XXXIX/317/06r w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata

Transkrypt

1 XXXIX/317/06r w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata Uchwała Nr XXXIX/317/06r. Rady Miejskiej w Zbąszyniu z dnia 29 września 2006r. w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata Na podstawie art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. Nr 179, poz. 1485), Rada Miejska uchwala, co następuje: 1. Uchwala się Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na lata ,w brzmieniu stanowiącym załącznik do uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Zbąszynia. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. załącznik do Uchwały Nr XXXIX/317/2006 Rady Miejskiej w Zbąszyniu z dnia 29 września 2006r. PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA LATA Rozdział I Program określa zadania związane z prowadzeniem profilaktyki i rozwiązywania problemów narkotykowych na terenie Gminy Zbąszyń wyznaczone ustawą z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii. Cele, warunki realizacji i kierunki działań, wyznaczone zostały w oparciu o dostępne zasoby

2 występujące na terenie Zbąszynia. 1. Główne czynniki wspierające realizację zadań Programu: 1. Istniejąca świadomość wśród mieszkańców Gminy w zakresie niebezpieczeństw płynących z używania środków psychoaktywnych. 2. Brak przyzwolenia dorosłych obywateli naszej Gminy na chociażby incydentalne branie narkotyków przez młodzież. 3. Wzrost zainteresowania społeczeństwa zdrowym stylem życia, wynikający z realizacji programów promocji zdrowia, kampanii społecznych i edukacyjnych. 2. Ograniczające słabe strony uwarunkowań realizacji zadań: 1. Brak ośrodka terapeutycznego dla osób uzależnionych od narkotyków na terenie Gminy. 2. Ograniczone środki finansowe samorządu. 3. Brak ośrodków interwencji kryzysowych na naszym terenie. 4. Utrzymujące się bezrobocie, skutkujące m.in. ograniczeniem perspektyw i pogłębiająca się frustracja części społeczeństwa. 3. Uwarunkowania planowanych działań: 1. Możliwość dotarcia do dzieci i młodzieży za pośrednictwem szkół i placówek opiekuńczo wychowawczych. 2. Kadra pedagogiczna nastawiona na wzmocnienie umiejętności społecznych uczniów. 3. Zwiększający się potencjał specjalistów pracujących w samorządzie lokalnym, który może być wykorzystywany do współorganizacji pracy profilaktycznej i edukacyjnej. 4. Funkcjonowanie świetlic opiekuńczo-wychowawczych z programami profilaktycznymi dla dzieci, klubów sportowych, parafii, które udzielają wsparcia duchowego. 5. Funkcjonowanie punktu konsultacyjnego dla osób z problemem narkotycznym. 6. Funkcjonowanie systemu pomocy społecznej wspomagającej finansowo i rzeczowo rodziny ubogie, wyrównującego deficyty materialne rodzin Ośrodka Pomocy Społecznej i Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. 4. Ogólnopolskie problemy związane z narkomanią. Z badan ogólnopolskich przeprowadzonych w 2002 roku przez Sopocką Pracownię Badań Społecznych z inicjatywy Krajowego Biura ds. Przeciwdziałania Narkomanii i Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wynika, że: - okazjonalne używanie narkotyków wkroczyło w świat ludzi dorosłych, - narkotyki pojawiają się przede wszystkim wśród osób do 24 roku życia, chociaż są również obecne w kategorii wiekowej lata,

3 - dostępność narkotyków oceniana jest jako znaczna, - co najmniej 175 tys. osób przynajmniej raz w roku siada za kierownicę po użyciu narkotyku, - narkomanii są postrzegani przede wszystkim jako ludzie chorzy, wymagający leczenia i opieki, - najbardziej popularnymi narkotykami są pochodne konopi (marihuana i haszysz), dane z ostatnich lat sygnalizują także wyraźny wzrost rozpowszechnienia heroiny do palenia (brown sugar), zwłaszcza w dużych miastach, - liczbę narkomanów w Polsce oszacować można, na co najmniej osób. Dane epidemiologiczne na temat szkód zdrowotnych, na jakie narażone są osoby biorące narkotyki, są bardzo skąpe. Z obserwacji klinicznych wynika, ze poważnym zagrożeniem jest gruźlica, zwłaszcza wśród pacjentów seropozytywnych. Policja rejestruje w kraju od 100 do 180 zgonów rocznie z przedawkowania narkotyków. Stosunkowo dobrze działa system rejestracji zakażeń HIV i zapadalności na AIDS. Na tle sytuacji w innych krajach europejskich, polskie wskaźniki HN/AIDS są względnie niskie, zarówno w porównaniu z większością krajów UE, jak i w porównaniu z krajami Europy Wschodniej. Do 2002 roku zarejestrowano ponad 7 tys. zakażonych, w tym na AIDS zachorowało ponad 1 tys. osób. Prawie połowa z nich zmarła. Zgodnie z ustawą o przeciwdziałaniu narkomanii, za osobę uzależnioną uważa się osobę, która w wyniku używania środków odurzających, substancji psychoaktywnych lub środków zastępczych albo używania ich w celu medycznym znajduje się w stanie uzależnienia od tych środków lub substancji. Zaś za osobę zagrożoną uzależnieniem, uważa się osobę, u której zespół zjawisk psychicznych i oddziaływań środowiskowych stwarza duże prawdopodobieństwo powstania uzależnienia od środków uzależniających lub substancji psychotropowych, albo osobę sporadycznie używającą środków odurzających, substancji psychotropowych lub środków zastępczych. Postawy młodzieży wobec narkotyków. (na podstawie badań przeprowadzonych przez firmę Ekspertyzy Edukacja Terapia EKSTER w maju 2006r. na łącznej liczbie 280 uczniów z terenu). Młodzież szkół Zbąszynia spostrzega problem zażywania narkotyków przez swoich rówieśników jako zjawisko mało powszechne. 36% uczniów szkół średnich spotkało w szkole osobę rozprowadzającą narkotyki (poza szkołą 50%). Mimo iż, narkotyzowanie się nie jest przez uczniów szkół spostrzegane jako powszechne zjawisko, to prawie co czwarty uczeń III klasy gimnazjum i 40% uczniów III klas szkół ponadgimnazjalnych przyznaje się do kontaktu ze środkami odurzającymi. Do najbardziej znanych narkotyków i środków odurzających należą: marihuana i amfetamina. Towarzyszy często temu powszechne przekonanie młodych ludzi o małej szkodliwości tej pierwszej substancji. Jednak 23% uczniów III kl. gimnazjum narkotyzuje się klejami, natomiast 28% uczniów szkół ponadgimnazjalnych przyznaje się do zażywania marihuany. ROZDZIAL II CELE I ZAŁOŻENIA PROGRAMU 1. CELE PROGRAMU 1. Zapobieganie powstawania problemów wynikających z używania substancji psychoaktywnych, poprzez prowadzenie programów profilaktycznych w szkołach i innych placówkach opiekuńczo - wychowawczych. 2. Zwiększenie świadomości, edukacji i poparcia dla działań podejmowanych na rzecz społeczności lokalnej, a w szczególności dzieci i młodzieży, z zakresu zapobiegania narkomanii.

4 3. Zwiększenie liczby kompetentnych realizatorów programów profilaktycznych. 4. Zmniejszanie skali problemów dotykających rodziny, wynikających z podejmowania różnych zachowań problemowych. 5. Zwiększenie umiejętności i zasobów społecznych młodzieży, niezbędnych do radzenia sobie z istniejącymi problemami życiowymi oraz wdrożenie form profilaktyki, kierowanej w szczególności do dzieci i młodzieży, opartych o kształtowanie dojrzałych postaw i wartości. 6. Współpraca Samorządu z instytucjami i podmiotami pozarządowymi zajmującymi się zapobieganiem narkomanii. 7. Promocja zdrowego stylu życia mieszkańców. 8. Monitorowanie problemów narkotycznych. 9. Zwiększenie poczucia bezpieczeństwa mieszkańców. Zadania programowe realizowane będą w trzech obszarach: - profilaktyka zachowań ryzykownych, (programy profilaktyki, ulotki, organizowanie czasu młodzieży m.in. dyskoteki) - ograniczanie szkód zdrowotnych i rehabilitacja podejrzenie co do używania, interwencja, terapia, - diagnoza lokalna ewaluacja programu. 2. ADRESACI DZIAŁAŃ PROGRAMU 1. Dzieci i młodzież. 2. Rodzice dzieci. 3. Kadra pedagogiczna szkół. 4. Psycholodzy, terapeuci, lekarze. 5. Pracownicy i członkowie organizacji pozarządowych działających na rzecz rozwiązywania problemów uzależnień. 6. Pozostała społeczność lokalna. 3. REALIZATORZY PROGRAMU Koordynatorem programu jest Pełnomocnik Burmistrza Zbąszynia ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, który realizuje założenia programu wraz z innymi podmiotami, instytucjami, organizacjami pozarządowymi współpracującymi z samorządem takimi jak: szkoła, Sąd Rejonowy, Komisariat Policji, Straż Miejska, Ośrodek Pomocy Społecznej; i inne podmioty przyczyniające się do prowadzenia zadań w tym zakresie. 4. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA Źródłem finansowania zadań są środki finansowe budżetu Gminy pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. ROZDZIAŁ III ZADANIA WŁASNE GMINY W ZAKRESIE PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII I ODPOWIADAJĄCE IM DZIAŁANIA DO REALIZACJI

5 ZADANIE 1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych narkomanią. 1. Udzielanie porad osobom przyjmującym narkotyki i członkom ich rodzin w Punkcie Konsultacyjnym dla Osób z Problemem Narkotycznym. 2. Prowadzenie poradnictwa indywidualnego w zakresie pomocy udzielonej osobom uzależnionym od narkotyków oraz osobom w fazie eksperymentowania z narkotykami. ZADANIE 2. Udzielanie rodzinom, w których występuje problem narkotyczny, pomocy psychospołecznej i prawnej. 1. Funkcjonowanie Punktu Konsultacyjnego dla osób z Problemem Narkotycznym, udzielającego porad osobom przyjmującym narkotyki, jak również członkom ich rodzin. 2. Opracowywanie materiałów informacyjnych o możliwościach uzyskania pomocy w naszym mieście w zakresie poradnictwa w problemach narkotycznych. 3. Szkolenie policjantów dzielnicowych w postępowaniu z osobami uzależnionymi od narkotyków. 4. Finansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych dotyczących pracy z dziećmi. ZADANIE 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży. 1. Realizacja na terenie szkół i placówek oświatowo wychowawczych programów profilaktycznych. 2. Dofinansowanie w miarę możliwości finansowych profilaktycznych i terapeutycznych obozów i wyjazdów dla dzieci i młodzieży z programem przeciwdziałającym zachowaniom problemowym. 3. Doposażenie Bibliotek w Zbąszyniu w literaturę z zakresu problematyki uzależnień, a zwłaszcza narkomanii. ZADANIE 4. Wspomaganie działalności instytucji, organizacji pozarządowych, stowarzyszeń i osób fizycznych służących rozwiązywaniu problemów narkomanii. Wspieranie działalności różnych podmiotów służących rozwiązywaniu problemów narkotycznych. ZADANIE 5. Pomoc społeczna osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętych ubóstwem i integrowanie ich ze środowiskiem lokalnym. Udzielanie wsparcia finansowego i rzeczowego za pośrednictwem Ośrodka Pomocy Społecznej w Zbąszyniu, zgodnie z ustawą o pomocy społecznej. ZAKOŃCZENIE Prowadzenie działań wyznaczonych programem opiera się na wykorzystaniu mocnych stron środowiska lokalnego Zbąszynia, dostępnych środkach finansowych oraz integracji i ciągłego doskonalenia umiejętności specjalistów profilaktyków pracujących na rzecz eliminowania zagrożeń społecznych w środowiskach, w których te zagrożenia występują.

6 Większość zadań z zakresu przeciwdziałania narkomanii będzie realizowana łącznie z zadaniami dotyczącymi przeciwdziałania alkoholizmowi i innym uzależnieniom, wyznaczonym w rocznym programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Uzasadnienie do uchwały Nr XXXIX/317/06 Rady Miejskiej w Zbąszyniu z dnia 29 września 2006r. w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata Zgodnie z art. 10 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii, przeciwdziałanie należy do zadań własnych gmin i obejmuje następujące sprawy : - zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem; - udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej; - prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych; - wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służące rozwiązywaniu problemów narkomanii; - pomoc społeczna osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego. W celu realizacji tych zadań został opracowany niniejszy Program uwzględniający uwarunkowania występujące na terenie gminy Zbąszyń. Program ten na lata pozwoli na zajęcie się tą problematyką w sposób zorganizowany i kompleksowy. Jego uchwalenie przez Radę Miejską należy uznać za konieczne i uzasadnione. METRYKA Liczba odwiedzin : 90 Podmiot udostępniający informację : Osoba wprowadzająca informację : Osoba odpowiedzialna za informację : Urząd Miejski w Zbąszyniu Marcin Klorek Marcin Klorek Czas wytworzenia: :44:46 Czas publikacji: :44:46 Data przeniesienia do archiwum : Brak