D E C Y Z J A o środowiskowych uwarunkowaniach bez przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko

Transkrypt

1 UM.7624/4/2010 Przecław, dnia r. D E C Y Z J A o środowiskowych uwarunkowaniach bez przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko Na podstawie: art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz z póź. zmian.), art. 71 ust. 1 i ust 2 pkt. 2, art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 84, art. 85 ust. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227), 3 ust. 1 pkt. 70 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (tj. Dz.U. 257, poz z póź. zmian.), zasięgniętej opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Mielcu, po rozpatrzeniu wniosku Pani Anny Wach Przecław ul. Kilińskiego 43 w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia polegającego na: Modernizacji istniejącego budynku oraz adaptacji budynku na podstawową stację kontroli pojazdów i obsługi realizowanego na działce nr 908 w Przecławiu przy ul. Kilińskiego nr 43. O R Z E K A M 1. Realizacje przedsięwzięcia polegającego na: Modernizacji istniejącego budynku oraz adaptacji budynku na podstawową stację kontroli pojazdów i obsługi realizowanego na działce nr 908 w Przecławiu przy ul. Kilińskiego nr 43 i stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. 2. Karta Informacyjna przedsięwzięcia stanowi załącznik nr 1 do niniejszej decyzji. 3. Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik nr 2 do niniejszej decyzji. UZASADNIENIE Z wnioskiem z dnia r. Pani Anna Wach Przecław ul. Kilińskiego 43, zwróciła się do Burmistrza Przecławia w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na: Modernizacji istniejącego budynku oraz adaptacji budynku na podstawową stację kontroli pojazdów i obsługi realizowanego na działce nr 908 w Przecławiu przy ul. Kilińskiego nr 43 dołączając do wniosku wymienione w art. 74 1

2 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko: kartę informacyjną przedsięwzięcia (uzupełnioną w dniu r.), poświadczoną przez Starostę Powiatu Mieleckiego mapki ewidencyjną obejmującą przewidywany teren na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obejmującą obszar na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, wypis z ewidencji gruntów obejmujący przewidywany teren na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obejmujący obszar na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie. Planowane przedsięwzięcie naleŝało rozpatrzyć pod kątem uwarunkowań wymienionych w 3 ust.1 pkt. 70 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. Nr 257, poz z póź. zm.). W oparciu o przekazane informacje Burmistrz Przecławia wszczął postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zawiadamiając o wszczęciu postępowania ustalone strony, w związku z art. 74 ust. 3 ustawy o udostępnianiu informacji (...). Strony nie zgłosiły Ŝadnych uwag i wniosków. W dniu r. Burmistrz Przecławia wystąpił z wnioskiem o opinie co do potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Mielcu. W odpowiedzi Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie postanowieniem znak RDOŚ-18-WOOŚ /6/10/ad z dnia r., uznał, Ŝe nie ma obowiązku przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia, równieŝ Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Mielcu pismem znak PSNZ /10 z dnia r. wydał opinię Ŝe na w/w przedsięwzięcie nie jest wymagane przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Uwzględniając łącznie szczegółowe uwarunkowania zawarte w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, ustalono, co następuje. Z postanowienia Regionalnego dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie a) Lokalizacja, skala przedsięwzięcia, wielkość zajmowanego terenu i charakter inwestycji Planowane przedsięwzięcie proponowane jest do lokalizacji na działce nr ewid. 908 połoŝonej w Przecławiu, o powierzchni całkowitej 4000 m 2. obecnie na terenie przedmiotowej działki znajduje się dom jednorodzinny oraz budynek garaŝowy. Inwestycja zakresem obejmowała będzie: przebudowę, rozbudowę i modernizację istniejącego budynku garaŝowego na podstawowa stację kontroli pojazdów i obsługi (tj. budynek o wymiarach 19,0m x 14,0m x 7,5m, w którym funkcjonować będzie podstawowa stacja kontroli pojazdów, kasa, biuro, pomieszczenie socjalne i higieniczno sanitarne, pomieszczenia techniczne), wytyczenie i oznakowanie stanowiska zewnętrznego badań akustycznych SKP, przebudowę istniejącego uzbrojenia terenu wraz z wykonaniem piaskowania i koalescencyjnego separatora, wykonanie wewnętrznych instalacji (elektrycznej, wodnej, kanalizacyjnej, wewnętrznej instalacji c.o i wentylacji) oraz przebudowę 2

3 istniejącego uzbrojenia terenu, a takŝe oznakowanie wewnętrznych dróg i parkingów. Obecnie na działce zabudowa kubaturowa wynosi 425m 2, natomiast powierzchnia dróg, placów utwardzonych i parkingów wynosi 570,0m 2. W ramach realizacji inwestycji planuje się zwiększyć zabudowę o 450m 2, a takŝe powierzchnię dróg, parkingów i placów utwardzonych o 1000m 2. Natomiast istniejąca powierzchnia terenów zielonych stanowi obecnie 3000m 2, w ramach inwestycji planuje się dodatkowe powiększenie tych terenów o 2550m 2. Bezpośrednie otoczenie terenu planowanego przedsięwzięcia stanowią: od strony północnej droga dojazdowa, parking dla samochodów cięŝarowych i osobowych, od strony wschodniej droga dojazdowa, od strony południowej pas zieleni, od strony zachodniej droga dojazdowa, parking. NajbliŜsza zabudowa mieszkaniowa od granic działki planowanego przedsięwzięcia znajduje się po stronie wschodniej i zachodniej w odległości ok. 30m. b) Zasięg oddziaływania przedsięwzięcia w trakcie budowy moŝe występować chwilowy wzrost emisji hałasu i zanieczyszczeń do powietrza, powodowany koniecznością dojazdu samochodów dostarczających materiały na plac budowy oraz praca sprzętu budowlanego. UciąŜliwości na etapie realizacji inwestycji będą miały charakter krótkotrwały, odwracalny i przemijający, ograniczony do okresu realizacji inwestycji. Na etapie eksploatacji inwestycji, źródłem zanieczyszczenia powietrza będzie kotłownia gazowa, wyposaŝona w 1 kocioł gazowy kondensacyjny c.o i c.w.u o mocy 75kW, a takŝe emisja związana z ruchem pojazdów. Szacunkowo określa się, Ŝe po terenie przedmiotowej działki poruszać się będzie ok. 15 samochodów osobowych oraz samochodów cięŝarowych ok. 5 szt. w czasie jednego dnia. Uwzględniając wykonywanie pracy zakładu w godzinach dziennych tj. 6:00 22:00, wewnątrz budynku o izolacyjności akustycznej okien i drzwi na poziomie db, a takŝe poziomie dźwięku wykonywanych wewnątrz budynku prac na poziomie nie przekraczającym 40dB, stąd naleŝy stwierdzić, Ŝe nie zostaną przekroczone dopuszczalne normy dla terenów akustycznie chronionych, w tym takŝe budynku mieszkalnego zlokalizowanego na terenie przedmiotowej działki (w odległości ok. 25m). W związku z powyŝszym uciąŝliwości wynikające z eksploatacji inwestycji, będą ograniczone do działki Inwestora, nie będą przekraczane dopuszczalne wartości zanieczyszczeń powietrza, a takŝe dopuszczalne wartości poziomu hałasu dla obszarów chronionych pod względem akustycznym. Ścieki sanitarne powstające podczas eksploatacji inwestycji odprowadzane będą do projektowanej kanalizacji sanitarnej, planowanej do wykonania na terenie działki Inwestora, a następnie do głównej magistrali ściekowej przebiegającej obok drogi powiatowej Przecław Wola Mielecka. 3

4 c) Wykorzystanie zasobów naturalnych Na etapie eksploatacji łączne, przewidywane zapotrzebowanie na media wynosić będzie: woda 1m 3 /dobę pobór wody z istniejącej wewnętrznej sieci wodociągowej znajdującej się na przedmiotowej działce, 30 kw energii elektrycznej 50kW energii cieplnej gazu m 3 /rok d) Zastosowanie rozwiązań chroniące środowisko: wody opadowo roztopowe ze szczelnych powierzchni zanieczyszczonych przed wprowadzeniem do zbiorczej kanalizacji deszczowej, zostaną oczyszczone w separatorze substancji ropopochodnych, następnie odprowadzone będą do kanalizacji deszczowej, ścieki sanitarne odprowadzane będą do wewnętrznej kanalizacji sanitarnej, a następnie do głównej magistrali ściekowej przebiegającej obok drogi powiatowej Przecław Wola Mielecka, wytworzone w trakcie eksploatacji odpady będą segregowane, opisywane oraz magazynowane w wydzielonym, oznakowanym miejscu i sukcesywnie przekazywane do odzysku lub unieszkodliwiania, zapewnienie prawidłowej eksploatacji urządzeń, zgodnie z przepisami bhp i ppoŝ., funkcjonowanie obiektu w godzinach dziennych tj. 6;00 22:00, prace związane z funkcjonowaniem obiektu prowadzone będą wewnątrz budynku, zakład wyposaŝony będzie w odciągi spalin, dla realizacji inwestycji nie jest konieczna wycinka drzew i krzewów (działkę porasta roślinność niska. e) Czas trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania W trakcie budowy przewiduje się chwilowe i przemijające uciąŝliwości dla środowiska tj. zwiększony hałas i pylenie wynikające z pracy maszyn budowlanych i pojazdów transportujących materiały budowlane. f) Brak moŝliwości generowania oddziaływań o charakterze transgranicznym Przedsięwzięcie nie będzie generowało oddziaływań o charakterze transgranicznym, ze względu na znaczna odległość od granicy państwa i lokalny charakter oddziaływań inwestycji. Przedsięwzięcie nie stwarza ryzyka wystąpienia powaŝnych awarii przemysłowych, zgodnie z kryteriami określonymi w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 9 kwietnia 2002r. w sprawie rodzajów i ilości substancji niebezpiecznych, których znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładu o zwiększonym ryzyku albo zakładu o duŝym ryzyku wystąpienia powaŝnej awarii przemysłowej (Dz.U. Nr 58, poz. 535). Przedsięwzięcie usytuowane jest poza obszarami: wodno-błotnymi oraz innymi obszarami o płytkim zaleganiu wód podziemnych, wybrzeŝy oraz przylegającymi do jezior, górskimi i leśnymi, objętymi ochroną, w tym strefami ochronnymi ujęć wód i obszarami ochronnymi zbiorników wód śródlądowych. 4

5 Projektowane przedsięwzięcie nie będzie realizowane na obszarach chronionych ustanowionych w trybie ustawy o ochronie przyrody (Dz.U. z 2004r. Nr 92, poz. 880 z późn, zm.), występowania cennych zbiorowisk roślinnych a takŝe siedlisk ptaków i zwierząt spełniających kryteria dyrektyw 79/409/EWG i 92/43/EWG i zgłoszonych do objęcia ochroną w formie obszarów Sieci Natura 2000 oraz nie będzie miało wpływu na jakość i zdolność do odtwarzania zasobów naturalnych. Przedsięwzięcie znajduje się w odległości przeszło 10 km od granicy powołanego przez Wojewodę Rzeszowskiego Rozporządzeniem nr 35 z dnia 14 lipca 1992r. Mielecko-Kolbuszowsko-Głogowskigo Obszaru Chronionego Krajobrazu oraz ok. 15 km od granic najbliŝej połoŝonego obszaru PLB Puszcza Sandomierska ustalony Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 Dz.U. Nr 179 poz. 1275). NajbliŜszej zlokalizowanym obszarem Natura 2000 jest proponowany obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Dolina Wisłoki z dopływami (PLH180053), połoŝony w odległości około 1,5 km od granic miejsca lokalizacji przedsięwzięcia. W pobliŝu analizowanego przedsięwzięcia nie znajdują się obiekty zabytkowe wpisane do rejestru zabytków, ochrony uzdrowiskowej ani stanowiska archeologiczne. Nie jest takŝe przedsięwzięciem wymienionym w załączniku nr 1 do Konwencji o ocenach oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym, sporządzonej w Ekipo w dniu 25 lutego 1991r., ratyfikowanej przez RP i ogłoszonej w Dz.U. z 1999r. Nr 96, poz.1110 i nie będzie miało transgranicznego oddziaływania na środowisko. Przedsięwzięcie nie wymaga utworzenia obszaru ograniczonego uŝytkowania, określenia granic takiego obszaru, oraz innych ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań technicznych dotyczących obiektów budowlanych i sposobów korzystania z nich, zgodnie z art. 135 ustawy Prawo ochrony środowiska. Mając na uwadze lokalizacje, zakres i rodzaj przedsięwzięcia, a takŝe charakter i skalę generowania oddziaływań na środowisko przyrodnicze organ rozpatrując sprawę uznał iŝ przedmiotowe przedsięwzięcie nie będzie oddziaływać na zasoby, twory i składniki przyrody, o których mowa w art. 2 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody oraz na inne formy przyrody. W szczególności nie będzie w sposób znaczący oddziaływać na przedmioty i cele ochronne ww. obszaru Natura 2000, na integralność tego obszaru oraz spójność sieci natura Przedmiotowe przedsięwzięcie planowane jest do zlokalizowania poza granicami wielkopowierzchniowych form ochrony przyrody, o których mówi art. 6 ust.1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2009r. Nr 151, poz ze zm.), w tym poza obszarami Natura w najbliŝszej odległości od planowanej inwestycji znajduje się obszar mający znaczenie dla wspólnoty Dolna Wisłoka z dopływami (PLH180053) w odległości ok. 1,1 km. Mając na uwadze lokalizacje, zakres i charakter planowanej inwestycji oraz skalę i rodzaj generowanych oddziaływań, a takŝe ww. rozwiązania chroniące środowisko stwierdzono, Ŝe planowane przedsięwzięcie nie będzie w sposób znaczący oddziaływać na zasoby, twory i składniki przyrody, których mowa w art. 2 ust.1 ww. ustawy o ochronie przyrody, w tym na przedmiot i cele ochrony ww. obszaru Natura 2000, na jego integralność i spójność sieci Natura Biorąc pod uwagę planowany rodzaj, charakter, usytuowanie i zakres inwestycji, oraz rodzaj i skalę oddziaływania, a takŝe w/w przesłanki, nie stwierdza się potrzeby 5

6 przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia polegającego na Modernizacji istniejącego budynku oraz adaptacji budynku na podstawową stację kontroli pojazdów i obsługi realizowanego na działce nr 908 w Przecławiu przy ul. Kilińskiego 43 miasto Przecław. W tym stanie faktycznym i prawnym postanowiono jak wyŝej. POUCZENIE 1. Od niniejszej decyzji przysługuje prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu, za pośrednictwem Burmistrza Przecławia w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji. 2. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich. 3. Decyzja ta nie jest równieŝ pozwoleniem na budowę i nie uprawnia do rozpoczęcia robót budowlanych. 4. Zgodnie z art. 72ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr 199, poz. 1227) decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę, decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, pozwania wodnoprawnego, itd. 5. Wniosek ten powinien być złoŝony nie później niŝ przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. 6. Zgodnie z art. 86 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227), n.n. decyzja wiąŝe organ wydający: decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, pozwolenie na budowę, pozwanie wodnoprawne, itd. Otrzymują strony postępowania: 1. wnioskodawca Anna Wach Przecław ul. Kilińskiego Pan Adam Wach Przecław ul. Kilińskiego Pan Krzysztof Wach Przecław ul. Kilińskiego Pan Leszek Wojtaszek Przecław, Błonie Powiatowy Zarząd Dróg w Mielcu ul. Korczaka 6a, Mielec 6. Stacja Doświadczalna Oceny Odmian Przecław ul. Podzamcze 2 7. a/a Organ uzgadniający: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie, Rzeszów, al. Piłsudskiego 38, 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Mielcu, ul. M.C. Skłodowskiej 8, Mielec, mgr RóŜa Władczyk rwladczyk@przeclaw.org 6

7 Załącznik nr 2 do decyzji nr 0Ś-7624/4/2010 z dnia r. C H A R A K T E R Y S T Y K A P R Z E D S I Ę W Z I Ę C I A polegającego na: Modernizacji istniejącego budynku oraz adaptacji budynku na podstawową stację kontroli pojazdów i obsługi realizowanego na działce nr 908 w Przecławiu przy ul. Kilińskiego nr 43. Planowane przedsięwzięcie swym zakresem obejmować będzie następujące etapy: niezbędną przebudowę, rozbudowę i modernizację istniejącego budynku, adaptację budynku w którym zlokalizowane będą : Podstawowa Stacja Kontroli Pojazdów, stanowiska obsługi samochodów o d.m.c. do 3,5 t, kasa i biuro, wewnętrzne instalacje (prąd, woda, kanalizacja), zmianę ukształtowania terenu i istniejącej nawierzchni oraz przebudowę istniejącego na posesji uzbrojenia (instalacja wodociągowa, kanalizacyjna, deszczowa, elektryczna, oświetleniowa ) Na okręgową stację kontroli pojazdów oraz obsługi samochodów będą składały się: oznaczenie na planie sytuacyjnym oznaczony na planie sytuacyjnym nr 1 budynek o wymiarach zew. 19,00 m x 14,00 m i wys. 7,50 m, niepodpiwniczony, częściowo jednopiętrowy, w którym znajdą się: - Podstawowa Stacja Kontroli Pojazdów, - Kasa i Biuro, - pomieszczenia socjalne i higieniczno-sanitarne, - pomieszczenia techniczne. Stan istniejący. Teren, na którym planowana jest inwestycja połoŝony jest w północnej części miasta Przecław, mieści się w obszarze przy drodze powiatowej, a działkami nr 909, 917/3, 907/2, 916. Planowany obiekt usytuowany będzie na działce 908 w odległości 4 m od granicy południowe, 6 m od granicy północnej i około 80,0 m od krawędzi jezdni. Inwestor planuje zmodernizować istniejącą budynek oraz adaptacji budynku na okręgową stację kontroli pojazdów i obsługi. Na w/w działce znajduje się równieŝ dom mieszkalny jednorodzinny w którym mieszka inwestor wraz z rodziną. mgr RóŜa Władczyk rwladczyk@przeclaw.org 1