UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W POLKOWICACH. z dnia r.

Transkrypt

1 Projekt UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W POLKOWICACH z dnia r. w sprawie udzielenia i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycielom zajmującym stanowiska kierownicze w placówkach oświatowych prowadzonych przez gminę Polkowice oraz ustalenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych dla psychologów, logopedów, pedagogów i doradców zawodowych oraz nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin. Na podstawie art. 1 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 12, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 2, poz. 55, Nr 113, poz. 9, Nr 153, poz i Nr 21, poz. 10, z 2003 r. Nr 0, poz. 717 i Nr 12, poz. 15, z 200 r. Nr 102, poz i Nr 11, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 11 i Nr 175, poz. 157, z 200 r. Nr 17, poz. 12 i Nr 11, poz. 1337, z 2007 r. Nr, poz. 327, Nr 13, poz. 97 i Nr 173, poz. 121, z 200 r. Nr 10, poz i Nr 223, poz. 15, z 2009 r. Nr 52, poz. 20, z 2010 r. Nr 2, poz. 12 i poz. 1, Nr 0, poz. 230 i Nr 10, poz. 75, z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 79, Nr 13, poz. 777, Nr 19, poz. 7 i Nr 217, poz. 121 z 2012 r. poz. 57 oraz z 2013 r. poz. 153) oraz art. 2 ust. 7 w związku z art. 91d pkt 1 ustawy z dnia 2 stycznia 192 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 200 r. Nr 97, poz. 7, Nr 170, poz. 121 i Nr 220, poz. 100, z 2007 r. Nr 17, poz. 95, Nr 0, poz. 52, Nr 102, poz. 9, Nr 15, poz. 1103, Nr 17, poz. 123, Nr 191, poz. 139, Nr 27, poz. 121, z 200 r. Nr 15, poz. 917, Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 1, poz. 1, Nr 5, poz. 5, Nr 7, poz. 572, Nr 97, poz. 00, Nr 213, poz. 150 i Nr 219, poz. 170, z 2011 r. Nr 19, poz. 7 i Nr 205, poz. 120 oraz z 2012 poz. 90 i poz. 15), co następuje: Nauczycielom, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkołach, obniża się tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych określony w art. 2 ust. 3 Karty Nauczyciela, o liczbę godzin stanowiących różnicę między obowiązującym nauczyciela tygodniowym wymiarem zajęć, a wymiarem określonym w poniższej tabeli: Lp. Stanowisko 1. Dyrektor szkoły liczącej: - do oddziałów - od 7 do 9 oddziałów - od 10 do 11 oddziałów - od 12 do 23 oddziałów - od 2 do 3 oddziałów - powyżej 3 oddziałów 2. Wicedyrektor szkoły liczącej: - od 12 do 23 oddziałów - od 2 do 3 oddziałów - powyżej 3 oddziałów Tygodniowy wymiar zajęć Id: D5BF70-1C3-27-BE3-CB7EE7D123. Podpisany Strona 1

2 3. Dytektor przedszkola czynnego ponad 5 godzin dziennie, liczącego: - do oddziałów - od 5 do oddziałów - od 7 do oddziałów - powyżej oddziałów. Wicedyrektor przedszkola czynnego ponad 5 godzin dziennie, liczącego oddziałów i więcej Dytektor przedszkola czynnego ponad 5 godzin dziennie i mającego oddziały zlokalizowane w różnych miejscach, liczącego: - do oddziałów - od 5 do oddziałów - od 7 do oddziałów - powyżej oddziałów. Wicedyrektor przedszkola czynnego ponad 5 godzin dziennie i mającego oddziały zlokalizowane w różnych miejscach, liczącego oddziałów i więcej Kierownik świetlicy szkolnej: - do 50 wychowanków - od 51 do 75 wychowanków - od 7 do 125 wychowanków - powyżej 125 wychowanków 2. Wymiar godzin zajęć, o którym mowa w ust. 1, dotyczy również nauczycieli pełniących obowiązki kierownicze w zastępstwie nauczycieli, którym powierzono kierownicze stanowiska i obowiązuje on tych nauczycieli od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym zastępstwo zostało im powierzone, a jeżeli objęcie zastępstwa nastąpiło pierwszego dnia miesiąca - od tego dnia. 2. Nauczyciele, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkołach mogą realizować godziny ponadwymiarowe, jeżeli ze szkolnego planu nauczania przedmiotu wynika potrzeba przydzielenia większej liczby godzin niż określona w 1 ust Określa się tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych prowadzonych bezpośrednio z uczniami lub wychowankami albo na ich rzecz, nauczycielom szkół niewymienionych w art. 2 ust. 3 Karty Nauczyciela zatrudnionym w pełnym wymiarze zajęć: 1) pedagog - 2 godzin; 2) psycholog - 2 godzin; 3) doradca zawodowy - 2 godzin; ) logopeda - 2 godziny.. 1. Dla nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin zajęć dydaktycznych, opiekuńczych i wychowawczych prowadzonych bezpośrednio z uczniami lub wychowankami albo na ich rzecz, tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć ustala się według następującego wzoru: gdzie: W = (X 1 + X 2 + X n ) : {(X 1 : Y 1 ) + (X 2 : Y 2 ) + (X n : Y n )} Id: D5BF70-1C3-27-BE3-CB7EE7D123. Podpisany Strona 2

3 W - oznacza tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć nauczyciela, X 1, X 2, X n - oznacza liczbę godzin zajęć przydzielonych nauczycielowi w arkuszu organizacyjnym szkoły na poszczególnych stanowiskach, Y 1, Y 2, Y n - oznacza tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć dydaktycznych, opiekuńczych, wychowawczych określony dla danych stanowisk w art. 2 ust. 3 Karty Nauczyciela oraz na podstawie odrębnych przepisów. 2. Wymiar, o którym mowa w ust. 1 przyjmuje się w pełnych godzinach, tak że czas zajęć do 0,5 godziny pomija się, a co najmniej 0,5 godziny liczy się za pełną godzinę. 3. Zasady określone w ust. 1 i 2 dotyczą również nauczycieli zobowiązanych do pracy w innej szkole w celu uzupełnienia tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć. 5. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Polkowic.. Traci moc uchwała Nr XXV/2/09 Rady Miejskiej w Polkowicach z dnia 25 sierpnia 2009 r. w sprawie ustalenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych nauczycieli pełniących funkcje kierownicze, psychologów, logopedów, pedagogów, doradców zawodowych, nauczycieli prowadzących zajęcia rewalidacyjne oraz realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowązkowym wymiarze godzin (Dz. Urz. Woj. Doln. Nr 19, poz. 275). 7. Uchwała wchodzi w życie po upływie 1 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego z mocą obowiązującą od 1 września 2013 r. Id: D5BF70-1C3-27-BE3-CB7EE7D123. Podpisany Strona 3

4 Uzasadnienie do projektu uchwały w sprawie udzielenia i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycielom zajmującym stanowiska kierownicze w placówkach oświatowych prowadzonych przez gminę Polkowice oraz ustalenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych dla psychologów, logopedów, pedagogów i doradców zawodowych oraz nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin. Zgodnie z art. 2 ust. 7 pkt 3 ustawy Karta Nauczyciela (Dz. U. z 200 r. Nr 97, poz. 7 z późn. zm.) tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć m.in. nauczycieli szkół niewymienionych w art. 2 ust. 3 ustawy - KN: pedagogów, psychologów, logopedów i doradców zawodowych prowadzących zajęcia związane z wyborem kierunku kształcenia i zawodu określa organ prowadzący szkołę lub placówkę. Przepis nie określa, jaki ma być maksymalny tygodniowy wymiar zajęć wymienionych nauczycieli. Ustalenie wymiaru należy do swobodnego uznania organu prowadzącego z zastrzeżeniem, że nie może on przekroczyć 0 godzin w tygodniu. Uchwała Sądu Najwyższego w powiększonym składzie siedmiu sędziów z dnia 21 marca 2012 r. (IIIPZP 2/12) wskazała, że to rada gminy, a nie Karta Nauczyciela decyduje o liczbie zajęć m. in. dla pedagogów, psychologów i logopedów. Mogą oni pracować nawet do 0 godzin tygodniowo. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach (Dz. U. z 2010 r. Nr 22, poz. 17) oraz w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie w przedszkolach, szkołach i oddziałach ogólnodostępnych lub integracyjnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 22, poz. 190) nakładają na dyrektorów tych placówek obowiązek rozpoznawania i zaspokajania indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych ucznia oraz rozpoznawania indywidualnych możliwości psychofizycznych ucznia, udzielania pomocy psychologiczno-pedagogicznej poprzez wspieranie rodziców i nauczycieli w rozwiązywaniu problemów wychowawczych i dydaktycznych oraz rozwijanie ich umiejętności wychowawczych w celu zwiększania efektywności pomocy psychologiczno-pedagogicznej dla uczniów. Pomocy psychologicznopedagogicznej w szkołach i przedszkolach udzielają uczniom nauczyciele specjaliści wykonujący zadania z zakresu tej pomocy, w szczególności: psycholodzy, pedagodzy, logopedzi i doradcy zawodowi. Dyrektorzy jednostek oświatowych gminy Polkowice pismem z dnia r. zaproponowali zwiększenie wysokości pensum specjalistów: pedagogów, psychologów i doradców zawodowych (z 2 godzin do 2 godziny tygodniowo) oraz logopedów (z 20 godzin do 2 godziny tygodniowo). Podwyższenie tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć do poziomu określonego w projekcie uchwały pozwoli na efektywne wykorzystanie tych specjalistów dla dobra dzieci wymagających szczególnych działań, zapewnienia im pomocy psychologicznopedagogicznej odpowiednio do zdiagnozowanych potrzeb. Charakter pracy tych osób oraz zakres zadań i obowiązków wynikających z celów działalności, powoduje konieczność skoncentrowania się przez nie przede wszystkim na zajęciach prowadzonych bezpośrednio z uczniami albo na ich rzecz. Osoby te posiadają w szkołach własne gabinety i głównym celem ich zatrudnienia jest udzielanie pomocy psychologiczno-pedagogicznej uczniom, ich rodzicom oraz merytoryczne wsparcie nauczycieli. Większość prowadzonych przez nich zajęć stanowią zajęcia indywidualne lub zajęcia z niewielkimi, co najwyżej kilkunastoosobowymi grupami uczniów, co czyni tę pracę całkowicie inną rodzajowo od pracy nauczyciela, realizującego w oddziale uczniów podstawę Id: D5BF70-1C3-27-BE3-CB7EE7D123. Podpisany Strona 1

5 programową danego przedmiotu. Psycholodzy, pedagodzy, logopedzi i doradcy zawodowi w odróżnieniu od innych pedagogicznych pracowników szkoły nie są zobowiązani także do przygotowywania i sprawdzania prac pisemnych oraz zajęć związanych z przygotowaniem uczniów do egzaminów i konkursów. W polkowickich szkołach na etatach zatrudnieni są ww. specjaliści. Obowiązkiem gminy w ramach ustawowych kompetencji jest zapewnienie dobrych warunków kształcenia, wychowania i opieki w prowadzonych przez gminę szkołach i placówkach. Zwiększenie wymiaru pensum specjalistów podyktowane jest koniecznością zapewnienia stosownych warunków uczniom w zakresie udzielania pomocy psychologicznopedagogicznej odpowiednio do zdiagnozowanych potrzeb i pełniejszego ich zaspokojenia przez dyrektorów przedszkoli i szkół na zasadach określonych w ww. rozporządzeniu. Biorąc pod uwagę rosnące potrzeby dzieci i młodzieży w tym zakresie przez dyrektorów przedszkoli i szkół polkowickich uznano za słuszne zwiększenie pensum godzin tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin pracy na stanowisku pedagoga, psychologa, logopedy, doradcy zawodowego (prowadzących zajęcia specjalistyczne z zakresu pomocy psychologiczno-pedagogicznej). Proponowane zmiany obowiązywałyby od 1 września 2013 r. W obecnie obowiązującej uchwale Nr XXV/2/09 Rady Miejskiej w Polkowicach z dnia 25 sierpnia 2009 r. w sprawie ustalenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych nauczycieli pełniących funkcje kierownicze, psychologów, logopedów, pedagogów, doradców zawodowych, nauczycieli prowadzących zajęcia rewalidacyjne oraz realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk kierowniczych o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin, zostało to uregulowane odpowiednio: pedagog 2, psycholog 2, doradca zawodowy 2, logopeda 20. Ponadto w projekcie uchwały zrezygnowano z określenia obowiązkowego tygodniowego wymiaru godzin zajęć dla nauczycieli prowadzących zajęcia rewalidacyjne, który w obowiązującej dotąd uchwale był uregulowany, ze względu na brak delegacji prawnej dla rady gminy w tym zakresie. Pozostała część projektu uchwały określa obniżkę tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych określonych w art. 2 ust. 3 ustawy Karta Nauczyciela nauczycielom, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkołach i przedszkolach prowadzonych przez gminę Polkowice. Kolejno projekt uchwały zawiera metodę ustalania obowiązkowy tygodniowy wymiar godzin zajęć dla nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin. W powyższych zakresach nie dokonano zmian, w stosunku do obecnie obowiązującej uchwały. Zgodnie z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o zawiązkach zawodowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 5 ze zm.) projekt powyższej uchwały wymaga opinii związków zawodowych zrzeszających nauczycieli. Z uwagi na powyższe zasadne jest podjecie stosownej uchwały w przedmiotowej sprawie. Id: D5BF70-1C3-27-BE3-CB7EE7D123. Podpisany Strona 2