Zasady przyznawania pomocy na zalesianie w roku Brwinów, r

Transkrypt

1 Zasady przyznawania pomocy na w roku 2014 Brwinów, r

2 Podstawy prawne Rozporządzenie (UE) Nr 1310/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego niektóre przepisy przejściowe w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1305/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady w zakresie środków i ich rozdziału w odniesieniu do roku 2014 r., a takŝe zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009 oraz rozporządzenia (UE) nr 1307/3013, (UE) nr 1306/2013 i (UE) nr 1308/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady w zakresie ich stosowania w roku 2014 Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 29 stycznia 2014 roku znak: C(2014)443, dotycząca przedłuŝenia pomocy Państwa w ramach działania Zalesianie gruntów rolnych oraz gruntów innych niŝ rolne Ustawa z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. z 2013 r., poz. 173, ze zm.), Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Zalesianie gruntów rolnych oraz gruntów innych niŝ rolne objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (Dz. U. Nr 48, poz. 390, ze zm.).

3 Uczestnicy działania Pomoc mogą uzyskać: Rolnik - osoba fizyczna lub prawna, bądź grupa osób fizycznych lub prawnych, które prowadzą działalność rolniczą; Grupa rolników - minimum 3 osoby, jeŝeli kaŝda z nich złoŝyła wniosek o pomoc, a grunty tych rolników przewidziane są do zalesienia na łącznej powierzchni wynoszącej co najmniej 2 ha; Jednostki samorządu terytorialnego lub jednostki organizacyjne gmin, powiatów oraz województw, lecz jedynie w zakresie wsparcia na (zwrotu kosztów załoŝenie uprawy leśnej).

4 Zasady przyznawania pomocy na Pomoc na moŝe otrzymać rolnik, który: został wpisany do ewidencji producentów, stanowiącej część krajowego systemu ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności; zobowiązał się do: Schemat I Zalesianie gruntów rolnych wykonania zalesienia gruntów, na których do dnia złoŝenia wniosku była prowadzona działalność rolnicza, zgodnie z normami określonymi w przepisach o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośred-niego, prowadzenia załoŝonej uprawy leśnej, przez 15 lat od dnia uzyskania pierwszej płatności na, przestrzegania na terenie całego Schemat II Zalesianie gruntów innych niŝ rolne wykonania zalesienia gruntów innych niŝ rolne z sukcesją naturalną lub wskazanych w planie zalesienia jako grunty, które po zalesieniu spełniać będą funkcje wodochronne lub glebochronne,

5 Zasady przyznawania pomocy na Pomoc na moŝe otrzymać rolnik, który: zobowiązał się do pielęgnacji załoŝonej uprawy leśnej, przez okres 5 lat od dnia wykonania zalesienia zgodnie z planem zalesienia, uzyskał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach jeŝeli uzyskanie takiej decyzji dla planowanego zalesienia jest wymagane przepisami ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko; Pomoc na jest udzielana do gruntów: Schemat I Zalesianie gruntów Schemat II Zalesianie gruntów innych rolnych niŝ rolne stanowiących grunty orne lub sady, owykazanych z ewidencji gruntów jako uŝytki rolne bądź grunty zadrzewione i zakrzewione na uŝytkach rolnych, nie wykorzystywane do produkcji rolniczej; odla których zalesienie stanowi racjonalny sposób zagospodarowania w szczególności ze względu na funkcje wodochronne lub glebochronne

6 Zasady przyznawania pomocy na Grunty te: zostały przeznaczone do zalesienia w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku tego planu, gdy tych gruntów nie jest sprzeczne z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy; stanowią własność rolnika składającego wniosek albo jego małŝonka lub współwłasność tego rolnika; mają powierzchnię większą niŝ 0,5 ha i szerokość większą niŝ 20 m, przy czym wymagań tych nie stosuje się, jeŝeli grunty graniczą z lasem, a ich powierzchnia wynosi co najmniej 0,1 ha połoŝone są poza: obszarami Natura 2000 lub obszarami znajdującymi się na liście, o której mowa w art. 27 ust. 3 pkt 1 ustawy o ochronie przyrody, chyba Ŝe planowane zalesienie nie jest sprzeczne z planami ochrony albo planami zadań ochronnych tych obszarów, obszarami rezerwatów przyrody, parków krajobrazowych, parków narodowych lub obszarami ich otulin, chyba Ŝe planowane zalesienie nie jest sprzeczne z celami ochrony tych obszarów..

7 Ograniczenia w uzyskaniu pomocy na Pomoc na w ramach PROW na lata , moŝe być przyznana jednemu rolnikowi, do powierzchni nie większej niŝ 100 ha; Obszary Natura 2000 lub obszary znajdujące się na liście, o której mowa w art. 27 ust. 3 pkt 1 ustawy o ochronie przyrody, mogą być zalesiane jedynie w przypadku, jeŝeli planowane zalesienie nie jest sprzeczne z planami ochrony albo planami zadań ochronnych tych obszarów; Obszary rezerwatów przyrody, parków krajobrazowych, parków narodowych lub obszary ich otulin, mogą być zalesiane jedynie w przypadku, jeŝeli planowane zalesienie nie jest sprzeczne z celami ochrony tych obszarów.

8 Zasady przyznawania pomocy na Pomoc na obejmuje: wsparcie na zalesienie stanowiące jednorazową, zryczałtowaną płatność z tytułu poniesionych kosztów zalesienia i ewentualnego ogrodzenia uprawy leśnej w przeliczeniu na hektar zalesionych gruntów, wypłacaną w pierwszym roku, licząc od dnia wykonania zalesienia. Wysokość wsparcia na uzaleŝniona jest od: proporcji gatunków iglastych i liściastych w strukturze uprawy; zabezpieczenia przed zwierzyną (grodzenie 2-metrową siatką metalową); konfiguracji terenu; zastosowania sadzonek zwykłych lub sadzonek mikoryzowanych z zakrytym systemem korzeniowym. Kwota pomocy przyznawanej w ramach wsparcia na gruntów rolnych wynosi od do zł/ha. Kwota pomocy przyznawanej w ramach wsparcia na (w przypadku zalesienia z wykorzystaniem sukcesji naturalnej) wynosi od do zł/ha. Dodatkowo moŝna uzyskać pomoc za wykonanie zaleconego przez Nadleśniczego, ogrodzenia młodej uprawy leśnej 2-metrową siatką metalową, w kwocie zł/ha lub 6,50 zł za metr bieŝący wykonanego

9 Zasady przyznawania pomocy na premię pielęgnacyjną stanowiącą zryczałtowaną płatność z tytułu poniesionych kosztów prac pielęgnacyjnych oraz ochrony uprawy leśnej przed zwierzyną w przeliczeniu na hektar zalesionych gruntów, wypłacaną corocznie przez 5 lat, licząc od dnia wykonania zalesienia. Wysokość premii jest uzaleŝniona od konfiguracji terenu oraz kosztów prac pielęgnacyjnych określonych w planie zalesienia, w tym przede wszystkim: odchwaszczania, czyszczenia wczesnego oraz ochrony sadzonek przed zwierzyną Kwota pomocy przyznawanej w ramach premii pielęgnacyjnej z tytułu zalesiania gruntów rolnych wynosi 970 lub zł/ha. Kwota pomocy przyznawanej w ramach premii pielęgnacyjnej z tytułu zalesiania gruntów innych niŝ rolne wynosi od 970 do zł/ha. Dodatkowo moŝna równieŝ uzyskać pomoc za zastosowanie zaleconych przez Nadleśniczego, środków ochrony młodej uprawy leśnej przed zwierzyną, w wysokości od 190 do 700 zł/ha.

10 Zasady przyznawania pomocy na premię zalesieniową stanowiącą zryczałtowaną płatność z tytułu utraconych dochodów wynikających z przeznaczenia gruntów rolnych na grunty leśne w przeliczeniu na hektar zalesionych gruntów, wypłacaną corocznie przez 15 lat, licząc od dnia wykonania zalesienia. Otrzymują ją tylko ci rolnicy, którzy udokumentowali uzyskanie w roku poprzedzającym złoŝenie wniosku, co najmniej 25% dochodów z rolnictwa. Do dochodów z rolnictwa zalicza się: dochody z pracy w gospodarstwie rolnym obliczone na podstawie powierzchni gruntów wyraŝonej w hektarach przeliczeniowych, stanowiących podstawę do ustalenia podatku rolnego, oraz wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego, ogłoszonej przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w roku poprzedzającym rok, w którym złoŝono wniosek o pomoc, lub dochody z tytułu prowadzenia działów specjalnych produkcji rolnej w roku poprzedzającym rok, w którym złoŝono wniosek o pomoc. Kwota pomocy przyznawanej w ramach premii zalesieniowej wynosi 1580 zł/ha. Premia zalesieniowa nie jest wypłacana w przypadku zalesiania

11 Zasady przyznawania pomocy na W jednym wniosku o przyznanie pomocy na moŝna ubiegać się o przyznanie pomocy na gruntów objętych jednym planem zalesienia. Grunty objęte planem zalesienia, muszą graniczyć ze sobą i tworzyć jeden kompleks przeznaczony do zalesienia o powierzchni większej niŝ 0,5 ha i szerokości większej niŝ 20 m. Wymagań tych nie stosuje się, jeŝeli grunty graniczą z lasem, a ich powierzchnia wynosi co najmniej 0,1 ha. JeŜeli grunty przeznaczone do zalesiania nie spełniają warunków powierzchni i szerokości opisanych powyŝej, pomoc na moŝe być przyznana kaŝdemu z co najmniej 3 rolników (grupie rolników), jeŝeli kaŝdy z nich złoŝy wniosek o pomoc, a ich grunty przeznaczone do zalesienia: sąsiadują ze sobą; mają łączną powierzchnię nie mniejszą niŝ 2 ha i szerokość większą niŝ 20 m, przy czym wymagania, które dotyczy szerokości gruntu, nie stosuje się, jeŝeli grunty graniczą z lasem. Powierzchnię zajętą przez pas bez nasadzeń będący granicą zalesienia i działek stanowiących własność innego podmiotu (1,5 m albo 3 m) naleŝy włączyć do minimalnej szerokości zalesienia. W przypadku, gdy do zalesienia zostało przeznaczonych kilka odrębnych kompleksów, kaŝdy z nich powinien zostać uwzględniony w oddzielnym planie zalesienia i wniosku o przyznanie pomocy na

12 Zasady przyznawania pomocy na Kompleks przeznaczony do zalesienia - grunty stanowiące zwartą powierzchnię powiązaną w całość administracyjną, gospodarczą lub przyrodniczą, które mogą zawierać elementy krajobrazu oraz obiekty połoŝone w obrębie działek przeznaczonych do zalesienia, takie jak: rowy, nieutwardzone, tymczasowe drogi dojazdowe wydzielone w obrębie działek przeznaczonych do zalesienia, pasy zadrzewień, ściany tarasów, których szerokość jest mniejsza bądź równa 2 m; pojedyncze zbiorniki wodne o łącznej powierzchni mniejszej niŝ 100 m 2 ; ścieŝki technologiczne i pasy manewrowe znajdujące się na końcach rzędów uprawy, niezbędne do manewrowania maszynami rolniczymi (utrzymane w dobrej kulturze rolnej), słuŝące wyłącznie do obsługi plantacji i stanowiące jej integralną część, dopuszczalna szerokość ścieŝek uzaleŝniona jest od rodzaju plantacji, (dotyczy zalesiania gruntów rolnych); tereny chwilowo znajdujące się pod wodą w wyniku podtopienia; pasy przeciwpoŝarowe ujęte w planie zalesienia. Elementy nieuprawnione do płatności, naleŝy wydzielić z deklarowanej powierzchni przeznaczonej do zalesienia, tak aby powierzchnia do zalesienia, po wydzieleniu tych elementów, spełniała warunek minimalnej powierzchni i szerokości.

13 Termin składania wniosków Wnioski o przyznanie pomocy na przyjmowane będą w terminie od 1 czerwca do 31 lipca 2014 roku Wnioski kontynuacyjne: PROW od 1 czerwca do 15 lipca 2014 roku PROW w terminie określonym do składania wniosków o przyznanie płatności bezpośredniej w rozumieniu przepisów o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego od 15 marca do 15 maja 2014 roku Wniosek moŝe zostać złoŝony takŝe w terminie 25 dni kalendarzowych po terminie składania wniosków tj. do 9 czerwca 2014 roku, jednak będzie to skutkowało zmniejszeniem o 1% kwoty naleŝnych płatności za kaŝdy dzień roboczy opóźnienia

14 Zmiana wniosku Rolnik moŝe dokonać zmiany złoŝonego wniosku o przyznanie pomocy na : do dnia poprzedzającego dzień, w którym zostało mu doręczone postanowienie o spełnieniu warunków do przyznania pomocy na, jeŝeli w wyniku złoŝonej zmiany nastąpi zwiększenie pomocy na (np. dodanie działki przeznaczonej do zalesienia, zwiększenie powierzchni działki zgłoszonej do zalesienia, zmiana składu gatunkowego drzew (z iglastych na liściaste albo z liściastych na iglaste do czasu powiadomienia rolnika o nieprawidłowościach we wniosku lub do dnia poprzedzającego dzień, w którym został on powiadomiony przez ARiMR o zamiarze przeprowadzenia kontroli na miejscu (np. zmiana danych działek ewidencyjnych, wycofanie działki przeznaczonej do zalesiania, rezygnacja ze stosowania środków ochrony uprawy przed zwierzyną)

15 Pomoc na - etapy Wniosek o sporządzenie planu zalesienia Plan zalesienia Wniosek o przyznanie pomocy na Postanowienie o spełnieniu warunków do przyznania pomocy na Oświadczenie o wykonaniu zalesienia zgodnie z planem zalesienia wraz zaświadczeniem nadleśniczego Decyzja o przyznaniu pomocy na Wniosek o wypłatę pomocy na

16 Wzór wniosku o przyznanie pomocy na

23 Załączniki do wniosku Do wniosku o przyznanie pomocy na rolnik dołącza dokumenty wymienione w 9 ust. 5 rozporządzenia zalesieniowego, tj.: kopię planu zalesienia, potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez nadleśniczego, który sporządził ten plan; zaświadczenie: gminy o wysokości dochodu z pracy w gospodarstwie rolnym albo liczbie hektarów przeliczeniowych stanowiącej podstawę opodatkowania podatkiem rolnym, ustalonej na podstawie ustawy o podatku rolnym, jeŝeli rolnik ubiega się o pomoc na gruntów rolnych; naczelnika urzędu skarbowego o dochodach z tytułu prowadzenia działów specjalnych produkcji rolnej uzyskane w roku poprzedzającym rok, w którym złoŝono wniosek o pomoc - w przypadku gdy rolnik uzyskał takie dochody i ubiega się o pomoc na gruntów rolnych; dokument potwierdzający wysokość dochodów spoza rolnictwa, uzyskanych w roku poprzedzającym rok, w którym został złoŝony wniosek o pomoc, albo zaświadczenie naczelnika urzędu skarbowego o braku tych dochodów dokumenty potwierdzające własność lub współwłasność gruntów przeznaczonych do zalesienia pisemną zgodę pozostałych współwłaścicieli na zalesienie gruntów rolnych lub gruntów innych niŝ rolne, jeŝeli grunty stanowią przedmiot współwłasności, małŝonka rolnika na zalesienie gruntów rolnych lub gruntów innych niŝ rolne,

24 Załączniki do wniosku decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach - jeŝeli uzyskanie takiej decyzji dla planowanego zalesienia jest wymagane przepisami ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko; oświadczenie rolnika zawierające wykaz działek ewidencyjnych, na których: a) jest prowadzona uprawa pszenicy, Ŝyta, jęczmienia i owsa b) w obrębie działki rolnej znajdują się: drzewa będące pomnikami przyrody, objęte ochroną na podstawie przepisów ustawy o ochronie przyrody, rowy, których szerokość nie przekracza 2 m, oczka wodne o łącznej powierzchni mniejszej niŝ 100 m 2 - jeŝeli rolnik ubiega się o pomoc na gruntów rolnych. Oświadczenie nie jest wymagane, jeŝeli rolnik w danym roku kalendarzowym ubiega się o przyznanie jednolitej płatności obszarowej i do wniosku obszarowego dołączył materiał graficzny (materiał geograficzny).

25 Obsługa wniosku Po zakończeniu weryfikacji wniosku o przyznanie pomocy na, Kierownik biura powiatowego ARiMR wydaje, w terminie 60 dni od dnia złoŝenia przedmiotowego wniosku, postanowienie o spełnieniu warunków do przyznania pomocy na lub decyzję o odmowie przyznania pomocy na. Rolnik informuje nadleśniczego o załoŝeniu uprawy leśnej, na piśmie, w terminie 7 dni od dnia jej załoŝenia. Po dokonaniu weryfikacji zalesienia nadleśniczy wydaje zaświadczenie o zgodności zalesienia z planem zalesienia, do którego dołącza Protokół z odbioru gruntów zalesionych w ramach działania Zalesianie gruntów rolnych oraz gruntów innych niŝ rolne objętego PROW na lata Oświadczenie o wykonaniu zalesienia zgodnie z planem zalesienia wraz z zaświadczeniem o zgodności zalesienia z planem zalesienia i protokołem z odbioru gruntów zalesionych w ramach działania Zalesianie gruntów rolnych oraz gruntów innych niŝ rolne objętego PROW na lata , rolnik składa w biurze powiatowym ARiMR w terminie do dnia 20 maja roku, w którym zalesienie wykonano wiosną albo zalesienia wykonanego jesienią

26 Obsługa wniosku Po zatwierdzeniu kontroli administracyjnej sprawy zalesieniowej z uwzględnieniem oświadczenia o wykonaniu zalesienia zgodnie z planem zalesienia, Kontroler ZGR dokonuje weryfikacji czy wniosek złoŝony przez rolnika został wytypowany do kontroli na miejscu. W przypadku, gdy rolnik nie został wytypowany do kontroli na miejscu Kontroler ZGR przygotowuje pismo w sprawie skierowania rolnika do wizytacji w zakresie wniosku o przyznanie pomocy na, które po podpisaniu przez Kierownika BP jest niezwłocznie wysyłane do Dyrektora OR. Po otrzymaniu raportu z kontroli na miejscu/wizytacji, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR, wydaje decyzję o przyznaniu pomocy na. Przedmiotowa decyzja powinna zostać wydana, w terminie 60 dni od złoŝenia przez rolnika oświadczenia o wykonaniu zalesienia zgodnie z planem zalesienia.

27 Wzór wniosku o wypłatę pomocy na

33 Termin składania wniosku o wypłatę płatności na W celu otrzymania płatności w kolejnych latach, rolnik zobowiązany jest do składania w terminie od 15 marca do 15 maja wniosku o wypłatę pomocy na. Na tej podstawie, w terminie do dnia 30 czerwca roku następującego po roku, w którym został złoŝony ten wniosek wypłaci środki finansowe rolnikowi. Wniosek o wypłatę pomocy na, moŝe zostać złoŝony takŝe w terminie 25 dni kalendarzowych po terminie składania wniosków (tj. do 9 czerwca 2014 roku), jednak będzie to skutkowało zmniejszeniem o 1% kwoty naleŝnych płatności za kaŝdy dzień roboczy opóźnienia.

34 Załączniki do wniosku o wypłatę Do wniosku o wypłatę (dotyczącego schematu I Zalesianie gruntów rolnych) rolnik powinien dołączyć materiał graficzny, w którym zaznaczono: 1) obszar uprawy pszenicy, Ŝyta, jęczmienia i owsa; 2) znajdujące się w obrębie działki rolnej: a) drzewa będące pomnikami przyrody, objęte ochroną na podstawie przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, b) rowy, których szerokość nie przekracza 2 m, c) oczka wodne o łącznej powierzchni mniejszej niŝ 100 m 2 Materiał graficzny nie jest wymagany, jeŝeli rolnik w danym roku kalendarzowym ubiega się o przyznanie jednolitej płatności obszarowej i do wniosku obszarowego dołączył materiał graficzny (materiał geograficzny), lub nie posiada Ŝadnych działek rolnych, lub działki te są zalesione.

35 Dziękuję Państwu za uwagę