WYJAŚNIENIA I ZMIANA TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

Transkrypt

1 SĄD OKRĘGOWY w LUBLINIE ul. Krakowskie Przedmieście Lublin Lublin, dnia 17 grudnia 2013 r. D.ZP-2820/20/13 WYJAŚNIENIA I ZMIANA TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Do Zamawiającego skierowano następujące pytania: Pytanie nr 1 Czy Wykonawca właściwie interpretuje postanowienia 1 ust. 1 umowy przyjmując, że ilekroć mowa jest tam o systemie" należy przez to rozumieć pakiet baz prawnych", o którym również jest tam mowa? Jeśli powyższa interpretacja byłaby niewłaściwa, Wykonawca wnosi o wyjaśnienie, na czym polega różnica pomiędzy systemem" i pakietem baz prawnych" i jakie ma to skutki w zakresie postanowień 1 ust. 1 umowy'- 1 Pytanie nr 2 Jeśli interpretacja Wykonawcy przedstawiona w pytaniu powyższym byłaby prawidłowa, Wykonawca celem usunięcia ewentualnych problemów interpretacyjnych, które mogą powstać na tle oznacza tych samych przedmiotów różnymi nazwami - wnosi o ujednolicenie nazewnictwa i przyjęcie wszędzie w umowie, w tym w 1 ust. 1 urnowy, wyłącznie określenia pakiety baz prawnych" albo wyłącznie systemy informacji prawnej'' lub systemy". W przeciwnym razie umowa wprowadza w błąd, sugerując, iż ww. pakiety i systemy to różne przedmioty umowy. Pytanie nr 3 Nie ulega wątpliwości', iż przedmiotem umowy jest udzielenie Zamawiającemu niewyłącznych i niezbywalnych licencji na korzystanie przez czas oznaczony w umowie z programów informacji prawnej wskazanych w jej treści. Taka kwalifikacja prawna umowy - jako umowy licencyjnej - jest jednocześnie istotna z perspektywy prawno-podatkowej. W związku z powyższym, celem zapobieżenia ewentualnym wątpliwościom lub pomyłkom w zakresie kwalifikacji prawnej, w tym prawnopodatkowej, niniejszej umowy, Wykonawca zwraca się 2 prośbą do Zamawiającego o modyfikację 1 ust. 1 zdanie pierwsze (tj. do iit. a") umowy w następujący sposób: 1. Przedmiotem umowy jest udzielenie Zamawiającemu niewyłącznych i niezbywalnych licencji na korzystanie przez czas oznaczony, wskazany poniżej, z:" Pytanie nr 4 Wykonawca zwraca uwagę, że w umowie nie wskazano wprost okresu abonamentowego, na jaki udzielone zostały na jej mocy licencje i w którym realizowane mają być świadczenia gwarancyjne. Czy Wykonawca właściwie interpretuje postanowienia umowy przyjmując, iż okres abonamentowy wynosi,.385 dni od podpisania przez Zamawiającego protokołu odbioru dostawy, instalacji j uruchomienia systemu"? Jeśli tak. czy Zamawiający zgodziłby się na określenie wprost w umowie, iż jest to okres abonamentowy? Na przykład poprzez dodanie w 1 urnowy ustępu trzeciego w brzmieniu następującym: 3. Okres 365 dni od podpisania przez Zamawiającego protokołu odbioru dostawy, instalacji i uruchomienia systemu jest okresem abonamentowym w rozumieniu niniejszej umowy, tj. okresem dostarczania przez Wykonawcę aktualizacji systemów objętych przedmiotem umowy oraz realizacji świadczeń gwarancyjnych opisanych w umowie."7 Pytanie nr 5 Czy Wykonawca właściwie interpretuje pojęcie użyte w 1 ust. 1 lit. a" umowy cyt,: bez limitu licencji" przyjmując, 2e chodzi o program w wersji tzw. no limit, to znaczy bez limitu jednoczesnych dostępów, z zastrzeżeniem liczby min. 500 równoczesnych sesji dostępowych" oraz ograniczeń natury technicznej lub technologicznej? Jeśli taka interpretacja byłaby niewłaściwa, Wykonawca wnosi o wyjaśnienie zapisu bez limitu licencji". Pytanie nr 6 Czy Wykonawca właściwie interpretuje pojęcie użyte w 1 ust. 1 lit. a" umowy cyt.: min. 500 równoczesnych sesji dostępowych" przyjmując, że chodzi o minimum 500 (pięćset) jednoczesnych dostępów (stanowisk) do programu, po jednym dostępie (stanowisku) na jednego użytkownika? Jeśli taka interpretacja byłaby niewłaściwa, Wykonawca

2 wnosi o wyjaśnienie przytoczonego wyżej pojęcia. Pytanie nr 7 W 2 ust. 4 umowy mowa jest o prawie Zamawiającego do odmowy podpisania protokołu odbioru z podaniem uzasadnienia. Umowa nie zawiera jednak żadnych przesłanek (warunków), które uprawniałyby Zamawiającego do takiej odmowy. Nie ma również postanowień określających skutki takiego zachowania ze strony Zamawiającego, w szczególności w zakresie dalszych obowiązków Wykonawcy, jego wynagrodzenia, oraz tego jak w takim przypadku należy liczyć okres abonamentowy. Wobec powyższego, Wykonawca wnosi o dodanie do umowy: -zapisu, z którego wynikałoby, że Zamawiający ma prawo odmówić podpisania protokołu odbioru wyłącznie w sytuacji dostarczenia przedmiotu umowy niezgodnego z umową, -postanowień określających skutki niepodpisania przez Zamawiającego protokołu odbioru. Pytanie nr 8 Z uwagi na wymogi podatkowo-prawne, w umowach licencyjnych należy wyróżniać usługi podstawowe (udzielenie licencji) oraz usługi pomocnicze względem ww. usług podstawowych, W związku z powyższym, Wykonawca wnosi 6. uzupełnienie umowy o powyższe zapisy poprzez nadanie 3 ust. 6 umowy następującego brzmienia. 6. Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1 powyżej, obejmuje wszelkie koszty związane z realizacją postanowień umowy, w tym wynagrodzenie za realizację przez Wykonawcę usługi podstawowej, jaka stanowi udzielenie licencji objętych przedmiotem urnowy, jak i realizację pozostałych świadczeń opisanych w umowie, mających charakter usług pomocniczych względem ww. usługi podstawowej," Pytanie nr 9 Wykonawca wnosi o wyjaśnienie, na czym polegać ma asysta, o której mowa w 5 ust. 1 odpowiednio: lit. d" (tj. asysta przy definiowaniu przyczyn usterek lub awarii") lit. f (tj, asysta przy rozwiązywaniu problemów") lit. g" {tj. asysta przy usuwaniu przyczyn awarii") lit..,h" ( asysta przy usuwaniu skutków awarii"). Pytanie nr 10 W nawiązaniu do pytania nr 9 powyżej, Wykonawca wnosi w szczególności o wyjaśnienie, jak ma się asysta przy usuwaniu przyczyn lub skutków awarii od usuwania tych awarii i ich skutków? Wykonawca zaznacza, iż jest on wyłącznym podmiotem uprawnionym do ingerencji w Oprogramowanie, w tym do jego modyfikacji, a te czynności zwykle powiązane są z usuwaniem awarii; to wynika z posiadania wyłącznie przez Wykonawcę praw autorskich majątkowych do Oprogramowania i oznacza, że inne podmioty nie posiadają ww. uprawnień. W związku z tym, komu Wykonawca miałby w takich sytuacjach asystować i w jakim zakresie? Pytanie nr 11 Wykonawca wnosi o wyjaśnienie, na czym ma polegać analiza problemów zgłaszanych przez użytkowników Oprogramowania", o której mowa w 5 ust- 4 lit. e umowy? Pytanie nr 12 Wykonawca wnosi o zamianę użytych w 7 ust. 1 lit. a" oraz ust, 3 umowy słów: opóźnienia" na słowa zwłoki". Trudno przyjąć bowiem, by Wykonawca odpowiadał nawet za okoliczności przez siebie niezawinione, tym bardziej przy niesymetryczności umowy i zastrzeżeniu kar umownych wyłącznie na rzecz Zamawiającego. Pytanie nr 13 Powszechnie wiadomo, że nie istnieje w zasadzie program komputerowy, który funkcjonowałby bezbłędnie, a zwłaszcza współdziałał poprawnie z każdym oprogramowaniem i sprzętem dostępnym w sprzedaży. Powyższe stwierdzenie znajduje uzasadnienie w stosowanych przez wielu uznanych dostawców oprogramowania wyłączeniach odpowiedzialności za wady programu. Dostawcy ci nie mogąc przewidzieć jak zachowa się ich program w warunkach sprzętowych, jak i środowisku komputerowym oferowanych przez jego nabywców, z uwagi również na częste zmiany, którym warunki te ulegają (nowy sprzęt, nowe oprogramowanie) z reguły wyłączają w ogóle swoją odpowiedzialność, w tym w szczególności za szkody wynikłe z jego wad, z rzadka oferując odpowiedzialność ograniczoną do wartości umowy. Mając powyższe na uwadze, Wykonawca zwraca się do Zamawiającego z zapytaniem, czy nie zgodziłby się on na zmodyfikowanie 7 ust. 4 umowy w następujący sposób: 4. Jeśli kary umownej nie pokryją poniesionych szkód, Zamawiający ma prawo dochodzenia odszkodowania uzupełniającego na zasadach ogólnych kodeksu cywilnego, z tym jednak zastrzeżeniem, iż łączna wysokość

3 wszystkich kar umownych i odszkodowania nie może przekroczyć całkowitej wartości brutto umowy, wskazanej w 3 ust, 1 umowy."? Pytanie nr 14 W 9 ust. 1 zastrzeżono możliwość dochodzenia przez Strony umowy dochodzenia przewyższającego kary umowne. Wykonawca zwraca uwagę, że zadnia kary umowne nie został;/ zastrzeżone na rzecz Wykonawcy, nie może więc być mowy o dochodzeniu odszkodowania ponad te kary przez Wykonawcę. Nadto, 7 ust, 4 reguluje już kwestię dochodzenia odszkodowania uzupełniającego. W związku 2 tym, Wykonawca wnosi o skreślenie 9 ust. 1 umowy. Pytanie nr 15 Wykonawca wnosi o dodanie do umowy katalogu typowych sytuacji, w których umowa mogłaby ulec zmianie, tj. np. gdy: -Nastąpi zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizacje przedmiotu zamówienia;' -Zaistnieje konieczność wprowadzenia zmian będzie następstwem zmian wprowadzonych w umowach pomiędzy Zamawiającym, a inna niż Wykonawca stroną, -Wynikną rozbieżności lub niejasności w rozumieniu pojęć użytych w umowie, których nie można usunąć w inny sposób, a zmiana będzie umożliwiać usunięcie rozbieżności i doprecyzowanie umowy w celu jednoznacznej interpretacji jej zapisów przez strony; -Nastąpi zmiana wymogów technicznych lub/i technologicznych dot. oprogramowania; -Nastąpi zmiana terminów płatności; -Nastąpi zmiana miejsca płatności Pytanie nr 16 Czy Zamawiający wyrazi zgodę w 5 ust, 5.b) na zobowiązanie Wykonawcy do usunięcia awarii, usterki lub błędu w terminie w ciągu 3 (trzech) dni roboczych od dnia zgłoszenia przez Zamawiającego? Pytanie nr 17 Czy Zamawiający wyrazi zgodę w 5 ust. 8 aby realizowanie napraw przez Wykonawcę odbywało się w dni robocze (od poniedziałku do piątku) w godzinach ? ODPOWIEDZI ZMIANY TREŚCI SIWZ: Ad. 1 Zamawiający w zakresie pytania Wykonawcy modyfikuje Załącznik nr 7 do s.i.w.z. Zmienia się 1 ust. 1 pkt. 1 umowy poprzez nadanie mu następującego brzmienia: 1. Przedmiotem umowy jest sprzedaż na rzecz Zamawiającego: 1) systemu informacji prawnej w wersji off-line bez limitu licencji, z aktualizacją na nośniku DVD l raz w miesiącu przez okres 365 dni od podpisania przez Zamawiającego protokołu odbioru w zakresie dostawy, instalacji i uruchomienia systemu. Licencja dla systemu informacji prawnej w wersji off-line bez limitu licencji ma zapewniać min. 500 równoczesnych sesji dostępowych zarówno w obiektach Sądu połączonych siecią LAN, Ad. 2 Zamawiający w zakresie pytania Wykonawcy modyfikuje Załącznik nr 7 do s.i.w.z. Zmienia się 1 ust. 1 pkt. 2 umowy poprzez nadanie mu następującego brzmienia: 2) systemu informacji prawnej w wersji off-line jednostanowiskowej licencji, z aktualizacją na nośniku DVD l raz w miesiącu przez okres 365 dni od podpisania przez Zamawiającego protokołu. Zmienia się 2 ust. 5 umowy poprzez nadanie mu następującego brzmienia: 5. Wykonawca zobowiązuje się do aktualizowania dostarczonego oprogramowania przez okres 365 dni od daty podpisania protokołu odbioru w zakresie dostawy, instalacji i uruchomienia systemu informacji prawnej. Zmienia się 3 ust. 3 umowy poprzez nadanie mu następującego brzmienia: 3. Wykonawca wystawi fakturę, po podpisaniu protokołu odbioru dostawy, instalacji uruchomienia systemu informacji prawnej przez obie Strony, uwzględniając w niej terminy zapłaty zgodnie z ust. 2. Zmienia się 5 ust. 1 umowy poprzez nadanie mu następującego brzmienia: 1. Wykonawca udziela gwarancji na dostarczone i wdrożone oprogramowanie przez okres 365 dni od daty podpisania przez Zamawiającego protokołu odbioru dostawy, instalacji i uruchomienia systemu informacji prawnej.

4 Zmienia się 5 ust. 9 umowy poprzez nadanie mu następującego brzmienia: 9. Wykonawca udziela gwarancji na nośniki zewnętrzne oprogramowania przez okres 365 dni od daty podpisania przez Zamawiającego protokołu odbioru dostawy, instalacji i uruchomienia systemu informacji prawnej. Gwarancja nie obejmuje wad powstałych na skutek ich eksploatacji niezgodnej z instrukcją obsługi lub powszechnie przyjętymi zasadami użytkowania nośników komputerowych.. Odpowiedzialność Wykonawcy z tytułu wad fizycznych nośnika ograniczona jest wyłącznie do wymiany nośnika na wolny od wad. Ad. 3 Ad. 4 Poza tym Zamawiający wskazuje na treść 1 ust. 1 pkt 1), 2 ust. 5 i 5 ust. 1 wzoru umowy stanowiący Załącznik Nr 7 do s.i.w.z., z których zawiera postanowienia będące postulatami Wykonawcy. Zgodnie z art. 36 ust. 1 pkt 16 ustawy p.z.p., Zamawiający wskazuje, że posiada prawo zawarcia w s.i.w.z. wzoru umowy, jeżeli zamawiający wymaga od wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach, co w niniejszym postępowaniu ma miejsce. Ad. 5 Zamawiający informuje, iż interpretacja Wykonawcy dotycząca zapisu użytego w 1 ust. 1 lit. pkt. 1 jest właściwa. Ad. 6 Zamawiający informuje, iż interpretacja Wykonawcy dotycząca zapisu użytego w 1 ust. 1 lit. pkt. 1 jest właściwa. Ad. 7 Zamawiający w zakresie pytania Wykonawcy modyfikuje Załącznik nr 7 do s.i.w.z. Zmienia się 2 ust. 4 umowy poprzez nadanie mu następującego brzmienia Realizacja dostawy i wdrożenia oprogramowania potwierdzona zostanie protokołem odbioru, podpisanym przez wyznaczonych przedstawicieli Stron. Projekt protokołu zostanie przygotowany przez Wykonawcę i przedstawiony do podpisania Zamawiającemu. Zamawiający winien w terminie 3 (trzech) dni od dnia jego przedłożenia dokonać podpisania lub odmówić jego podpisania z podaniem uzasadnienia w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania przedmiotu umowy. Ad. 8 Poza tym Zamawiający wskazuje, że zgodnie z 3 ust. 6 wzoru umowy (Załącznik Nr 7 do s.i.w.z.) Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1 powyżej, obejmuje wszelkie koszty związane z realizacją postanowień Umowy. Poza tym zgodnie z pkt s.i.w.z. Podana cena ma uwzględniać wszelkie koszty konieczne dla prawidłowego wykonania zamówienia.

5 Ad. 9 Zamawiający rezygnuje z zapisów załącznika nr 7 do SIWZ wzór umowy 5 ust. 4 odpowiednio: lit. d" (tj. asysta przy definiowaniu przyczyn usterek lub awarii") lit. f (tj, asysta przy rozwiązywaniu problemów") lit. g" {tj. asysta przy usuwaniu przyczyn awarii") lit..,h" ( asysta przy usuwaniu skutków awarii"). Ad 10 W związku z modyfikacją wzoru umowy w 5 ust. 4 pytanie nie aktualne. Ad. 11 Zamawiający wyjaśnia zazwyczaj w przypadku zgłoszenia serwisowego dotyczącego awarii lub usterki systemów informatycznych wymagana jest analiza zgłoszonego problemu, jego zarejestrowanie i ustalenie przyczyn jego powstania. Ad. 12 Poza tym Zamawiający wskazuje. Wykonawca może zlecić czynności podmiotom trzecim, a ich działanie polegające na nieterminowym wykonaniu obowiązków, przy postulowanym postanowieniu nie obciążałoby Wykonawcy. Poza tym in concreto ocenie podlegają okoliczności uzasadniające naliczenie kar przewidzianych w umowie. Ad. 13 Ad. 14 Ad. 15 Poza tym Zamawiający wskazuje, że w Rozdziale 14 s.i.w.z. w pkt do Zamawiający wskazał

6 okoliczności uzasadniające zmianę umowy, zakres zmiany umowy oraz tryb wprowadzenia zmian. Ad. 16 Ad. 17 Dyrektor Sądu Okręgowego w Lublinie /-/ Halina Skikiewicz