ZASADY PRZEPROWADZANIA OCENY WSPÓŁPRACY POWIATU LIDZBARSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI

Transkrypt

1 ZASADY PRZEPROWADZANIA OCENY WSPÓŁPRACY POWIATU LIDZBARSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI CZĘŚĆ I: INFORMACJE OGÓLNE Prpnwane zasady przeprwadzania ceny współpracy pwiatu lidzbarskieg z rganizacjami pzarządwymi zstały pracwane na pdstawie załżeń Niezbędnika d (sam)ceny Współpracy Organizacji i Administracji Samrządwej, jak również dświadczeń zebranych w trakcie realizacji partnerskieg prjektu Wspólnie mżna więcej, realizwaneg przez Stwarzyszenie Warmińsk-Mazurską Klinikę Biznesu raz Pwiat Lidzbarski. Prcedura ceny współpracy wykrzystuje metdlgię pracy wyłnineg zespłu rbczeg (w skład zespłu wchdzą reprezentanci bu strn: samrządu raz rganizacji pzarządwych). Zespół przy pmcy mderatra wspólnie dknują ceny relacji międzysektrwych w pszczególnych bszarach merytrycznych, zgdnie z zawartścią Mdelu współpracy administracji publicznej i rganizacji pzarządwych. CZĘŚĆ II: METODOLOGIA I HARMONOGRAM PRAC W RAMACH OCENY WSPÓŁPRACY Ustalenie sby/kmórki rganizacyjnej w samrządzie krdynującej prces ceny współpracy. Skmpletwanie składu zespłu rbczeg, w skład, któreg wejdą przedstawiciele samrządu lkalneg, rganizacji pzarządwych i innych partnerów spłecznych, którzy na c dzień współpracują z rganizacjami pzarządwymi. Upwszechnienie infrmacji planwanym prcesie ceny współpracy wśród spłecznści lkalnej przy wykrzystaniu c najmniej: strny internetwej Urzędu, i tablicy głszeń. Działania związane z prwadzeniem ceny współpracy będą wymieniane jak jedna z metd budwania wzajemnych relacji międzysektrwych w prgramach współpracy Pwiatu Lidzbarskieg z lkalnymi rganizacjami pzarządwym raz pdmitami prwadzącymi działalnść pżytku publiczneg, jak jedna z frm współpracy niefinanswej raz narzędzie ewaluacji. Przeprwadzenie badania ankietweg raz dyskusji ustrukturyzwanej przy użyciu narzędzi (stanwiących załączniki nr 1 i nr 2 d niniejszych Zasad), które bejmie: rganizacje pzarządwe; Radnych Rady Pwiatu, władze Pwiatu, Sekretarza i Skarbnika, przedstawicieli wspólnych zespłów dradczych/knsultacyjnych/pinidawczych; pwiatwe jednstki rganizacyjne (w tym placówki edukacyjne), kmórki rganizacyjne Urzędu. Sumaryczne pracwanie wyników przeprwadznych ankiet przy wykrzystaniu arkusza kalkulacyjneg dstępneg na strnie raz pdsumwania badań ankietwych.

2 Przekazanie człnkm zespłu rbczeg pracwania, którym mwa w ust. 6 raz zrganizwanie sptkania zespłu rbczeg, któreg przedmitem pracy będzie dknanie ceny współpracy raz sfrmułwanie rekmendacji dtyczących działań wzmacniających pzim współpracy. Przygtwanie raprtu z prcesu ceny współpracy, który zawierać mże syntetyczny pis stanu współpracy międzysektrwej, pdstawwe dane brazujące stan współpracy administracji samrządwej Pwiatu Lidzbarskieg z rganizacjami pzarządwymi, cena współpracy na pdstawie zebranych danych wyniki badań ankietwych, rekmendacje (załącznikami d raprtu będą dane arkusza kalkulacyjneg raz z frmularza pdsumwania badań ankietwych) Raprt jakści współpracy mże być częścią rkrcznie przygtwywaneg Sprawzdania z realizacji Prgramu współpracy Pwiatu Lidzbarskieg z rganizacjami pzarządwymi raz innymi pdmitami prwadzącymi działalnść pżytku publiczneg. Upwszechnienie raprtu z prcesu ceny współpracy wśród spłecznści lkalnej przy wykrzystaniu c najmniej: strny internetwej Urzędu i tablicy głszeń, względnie wysyłki raprtu d instytucji i sób birących udział w prcesie ceny współpracy.

3 Załącznik 1- Badania ankietwe Ocena jakści współpracy samrządu z rganizacjami pzarządwymi Szanwni Państw, serdecznie zapraszam d udziału w badaniu, któreg celem jest: (1) cena jakści współpracy samrządu z rganizacjami pzarządwymi w kresie statnich 12 miesięcy raz (2) identyfikacja barier, które utrudniają rzwój naszych relacji. Wyniki ankiety będą prezentwane wyłącznie w zestawieniach, w spsób uniemżliwiający identyfikację Państwa cen. Prszę zatem przedstawienie szczerych pinii, które mglibyśmy wykrzystać d pprawienia jakści naszej współpracy. Z góry dziękuję za Państwa udział w badaniu. A) Ogólna cena jakści współpracy 1) Czy w statnich 12 miesiącach Pana(-i) rganizacja współpracwała z urzędem lub pdległymi mu jednstkami (np. szkłą, śrdkiem pmcy spłecznej, dmem kultury) a) przy twrzeniu nwych rzwiązań prawnych, prgramów lub strategii (np. udział w knsultacjach)? b) przy realizacji zadań publicznych (np. wdrażanie prjektów finanswanych przez samrząd)? c) krzystając ze wsparcia niefinansweg samrządu (np. szklenia, udstępnianie pmieszczeń)? Tak Nie 2) Jak Pan(-i) cenia intensywnść współpracy swjej rganizacji z samrządem w statnich 12 miesiącach? Bardz duża Duża Średnia Mała Bardz mała/brak 3) Jak gólnie cenia Pan(-i) jakść współpracy z samrządem w statnich 12 miesiącach? Bardz dbrze Dbrze Ani dbrze, Bardz źle 4) Jakie elementy w relacjach swjej rganizacji z samrządem uważa Pan(-i) za: (a) największą zaletę/szansę; (b) największą wadę/prblem? (Prszę wskazać maks. 2 zalety i 2 wady becnie działająceg systemu) Zaleta 1: Zaleta 2: Wada 1: Wada 2: B) Samrząd jak partner rganizacji pzarządwych 5) Jak cenia Pan(-i) aktywnść władz samrządwych w sferze aktywizacji spłecznej mieszkańców naszeg samrządu? Bardz dbrze Dbrze Ani dbrze, Bardz źle 6) Jak cenia Pan(-i) pdejście przedstawicieli samrządu d współpracy z rganizacjami pzarządwymi? Bardz dbrze Dbrze Ani dbrze, Bardz źle a) Wlę współdziałania przy realizacji zadań publicznych b) Pszanwanie zasady partnerstwa c) Stswanie jawnych i przejrzystych prcedur decyzyjnych 7) Jak Pan(-i) cenia spsób, w jaki samrząd Bardz dbrze Dbrze Ani dbrze, Bardz źle a) Diagnzuje prblemy i ptrzeby mieszkańców? b) Infrmuje rganizacje swich planach i działaniach? c) Uwzględnia ich pinie przy twrzeniu prawa, prgramów i strategii? d) Finansuje prjekty realizwane przez rganizacje? e) Pmaga rganizacjm w pzyskaniu zewnętrzneg finanswania? f) Wspiera (niefinansw) funkcjnwanie rganizacji?

4 C) Organizacje pzarządwe jak partner samrządu 8) Jak cenia Pan(-i) pzim aktywnści spłecznej mieszkańców naszej wspólnty samrządwej? (w tym liczbę i aktywnść działających tu rganizacji pzarządwych) Bardz dbrze Dbrze Ani dbrze, Bardz źle 9) Znając lkalne śrdwisk, jak cenia Pan(-i) pdejście rganizacji d współpracy z samrządem i innymi partnerami? Bardz dbrze Dbrze Ani dbrze, Bardz źle a) Wlę współdziałania przy rzwiązywaniu lkalnych prblemów b) Stswanie zasady partnerstwa w relacjach z innymi pdmitami c) Jawnść i przejrzystść w działaniu 10) Jak Pan(-i) cenia spsób, w jaki znane Panu(-i) rganizacje Bardz dbrze Dbrze Ani dbrze, Bardz źle a) Diagnzują prblemy i ptrzeby swich klientów? b) Infrmują lkalnych partnerów swich planach i działaniach? c) Angażują się w twrzenie nweg prawa, prgramów i strategii? d) Pzyskują finanswanie na realizację swich działań? e) Krzystają z mechanizmów niefinansweg wspierania rganizacji? f) Działają na rzecz integracji śrdwiska pzarządweg? D) Uwarunkwania raz rezultaty współpracy samrządu z rganizacjami pzarządwymi 11) Czy uważa Pan(-i), że bwiązujące rzwiązania prawne raz prgramy i działania władz krajwych sprzyjają rzwjwi współpracy między rganizacjami pzarządwymi a samrządem? Tak Raczej tak Ani tak, ani nie Raczej nie Nie 12) Jak Pan(-i) cenia wpływ współpracy samrządu z rganizacjami pzarządwymi na jakść i dstępnść usług świadcznych mieszkańcm? Bardz dbrze Dbrze Ani dbrze, Bardz źle 13) Jak Pan(-i) cenia wpływ dtychczaswej współpracy na rzwój swjej rganizacji? Bardz dbrze Dbrze Ani dbrze, Bardz źle 14) Prszę zaprpnwać jedną, knkretną rzecz, którą pwinny zrbić władze samrządwe, aby znacząc pprawić jakść i użytecznść współpracy z rganizacjami pzarządwymi Prpzycja: 15) Które według Pani/Pana czynniki negatywnie wpływają na rzwój NGOs w pwiecie? (prszę kreślić jeg ważnść) Bardz ważny Ważny Umiarkwa ny Mal isttny Nieisttny a) brak zaintereswania władz centralnych i samrządwych rzwjem NGOs b) nadmierna biurkracja administracji publicznej c) niedstswane regulacje prawne d działań NGOs d) brak śrdków finanswych na inwestycje i trudnści z ich pzyskaniem e) brak lkalnych liderów i lkalnych inicjatyw 16) Której z frm pmcy i współpracy czekiwaliby Państw d władz samrządwych (prszę kreślić jeg ważnść) Bardz ważny Ważny Umiarkwa ny Mal isttny Nieisttny a) pmc finanswa w frmie dtacji b) pmc w frmie zlecenia zadań wraz z dfinanswaniem ich realizacji

5 c) pmc w nawiązywaniu przez rganizacje pzarządwe kntaktów międzynardwych d) infrmwanie terminach i tematyce sesji Rady Pwiatu raz Psiedzeń Rady Pwiatu Lidzbarskieg e) udzielanie rekmendacji dla rganizacji pzarządwych starających się śrdki z innych źródeł f) knsultwanie z rganizacjami pzarządwymi prjektów aktów nrmatywnych w dziedzinach działalnści rganizacji pzarząd. g) twrzenie wspólnych zespłów charakterze dradczym i inicjatywnym h) udzielanie pmcy przy rganizwaniu sptkań twartych pprzez niedpłatne udstępnienie lkalu, śrdków technicznych i) udzielanie pmcy w pzyskiwaniu śrdków finanswych na realizację zadań publicznych z innych źródeł niż dtacje Pwiatu j) współudział Pwiatu w rganizacji knferencji, frum wymiany dświadczeń celu pdniesienia sprawnści funkcjnwania NGO k) niedpłatne udstępnianie materiałów związ. ze wspieraniem raz pwierzaniem realizacji zadań publicznych z knkursu fert E) Infrmacje rganizacji wypełniającej ankietę: 17) Data pwstania (rk) 18) Zasięg działania: (mżna wybrać kilka pcji) gmina/miast pwiat wjewództw kraj i/lub zagranica 19) Główne bszary działania rganizacji (prszę wymienić 1-2 bszary - np. edukacja, kultura, pmc spłeczna, kmbatanci) Obszar 1: Obszar 2: 20) Liczba pracwników rganizacji i wlntariuszy: a) Umwy pracę sób b) "Zlecenia" i umwy " dzieł" sób c) Umwy wlntariackie sób 21) Liczba aktywnych człnków: (sób, które angażwały się w działania rganizacji w statnim rku) sób Bardz dziękujemy za czas pświęcny na wypełnienie ankiety

6 Załącznik 2 Dyskusja ustrukturyzwana Przebieg dyskusji prpnwany plan 1. Pwitanie uczestników i wyjaśnienie celu sptkania przedstawiciel grupy rbczej lub mderatr (k. 10 min.). 2. Przedstawienie uczestników, mderatra i sprawzdawcy, przedstawienie spsbu prwadzenia sptkania i wykrzystania jeg wyników (k. 10 min.); W tym ustalenie prstych zasad dyskusji (np. wyłączamy telefny, mówimy pjedyncz, nie przerywamy sbie, staramy się unikać kłótni, emcji, wycieczek persnalnych, uznajemy bezstrnnść mderatra i jeg rlę jak prwadząceg dyskusję, nie wychdzimy ze sptkania wcześniej itp.). 3. Prezentacja diagnzy przygtwanej, jak wstęp d zasadniczej dyskusji. Płaszczyzna 1. TEMAT: WSPÓŁPRACA ORGANIZACJI I ADMINISTRACJI SAMORZĄDOWEJ PRZY TWORZENIU LOKALNYCH POLITYK PUBLICZNYCH Lkalne plityki publiczne działania pdejmwane przez samrząd w celu zaspakajania ptrzeb jeg mieszkańców (np. bezpieczeństwa, pieki spłecznej, śrdwiska, zatrudnienia), t pdstawwe ple współdziałania rganizacji i lkalnej administracji. Zacznijmy nasze sptkanie d rzmwy tym, na ile i w jaki spsób w naszym samrządzie (gminie/pwiecie/wjewództwie) administracja samrządwa i rganizacje współpracują ze sbą w mmencie twrzenia plityk, przygtwywania strategii, planów, prgramów, innych dkumentów. Jak cenimy nasze relacje w tym wymiarze? 1. Czy rganizacje i samrząd infrmują się wzajemnie planach, kierunkach swich działań? Jak t rbią? Czy jesteśmy z teg zadwleni? Jeśli mamy zastrzeżenia, jak mżemy pprawić sytuację w tym zakresie (spróbujmy sfrmułwać knkretne rekmendacje)? Czy rbią t na tyle sprawnie, że mżliwa jest szybka reakcja na ptrzeby/prblemy mieszkańców? Czy rganizacje i administracja wymieniają się infrmacjami swich działaniach? W jaki spsób? Czy na strnie internetwej urzędu/bip jest miejsce pświęcne współpracy z rganizacjami? Czy w jakiś inny spsób samrząd grmadzi dane działalnści rganizacji (np. przez ankiety, inne)? 2. Czy rganizacje uczestniczą w diagnzwaniu lkalnych prblemów/ptrzeb spłecznych? W jaki spsób się włączają? Czy są włączane w ten prces przez władze samrządwe?

7 3. Czy rganizacje i samrząd współpracują ze sbą przy twrzeniu strategii i prgramów pisujących lkalne plityki publiczne (w tym w szczególnści prgramów współpracy)? Jak t rbią? Czy jesteśmy z teg zadwleni? Jeśli mamy zastrzeżenia, jak mżemy pprawić sytuację w tym zakresie (spróbujmy sfrmułwać knkretne rekmendacje)? Jakieg typu dkumenty są twrzne wspólnie? Czy wypracwan jakąś trwałą metdę współtwrzenia tych dkumentów? Czy strategie/prgramy są ceniane w trakcie i pd kniec ich realizacji? Czy taka cena jest prwadzna wspólnie? 4. Czy rganizacje są zapraszane d knsultacji prjektów uchwał? Czy bie strny są zadwlne z knsultacji? Jeśli mamy zastrzeżenia, jak mżemy pprawić sytuację w tym zakresie (spróbujmy sfrmułwać knkretne rekmendacje)? Czy rganizacje są przygtwane d udziału w knsultacjach? Czy zgłaszają knstruktywne prpzycje? W jaki spsób dbywają się te knsultacje? Czy samrząd pracwuje i publikuje wyniki knsultacji? Czy samrząd uzasadnia drzucenie uwag/prpzycji zgłaszanych przez rganizacje? 5. Jak wygląda współpraca między samrządem a miejscwymi rganizacjami pzarządwymi przy wdrażaniu plityk publicznych? Czy jesteśmy z teg zadwleni? Jeśli mamy zastrzeżenia, jak mżemy pprawić sytuację w tym zakresie (spróbujmy sfrmułwać knkretne rekmendacje)? Czy prgram współpracy jest w jakiklwiek spsób pwiązany z innymi dkumentami, strategiami, planami itp.? Czy na klicznść realizacji lkalnych plityk publicznych twrzne są wspólne zespły knsultacyjne/dradcze? Czy pwływane są stałe partnerstwa na klicznść realizacji knkretnych zadań w ramach kreślnych plityk? Płaszczyzna 2. TEMAT: WSPÓŁPRACA ORGANIZACJI I ADMINISTRACJI SAMORZĄDOWEJ PRZY REALIZACJI LOKALNYCH POLITYK PUBLICZNYCH Współpraca przy twrzeniu plityk publicznych pwinna przekładać się na współpracę przy ich realizacji. Ta plega na wyknywaniu różneg rdzaju zadań publicznych w celu zaspkajania ptrzeb i rzwiązywania lkalnych prblemów lkalnych spłecznści. Czy w naszym samrządzie rganizacje birą udział w wyknywaniu zadań publicznych? Czy samrząd zleca im wyknywanie takich zadań? Na ile współpraca przy wdrażaniu plityk publicznych wykracza pza finanswanie zadań? Jak cenimy nasze relacje?

8 6. Czy samrząd zleca rganizacjm realizację zadań publicznych? W jakich dziedzinach? Jak zlecanie wygląda w praktyce? Czy jesteśmy z teg zadwleni? Jeśli mamy zastrzeżenia, jak mżemy pprawić sytuację w tym zakresie (spróbujmy sfrmułwać knkretne rekmendacje)? Czy prgram współpracy kreśla ramwe zasady przeprwadzani knkursów? Czy zachwywane są zasady knkurencyjnści? Czy w ramach prcedur knkurswych w pełni przestrzegana jest zasada jawnści na wszystkich etapach wybru fert (głszenia knkursu, ceny fert, głszenia wyników)? W szczególnści, czy infrmacje na temat knkursów są publikwane na strnach samrządu/strnach BIP? Czy bwiązują stałe, jasne standardy realizacji usług publicznych przez rganizacje? Czy w jednstce samrządwej stswany jest regranting (tzn. czy np. pewna pula śrdków jest przekazywana jednej rganizacji, która ciesząc się autrytetem i znając lkalne ptrzeby, dalej ją redystrybuuje wśród innych rganizacji i inicjatyw)? Czy samrząd z góry planuje (np. w mmencie przygtwywania prgramu współpracy), jakie zadania publiczne będą przekazywane rganizacjm w trybie knkursu, a które w inny spsób? Czy jest t wyrażne w prgramie współpracy? Czy samrząd wspólnie z rganizacjami mnitruje jakść wyknania umów na realizację zadań publicznych? Czy samrząd, wybierając w ramach knkursu fertę, uzasadnia swją decyzję i pdaje uzasadnienie d wiadmści? 7. Czy rganizacje i samrząd współpracują ze sbą w inny spsób niż tylk na zasadzie zlecania zadań/udzielania wsparcia finansweg? W jaki spsób? Czy jesteśmy zadwleni z tej współpracy? Jeśli mamy zastrzeżenia, jak mżemy pprawić sytuację w tym zakresie (spróbujmy sfrmułwać knkretne rekmendacje)? Czy rganizacjm udstępniane jest mienie samrządu (np. lkalne, sprzęt) i vice versa? Czy rganizacje/samrząd udzielają sbie wsparcia persnalneg (delegują/wymieniają się pracwnikami, wlntariuszami, stażystami itp.)? Czy rganizacje/samrząd udstępniają sbie swje strny internetwe (np. d prmcji działań drugiej strny)? Czy przedstawiciele rganizacji uczestniczą w pracach ciał mających wpływ na wzajemne relacje, kmisji knkurswych, zespłów rbczych, kmitetów sterujących itp.? Czy twrzne są wspólne zespły, fra, rady (np. lkalne rady działalnści pżytku publiczneg w ramach, których współpracują bie strny)? 8. Czy rganizacje i administracja samrządwa zawierają trwalsze, stałe stsunki na klicznść realizacji lkalnych plityk i zadań publicznych? Jaki ma t związek z inicjatywą lkalną? W jaki spsób? Czy jesteśmy zadwleni z tej współpracy? Jeśli mamy zastrzeżenia, jak mżemy pprawić sytuację w tym zakresie (spróbujmy sfrmułwać knkretne rekmendacje)? Czy taka frmuła istnieje i jest uregulwana (np. uchwałą lub w inny spsób)? Czy rganizacje, samrząd i mieszkańcy wspólnie pracują wykrzystując frmułę tzw. inicjatywy lkalnej?

9 9. Czy realizacja lkalnych plityk publicznych jest wspólnie ceniana? Jeśli tak, t czy rganizacje uczestniczą w tej cenie? Czy jesteśmy z teg zadwleni? Jeśli mamy zastrzeżenia, jak mżemy pprawić sytuację w tym zakresie (spróbujmy sfrmułwać knkretne rekmendacje)? Czy dkumenty pisujące kreślne plityki przewidują udział rganizacji w ich cenie? Czy ceniany jest prgram współpracy? Czy wyniki cen strategii, planów, prgramów są dstępne w Internecie na strnach/w BIP samrządu? Płaszczyzna 3. TEMAT: TWORZENIE WARUNKÓW DO WSPÓŁPRACY I AKTYWNOŚCI ORGANIZACJI P t, aby współpraca przy twrzeniu i wdrażaniu plityk publicznych była w góle mżliwa, muszą istnieć ku temu warunki. Na tym plu dpwiedzialnść spczywa głównie na samrządzie, który pwinien te warunki krewać, sprzyjając samrganizacji bywateli, wspierając współdziałanie i integrację śrdwisk pzarządwych. Jak cenimy współpracę między rganizacjami a samrządem na tym plu? 10. Czy samrząd wspiera rganizacje pzarządwe w systematyczny spsób twrząc dla nich różneg rdzaju stałe, stabilne rzwiązania? Czy te rzwiązania rzeczywiście funkcjnują? Czy jesteśmy z nich zadwleni? Jeśli mamy zastrzeżenia, jak mżemy pprawić sytuację w tym zakresie (spróbujmy sfrmułwać knkretne rekmendacje)? Czy istnieją jawne i stałe prcedury w zakresie udstępniania majątku samrządweg rganizacjm (zapisane np. w prgramie współpracy)? Czy samrząd udziela rganizacjm wsparcia merytryczneg (np. w zakresie realizwanych przez nie zadań publicznych, chdzi knsultacje prawne, szklenia itp.)? Czy w samrządzie istnieją specjalne instrumenty wspierania rganizacji pzarządwych, np. fundusze pżyczkwe, fundusze wkładów własnych itp.)? Czy samrząd wspiera działania miejscwych rganizacji wykraczające pza jeg granice (np. zaangażwanie w aktywnści międzysamrządwe, reginalne, pnadreginalne, krajwe czy międzynardwe)? Czy w samrządzie istnieje centrum wspierania rganizacji pzarządwych? Jeśli tak, jakie funkcje n wypełnia (szkleniwe, animacyjne, dradcze, knsultacyjne, finanswe itp.)? 11. Czy samrząd wspiera integrację śrdwisk pzarządwych na swim terenie? Czy jesteśmy z nich zadwleni? Jeśli mamy zastrzeżenia, jak mżemy pprawić sytuację w tym zakresie (spróbujmy sfrmułwać knkretne rekmendacje)? Czy samrząd wspiera sptkania, seminaria, fra, knferencje itp. miejscwych rganizacji (w szczególnści rganizacji branżwych)? Czy sam w nich uczestniczy? Czy w samrządzie istnieje lkalna rada działalnści pżytku publiczneg lub inne frum regularnych (c najmniej drcznych) sptkań rganizacji i administracji samrządwej? Jeśli tak, w jaki spsób wyłaniani są człnkwie teg ciała? Na ile jest n twarte na udział zaintereswanych?

10 Płaszczyzna 1. TEMAT: WSPÓŁPRACA ORGANIZACJI I ADMINISTRACJI SAMORZĄDOWEJ PRZY TWORZENIU LOKALNYCH POLITYK PUBLICZNYCH - lista kntrlna Płaszczyzna współpracy Twrzenie plityk publicznych Czy w NASZYM samrządzie istnieje teg typu rzwiązanie? 1. Samrząd dyspnuje danymi nt. bezrbcia, warunków mieszkaniwych, aktywnści bywatelskiej na swim terenie. 2. Istnieje wspólny samrządw/pzarządwy zespół ds. diagnzwania prblemów lkalnych. 3. Samrząd dyspnuje aktualną bazą teleadreswą rganizacji działających na swim terenie. 4. Na strnach internetwych samrządu istnieje miejsce, w którym rganizacje mgą zamieszczać infrmacje. 5. Samrząd i rganizacje wspólnie, w ramach regularnych sptkań ustalają najważniejsze kierunki plityki lkalnej, mawiając przy tym również kwestie finanswe. 6. Istnieje jawny, spisany spsób pstępwania/prcedura twrzenia strategii, prgramów, planów, pzwalający rganizacjm na zgłaszanie własnych prjektów uchwał, a tym samym na wpływanie na kształt plityk publicznych. 7. Większść rganizacji aktywnie uczestniczy w knsultacjach planów, strategii, prgramów pisujących miejscwe plityki publiczne. 8. Większść planów, strategii i prgramów jest knsultwana z rganizacjami pzarządwymi. 9. Kształt dkumentów, uchwał pisujących lkalne plityki pdlega knsultacjm c najmniej dwjakieg rdzaju (np. knsultacjm pisemnym i wysłuchaniu). 10. Wyniki tych knsultacji są publikwane wraz z uzasadnieniem przyjętych/drzucnych prpzycji i uwag. 11. Istnieje rczny prgram współpracy z rganizacjami, w którym ujęte są również zasady współpracy przy realizacji lkalnych plityk publicznych. Jeśli dane rzwiązanie występuje, wpisz X

11 12. Twrząc plityki publiczne, rganizacje współpracują z samrządem w ramach zespłów prblemwych, rad, frów, kmisji knkurswych, kmitetów sterujących itp. 13. Plany, strategie, prgramy są pracwywane tak, żeby była mżliwa ich ewaluacja według wcześniej przyjętych wskaźników. Organizacje uczestniczą w ewaluacji planów, strategii i prgramów. 14. Organizacje i samrząd mnitrują realizację planów, strategii, prgramów. 15. Samrząd upwszechnia wyniki ewaluacji realizwanych przez siebie lkalnych plityk publicznych. Suma Płaszczyzna 2. TEMAT: WSPÓŁPRACA ORGANIZACJI I ADMINISTRACJI SAMORZĄDOWEJ PRZY REALIZACJI LOKALNYCH POLITYK PUBLICZNYCH - lista kntrlna Płaszczyzna współpracy Realizacja zadań publicznych Czy w NASZYM samrządzie istnieje teg typu rzwiązanie? 1. Organizacje pzarządwe wyknują pwierzane im zadania publiczne według ustalnych standardów. 2. Pdpisywane są wielletnie umwy na realizację zadań publicznych przez rganizacje. 3. Prgram współpracy kreśla, które zadania publiczne są zlecane rganizacjm w trybie ustawy działalnści pżytku publiczneg i wlntariacie, a które w innych trybach (np. zamówień publicznych). 4. Istnieją jawne, spisane zasady rganizacji knkursów, precyzujące m.in. zasady wybru kmisji knkurswych, warunki składania wspólnych fert przez rganizacje, czy kryteria wybru fert. 5. Samrząd umżliwia rganizacjm krzystanie z majątku kmunalneg, publicznej infrastruktury, pmcy jednstek Jeśli dane rzwiązanie występuje, wpisz X

12 rganizacyjnych samrządu. Obwiązują w tym zakresie przejrzyste prcedury. 6. Samrząd udziela rganizacjm wsparcia merytryczneg (udziela infrmacji, szkli, dradza) w zakresie realizacji zadań publicznych (np. ich rzliczania). 7. Organizacje pzarządwe realizując zadania publiczne prmują ich rezultaty we współpracy z samrządem (np. strna www, patrnaty). 8. Realizując zadania publiczne, rganizacje współpracują z samrządem w ramach zespłów prblemwych, rad, frów, kmitetów sterujących itp. 9. W samrządzie istnieje prcedura zawierania partnerstw w celu realizacji zadań publicznych i jest zawarta w prgramie współpracy. 10. Istnieją gólndstępne reguły realizacji zadań w trybie inicjatywy lkalnej. Suma Płaszczyzna 3. Lista kntrlna TEMAT: TWORZENIE WARUNKÓW DO WSPÓŁPRACY I AKTYWNOŚCI ORGANIZACJI lista kntrlna Płaszczyzna współpracy Rzwijanie infrastruktury współpracy Czy w NASZYM samrządzie istnieje teg typu rzwiązanie? 1. W prgramie współpracy z rganizacjami jest zadanie przewidujące działania na rzecz rzwju rganizacji i inicjatyw bywatelskich pprzez szklenia, dradztw i animacje. 2. Istnieje c najmniej jedn z rzwiązań stanwiących instytucjnalne wsparcie rganizacji mżliwść udzielania pżyczek/gwarancji rganizacjm lub fundusz wkładu własneg, centrum rganizacji pzarządwych. 3. W samrządzie jest sba dpwiedzialna za współpracę z rganizacjami pzarządwymi, np. pełnmcnik ds. rganizacji Jeśli dane rzwiązanie występuje, wpisz X

13 współpracy z rganizacjami. 4. Samrząd wspiera rzwój wlntariatu i inicjatyw bywatelskich pdejmwanych przez mieszkańców. 5. Samrząd wspiera i uczestniczy przynajmniej raz w rku w plenarnym sptkaniu miejscwych rganizacji. 6. Istnieje lkalna federacja, sieć, związek lkalnych rganizacji pzarządwych (lub ddział większej sieciwej rganizacji). 7. Samrząd i rganizacje wspólnie prmują swje działania w ramach lkalnych wydarzeń (np. festynów). 8. Istnieje dkument kreślający plitykę samrządu w zakresie twrzenia i działania partnerstw lkalnych z udziałem rganizacji pzarządwych. 9. Między rganizacjami a samrządem istnieje frmalnie zawiązane partnerstw. Suma P wypełnieniu listy kntrlnej sprawzdawca pwinien pdsumwać dyskusję. Ostatni etap dyskusji mże kazać się najtrudniejszy, bwiem jeg głównym celem jest uzgdnienie ceny jakści współpracy. Zanim d teg djdzie, głs pwinien trzymać sprawzdawca, który w ciągu maks. 10 min. pdsumuje najważniejsze wątki pjawiające się w dyskusji. Ostatni etap ceny Aby jakści współpracy myślał się niec łatwiej i aby łatwiej mżna był prównać zmiany w wej jakści, dbrze uprścić cenę i przedstawić ją w pstaci liczby. Wypełnienie tabeli ceny w celu uzgdnienia punktwej ceny. Tabelę mżna wyświetlić przy pmcy rzutnika lub rzryswać na tablicy. Isttne, aby uczestnicy sptkania mgli ją widzieć. W idealnej sytuacji uczestnicy pwinni siągnąć knsensus c d cen punktwych i d teg pwinien zachęcać mderatr. Jeśli jednak uzyskanie knsensusu kazałby się niemżliwe,

14 nie ma sensu przedłużać dyskusji. P kilku nieudanych próbach wystawienia jednej ceny zalecamy, aby mderatr zakńczył dyskusję współpracy w danym aspekcie. Różnica zdań pwinna zstać dntwana w ntatce kńcwej. Oceniając każdy z bszarów współpracy, wart pkusić się sfrmułwanie 1 2 rekmendacji dla teg bszaru. Odpwiedzieć sbie na pytanie, c zrbić, żebyśmy w klejnej cenie wypadli lepiej. Uwagi ważne na kniec Ocena nie jest rbina tylk dla samej ceny dcelw ma przyczynić się d pprawy współpracy. P sptkaniu, gdy w prtkle zstaną już spisane wniski i rekmendacje z przeprwadznej ceny, prócz upublicznienia, dkument ten mże zstać załączny np. d rczneg prgramu współpracy. Dłączenie prtkłu z ceny d dkumentu wyższej randze jakim jest np. prgram współpracy twiera drgę na przykład d bardziej efektywneg wdrżenia rekmendacji, które mgą być rezultatem ceny. Sam upublicznienie wyników mże kazać się zbyt słabym mtywatrem tak dla rganizacji pzarządwych, jak i urzędu. Wart zadbać t, żeby wyniki ceny (ddzielnie bądź wraz z dkumentem widącym, np. prgramem współpracy) trafiły d wszystkich tych, którzy mgą mieć realny wpływ na pprawę współpracy między rganizacjami i samrządem, np.: Wójt / burmistrz /prezydent /starsta /marszałek Radni

15 P dyskusji dtyczącej każdej z płaszczyzn (sbn) cenin pszczególne płaszczyzny na: PŁASZCZYZNA 1 Płaszczyzna 1 Ocena Opis ułatwiający ustalenie ceny Ocena grupy 1 nie współpracuje się nam dbrze Nie diagnzujemy wspólnie prblemów i ptrzeb mieszkańców, nie wymieniamy się infrmacjami, nie współtwrzymy/knsultujemy isttnych dkumentów, aktów prawa lkalneg, prgram współpracy t fasada. 2 cena pśrednia Wystawiamy, jeśli trudn zgdzić się c d 1-ki lub 3-ki Twrzenie plityk publicznych 3 współpracuje się średni Czasem współpracujemy ze sbą, ale nieregularnie. Nie wszystkie plityki (w tym dkumenty, praw lkalne itp.) pdlegają knsultacjm. Prgramy współpracy, chć istnieją, t nie satysfakcjnują jednej ze strn, są sztampwe nie d kńca dzwierciedlają lkalne ptrzeby, nie zawsze przekładają się na realia. 4 cena pśrednia Wystawiamy, jeśli trudn zgdzić się c d 3-ki lub 5-ki 5 współpracuje się nam bardz dbrze Wspólnie twrzymy wszystkie ważne plityki i dkumenty, knsultujemy je, wymieniamy się infrmacjami. Prgramy współpracy dzwierciedlają prawdzie relacje między nami i gwarantują ich pprawnść.

16 PŁASZCZYZNA 2 Płaszczyzna 2 Ocena Opis ułatwiający ustalenie ceny Ocena grupy 1 nie współpracuje się nam dbrze Samrząd prawie nie rganizuje knkursów ani nie zleca rganizacjm prawie żadnych zadań. Administracja nie wspiera też rganizacji w żaden inny spsób, czy t pprzez udstępnianie lkali, czy inneg rdzaju pmcy pzafinanswej. Organizacje nie uczestniczą też w cenie realizacji zadań. Zupełnie nie są zawierane frmalne partnerstwa dla rzwiązywania wspólnych prblemów. 2 cena pśrednia Wystawiamy, jeśli trudn zgdzić się c d 1-ki lub 3-ki Realizacja zadań publicznych 3 współpracuje się średni Organizwane są nieliczne knkursy dla rganizacji pzarządwych, zadania publiczne są też zlecane w innych trybach. Samrząd współpracuje tylk w niektórych dziedzinach, chć mógłby angażwać rganizacje w większym zakresie. Spradycznie udzielane jest wsparcie majątkwe (np. udstępnianie pmieszczeń itp.). Samrząd unika angażwania rganizacji w cenę zadań, spradycznie zdarza się zawiązywanie partnerstw dla rzwiązania wspólnych prblemów. 4 cena pśrednia Wystawiamy, jeśli trudn zgdzić się c d 3-ki lub 5-ki 5 współpracuje się nam bardz dbrze Samrząd regularnie prwadzi knkursy dla rganizacji pzarządwych, zleca też zadania publiczne w inny spsób. C więcej, rganizacje realizują zadania w bardz różnych bszarach. W c najmniej kilku z nich istnieje stabilna współpraca, zawiązywane są frmalne partnerstwa w różnych sprawach. Organizacje współuczestniczą w cenie realizacji zadań publicznych

17 PŁASZCZYZNA 3 Płaszczyzna 3 Ocena Opis ułatwiający ustalenie ceny Ocena grupy 1 nie współpracuje się nam dbrze Organizacje w zasadzie nie mają szans uzyskać pmcy d samrządu lkalu, prad, knsultacji. Nie istnieją żadne instrumenty wspierania pzarządwej infrastruktury (np. fundusz pżyczkwy czy centrum wspierania rganizacji itp.). Nie istnieje baza lkalnych rganizacji. 2 cena pśrednia Wystawiamy, jeśli trudn zgdzić się c d 1-ki lub 3-ki Rzwijanie infrastruktury współpracy 3 współpracuje się średni Samrząd udziela pewneg wsparcia miejscwym rganizacjm. Urzędnicy d czasu d czasu rganizują szklenia i udzielają rganizacjm prady. Istnieje gremium/zespół, który mżna kreślić jak lkalna rada działalnści pżytku publiczneg, nie pracuje n (na) jednak zbyt intensywnie. Tylk niektóre rganizacje mają realną szanse skrzystać z innych frm wsparcia lkali, sal knferencyjnych, prmcji swich działań pprzez media samrządwe itp. 4 cena pśrednia Wystawiamy, jeśli trudn zgdzić się c d 3-ki lub 5-ki 5 współpracuje się nam bardz dbrze Samrząd inwestuje w rzwój rganizacji na swim terenie. Organizuje dla nich szklenia, udziela wsparcia merytryczneg (np. prad prawnych), pmaga w rganizacji knferencji, przedstawiciele administracji uczestniczą w sptkaniach śrdwisk pzarządwych. Organizacje mgą liczyć na pmc, gdy chcą rzszerzyć swją działalnść, współpracwać z innymi samrządami. Intensywnie działa lkalna rada pżytku publiczneg/zespły/fra knsultacyjne itp.