DOKUMENT NR S/1/2015 PREZYDENTA MIASTA OPOLA. z dnia 7 września 2015 r. Koncepcja rozwoju sportu na lata

Transkrypt

1 DOKUMENT NR S/1/2015 PREZYDENTA MIASTA OPOLA z dnia 7 września 2015 r. Koncepcja rozwoju sportu na lata Wstęp 2. Analiza SWOT sportu w Opolu 3. Lista dyscyplin sportowych o szczególnym znaczeniu dla miasta Opola 4. Imprezy sportowe 5. Infrastruktura sportowo-rekreacyjna w Opolu 6. Sport szkolny 7. Sport akademicki 8. Sport osób niepełnosprawnych Id: BB A4AEE872EBB4. Przyjęty Strona 1

2 1. Wstęp Miasto Opole ma bogatą historię sportową. W celu kontynuacji zapisów bogatych kart przeszłości, środowisko sportowe Opola wymaga skonkretyzowania działania w kierunku wspierania rozwoju sportu głównie poprzez zbudowanie jasnego centrum decyzyjnego. Stworzenie spójnych struktur do kierowania zadaniami w obszarze sportu, zacieśnienie współpracy jednostek w celu kształtowania spójnej polityki sportowej oraz podejmowanie strategicznych dla miasta decyzji będzie miało istotny wpływ na wyeliminowanie anachronizmów w zarządzaniu i organizacji klubów sportowych. W przeszłości zbyt często zdarzały się przypadki utraty najlepszych opolskich sportowców na rzecz innych Miast, które potrafiły lepiej ich docenić. Miasta Opola nie stać dłużej na takie straty. Obecny stan sportu w Opolu wymaga podjęcia zdecydowanych i konsekwentnych działań. Do realizacji tego celu powołany został przez Prezydenta Miasta Opola Arkadiusza Wiśniewskiego Wydział Sportu, który współpracując z Miejskim Ośrodkiem Sportu i Rekreacji, a także Międzyszkolnym Ośrodkiem Sportowym, rozwija relacje na linii Miasto Opole organizacje sportowe mające siedzibę w Opolu. Miasto Opole (definiowane, jako wspólnota samorządowa) powinno wspierać rozwój sportu - nie może wszakże ponosić odpowiedzialności za osiągane wyniki sportowe wprost. Miasto powinno więc stwarzać takie warunki wsparcia dla sportu, aby organizacje sportowe działające w Opolu miały lepsze warunki szkolenia i dzięki temu zwiększało się prawdopodobieństwo systematycznego odnoszenia znaczących sukcesów sportowych. Jednocześnie w Opolu istnieje potrzeba wykreowania w przestrzeni publicznej strefy sportu i rekreacji, która będzie skomunikowana z istniejącymi obiektami o podobnej funkcji, tworząc za pomocą ścieżek pieszorowerowych sieć sportowo-rekreacyjną miasto. Dla poprawy funkcjonowania opolskiego sportu niezbędne są: - profesjonalizacja organizacji sportowych w Opolu (kluby sportowe, związki sportowe), - koncentracja publicznego finansowania w określonych - mających szczególne znaczenia dla miasta - dyscyplinach sportowych, - uporządkowanie i stworzenie odpowiednich warunków rozwoju systemu szkolenia realizowanego przez organizacje sportowe. Celem władz miasta Opola jest wsparcie strukturalne dla organizacji systemu profesjonalnego sportu w mieście takiego, aby stwarzał dla biznesu satysfakcjonujący model do sponsorowania lub finansowania organizacji sportowych. Należy przejść do wspierania sportu poprzez określenie misji miasta w dziedzinie sportu i rekreacji oraz celów strategicznych. Efektywność wsparcia zapewni m.in. konsekwentna koncentracja nakładów finansowych i organizacyjnych na wybrane dyscypliny sportowe, kierując się zasadą największych korzyści społecznych z zainwestowanych środków. Strategiczne cele władz miasta Opola w obszarze sportu: - modernizacja bazy sportowo-rekreacyjnej oraz komercjalizacja kluczowych obiektów sportowych, - zwiększenie ilości osób czynnie uprawiających sport jak i osób uczestniczących w wydarzeniach sportowych, - wspieranie profesjonalizacji organizacji sportowych (wspieranie finansowe, pomoc w poszukiwaniu sponsorów, doradztwo, synergia marketingowa z promocją marki Opole), - budowa piramid szkolenia w kluczowych i uzupełniających dyscyplinach sportowych. Id: BB A4AEE872EBB4. Przyjęty Strona 2

3 Przedmiotowy dokument określa główne zadania władz miasta w zakresie wspierania rozwoju sportu w Opolu realizowane poprzez odpowiednie wydziały Urzędu Miasta Opola, Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji oraz Międzyszkolny Ośrodek Sportowy. 2. Analiza SWOT sportu w Opolu Diagnoza strategiczna SWOT określa silne i słabe strony sportu w Opolu oraz szanse i zagrożenia płynące z otoczenia dla sportu. Słabe strony : 1. Brak spójnej wieloletniej strategii Opola dotyczącej sportu i rozbudowy bazy sportowej (przy zbyt małym budżecie przez lata starano się obdarować publicznymi pieniędzmi wszystkich zamiast wzmacniać silne marki sportowe). 2. Krótkookresowa obecność klubów sportowych w najwyższych klasach rozgrywkowych. 3. Niestabilność finansów organizacji sportowych (niskie budżety organizacji, problemy z płynnością finansową, mała skuteczność w pozyskiwaniu sponsorów). 4. Marginalny udział partnerów biznesowych w rozwoju opolskiego sportu. Silne strony : 1. Kilka uznanych marek sportowych w skali ogólnopolskiej. 2. Znaczące sukcesy sportowe indywidualnych sportowców. 3. Renomowana uczelnia sportowa - Politechnika Opolska - Wydział Wychowania Fizycznego i Fizjoterapii. 4. Bogata historia opolskiego sportu zarówno w dyscyplinach indywidualnych, jak i grach zespołowych. 5. Ośrodek Szkolenia Sportowego Młodzieży przy Klubie Sportowym Budowlani. Szanse : 1. Uporządkowanie szkolenia sportowego na poziomie szkolnym. 2. Środki finansowe z Ministerstwa Sportu i Turystyki oraz UE przeznaczone na finansowanie rozbudowy infrastruktury sportowej. 3. Zwiększenie skoncentrowanego na kilku dyscyplinach sportowych współfinansowania ze środków budżetu Miasta Opola. 4. Możliwość organizacji profesjonalnego systemu szkolenia sportowego. 5. Potencjał organizacyjny i kompetencyjny Uniwersytetu Opolskiego, Wyższej Szkoły Zarządzania i Administracji, Państwowej Medycznej Wyższej Szkoły Zawodowej. Zagrożenia : 1. Nietrwałe związki biznesu z organizacjami sportowymi. 2. Opór różnych grup interesu przed wprowadzeniem zmian w systemie finansowania i zarządzania sportem (egoizm i krótkowzroczność działaczy sportowych). 3. Podziały i kłótnie w obrębie jednej dyscypliny sportu. 4. Masowe zwolnienia dzieci z lekcji wychowania fizycznego (głównie etap szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych). 3. Lista dyscyplin sportowych o szczególnym znaczeniu dla Miasta Opola (dyscypliny kluczowe i wspierane) Wykaz dyscyplin sportowych, o szczególnym znaczeniu dla Miasta Opola, w których kluby sportowe mają szanse na współfinansowanie ze środków publicznych (z wyłączeniem środków finansowych przeznaczonych na profilaktykę i rozwiązywanie problemów alkoholowych, z których finansowane są zajęcia dla dzieci i młodzieży): Id: BB A4AEE872EBB4. Przyjęty Strona 3

4 Grupa kluczowych dyscyplin sportowych (rekomendowane do finansowania w ramach wieloletnich programów dotacyjnych): - Piłka nożna mężczyzn, - Piłka ręczna mężczyzn, - Hokej na lodzie mężczyzn, - Żużel. Grupa wspieranych dyscyplin sportowych (rekomendowane do finansowania w trybie ciągłym): - Lekkoatletyka, - Pływanie, - Podnoszenie ciężarów, - Łyżwiarstwo figurowe, - Koszykówka mężczyzn, - Piłka siatkowa kobiet, - Piłka siatkowa mężczyzn, - Short-track, - Strzelectwo sportowe, - Kajakarstwo, - Karate kyokushin, - Taekwon-do, - Judo. Plan sportowy dla klubów sportowych (sport wyczynowy) do roku 2018: Najwyższa klasa rozgrywkowa (ekstraklasa) 1. Gwardia Opole 2. Orlik Opole 3. AZS Politechnika Opola (lekkoatletyka) I Liga 1. Odra Opole 2. Kolejarz Opole 3. Siatkówka kobiet albo koszykówka mężczyzn (sport akademicki) II Liga 1. Siatkówka mężczyzn (sport akademicki) 2. Siatkówka kobiet albo koszykówka mężczyzn (sport akademicki) - Koncentracja finansowania klubów sportowych w budżecie miasta Opola na podstawie uchwały w sprawie warunków i trybu wspierania rozwoju sportu na terenie Miasta Opola. Kluby sportowe będą finansowane poprzez dotacje jednoroczne (tryb ciągły) oraz dotacje wieloletnie realizowane w ramach wieloletnich programów współpracy z klubami sportowymi (wieloletnie programy dotacyjne). - Finansowanie stypendiów sportowych i nagród na podstawie uchwały w sprawie stypendiów, wyróżnień i nagród za osiągnięte wyniki sportowe oraz za osiągnięcia w działalności sportowej obejmuje ponadto następujące dyscypliny uzupełniające: jeździectwo, szachy, tenis ziemny, tenis stołowy i szermierka. Realizator: Wydział Sportu Urzędu Miasta Opola. Id: BB A4AEE872EBB4. Przyjęty Strona 4

5 4. Imprezy sportowe Wykaz imprez/wydarzeń sportowych, o szczególnym znaczeniu dla Miasta Opola, które mają szanse na współfinansowanie z budżetu Miasta Opola: Strategiczne cykliczne imprezy sportowe Opola: - Maraton Opolski, - Rajd Festiwalowy, - Festiwal Skoków, - Opolska Karolinka, - Puchar Polski w Pływaniu, - Turniej Challenger Karate Kyokushin, - Taekwondo Polish Open Cup. Imprezy towarzyszące o charakterze rekreacyjnym: - Bieg Opolski, - Dzień Sportu, - Gala Żużla na Lodzie, - Turniej Odry Opole. Potencjał do organizacji znaczących i systematycznych wydarzeń sportowych wiązany jest z następującymi dyscyplinami sportowymi: - Kajakarstwo, - Podnoszenie ciężarów mężczyzn, - Judo, - Jeździectwo. Realizator: Wydział Sportu w Urzędu Miasta Opola, Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji. 5. Infrastruktura sportowo-rekreacyjna w Opolu a. Inwestycje priorytetowe: - Hala Widowiskowo-Sportowa przy ul. Oleskiej modernizacja i komercjalizacja obiektu sportowego w tym przeprowadzenie procesu naming rights, - Sztuczne Lodowisko Toropol - modernizacja i komercjalizacja obiektu sportowego, - Stadion Miejski przy ul. Oleskiej - dostosowanie do wymogów licencyjnych rozgrywek I Ligi piłki nożnej (inwestycja uzależniona od wyniku sportowego), - Miejskie strefy kąpielowe modernizacja oraz zagospodarowanie przestrzenne 3 miejsc wykorzystywanych do kąpieli: Bolko, Silesia, Malina. b. Inwestycje uzupełniające: W przypadku pozyskania zewnętrznego źródła finansowania dla inwestycji możliwe jest finansowanie następujących inwestycji: - Stadion żużlowy im. Mariana Spychały - modernizacja obiektu, - Stadnina Koni przy ul. Wrocławskiej modernizacja obiektu, - Hala lekkoatletyczna na campusie Politechniki Opolskiej, - Hala treningowa przy Hali Widowiskowo-Sportowej przy ul. Oleskiej na miejscu Cieplaka i/lub sala do sportów walki, Id: BB A4AEE872EBB4. Przyjęty Strona 5

6 - Boiska zewnętrzne typu Orlik (lekkoatletyczne) SP nr 14 i SP nr 29 - Osiedlowe strefy sportu budowa w nowych lokalizacjach urządzeń siłowych (Osiedle Armii Krajowej, Wójtowa Wieś, Półwieś, Gosławice), - Zagospodarowanie kamionki Piast na miejsce wykorzystywane do kąpieli, - Modernizacja boiska sportowego przy PG nr 1 wykorzystywanego m.in.: przez MKS MOSiR Opole, - Zagospodarowanie stref nadbrzeża Odry w celu popularyzacji turystyki kajakowej i polepszenia warunków treningowych dla kajakarzy. Realizator: Urząd Miasta Opola, Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji. 6. Sport szkolny Cele strategiczne: - zmniejszenie ilości uczniów korzystających ze zwolnienia z zajęć wychowania fizycznego, - stworzenie klas sportowych oraz piramid szkoleniowych w dyscyplinach: piłka nożna, piłka ręczna, koszykówka, siatkówka, lekkoatletyka, pływanie, hokej na lodzie, judo. - poprawa jakości zajęć pozalekcyjnych w szkołach, - poprawa efektywności wykorzystania przyszkolnej infrastruktury sportowej, - wpisanie działalności Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego oraz Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji we wsparcie szkolenia w kluczowych i uzupełniających dyscyplinach sportowych realizowanego przez organizacje sportowe, - rozwój bazy sportowej (modernizacja i rozbudowa przyszkolnych obiektów sportowych). Realizator: Wydział Sportu, Wydział Oświaty Urzędu Miasta Opola, Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji, Międzyszkolny Ośrodek Sportowy. 7. Sport akademicki Cele strategiczne: - utworzenie Akademickiego Centrum Szkolenia Sportowego, którego celem działalności jest wspieranie szkolenia zawodników uzdolnionych sportowo przygotowujących się do mistrzowskich imprez międzynarodowych w tym uniwersjad oraz akademickich mistrzostw świata, a w dalszej perspektywie czasowej igrzysk olimpijskich, - wpisanie szkolenia na poziomie akademickim w piramidy szkoleniowe kluczowych i uzupełniających dyscyplin sportowych, - współpraca dotycząca specjalistycznych badań sportowców w oparciu o infrastrukturę badawczą Politechniki Opolskiej, - promocja sportu w opolskim środowisku akademickim, w tym promocja pozytywnych zachowań społecznych (wolontariat w sporcie akademickim, zwalczanie dopingu w sporcie, idea czystej rywalizacji fair play, przeciwdziałanie ustawianiu wyników zawodów sportowych matchfixing ). Realizator: Wydział Sportu Urzędu Miasta Opola, Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji, Międzyszkolny Ośrodek Sportowy. 8. Sport osób niepełnosprawnych Cele strategiczne: - propagowanie sportu osób niepełnosprawnych m.in. poprzez kampanie informacyjne dotyczące sportu i aktywizacji osób niepełnosprawnych, Id: BB A4AEE872EBB4. Przyjęty Strona 6

7 - dostosowanie miejskich obiektów sportowych dla osób niepełnosprawnych, - wsparcie finansowe niepełnosprawnych sportowców. Realizator: Wydział Sportu, Wydział Polityki Społecznej, Wydział Oświaty Urzędu Miasta Opola, Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji, Międzyszkolny Ośrodek Sportowy. Id: BB A4AEE872EBB4. Przyjęty Strona 7