Uchwała Nr Rady Miasta Ostrołęki z dnia..

Transkrypt

1 Uchwała Nr Rady Miasta Ostrołęki z dnia.. w sprawie przyjęcia Wieloletniego Programu Osłonowego z zakresu pomocy społecznej " Posiłek w szkole i w domu" w mieście Ostrołęka na lata Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 6, art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 994, ze zm.) oraz art. 17 ust. 1 pkt 3 i 14 oraz ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1508, ze zm.) uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się Wieloletni Program Osłonowy z zakresu pomocy społecznej Posiłek w szkole i w domu w mieście Ostrołęka na lata , w brzmieniu określonym w załączniku do uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Ostrołęki. 3. Traci moc uchwała Nr 542/LVI/2014 z dnia 30 stycznia 2014 r w sprawie przyjęcia Wieloletniego Programu Osłonowego w zakresie pomocy społecznej " Pomoc w zakresie dożywiania w mieście Ostrołęka na lata Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2019 r. Załącznik do uchwały Nr.

2 Rady Miasta Ostrołęki z dnia w sprawie przyjęcia Wieloletniego Programu Osłonowego z zakresu pomocy społecznej Posiłek w szkole i w domu w mieście Ostrołęka na lata WIELOLETNI PROGRAM OSŁONOWY Z ZAKRESU POMOCY SPOŁECZNEJ Posiłek w szkole i w domu W MIEŚCIE OSTROŁĘKA NA LATA Spis treści:

3 I. Podstawa prawna programu str. 3 II. Cele programu str. 3-4 III. Moduły Programu str. 4-5 IV. Sposób realizacji programu str. 5 V. Finansowanie program..str. 5-6 VI. Monitoring programu..str. 6-7

4 I. Podstawa prawna programu Wieloletni rządowy program "Posiłek w szkole i w domu" jest Programem w rozumieniu art. 17 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1508, ze zm.) wspierającym realizację zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym z zakresu pomocy społecznej, o których mowa w ww. ustawie w art. 17 ust. 1 pkt 3 - zapewnienie posiłku i pkt 14 dożywianie dzieci. Program osłonowy jest utworzony w oparciu o art. 17 ust. 2 pkt 4 ustawy o pomocy społecznej w związku z ustanowieniem przez Radę Ministrów wieloletniego rządowego programu Posiłek w szkole i w domu na lata , przyjętego uchwałą Nr 140 Rady Ministrów z dnia 15 października 2018 r. (Monitor Polski z 2018 r. poz. 1007). Program będzie realizowany w latach i obejmie swoim zasięgiem mieszkańców Miasta Ostrołęki. Ww. Program zakłada, że wsparcie dla gmin będzie udzielane na podstawie art. 115 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Warunkiem objęcia dożywianiem na wniosek dyrektora szkoły lub przedszkola, uczniów albo dzieci (w szczególnie uzasadnionych przypadkach), które wyrażają chęć zjedzenia posiłku, bez wydawania decyzji administracyjnej przyznającej posiłek oraz bez przeprowadzenia rodzinnego wywiadu środowiskowego jest uprzednie przyjęcie przez gminę odpowiedniego programu osłonowego, o którym mowa w art.17 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. II. Cele programu Program rządowy ma charakter modułowy. W jego skład wchodzą trzy moduły, z których każdy ma charakter indywidualny i kierowany jest do innego adresata. Celem modułu 1 i 2 Programu jest zapewnienie posiłku dzieciom, uczniom i młodzieży oraz objęcie pomocą osób dorosłych, zwłaszcza osób starszych, chorych lub niepełnosprawnych i samotnych. Moduł 3 dotyczy wzmocnienia opiekuńczej funkcji szkoły podstawowej poprzez tworzenie warunków umożliwiających spożywanie przez uczniów posiłku w trakcie pobytu w szkole. Za realizację zadań wynikających z modułów 1 i 2 Programu odpowiada minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, a za realizację modułu 3 minister właściwy do spraw oświaty i wychowania. W ramach modułów 1 i 2, Program przewiduje udzielenie pomocy w jednej z trzech form:

5 posiłek, świadczenie pieniężne na zakup posiłku lub żywności, świadczenie rzeczowe w postaci produktów żywnościowych. III. Moduły programu W ramach Programu opracowane zostały 3 moduły: 1. Moduł dla dzieci i młodzieży; 2. Moduł dla osób dorosłych; 3. Moduł organizacji stołówek oraz miejsc spożywania posiłków w szkołach. Ze środków przekazywanych w ramach Programu, gminy udzielają wsparcia osobom spełniającym warunki otrzymania pomocy wskazane w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1508, ze zm.) oraz spełniających kryterium dochodowe w wysokości 150 % kryterium, o którym mowa w art. 8 ww. ustawy w formie posiłku, świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych: 1) dzieciom do czasu podjęcia nauki w szkole podstawowej, 2) uczniom do czasu ukończenia szkoły ponadpodstawowej lub szkoły ponadgimnazjalnej. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, gdy uczeń albo dziecko nie spełnia wymagań, o których mowa powyżej, a wyraża chęć zjedzenia posiłku, odpowiednio dyrektor szkoły lub przedszkola, informuje ośrodek pomocy społecznej, właściwy ze względu na miejsce zamieszkania ucznia lub dziecka, o potrzebie udzielenia pomocy w formie posiłku. Przyznanie pomocy w szczególnie uzasadnionych przypadkach, gdy uczeń albo dziecko nie spełnia wymagań, o których mowa powyżej, a wyraża chęć zjedzenia posiłku, może nastąpić w przypadku przyjęcia przez gminę odpowiedniego programu osłonowego, o którym mowa w art. 17 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z r. poz. 1508, ze zm.) i nie wymaga wydania decyzji administracyjnej ani ustalania sytuacji rodziny w drodze rodzinnego wywiadu środowiskowego. Liczba takich dzieci i uczniów, którym udzielono pomocy w formie posiłku na wniosek dyrektora szkoły lub przedszkola, nie może przekroczyć 20% liczby uczniów i dzieci otrzymujących posiłek w szkołach i przedszkolach na terenie gminy w poprzednim miesiącu kalendarzowym, a w miesiącu wrześniu tej liczby z miesiąca czerwca. Ze środków przekazanych w ramach Programu, gminy udzielają wsparcia w postaci: - posiłku; - świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności;

6 - świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych. Osobom spełniającym warunki otrzymania pomocy wskazane w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1508, ze zm.) oraz spełniających kryterium dochodowe w wysokości 150% kryterium, o którym mowa w art. 8 ww. ustawy, osobom i rodzinom znajdującym się w sytuacjach wymienionych w art. 7 przytoczonej ustawy, w szczególności osobom starszym, chorym i niepełnosprawnym. Gmina może zorganizować dowóz posiłków dla tych grup mieszkańców. IV. Sposób realizacji programu Koordynatorem Wieloletniego Programu Osłonowego na szczeblu gminy jest Prezydent Miasta Ostrołęki. Realizatorem Programu jest Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Ostrołęce jako samorządowa jednostka organizacyjna pomocy społecznej przy współpracy z innymi samorządowymi jednostkami organizacyjnymi gminy w szczególności tj: żłobkami, przedszkolami, w tym przedszkolami niepublicznymi, szkołami podstawowymi, w tym szkołami podstawowymi z oddziałami gimnazjalnymi (oddziały gimnazjalne funkcjonują do czerwca 2019 r.) oraz szkołami ponadgimnazjalnymi i ponadpodstawowymi. V. Finansowanie programu Program jest finansowany ze środków własnych gminy oraz dotacji z budżetu państwa otrzymanej w ramach dofinansowania wieloletniego rządowego programu Posiłek w szkole i w domu na lata , po uprzednim złożeniu do Wojewody Mazowieckiego odpowiedniego wniosku o przyznanie dotacji celowej dla gminy na realizację wieloletniego rządowego programu "Posiłek w szkole i w domu". Na realizację działań przewidzianych ww. Programem gmina może otrzymać dotację z budżetu państwa w wysokości 60%, jeżeli udział środków własnych gminy, wynosi nie mniej niż 40% przewidywanych kosztów realizacji zadania. Na uzasadniony, pisemny wniosek Prezydenta Miasta, Wojewoda Mazowiecki może wyrazić zgodę na zwiększenie dotacji, z tym, że udział środków własnych gminy nie może wówczas wynosić mniej niż 20% przewidywanych kosztów realizacji zadania. Ponadto Wojewoda, na pisemny wniosek, może dodatkowo zwiększyć wysokość dotacji do 5% środków finansowych z przeznaczeniem na dowóz posiłków w gminie, w szczególności dla osób starszych, niepełnosprawnych, z tym, że udział środków własnych gminy nie może wynosić mniej niż 20% przewidywanych kosztów realizacji tego zadania. Dodatkowo Wojewoda może zwiększyć wysokość dotacji o kolejne

7 5% w przypadku, jeżeli gmina realizuje posiłek w bezpośrednio prowadzonych przez siebie stołówkach, z tym, że łączna kwota dotacji nie może być wyższa niż 80% kosztów realizacji zadania. Wsparcia finansowego dla gmin z programu udziela Wojewoda na podstawie art. 115 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1508, ze zm.). Wysokość dotacji ustala się między wojewodą a prezydentem mając na uwadze w szczególności liczbę dzieci i młodzieży oraz innych osób wymagających pomocy, dowozu posiłków, a także sytuację finansową gminy. Dyrektor przedszkola lub szkoły, po udzieleniu pomocy dzieciom i uczniom w formie posiłku, bez wydawania decyzji administracyjnej składa do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Ostrołęce, do dnia 15 każdego miesiąca poprzedzającego odpowiednio sporządzoną listę uczniów lub dzieci oraz liczbę spożytych posiłków w celu rozliczenia finansowego na podstawie przedłożonej faktury/noty księgowej. VI. Monitoring programu Z realizacji Programu sporządzana będzie roczna informacja w formie elektronicznej, będąca elementem składowym rozliczania wieloletniego rządowego programu Posiłek w szkole i w domu na lata przyjętego uchwałą Nr 140 Rady Ministrów z dnia 15 października 2018 r. (Monitor Polski z 2018r. poz. 1007). Informacja będąca elementem składowym rozliczania wieloletniego rządowego programu Posiłek w szkole i w domu na lata , w szczególności będzie zawierać: rzeczywistą liczbę osób objętych pomocą w ramach Programu w podziale na grupy osób korzystających z pomocy; koszt realizacji pomocy - ogółem, w tym ze środków własnych i z dotacji budżetu państwa; koszt posiłków; liczbę posiłków; rodzaj posiłku; koszt dowozu posiłków dla osób dorosłych; liczbę osób, którym dowieziono posiłek; średni koszt jednego posiłku; wielkość środków wydatkowanych na zasiłki celowe w ramach realizacji pomocy; liczbę zasiłków celowych;

8 koszt świadczeń rzeczowych - ogółem, w tym ze środków własnych i z dotacji budżetu państwa; inne koszty ogółem.

9

10