zarządu Powiatu za okres między sesjami. 6. Informacja o przebiegu akcji zimowej 2015/2016 oraz przygotowaniach do sezonu zimowego 2016/ Podjęcie uchwał w sprawie: 1) zmieniająca uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kieleckiego na lata , 2) zmian w budżecie Powiatu Kieleckiego na 2016 rok, 3) wyrażenia zgody na umorzenie należności Powiatu Kieleckiego z tytułu pożyczki udzielonej Szpitalowi Powiatowemu w Chmielniku zgodnie z uchwałą nr 204/347/13 Zarządu Powiatu w Kielcach z dnia 31 grudnia 2013r. zmienionej uchwałą nr 260/268/14 z dnia14 listopada 2014r., 4) wyrażenia zgody na umorzenie należności Powiatu Kieleckiego z tytułu pożyczki udzielonej Szpitalowi Powiatowemu w Chmielniku zgodnie z uchwałą nr 81/4/2016 Zarządu Powiatu w Kielcach z dnia 7 stycznia 2016r., 5) wyrażenia zgody na umorzenie należności Powiatu Kieleckiego z tytułu pożyczki udzielonej Szpitalowi Powiatowemu w Chmielniku zgodnie z uchwałą nr 89/66/2016 Zarządu Powiatu w Kielcach z dnia 2 marca 2016r., 6) upoważnienia dla Zarządu Powiatu w Kielcach do podjęcia czynności technicznych mających na celu przygotowanie i przeprowadzenie postępowania zmierzającego do złożenia pisemnych ofert na badanie sprawozdania finansowego Powiatu Kieleckiego za 2016 rok, 7) ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie statków lub innych obiektów pływających z obszaru wodnego Powiatu Kieleckiego w 2017 r., 8) wyrażenia zgody na powierzenie Gminie Daleszyce budowy chodników w ciągu dróg powiatowych nr 0328T w m. Mójcza, nr 0329T w m. Brzechów, nr 0331T w m. Niestachów, 9) przekazania Gminie i Miastu Chęciny, Miastu i Gminie Chmielnik oraz Gminie Łagów zadania utrzymania nawierzchni dróg powiatowych w zakresie odśnieżania i zwalczania śliskości zimowej,

3 3 10) przyjęcia Programu Współpracy Powiatu Kieleckiego z Organizacjami Pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2017 roku, 11) przyjęcia do realizacji Kompleksowego Planu Rozwoju Szkół i Placówek Oświatowych Powiatu Kieleckiego na lata Zapytania i interpelacje radnych. 9. Sprawy różne i wolne wnioski. 10. Zamknięcie obrad. za 25 przeciw 0 W wyniku głosowania porządek obrad został przyjęty. Do pkt 3 Przyjęcie protokołu z XX sesji Rady Powiatu w Kielcach z dnia 24 października 2016 roku. Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro Poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu Nr XX/2016 z sesji Rady Powiatu w Kielcach z dnia 24 października 2016 roku. za 25 przeciw 0 Rada przyjęła protokół Nr XX/2016 z sesji Rady Powiatu w Kielcach z dnia 24 października 2016 roku. Do pkt 4 Informacje i komunikaty Przewodniczącego. Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro Poprosił o zabranie głosu pana Jana Banaśkiewicza - członka Stowarzyszenia Kielecka Rodzina Katyńska, który przedstawił informację dotyczącą tragicznych wydarzeń jakie miały miejsce 76 lat temu, zwane Zbrodnią Katyńską i poświęconej temu wystawie prezentowanej w budynku Starostwa. Po wystąpieniu Przewodniczący Rady poinformował o terminie kolejnej sesji, która przewidziana jest na dzień 29 grudnia 2016 r. na Świętym Krzyżu.

4 4 Do pkt 5 Sprawozdanie Starosty Kieleckiego z działalności Zarządu Powiatu za okres między sesjami. Rada przyjęła sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu Powiatu za okres między sesjami, które stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Do pkt 6 Informacja o przebiegu akcji zimowej 2015/2016 oraz przygotowaniach do sezonu zimowego 2016/2017. Rada przyjęła Informację o przebiegu akcji zimowej 2015/2016 oraz przygotowaniach do sezonu zimowego 2016/2017, która stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Do pkt 7 Podjęcie uchwał w sprawie: Skarbnik Powiatu Maria Klusek Proszę o dołączenie do materiału, który Państwo otrzymaliście dodatkowych środków finansowych z tego tytułu, że nasza szkoła w Łopusznie 8 grudnia podpisze nowy projekt pod nazwą: Rozszerzona matura świadoma inwestycja w przyszłość. Ten projekt będzie realizowany w roku bieżącym oraz Środki będą wydatkowane w tym roku i to, co przyjmiemy do budżetu na stronę dochodową i wydatkową, to kwota zł. 1. zmieniająca uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kieleckiego na lata , Przewodniczący Rady przedstawił radnym projekt uchwały: zmieniająca uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kieleckiego na lata i poddał go pod głosowanie. za 26

5 5 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XXI/66/2016: zmieniająca uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kieleckiego na lata , która stanowi załącznik nr 4 do protokołu. 2. zmian w budżecie Powiatu Kieleckiego na 2016 rok, Przewodniczący Rady przedstawił radnym projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu Kieleckiego na 2016 rok i poddał go pod głosowanie. za 26 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XXI/67/2016 w sprawie zmian w budżecie Powiatu Kieleckiego na 2016 rok, która stanowi załącznik nr 5 do protokołu. Przed przystąpieniem do głosowania nad trzema kolejnymi uchwałami głos zabrała dyrektor Szpitala Powiatowego w Chmielniku Jolanta Rybczyk, która przedstawiła prezentację w formie slajdów, dotyczącą aktualnej sytuacji i dalszego rozwoju kierowanej przez siebie placówki służby zdrowia. Radna Irena Gmyr W imieniu mieszkańców Chmielnika chcę podziękować Zarządowi za starania i pomoc, która w tym roku nastąpiła znaczna. Jestem członkiem Rady Społecznej Szpitala od wielu lat i widziałam jak wzrastało zadłużenie. Ta pomoc pozwoli wyjść szpitalowi na prostą. Wiem, że szpital nie jest od tego, żeby zarabiać, bo najważniejsze jest zdrowie i bezpieczeństwo, a jeżeli będziemy mieć szpital w Chmielniku, to mieszkańcy będą czuli się bezpiecznie. Cieszę się, że Miasto i Gmina Chmielnik również wspiera nas w działaniach pozwalających na funkcjonowanie szpitala, o którym słyszę bardzo dużo dobrych opinii z różnych stron. Dlatego warto inwestować w szpital, bo to mądra decyzja, dziękuję za to w imieniu mieszkańców. 3. wyrażenia zgody na umorzenie należności Powiatu Kieleckiego z tytułu pożyczki udzielonej Szpitalowi Powiatowemu w Chmielniku zgodnie z uchwałą nr 204/347/13 Zarządu Powiatu w Kielcach z dnia 31 grudnia 2013r. zmienionej uchwałą nr 260/268/14 z dnia 14 listopada 2014r.,

6 6 Przewodniczący Rady przedstawił radnym projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na umorzenie należności Powiatu Kieleckiego z tytułu pożyczki udzielonej Szpitalowi Powiatowemu w Chmielniku zgodnie z uchwałą nr 204/347/13 Zarządu Powiatu w Kielcach z dnia 31 grudnia 2013r. zmienionej uchwałą nr 260/268/14 z dnia 14 listopada 2014r. i poddał go pod głosowanie. za 26 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XXI/68/2016 w sprawie wyrażenia zgody na umorzenie należności Powiatu Kieleckiego z tytułu pożyczki udzielonej Szpitalowi Powiatowemu w Chmielniku zgodnie z uchwałą nr 204/347/13 Zarządu Powiatu w Kielcach z dnia 31 grudnia 2013r. zmienionej uchwałą nr 260/268/14 z dnia 14 listopada 2014r., która stanowi załącznik nr 6 do protokołu. 4. wyrażenia zgody na umorzenie należności Powiatu Kieleckiego z tytułu pożyczki udzielonej Szpitalowi Powiatowemu w Chmielniku zgodnie z uchwałą nr 81/4/2016 Zarządu Powiatu w Kielcach z dnia 7 stycznia 2016r., Przewodniczący Rady przedstawił radnym projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na umorzenie należności Powiatu Kieleckiego z tytułu pożyczki udzielonej Szpitalowi Powiatowemu w Chmielniku zgodnie z uchwałą nr 81/4/2016 Zarządu Powiatu w Kielcach z dnia 7 stycznia 2016r. i poddał go pod głosowanie. za 26 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XXI/69/2016 w sprawie wyrażenia zgody na umorzenie należności Powiatu Kieleckiego z tytułu pożyczki udzielonej Szpitalowi Powiatowemu w Chmielniku zgodnie z uchwałą nr 81/4/2016 Zarządu Powiatu w Kielcach z dnia 7 stycznia 2016r., która stanowi załącznik nr 7 do protokołu.

7 7 5. wyrażenia zgody na umorzenie należności Powiatu Kieleckiego z tytułu pożyczki udzielonej Szpitalowi Powiatowemu w Chmielniku zgodnie z uchwałą nr 89/66/2016 Zarządu Powiatu w Kielcach z dnia 2 marca 2016r., Przewodniczący Rady przedstawił radnym projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na umorzenie należności Powiatu Kieleckiego z tytułu pożyczki udzielonej Szpitalowi Powiatowemu w Chmielniku zgodnie z uchwałą nr 89/66/2016 Zarządu Powiatu w Kielcach z dnia 2 marca 2016r. i poddał go pod głosowanie. za 26 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XXI/70/2016 w sprawie wyrażenia zgody na umorzenie należności Powiatu Kieleckiego z tytułu pożyczki udzielonej Szpitalowi Powiatowemu w Chmielniku zgodnie z uchwałą nr 89/66/2016 Zarządu Powiatu w Kielcach z dnia 2 marca 2016r., która stanowi załącznik nr 8 do protokołu. Członek Zarządu Powiatu Marek Kwiecień Cieszę się, że w tej chwili nie mówimy o likwidacji szpitala, a o jego rozwoju i za to bardzo dziękuję, szczególnie Zarządowi za ogromne wsparcie. Chcę jeszcze dodać, że ostatnio zbieraliśmy pieniądze na wyposażenie kaplicy szpitalnej, zebraliśmy ponad 3 tys. zł i mam nadzieję, że 15 grudnia, bo tak zaplanowano, kaplica zostanie otwarta. 6. upoważnienia dla Zarządu Powiatu w Kielcach do podjęcia czynności technicznych mających na celu przygotowanie i przeprowadzenie postępowania zmierzającego do złożenia pisemnych ofert na badanie sprawozdania finansowego Powiatu Kieleckiego za 2016 rok, Przewodniczący Rady przedstawił radnym projekt uchwały w sprawie upoważnienia dla Zarządu Powiatu w Kielcach do podjęcia czynności technicznych mających na celu przygotowanie i przeprowadzenie postępowania zmierzającego do złożenia pisemnych ofert na badanie sprawozdania finansowego Powiatu Kieleckiego za 2016 rok i poddał go pod głosowanie.

8 8 za 26 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XXI/71/2016 w sprawie upoważnienia dla Zarządu Powiatu w Kielcach do podjęcia czynności technicznych mających na celu przygotowanie i przeprowadzenie postępowania zmierzającego do złożenia pisemnych ofert na badanie sprawozdania finansowego Powiatu Kieleckiego za 2016 rok, która stanowi załącznik nr 9 do protokołu. 7. ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie statków lub innych obiektów pływających z obszaru wodnego Powiatu Kieleckiego w 2017 r., Przewodniczący Rady przedstawił radnym projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie statków lub innych obiektów pływających z obszaru wodnego Powiatu Kieleckiego w 2017 r. i poddał go pod głosowanie. za 25 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XXI/72/2016 w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie statków lub innych obiektów pływających z obszaru wodnego Powiatu Kieleckiego w 2017 r., która stanowi załącznik nr 10 do protokołu. 8. wyrażenia zgody na powierzenie Gminie Daleszyce budowy chodników w ciągu dróg powiatowych nr 0328T w m. Mójcza, nr 0329T w m. Brzechów, nr 0331T w m. Niestachów, Przewodniczący Rady przedstawił radnym projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na powierzenie Gminie Daleszyce budowy chodników w ciągu dróg powiatowych nr 0328T w m. Mójcza, nr 0329T w m. Brzechów, nr 0331T w m. Niestachów i poddał go pod głosowanie.

9 9 za 26 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XXI/73/2016 w sprawie wyrażenia zgody na powierzenie Gminie Daleszyce budowy chodników w ciągu dróg powiatowych nr 0328T w m. Mójcza, nr 0329T w m. Brzechów, nr 0331T w m. Niestachów, która stanowi załącznik nr 11 do protokołu. 9. przekazania Gminie i Miastu Chęciny, Miastu i Gminie Chmielnik oraz Gminie Łagów zadania utrzymania nawierzchni dróg powiatowych w zakresie odśnieżania i zwalczania śliskości zimowej, Przewodniczący Rady przedstawił radnym projekt uchwały w sprawie przekazania Gminie i Miastu Chęciny, Miastu i Gminie Chmielnik oraz Gminie Łagów zadania utrzymania nawierzchni dróg powiatowych w zakresie odśnieżania i zwalczania śliskości zimowej i poddał go pod głosowanie. za 26 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XXI/74/2016 w sprawie przekazania Gminie i Miastu Chęciny, Miastu i Gminie Chmielnik oraz Gminie Łagów zadania utrzymania nawierzchni dróg powiatowych w zakresie odśnieżania i zwalczania śliskości zimowej, która stanowi załącznik nr 12 do protokołu. 10. przyjęcia Programu Współpracy Powiatu Kieleckiego z Organizacjami Pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2017 roku, Przewodniczący Rady przedstawił radnym projekt uchwały w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Powiatu Kieleckiego z Organizacjami Pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2017 roku i poddał go pod głosowanie.

10 10 za 24 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XXI/75/2016 w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Powiatu Kieleckiego z Organizacjami Pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2017 roku, która stanowi załącznik nr 13 do protokołu. 11. przyjęcia do realizacji Kompleksowego Planu Rozwoju Szkół i Placówek Oświatowych Powiatu Kieleckiego na lata Przewodniczący Rady przedstawił radnym projekt uchwały w sprawie przyjęcia do realizacji Kompleksowego Planu Rozwoju Szkół i Placówek Oświatowych Powiatu Kieleckiego na lata i poddał go pod głosowanie. za 26 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XXI/76/2016 w sprawie przyjęcia do realizacji Kompleksowego Planu Rozwoju Szkół i Placówek Oświatowych Powiatu Kieleckiego na lata , która stanowi załącznik nr 14 do protokołu. Do pkt 8 Zapytania i interpelacje radnych. Do pkt 9 Sprawy różne i wolne wnioski. Radny Zdzisław Zapała W imieniu swoim i mieszkańców Miedzianej Góry chciałem podziękować za wykonanie naprawy chodnika w Tumlinie, z którego korzysta bardzo wielu mieszkańców i bardzo proszę o naprawę dalszej jego części. Radny Gminy Miedziana Góra Damian Sławski W imieniu mieszkańców sołectwa Miedziana Góra, swoim własnym

11 11 i obecnego tu ze mną wiceprzewodniczącego Rady Gminy Miedziana Góra Dariusza Siwka, pragnę złożyć na ręce p. Starosty najserdeczniejsze podziękowania i wyrazy wdzięczności za pomoc, zaangażowanie i zrozumienie potrzeb mieszkańców poprzez aktywne wsparcie, realizację inwestycji polegającej na wyremontowaniu chodnika przy ulicy Tumlińskiej w Miedzianej Górze. Wykonanie tego zadania znacząco przyczyniło się do poprawy bezpieczeństwa i komfortu w ruchu pieszych. Najstarszy i do niedawna zaniedbany chodnik w gminie Miedziana Góra, dziś spełnia swą podstawową rolę i jednocześnie pozytywnie wpływa na wzrost estetyki, atrakcyjności miejscowości w tej części wspólnoty samorządowej. Raz jeszcze dziękuję za wkład pracy i wyjątkową życzliwość ze strony p. Starosty i wszystkich osób, które przyczyniły się do tej inwestycji. Wójt Gminy Pierzchnica Stanisław Strąk W imieniu wszystkich mieszkańców gminy Pierzchnica chciałbym złożyć podziękowania za pozyskanie ogromnych środków na modernizację dróg powiatowych na terenie naszej gminy. Za to, że Zarząd podjął decyzję pozyskania środków tzw. powodziowych, dzięki którym na terenie naszej gminy zostanie wykonana modernizacja 7 km dróg. Dla nas jest to bardzo ważne, ponieważ gmina Pierzchnica jest jedną z najmniejszych gmin powiatu kieleckiego, budżet też jest skromny i gdyby nie pozyskane środki, moglibyśmy tylko marzyć o modernizacji tak dużej ilości dróg. Bardzo dziękuję za wsparcie i zrozumienie potrzeb w imieniu swoim i mieszkańców. Członek Zarządu Powiatu Józef Szczepańczyk Dziś odbyło się podsumowanie konkursu wojewódzkiego Uczyńmy dzieciom bezpieczne wakacje, w którym gmina Pierzchnica zajęła drugie miejsce. Burmistrz Miasta i Gminy Chmielnik Paweł Wójcik Chciałem podziękować za bardzo dobrą współpracę, za to, co do tej pory udało nam się zrobić wspólnie. Ze strony samorządu gminnego deklaruję, że ta współpraca będzie jak najdalej idąca. Z uwagą będziemy wyczekiwać na rozmowy dotyczące tego, w jaki sposób w dalszym ciągu pracować nad poprawą funkcjonowania szpitala. Za to, co do tej pory, bardzo serdecznie dziękuję. Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro Chciałbym poprosić Państwa o możliwość przedstawienia sprawy, która od dłuższego czasu angażowała emocje osoby, bo jest to sprawa personalna i ze względu na złożoność tej sprawy chciałbym prosić o uwagę, powagę i cierpliwość, bo to nie będzie rzecz, którą krótkim komunikatem da się wyjaśnić i przedstawić.

12 12 Następnie Przewodniczący Rady przedstawił korespondencję kierowaną do Rady Powiatu, dotyczącą łączenia przez p. Bogdana Gieradę mandatu członka Zarządu Powiatu z zatrudnieniem w Lasach Państwowych. Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro Za chwilę będziecie mieli Państwo możliwość zabrania głosu, ale wcześniej powiem czym chciałbym aby nasza rozmowa się zakończyła. Chciałbym przeczytać pismo, które do p. Wojewody skieruję i uzyskać Państwa akceptację do sformułowań, które w tym piśmie pragnę w Państwa imieniu zawrzeć. Proszę o zabieranie głosu. Radny Mirosław Gębski Nie rozumiem nad czym mamy tutaj debatować. Pan Przewodniczący od sierpnia sam odpowiadał na pisma p. Wojewody nie konsultując tego z nami. Nie mieliśmy możliwości wcześniejszego zapoznania się z pismami. Teraz zasypuje się nas skanami pism. Ja nie będę uczestniczył w podejmowaniu jakiejkolwiek uchwały, niech p. Przewodniczący napisze pismo, a nie posiłkuje się opinią Rady. Radny Andrzej Michalski Nie odnosząc się do kwestii merytorycznej czuję pewien dyskomfort, że p. Przewodniczący nie ujął materiałów w tych, które otrzymaliśmy. Jestem trochę zaskoczony, nie mam tych materiałów, czyta Pan wybiórczo, fragmentami. Bardzo proszę, żeby p. Przewodniczący zapoznał Radę z tymi materiałami Radny Marek Partyka Mnie akurat wystarczyło, to co p. Przewodniczący tutaj przywołał, moja percepcja jest taka, że ogarnąłem wszystko. Ostatnie pismo, które p. Przewodniczący przedstawił myślę, że załatwia wszystko. Jest jasna wykładnia czym są Lasy Państwowe, dlatego proponuję, żeby przedstawił Pan to pismo i wówczas Rada Powiatu zajęłaby stanowisko. Radny Kazimierz Bielecki Jeżeli chodzi o tą ostatnią wykładnię, to jest określono jasno i precyzyjnie, ale sam sposób przekazania tej informacji Radzie, bo działał Pan w imieniu Rady i dziś chce Pan, żebyśmy się wypowiedzieli. Dla mnie ta ostatnia wykładnia załatwia sprawę, ale jeżeli Wojewoda, która posiada w swoim biurze mnóstwo prawników i tego nie dostrzega, to być może gdzieś jest jakiś błąd prawny i jak my możemy się do tego w ciągu 10 minut odnieść?

13 13 Członek Zarządu Powiatu Józef Szczepańczyk I tak dobre chęci czasem się przeciw autorowi obracają. Chciał Pan oszczędzić nam zajmowania się sprawą na wcześniejszym etapie, a ona wraca w takiej postaci, jakiej jesteśmy świadkami, a że wątpliwości były co do charakteru Lasów Państwowych, świadczy ekspertyza przygotowana przez obecnego dyrektora generalnego Lasów Państwowych, a pismo PKW pochodzi z 7 listopada br., co świadczy o tym, że wątpliwości co do możliwości łączenia funkcji wójta, burmistrza i członka zarządu powiatu bądź województwa z pracą w Lasach Państwowych istniały nie tylko na naszym obszarze, ale zaistniały w Kaliszu skąd wyszło zapytanie do PKW. Tak to jest jak przepisy nie są dokładnie sprecyzowane i dochodzi do interpretacji. Myślę, że PKW odpowiadając na to pytanie, czy zachodzi konflikt przewidziany przepisami prawa samorządowego, jeżeli chodzi o osoby zatrudnione w Lasach Państwowych i organie wykonawczym jednostki samorządu terytorialnego, analizowała szczegółowo sytuację organizacyjno prawną Lasów Państwowych i jeżeli doszła do wniosku, że Lasy Państwowe nie są składnikiem administracji rządowej, to według mnie sprawa jest ewidentna. Artykuł 26 pkt 3 ustawy o samorządzie powiatowym mówi wyraźnie, że nie można łączyć członkostwa w zarządzie powiatu z zatrudnieniem w administracji rządowej. Skoro Lasy Państwowe nie są administracją rządową, to moim zdaniem bez żadnych wątpliwości można jasno powiedzieć, że w przypadku p. Bogdana Gierady nie zachodzi okoliczność, która była opisana w anonimie skierowanym do p. Wojewody. Reasumując, p. Przewodniczący myślę, że nadmiar dobrych chęci obraca się przeciw Panu, ale kto nie robi błędów. Uważam, że p. Przewodniczący powinien odpowiedzieć p. Wojewodzie, nawiązując do pisma PKW, że w przypadku p. Bogdana Gierady nie zachodzi konflikt opisany w art. 26 pkt 3 ustawy o samorządzie powiatowym i to powinno zakończyć całą sprawę. Radny Zbigniew Zagdański Dziwię się, że pod adresem p. Przewodniczącego są jakieś uwagi. Uważam, że jego dotychczasowe postępowanie jest pełne profesjonalizmu i miał pełne podstawy, aby uznać, że skoro wpłynął anonim, a anonimów się nie rozpatruje, wobec powyższego załatwia sprawę jako reprezentant Rady Powiatu, jako jej Przewodniczący. Uważam również, że mimo, iż takiego obowiązku rozpatrywania anonimów nie ma, to jednak poszedł dalej, ponieważ uzyskał opinię radcy prawnego, z której jednoznacznie wynika, że w sensie czynnościowym stosunek pracy p. Bogdana Gierady nie jest realizowany i uważam, że miał na tej podstawie pełne prawo udzielić p. Wojewodzie odpowiedzi takiej treści, jaka została przedstawiona. Uważam również, że na dzisiejszej sesji sprawa została bardzo dokładnie przedstawiona, nie została naruszona tu procedura, ponieważ jest to informacja w sprawach różnych i równie dobrze, jeżeli taka będzie wola większości Rady,

14 14 może się okazać, że Rada rozpatrzy tą kwestię na następnym posiedzeniu. Osobiście uważam, że takiej podstawy absolutnie nie ma, zważywszy na pierwszą opinię prawną, a w szczególności na pismo jakie p. Przewodniczący dzisiaj przedstawił, kierowane przez PKW do komisarzy wyborczych, z którego to jednoznacznie wynika, że Lasy Państwowe nie są rządową administracją. W związku z tym uważam, że mamy merytoryczne podstawy do tego, aby sprawę dziś zakończyć. Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro Drodzy Państwo, a szczególnie koledzy, którzy pozwolili sobie pod moim adresem, w ich mniemaniu, bardzo merytoryczne uwagi wypowiedzieć. Wpływa pierwsze pismo p. Wojewody, reprezentuję Radę Powiatu i proszę o opinię radcy prawnego, ta opinia jest dla mnie przekonująca, mam nadzieję, że udzielając odpowiedzi p. Wojewodzie temat zostanie zakończony. Kolejna sesja jest 24 października, pismo trafia do nas 21 października, w piątek. Czy uważacie Państwo, że mogłem przedstawić pismo na sesji bez wnikliwej analizy tematu. Pismo analizuję w kolejnych dniach, a ponieważ p. Wojewoda ponagla mnie następnym pismem, żeby Rada Powiatu się tym tematem zajęła, czynię to na najbliższej z możliwych, czyli dzisiaj, sesji Rady Powiatu. Jak zatem rozumieć zarzut: korespondował Pan do tej pory, to niech Pan koresponduje dalej. Nie widzę sesji Rady Powiatu, na której mogłem przedstawić temat wcześniej, niż dzisiaj. Dziś jest najbliższa sesja Rady Powiatu, o czym poinformowałem p. Wojewodę w piśmie, które Państwu cytowałem. Radny Mateusz Karliński Wynotowałem sobie 5 rzeczy, dwie z nich mnie cieszą, trzy martwią. Po pierwsze to p. Przewodniczący reprezentuje Radę na zewnątrz i jestem przekonany, że miał on pełną legitymacje do tego, ażeby z p. Wojewodą korespondować i to dyskusji nie podlega. Rzeczy, które mnie martwią, to po pierwsze: martwi mnie to, że tak poważny urząd Wojewoda, zajmuje się czymś takim jak anonim. Rzecz druga, to ogromny brak fachowości, skoro tak poważny urząd nie potrafi w sposób formalnie dobry zatytułować pisma. Rzecz trzecia, to Panowie radni próbują złapać p. Przewodniczącego na cyferki, daty. Koledzy, nasza praca nie ogranicza się do przyjścia na komisje, czy sesje. Nasza praca to również czas, żeby przyjść do biura Rady, tam jest gromadzona cała korespondencja, którą możemy przeglądać, analizować, na tym polega pełnienie naszego mandatu. Jeżeli ktoś przez 4 miesiące tego nie robił, to nie może mieć teraz pretensji, że p. Przewodniczący o korespondencji, do której miał pełne prawo, mówi nam dopiero teraz. To są rzeczy, które mnie martwią, a teraz te, które mnie cieszą. Cieszy mnie to, tylko szkoda, że jest to kosztem p. Przewodniczącego i kolegi

15 15 Gierady, że nasze sesje wreszcie wyglądają tak, że możemy porozmawiać, pospierać się. I cieszy mnie również fakt, że p. Wojewoda w korespondencji kilkakrotnie powołuje się na pewien akt prawny, a jest to akt podstawowy. Pani Wojewoda powołuje się na Konstytucję, która jednak liczy się w tym kraju. Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro Proszę o Państwa opinie, co do sposobu procedowania w przedmiotowej sprawie. Radny Kazimierz Bielecki Uważam, że ta kadencja upływała nam w dobrej, przyjacielskiej atmosferze, nie sprzeciwialiśmy się i nasze prace w komisjach też były dosyć łagodne, ale wypraszam sobie, żeby Pan w ten sposób mówił do nas. My nikogo nie próbujemy łapać i nie próbujemy udowadniać Przewodniczącemu jego złych intencji. W tej chwili chodzi o to, że my nie mieliśmy możliwości skonsultowania tej sprawy z Biurem Wojewody, bo być może są inne aspekty tej sprawy, o których chciałbym się dowiedzieć, a w tej sytuacji nie mam możliwości. Niech p. Przewodniczący wysyła pismo do Wojewody, ale proszę nas nie zmuszać do głosowania, bo nie możemy w tej sytuacji podjąć żadnej decyzji przez głosowanie. Radny Marek Partyka Ponawiam swój wniosek o przeczytanie tego pisma i bardzo proszę, żeby w załączeniu do tego pisma była opinia Państwowej Komisji Wyborczej. Radny Grzegorz Ciepiela Chciałbym zwrócić się do kolegi Bieleckiego: wie Pan o co tu chodzi, bo w całej Polsce mieliśmy bardzo zbliżone sytuacje i nawet jedna dotyczyła burmistrza z Pana gminy. Uważam, że powinniśmy procedować dalej. Następnie Przewodniczący Rady przedstawił treść pisma, które zamierza skierować do Wojewody Świętokrzyskiego. Radny Mirosław Gębski W piśmie jest napisane, że Rada Powiatu zapoznała się, ja w dalszym ciągu nie zapoznałem się i proszę o przesłanie mi wszystkich pism, które tutaj były przedstawione i dopiero wówczas uznam, że się zapoznałem. Radny Stanisław Rękas Myślę, że powinniśmy to już zakończyć i poddać pod głosowanie, bo wszystkich nas czas jest bardzo cenny.

16 16 Radny Andrzej Michalski W imieniu Klubu radnych Prawa i Sprawiedliwości chciałbym stwierdzić, że nie otrzymaliśmy tych materiałów i niestety z przyczyn formalnych, jeżeli p. Przewodniczący zdecyduje się na przegłosowanie tego pisma, nasz klub nie weźmie udziału w tym głosowaniu. Przewodniczący ogłosił 10 minutową przerwę. Radca Prawny Wojciech Chłopek Chciałem przedstawić kilka kwestii formalnych, które są bardzo istotne z punktu procedowania w przedmiotowej sprawie. Mianowicie mamy do czynienia z sytuacją, która w żadnym wypadku nie jest opisana w przepisach ustawy o samorządzie powiatowym, ani w Statucie Powiatu. Przewodniczący jest osobą, która reprezentuje Radę na zewnątrz, w czasie kiedy nie zbieracie się i nie działacie jako ciało kolegialne i jak najbardziej w przypadku tego typu korespondencji, która została do niego skierowana miał prawo, a nawet obowiązek zachować się tak, jak się zachował, więc jeśli chodzi o kwestię proceduralną, ze strony p. Przewodniczącego zostały spełnione wszystkie wymogi formalne, jak i prawne do tego, aby uznać, że czynności są prawidłowe. Poza tym kolejna kwestia polega na tym, że dopiero w drugim piśmie skierowanym od służb p. Wojewody, została wskazana kwestia, iż wszczęcie całego postępowania wynika z procedur związanych z nadzorem nad samorządem. Z pierwszego pisma w ogóle to nie wynikało, więc nie było podstaw do innego procedowania w przedmiocie korespondencji, która wpłynęła do Rady Powiatu. W związku z czym kroki jakie podjął p. Przewodniczący jako osoba, która ma reprezentować Państwa na zewnątrz, musiały zmierzać do wyjaśnienia pewnych kwestii. Natomiast tej korespondencji nie można nazwać niczym innym, jak tylko zwykłą korespondencją wpływającą do Rady Powiatu, która jest przedstawiana właśnie w taki sposób, w jaki zrobił to p. Przewodniczący. Jest to ogólnie przyjęta praktyka w radach gmin i powiatów na terenie naszego województwa, że korespondencja wpływająca do rady, która nie może być przedmiotem uchwały, jest procedowana właśnie w taki sposób - jest przedstawiana. W tej sprawie mamy kilka złożonych kwestii, mianowicie kwestie, które zostały przedstawione przez p. Przewodniczącego i wynikają z merytorycznej analizy, dotyczące sytuacji prawnej osoby. Kwestie związane z aktywnym zatrudnieniem, jak i w ogóle zatrudnieniem w instytucji jaką są Lasy Państwowe i w ogóle uważam, że został popełniony błąd logiczny i prawny przez służby wojewody. Jeżeli ktoś chce wszczynać postępowanie nadzorcze w stosunku do uchwały rady powiatu o powołaniu członka zarządu i chce, aby ta uchwała została ewentualnie wyeliminowana z obrotu prawnego, w żadnym wypadku nie może zwrócić się do Rady Powiatu. Jeśli chodzi o możliwość stwierdzenia

17 17 nieważności własnej uchwały, to ostatnie orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego mówi wprost, że ani rada gminy, ani rada powiatu nie może podjąć uchwały o stwierdzeniu nieważności własnej uchwały. Natomiast procedowanie tej sytuacji mogłoby się odbyć tylko i wyłącznie poprzez podjęcie uchwały o stwierdzeniu nieważności własnej uchwały, gdybyśmy mieli jakiekolwiek stanowisko zajmować. Z formalnego punktu widzenia jest to temat, którym możecie się zająć tylko i wyłącznie dlatego, że p. Przewodniczący został do tego zobowiązany w tym piśmie, a został zobowiązany do przedstawienia Państwu sytuacji, co uczynił i w zasadzie wywiązał się z obowiązku przedstawiając zagadnienie, z którym się do niego zwrócono, jako Przewodniczący organu kolegialnego. Uważam, że Rada Powiatu nie proceduje sama kwestii stwierdzania nieważności, czy podjęcia jakichkolwiek czynności własnych w stosunku do własnej uchwały powołującej członka zarządu, bo tego uczynić nie może. W związku z tym, jeżeli Państwo mielibyście podejmować jakiekolwiek stanowisko na zakończenie procedowania tej kwestii, to uważam, że powinno się ono sprowadzać do stanowiska, że Rada Powiatu zajmuje stanowisko, iż nie może w świetle stanu faktycznego i okoliczności sprawy podjąć żadnych czynności, ponieważ nie może procedować w tej kwestii. Uważam, że mamy do czynienia z sytuacją, która w ogóle nie powinna mieć miejsca, ewentualnie powinna być sprawdzona wcześniej zanim uruchomiono całą procedurę i zaangażowano Państwa w tą kwestię. Taka jest moja propozycja i uważam, że wpisuje się ona zarówno w przepisy ustawy o samorządzie powiatowym, Statut Powiatu, jaki i wpisuje się we wszystkie czynności, które zostały wykonane przez p. Przewodniczącego w sposób prawidłowy ze strony formalno prawnej. Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro Wobec tego sentencja pisma brzmiałaby w sposób następujący: W świetle przywołanych okoliczności i stanu faktycznego Rada Powiatu w Kielcach nie może procedować w przedmiotowej sprawie. Następnie Przewodniczący Rady przedstawił treść pisma z naniesionymi poprawkami i poddał go pod głosowanie. Kto z Państwa jest za tym, aby upoważnić Przewodniczącego Rady do wystosowania pisma do p. Wojewody według załączonej treści? za 20

18 18 W wyniku głosowania Przewodniczący Rady otrzymał upoważnienie do wystosowania pisma do p. Wojewody, które stanowi załącznik nr 15 do protokołu. Do pkt 10 Zamknięcie obrad. W związku z wyczerpaniem porządku obrad, Przewodniczący Rady Powiatu zamknął XXI sesję Rady Powiatu w dniu 28 listopada 2016r. o godz Na tym protokół zakończono. Protokołowała Magdalena Kaller Przewodniczący Rady Jan Cedro