W dalszej kolejności Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro otworzył obrady, przywitał radnych oraz pozostałych uczestników sesji.

Transkrypt

1 Protokół Nr XXII/ 2016 z sesji Rady Powiatu w Kielcach w dniu 29 grudnia 2016 roku, w Klasztorze Misjonarzy Oblatów Maryi Niepokalanej na Świętym Krzyżu gm. Nowa Słupia, w godz. od Do pkt 1 Otwarcie sesji i stwierdzenie kworum. Na wstępie Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro przywitał gromadę zuchów ze Szkoły Podstawowej w Nowej Słupi z Betlejemskim Światełkiem Pokoju, które przekazali Przewodniczącemu Rady Powiatu Janowi Cedro. Następnie harcerze zaprosili wszystkich do zaśpiewania kolęd oraz pastorałek. W dalszej kolejności Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro otworzył obrady, przywitał radnych oraz pozostałych uczestników sesji. W obradach udział wzięli: - Starosta Kielecki - Michał Godowski - Wicestarosta - Zenon Janus - Członek Zarządu Powiatu - Marek Kwiecień - Członek Zarządu Powiatu - Bogdan Gierada - Członek Zarządu Powiatu - Józef Szczepańczyk - Sekretarz Powiatu - Barbara Piwnik, - Skarbnik Powiatu - Maria Klusek - przedstawiciele komórek i jednostek organizacyjnych Starostwa Powiatowego w Kielcach, - przewodniczący rad gmin z terenu Powiatu Kieleckiego, wójtowie i burmistrzowie z terenu Powiatu Kieleckiego. W obradach także uczestniczył: - O. Zygfryd Wiecha Superior Klasztoru Misjonarzy Oblatów Maryi Niepokalanej na Świętym Krzyżu. Kworum w dniu 29 grudnia 2016 r. wyniosło 28 radnych. Radni nieobecni usprawiedliwieni: Zbigniew Zagdański. 1

2 Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Rada Powiatu stanowi kworum do podejmowania prawomocnych decyzji. Do pkt 2 Przyjęcie porządku obrad. Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro zwrócił się z pytaniem, czy są uwagi lub wnioski dotyczące zmian w porządku obrad. Wobec braku uwag odczytał proponowany porządek obrad sesji i poddał pod głosowanie poprzez podniesienie ręki. Porządek obrad: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie kworum. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z XXI sesji Rady Powiatu w Kielcach z dnia 28 listopada 2016 r. 4. Informacje i komunikaty Przewodniczącego. 5. Sprawozdanie Starosty Kieleckiego z działalności Zarządu Powiatu za okres między sesjami. 6. Informacja o zalesieniach prywatnych gruntów rolnych na terenie powiatu kieleckiego w 2016 r. i przygotowaniach do zalesień na 2017 r. 7. Podjęcie uchwał w sprawie: 1) zmieniająca uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kieleckiego na lata , 2) zmian w budżecie Powiatu Kieleckiego na 2016 r., 3) uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kieleckiego na lata , 4) uchwalenia budżetu Powiatu Kieleckiego na 2017 rok, 5) wyboru biegłego rewidenta w celu przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego Powiatu Kieleckiego za rok 2016, 6) uchwalenia Programu ochrony środowiska dla Powiatu Kieleckiego na lata z perspektywą do roku 2025, 7) ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystywania dotacji, udzielanych dla szkół i placówek publicznych oraz niepublicznych, prowadzonych na terenie 2

3 Powiatu Kieleckiego przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż Powiat Kielecki, 8) zatwierdzenia rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Kielcach na 2017 r. 8. Zapytania i interpelacje radnych. 9. Sprawy różne i wolne wnioski. 10. Zamknięcie obrad. Liczba radnych Rady Powiatu Kieleckiego obecnych na sesji uprawnionych do głosowania: 28 za 28 W wyniku głosowania porządek obrad został przyjęty. Do pkt 3 Przyjęcie protokołu z XXI sesji Rady Powiatu w Kielcach z dnia 28 listopada 2016 roku. Radni nie zgłosili żadnych uwag, wniosków do protokołu. Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu Nr XXI/2016 z sesji Rady Powiatu z dnia 28 listopada 2016 roku poprzez podniesienie ręki. za 27 W wyniku głosowania protokół Nr XXI/2016 z sesji Rady Powiatu z dnia 28 listopada 2016 roku został przyjęty. 3

4 Do pkt 4 Informacje i komunikaty Przewodniczącego Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro nakreślił temat uroczystej sesji nadmieniając, że dużo więcej będzie powiedziane w stosownym miejscu i czasie. Herb Powiatu Kieleckiego stworzony został według wspólnej koncepcji heraldycznej dla wszystkich powiatów i województwa świętokrzyskiego. Nawiązuje on do tradycji regionu i jest godłem Benedyktynów Łysogórskich, czyli podwójnym złotym krzyżem patriarchalnym pochodzącym z Bizancjum. Kolorystyka herbu: barwa złota oznacza świetność, doskonałość, mądrość, szacunek, wybitność, natomiast kolor błękitny jest wyrazem wierności, skromności oraz oddania. Organizacja tej sesji w tym szczególnym miejscu, przyjęcie, zaprezentowanie herbu Powiatu Kieleckiego to bardzo dobry element promocyjny dla Powiatu Kieleckiego. Już dziś z takim akcentem miał okazję się zetknąć mając z tego powodu ogromną satysfakcję. Podziękował wszystkim, którzy się do tego przyczynili. W dalszej kolejności zapoznał radnych z treścią pisma Wójta Gminy Nowa Słupia dotyczącego wsparcia dla rodziny pogorzelców z terenu gminy Nowa Słupia. Pismo stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Następnie zaprosił na spotkanie opłatkowe dla samorządowców z Pasterzem Kościoła Kieleckiego Ks. Biskupem Dr Janem Piotrowskim w środę, w dniu 11 stycznia 2017 r. w auli Wyższego Seminarium Duchownego w Kielcach oraz na coroczne Rekolekcje Wielkopostne dla samorządowców w dniach 3-4 marca 2017 r. w Centrum Dialogu i Rekolekcji w Skorzeszycach. Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro oznajmił, iż zwiedzanie gminy zrealizujemy wirtualnie i uczyni to Dyrektor Centrum Dziedzictwa Gór Świętokrzyskich Piotr Sepioło. Prezentacja mulimedialna. Wójt Gminy Nowa Słupia Andrzej Gąsior podziękował za możliwość współuczestniczenia w uroczystej sesji Rady Powiatu kończącej rok Rok szczególny, bo to 1050 lat Chrztu Polski, 750 lat lokacji miejscowości Nowa Słupia czy 80 lat pobytu Ojców Oblatynów na Świętym Krzyżu. To miejsce szczególne, perła województwa świętokrzyskiego, powiatu i gminy Nowa 4

5 Słupia. Dziękował za współuczestniczenie w wydarzeniach gminnych, takich jak Dymarki Świętokrzyskie mające skalę i znaczenie wydarzenia już międzynarodowego. Bez uczestnictwa powiatu, marszałka czy wojewody jest to impreza, która przerastałaby sam samorząd gminny Nowa Słupia. Podziękował Staroście Kieleckiemu za wsparcie i pomoc mieszkańcom gminy, które ucierpiały podczas czterech tragicznych wydarzeń na terenie gminy. Rada Powiatu pochyliła się i wspólnie z gminą udzielono pomocy rodzinom poszkodowanym przez los. Pomoc ta w znaczący i rzeczowy sposób ziściła się pozwalając tym rodzinom podnieść się z tragedii. Gmina ma głównie plany turystyczne i znaczna cześć projektów będzie skierowana na projekty około turystyczne łącznie z realizowaną etapami budową obwodnicy Nowej Słupi w kierunku Ostrowca Św., Starachowic i Bodzentyna, która będzie wyłączała ul. Rynek w Nowej Słupi z ruchu ciężkich samochodów. Natomiast czynione będą starania, by Nowa Słupia stała się miasteczkiem turystycznym w najbliższych latach. W związku z tym ukłony w kierunku marszałka, wojewody i starosty, aby jako samorządy współpracujące na różnych szczeblach wspomagali gminę i ten kierunek rozwoju preferowali. Gmina Nowa Słupi jest gminą specyficzną łączącą trzy gałęzie: rolnictwo, część przemysłową i część turystyczną. Na zakończenie życzył samorządowi powiatu najlepszego roku 2017 r., by moc Świętego Krzyża błogosławiła na każdy dzień. Do pkt 5 Sprawozdanie Starosty Kieleckiego z działalności Zarządu Powiatu za okres między sesjami. Radni nie zgłosili żadnych uwag, wniosków do sprawozdania. Rada przyjęła sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu Powiatu za okres między sesjami, które stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Do pkt 6 Informacja o zalesieniach prywatnych gruntów rolnych na terenie powiatu kieleckiego w 2016 r. i przygotowaniach do zalesień na 2017 r. Radni nie zgłosili żadnych uwag, wniosków do informacji. 5

6 Rada przyjęła informację o zalesieniach prywatnych gruntów rolnych na terenie powiatu kieleckiego w 2016 r. i przygotowaniach do zalesień na 2017 r., która stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Do pkt 7 Podjęcie uchwał w sprawie: 1) zmieniająca uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kieleckiego na lata , Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro odczytał radnym projekt uchwały: zmieniająca uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kieleckiego na lata i poddał go pod głosowanie poprzez podniesienie ręki. za 28 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XXII/ 77 /2016 zmieniającą uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kieleckiego na lata , która stanowi załącznik nr 5 do protokołu. 2) zmian w budżecie Powiatu Kieleckiego na 2016 rok, Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro odczytał radnym projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu Kieleckiego na 2016 rok i poddał go pod głosowanie poprzez podniesienie ręki. za 28 6

7 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XXII/ 78 /2016 w sprawie zmian w budżecie Powiatu Kieleckiego na 2016 rok, która stanowi załącznik nr 6 do protokołu. 3) Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kieleckiego na lata Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro zaproponował i przedstawił następujący sposób procedowania przedmiotowych uchwał, a mianowicie na początku pani Skarbnik Powiatu przedstawi opinie RIO w Kielcach, następnie kolej na wystąpienia klubowe, dyskusję i głosowanie. Wobec braku sprzeciwu z sali poprosił o zabranie głosu Skarbnik Powiatu. Skarbnik Powiatu Maria Klusek przedstawiła: - Uchwałę Nr 109/2016 IV Składu Orzekającego RIO w Kielcach z dnia 8 grudnia 2016 roku w sprawie możliwości sfinansowania deficytu budżetu planowanego w projekcie uchwały budżetowej Powiatu w Kielcach na 2017 rok - załącznik nr 7 do protokołu. - Uchwałę Nr 110/2016 IV Składu Orzekającego RIO w Kielcach z dnia 8 grudnia 2016 roku w sprawie opinii o projekcie budżetu Powiatu Kieleckiego na 2017 rok - załącznik nr 8 do protokołu. - Uchwałę Nr 111/2016 IV Składu Orzekającego RIO w Kielcach z dnia 8 grudnia 2016 roku w sprawie opinii o projekcie uchwały Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kieleckiego na lata załącznik nr 9 do protokołu. Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro: Z dat przyjmowany przez Zarząd Powiatu autopoprawek do projektu uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kieleckiego na lata oraz projektu uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Kieleckiego na 2017 rok wynika, że były przedmiotem obrad wszystkich posiedzeń Komisji Rady Powiatu. Skarbnik Powiatu Maria Klusek potwierdziła słowa Przewodniczącego, że na wszystkich posiedzeniach komisji radni zostali zapoznani z treścią autopoprawek. 7

8 Wystąpienia klubowe Radny Mirosław Gębski w imieniu Klubu PIS poprosił o 10 minut przerwy. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek radnego Mirosława Gębskiego w sprawie ogłoszenia 10 minutowej przerwy w obradach sesji. za 9 przeciw 18 W wyniku głosowania wniosek został odrzucony. Radny Mirosław Gębski: Myślę, że za wnioskiem było 10 głosów, ale nie ma to znaczenia. Przewodniczący Rady Jan Cedro: Jeśli nie będzie wniosku o powtórzenie głosowania, to przyjmiemy statystykę pierwszego głosowania. Radny Mateusz Karliński - Klub PSL wystąpienie stanowi załącznik nr 10 protokołu Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Ryszard Barwinek: Każdy zapoznał się z budżetem i przeprowadził głęboką analizę zapisów. To, co dziś przyjmiemy posłuży realizacji ambitnych celów. Odnosząc się do podziału środków w budżecie nie będzie dokonywał gruntownej analizy wszystkich zapisów projektu budżetu. Podkreślił, że to odpowiedzialny i dojrzały budżet, a fakty przemawiające za tym stwierdzeniem to zrównoważenie dochodów i wydatków. Kolejny fakt to, że nie zakłada się zaciągania kredytów, by wyrównywać dziurę budżetową na 2017 r. Dodał, że budżet nakierowany jest na realizację zadań służących mieszkańcom, między innymi przykład to modernizacja dróg. Z kwoty 20 mln zł, 12 mln zł przeznaczonych jest na inwestycje drogowe, to wróży z kolei dobrą i ugruntowaną od lat współpracę z gminami. Dzięki tej współpracy i takiej polityce prowadzonej wspólnie z gospodarzami gmin istnieje 8

9 możliwość pozyskiwania środków dużo większych niż gdyby indywidualnie realizowano te zadania. Ponadto wspomniał o bardzo dużej kwocie przeznaczonej na pomoc społeczną, to jest ponad 35 mln zł. Świadczy to o odpowiedzialności i dojrzałości twórców tego budżetu. Oświadczył, że jako radny Sojuszu Lewicy Demokratycznej, a również wypowiadający się w imieniu radnego Mariana Zarzyckiego z SLD będzie głosować za przyjęciem tego budżetu. Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro nawiązał do wypowiedzi radnego Mateusza Karlińskiego, a mianowicie, że w kontekście wydatków na kwotę 125 mln zł., deficyt 45 tys. zł. to żaden. Począwszy od roku 2014 systematycznie spłacamy nasze zadłużenie, w sposób zdecydowany maleje. Ten zrównoważony deficyt daje nadzieję na to, że tak dalej w tej dynamice będzie miało miejsce. Wyraził radość z niezwykłej aktywności powiatowych szkół, które są godne wyróżnienia. Zwrócił uwagę na zakupy dokonywane w ramach projektów, które nie byłyby możliwe do wykonania w ramach budżetu. Odniósł się do słów przedmówcy Wiceprzewodniczącego Rady Ryszarda Barwnika mówiących o współpracy samorządów powiatowego z gminnym w realizacji powiatowych inwestycji drogowych. To bardzo dobra decyzja podjęta kilka kadencji temu, która daje bardzo dobre efekty. Następnie Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro odczytał radnym projekt uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kieleckiego na lata i poddał go pod głosowanie poprzez podniesienie ręki. za 20 wstrzymało się 7 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XXII / 79 /2016 Rady Powiatu w Kielcach z 29 grudnia 2016 roku w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kieleckiego na lata , która stanowi załącznik nr 11 do protokołu. 9

10 4) uchwalenia budżetu Powiatu Kieleckiego na 2017 rok, Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro odczytał radnym projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Kieleckiego na 2017 rok i poddał go pod głosowanie poprzez podniesienie ręki. za 21 wstrzymało się 7 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XXII / 80 /2016 Rady Powiatu w Kielcach z 29 grudnia 2016 roku w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Kieleckiego na 2017 rok, która stanowi załącznik nr 12 do protokołu. Przewodniczący Rady Powiatu pogratulował Staroście Kieleckiemu tak przygotowanego budżetu i życzył konsekwentnej jego realizacji. Starosta Kielecki Michał Godowski podziękował wszystkim radnym za przyjęcie budżetu na 2017 r. Tworzenie budżetu, jego konstrukcja to rzecz niezwykle trudna, ale nie zawsze, a prawie nigdy nie da się pogodzić potrzeb wszystkich. Tegoroczny budżet to, jak wspomnieli radni M. Karliński i R. Barwinek, kompromis potrzeb, które przed nami. To propozycja możliwego realnego podejścia do tych problemów. Budżet samorządu nie jest stały, ewaluuje, przede wszystkim się zwiększa, tak pokazuje coroczna praktyka i oby tak było w 2017 roku. To za sprawą wspaniałych partnerów samorządów gmin, którym dziękuje, że widzą wspólne potrzeby działania, choćby w obszarze modernizacji czy remontów dróg powiatowych. Ta samorządowa solidarność to precedens. W powiecie kieleckim jest zawsze wyciągnięta ręka do zgody z dwóch stron, gdzie zgoda i mądrość samorządowa zwycięża. Zwrócił się z podziękowaniami do tych, którzy w znakomitej większości widzą zalety tego budżetu dając zielone światło zarządowi do realizacji tych zadań. Martwi, że nie wszyscy tak myślą, że jest grupa radnych, która nie popiera propozycji remontów dróg, modernizacji szpitali czy rozwoju szkół powiatu kieleckiego, czym społeczeństwo lokalne musi się dowiedzieć. Życzył Radnym i Zarządowi, by to wspólne zobowiązanie zaciągnięte dziś równie dobrze wykonywali i do końca byli za niego odpowiedzialni. Podziękował za wsparcie. 10

11 Na zakończenie swojej wypowiedzi poinformował o złożonej przez p. Zbigniewa Wróbla rezygnacji ze stanowiska dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Kielcach. Zarząd podjął dziś decyzję, że pełniącym obowiązki od 1 stycznia 2017 r. będzie dotychczasowy zastępca - p. Paweł Gratka. 5) wyboru biegłego rewidenta w celu przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego Powiatu Kieleckiego za rok 2016 Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro odczytał radnym projekt uchwały w sprawie wyboru biegłego rewidenta w celu przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego Powiatu Kieleckiego za rok 2016 i poddał go pod głosowanie poprzez podniesienie ręki. za 27 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XXII / 81 /2016 Rady Powiatu w Kielcach z 29 grudnia 2016 roku w sprawie wyboru biegłego rewidenta w celu przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego Powiatu Kieleckiego za rok 2016, która stanowi załącznik nr 13 do protokołu. 6) uchwalenia Programu ochrony środowiska dla Powiatu Kieleckiego na lata z perspektywą do roku 2025 Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro odczytał radnym projekt uchwały w sprawie uchwalenia Programu ochrony środowiska dla Powiatu Kieleckiego na lata z perspektywą do roku 2025 i poddał go pod głosowanie poprzez podniesienie ręki. za 27 11

12 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XXII / 82 /2016 Rady Powiatu w Kielcach z 29 grudnia 2016 roku w sprawie uchwalenia Programu ochrony środowiska dla Powiatu Kieleckiego na lata z perspektywą do roku 2025, która stanowi załącznik nr 14 do protokołu. 7) ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystywania dotacji, udzielanych dla szkół i placówek publicznych oraz niepublicznych, prowadzonych na terenie Powiatu Kieleckiego przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż Powiat Kielecki Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro odczytał radnym projekt uchwały w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystywania dotacji, udzielanych dla szkół i placówek publicznych oraz niepublicznych, prowadzonych na terenie Powiatu Kieleckiego przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż Powiat Kielecki i poddał go pod głosowanie poprzez podniesienie ręki. za 27 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XXII / 83 /2016 Rady Powiatu w Kielcach z 29 grudnia 2016 roku w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystywania dotacji, udzielanych dla szkół i placówek publicznych oraz niepublicznych, prowadzonych na terenie Powiatu Kieleckiego przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż Powiat Kielecki, która stanowi załącznik nr 15 do protokołu. 12

13 8) zatwierdzenia rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Kielcach na 2017 r. Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro odczytał radnym projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Kielcach na 2017 r. i poddał go pod głosowanie poprzez podniesienie ręki. za 27 W wyniku głosowania podjęto uchwałę Nr XXII / 84 /2016 Rady Powiatu w Kielcach z 29 grudnia 2016 roku w sprawie zatwierdzenia rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Kielcach na 2017 r., która stanowi załącznik nr 16 do protokołu. Do pkt 8 Zapytania i interpelacje radnych. Radni nie zgłosili żadnych zapytań i interpelacji. Do pkt 9 Sprawy różne i wolne wnioski. Radni nie zgłosili żadnych spraw i wolnych wniosków. Do pkt 10 Zamknięcie obrad. Przewodniczący Rady Powiatu Jan Cedro zaprosił zgromadzonych na uroczystość przyjęcia nowego herbu Powiatu Kieleckiego do Kaplicy Oleśnickich. 13

14 Następnie w związku z wyczerpaniem porządku obrad zamknął XXII sesję Rady Powiatu w dniu 29 grudnia 2016 r. o godz Na tym protokół zakończono. Protokół sporządziła: Bęben I. Przewodniczący Rady Jan Cedro 14