Gminny Program. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. w Dubiecku w 2015r.

Transkrypt

1 Załącznik do Uchwały Nr 24/IV/2015 Rady Gminy Dubiecko z dnia 30 stycznia 2015r. Gminny Program Profilaktyki i w Dubiecku w 2015r. Opracowany na podstawie art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 26 pażdziernika 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i-przeciwdziałaniu alkoholizmowi ( Dz.U. z 2007 r. Nr 70 poz. 473 z póżn. zm.) Dubiecko styczeń 2015r.

2 I. WSTĘP Gminny Program Profilaktyki i na 2015 rok określa sposób zadań własnych gminy wynikających z art. 4 1 ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U r. (poz ze zm.) Program charakteryzuje się wielopłaszczyznowym podejściem do kwestii przeciwdziałania rozwiązywania problemów alkoholowych, a kierunki w nim określone stanowią rozwinięcie i kontynuację podejmowanych w latach poprzednich. Program jest integralną częścią Strategii Społecznych gminy Dubiecko i jest zgodny z założeniami: 1. U stawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U r. poz ze zm.); 2. Narodowego Programu Profilaktyki i na lata ; 3. Ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U r. Nr 180, poz ze zm.); 4. Gminnego Programu Przeciwdziałani <f Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Zelów na lata Ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 r. poz. 124 ze zm.); II. DIAGNOZA STANU PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA TERENIE GMINY DUBIECKO. Źródłem informacji dotyczących skali problemów alkoholowych na terenie Gminy Oubiecko jest dokument "Diagnoza lokalnych problemów i zagrożeń społecznych - Gmina Dubiecko 2014 r., który zawiera miedzy innymi wyniki badań ankietowych przeprowadzonych wśród młodzieży szkolnej jak również danych w Komisariatu Policji w Dubiecku oraz GOPS naszej gminy. Z danych zawartych w Diagnozie wynika, że uzależnienie od alkoholu w śród osob dorosłych to jeden z naj poważniej szych problemów występujących w naszej gminie. Tabela. Hierarchia problemów społecznych w gminie Dubiecko - oceny respondentów. Problem Srednia ocena l. Bezrobocie 8,62 2. Uzależnienie od alkoholu 8,36

3 3. Ubóstwo 4,07 4. Przemoc domowa 8,84 5. Wyjazdy zagraniczne w poszukiwaniu pracy 4,75 6. Niepełnosprawność /brak danych/ 7. Zanieczyszczenie środowiska brak danych 8. Uzależnienie od narkotyków 1,67 9. Przemoc w szkole 1, Przestępczość 3, Uzależnienie od komputera Ponadto z sondażu wynika, że prawie każdy dorosły respondent (78%) zna kogoś, kto jest uzależniony od alkoholu, 58% ankietowanych osób zna kogoś, kto kierował pojazdem w stanie nietrzeźwym, a 62% często lub bardzo często widuje osoby spożywające alkohol w miejscach publicznych. Blisko % osób słyszało o sprzedaży alkoholu osobom niepełnoletnim, a 67% uważa, że młodzież spożywa alkohol często lub bardzo często. 43% badanych jest za podwyższeniem wieku legalnego dostępu do alkoholu. Ankietowani są zdecydowanie przeciwni pracy w stanie nietrzeźwym i spożywaniu alkoholu w miejscu pracy (96%). 31 % badanych mieszkańców po raz pierwszy piło alkohol przed 18 rokiem życia, najczęściej było to piwo, potem wino, a najrzadziej wódka (7%). Dostęp do alkoholu dla młodzieży z gminy jest stosunkowo prosty - wskazują na to zarówno dorośli, jak i ankietowani uczniowie. Gimnazjaliści najczęściej piją piwo, a dzieje się to głównie na imprezach, na wagarach i w domu rodzinnym. Motywacją do spożywania alkoholu jest dla nich chęć zaistnienia w grupie, zdobycia popularności w towarzystwie oraz lepsza zabawa. Część uczniów żywi ryzykowne przekonania co do alkoholu, tzn. uważają, że alkohol pomaga w radzeniu sobie z trudnościami, nie jest szkodliwy. Bardzo niepokojące jest fakt, że najmłodsi badani ze szkoły podstawowej w 9% uznali, że osoby w ich wieku również spożywają alkohol. Wskaźnikiem problemów alkoholowych występujących w gminie jest też liczba wniosków o zobowiązanie do leczenia odwykowego, przyjętych do przez Komisję w gminie Dubiecko. Tabela. Liczba wniosków przyjętych do przez GK RPA w Dubiecku. GKRPA Liczba wniosków Dane pracy u Konsultacyjnego GK RPA w Dubiecku

4 2010 r r r r r. Ogólna ilość udzielonych konsultacji osobom z problemem uzależnień Członkom rodzin osób uzależnionych Osobom objętych przemocą /ofiary, sprawcy/ Ilość udzielonych konsultacji telefonicznych Konsultacje z kuratorami sądowymi Porady prawne Brak danych Poszczególne osoby korzystały Punkcie Konsultacyjnym z pomocy terapeutycznej i prawnej wielokrotnie. Gmina Dubiecko na koniec 2014 r. liczy 9652 osob. w tym osoby w wieku lat , kobiet 2681, dzieci i młodzieży w wieku od 8 lat osób. Gminny Ośrodek Pomocy w Dubiecku w 2014r. udzielił pomocy materialnej osobom na łączną kwotę zł. Dla 1339 rodzin. Sala bezrobocia na terenie gminy Dubiecko wynosi na koniec 2014 r. 11.7%. Informacje z Komisariatu Policji w Dubiecku o skali zagrożenia przestępczością na terenie gm. Dubiecko Kategoria przestępstwa Ilość czynów stwierdzonych w sprawach przemocy w rodzinie Ilość bójek i pobić Groźby karalne Kradzieże mienia na szkodę rodziny Wypadki komunikacyjne Ilość zatrzymanych kierujących po użyciu alkoholu Ilość podejmowanych interwencji w sprawach o przemoc

5 Ilość dowożonych osób do wytrzeźwienia Biorąc pod uwagę powyższą charakterystykę problemów alkoholowych występujących na ternie Gminy Dubiecko, ważne jest położenie szczególnego akcentu na działalność profilaktyczną wśród osób dorosłych jak również do dzieci i młodzieży. Weryfikowanie ryzykownych przekonań oraz trening konstruktywnych sposobów radzenia sobie ze stresem i problemami przyczynią się do zmniejszenia ryzyka sięgania po alkohol przez osoby niepełnoletnie. Nie bez znaczenia jest także niesienie pomocy osobom zmagającym się z trudami leczenia i pozostawania w stanie trzeźwości oraz wspieranie członków rodzin osób uzależnianych od alkoholu jak również niesienia' pomocy ofiarom przemocy w rodzinach. Tylko dzięki skoordynowanym, spójnym działaniom instytucji oraz organizacji pozarządowych i stowarzyszeń, a także społeczności lokalnej, możliwa jest skuteczna profilaktyka i próba rozwiązywania problemów alkoholowych na terenie naszej gminy. III.ADRESACI PROGRAMU Adresatami Programu są wszyscy mieszkańcy Gminy Dubiecko, a w szczególności następujące grupy osób: 1. l. Osoby uzależnione od alkoholu oraz osoby pijące szkodliwie. 2. Dzieci i młodzież szkolna (w tym dzieci ze środowisk rodzinnych zagrożonych alkoholizmem). 3. Rodziny (w tym osoby współuzależnione) oraz najbliższe otoczenie osób z problemem alkoholowym. 4. Rodziny w których występuje przemoc domowa. IV.WYKAZ ZASOBÓWW ZAKRESIE ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA TERENIE GMINY DUBIECKO. Na terenie Gminy Dubiecko rozwiązywaniem problemów alkoholowych zajmują się: Konsultacyjny dla Osób z Problemem Alkoholowym i Ofiar Przemocy w Rodzinie. 3. Gminny- Gminny Ośrodek Pomocy. 4. Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. 5. Komisariat Policji. 6. Placówki kulturalne i oświatowe.

6 7. Zakłady opieki zdrowotnej. 8. Stowarzyszenia i organizacje pozarządowe. 9. Kościoły i związki wyznaniowe. V CELE I ZADANIA PROGRAMU Celem głównym Programu jest ograniczenie skali występujących na terenie Gminy Dubiecko uzależnień w śród osób pełnoletnich oraz ich negatywnych następstw, w szczególności przemocy w rodzinie, w tym ochrona osób nieletnich. I. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacji dla osób uzależnionych od alkoholu Lp. Zadania Sposób Termin 1 Udzielanie wsparcia edukacyjnego, emocjonalnego, prawnego dla osób z problemem alkoholowym (pijącym szkodliwie) 2 Motywowanie osób uzależnionych i współuzależnionych do podjęcia terapii w placówkach leczenia odwykowego 3 Udzielanie wsparcia dla osób po zakończonej terapii odwykowej Finansowanie działalności u Konsultacyjnego dla Osób z Problemem Alkoholowym i Ofiar Przemocy w Rodzinie, praca socjalna Gminnego Ośrodka Opieki Finansowanie działalności u Konsultacyjnego dla Osób z Problemem Alkoholowym i Ofiar Przemocy w Rodzinie Utworzenie grupy wsparcia w Punkcie Konsultacyjnym dla Osób z Problemem Alkoholowym i Ofiar Przemocy w Rodzinie Realizatorzy Gminny Ośrodek Pomocy zł zł. Konsultacyjny 500 zł. Wskaźniki Liczba i rodzaj Liczba konsultacji motywujących do podjęcia leczenia Liczba spotkań w ramach grupy wsparcia

7 II. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. Lp. Zadanie do zrealizowania Sposób Termin Realizatorzy Wskaźniki 1 Prowadzenie poradnictwa oraz udzielanie wsparcia dla członków rodzin, w których występują problemy alkoholowe Finansowanie działalności u Konsultacyjnego dla Osób z Problemem Alkoholowym i Ofiar Przemocy w Rodzinie, u Profilaktyczno- Interwencyjnego dla Dzieci, Młodzieży i Rodziców; praca socjalna Gminnego Ośrodka Pomocy ; wdrażanie procedury Niebieskie Karty przez zespół Interdyscyplinarny Gminny Ośrodek Pomocy Zespół Interdyscyplinarny zł.. 2 Udzielanie wsparcia psychologicznego i socjoterapeutycznego dzieciom z rodzin, gdzie występują problemy alkoholowe oraz udzielanie wsparcia dla członków rodzin, w których występuje problemy alkoholowe Gminny Ośrodek Pomocy Zespół Interdyscyplinarny 3 Udzielanie wsparcia psychologicznego i socjoterapeutyczn ego dzieciom z rodzin, gdzie występują problemy alkoholowe oraz udzielanie wsparcia dla członków rodzin, w których występuje problemy alkoholowe Finansowanie działalności u Profilaktyczno- Interwencyjnego dla Dzieci, Młodzieży i Rodziców, dyżury psychoterapeuty w Gminnym Ośrodku Pomocy Gminny Ośrodek Pomocy 4 Udzielanie pomocy prawnej zmierzającej do ochrony przed następstwami nadużywania alkoholu przez bliską osobę Finansowanie dyżurów prawnika w Punkcie Konsultacyjnym dla Osób z Problemem Alkoholowym i ofiar przemocy w rodzinie Gminny Ośrodek Pomocy Liczba konsultacji prawnych /praca punktu konsultacyjnego

8 III. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, a w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczowychowawczych i socjoterapeutycznych. Lp. Zadanie do zrealizowania Sposób Termin Realizatorzy Wskaźniki 1 Edukacja publiczna społeczności lokalnej Prowadzenie działalności informacyjnej o miejscach i instytucjach zajmujących się niesieniem pomocy osobom w kryzysie (ulotki, ogłoszenia w lokalnej prasie, na tablicach ogłoszeń, na stronie internetowej) Konsultacyjny Profilaktyczno- Interwencyjny Zespół Interdyscyplinarny zł. 2 Edukacja dzieci i młodzieży Organizowanie i prowadzenie na terenie szkół zajęć edukacyjnowychowawczych Konsultacyjny Profilaktyczno- Interwencyjny Liczba szkół, klas objętych zajęciami. Liczba uczniów uczestniczących w zajęciach zł. Placówki oświatowe 3 Edukacja rodziców Organizowanie spotkań edukacyjnych dla rodziców Konsultacyjny Profilaktyczno- Interwencyjny Liczba szkół, klas, w których zrealizowano spotkania. Liczba rodziców uczestniczących w spotkaniach. Placówki oświatowe 4 Edukacja grup zawodowych Organizowanie szkoleń dla nauczycieli, pedagogów, sprzedawców napojów alkoholowych oraz osób zajmujących się profilaktyką i rozwiązywaniem Konsultacyjny przeprowadzonych szkoleń. Liczba osób z poszczególnych grup, które uczestniczyły w szkoleniach.

9 problemów alkoholowych Profilaktyczno- Interwencyjny Zespół Interdyscyplinarny zł. Placówki oświatowe 5 Organizowanie pozalekcyjnych zajęć dla dzieci i młodzieży z grup ryzyka Prowadzenie świetlic opiekuńczowychowawczych i dożywa nianie dzieci uczestniczących w prowadzonych zajęciach Organizacje pozarządowe realizujące zadania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych świetlic prowadzących zajęcia pozalekcyjne. Liczba dzieci uczestniczących w zajęciach. 6 Tworzenie dodatkowych form spędzania wolnego czasu przez dzieci i młodzież Dofinansowanie działalności organizacji pozarządowych i klubów sportowych realizujących zadania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych Organizacje pozarządowe realizujące zadania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych dofinansowanych form spędzania czasu wolnego zł IV. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. Lp. Zadanie do zrealizowania Sposób Termin Realizatorzy Wskaźniki 1 Udzielanie wsparcia społeczności abstynenckiej Udzielanie wsparcia merytorycznego, rzeczowego oraz finansowego dla stowarzyszeń i organizacji pozarządowych działających na rzecz utrzymywania więzi wśród społeczności abstynenckiej Stowarzyszenia i organizacje pozarządowe realizujące zadania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych Koszt Realizacji zł. 2 Wspieranie inicjatyw profilaktycznych promujących zdrowy trzeźwy i bezpieczny sposób spędzania wolnego czasu. Dofinansowanie placówek szkolnych na organizowanie wycieczek dla Organizowanie lokalnych imprez, konkursów i zajęć promujących zdrowy styl życia bez używek Konsultacyjny Profilaktyczno- Interwencyjny Placówki oświatowe i kulturalne Koszt zł

10 dzieci i rodzin dysfunkcyjnych Komisariat Policji Stowarzyszenia i organizacje pozarządowe V. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13¹ i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem o charakterze oskarżyciela publicznego. Lp. Zadanie do zrealizowania 1 Kontrola sprzedaży alkoholu Sposób Prowadzenie kontrolnych punktów sprzedaży napojów alkoholowych Termin Realizatorzy 1500 zł. Wskaźniki Liczba kontrolnych oraz skontrolowanych punktów sprzedaży. Liczba interwencyjnych VI. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej. Lp. Zadanie do zrealizowania Sposób Termin Realizatorzy Wskaźniki 1 Wspieranie osób pozostających bez zatrudnienia na rynku pracy Kierowanie osób bezrobotnych pozostających bez prawa do zasiłku korzystających ze świadczeń pomocy społecznej do wykonywania prac społecznieużytecznych Gminny Ośrodek Pomocy Powiatowy Urząd Pracy Urząd Gminy w Dubiecku Liczba osób skierowanych do prac społecznieużytecznych 2 Wpieranie przedsięwzięć mających na celu przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu i marginalizacji osób pozostających bez zatrudnienia Aktywizacja zawodowa osób zagrożonych wykluczeniem społecznym Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Powiatowy Urząd Pracy Liczba osób uczestniczących w projekcie

11 VI. MONITORING I EWALUACJA PROGRAMU. Koordynację Programu powierza się Pełnomocnikowi Wójta Gminy Dubiecko ds. Profilaktyki i w Dubiecku Monitoring Programu prowadzony będzie na podstawie: wymiany informacji między instytucjami, organizacjami i wszelkimi podmiotami odpowiedzialnymi i realizującymi politykę związaną z przeciwdziałaniem alkoholizmowi na terenie gminy, analizy danych na temat problemu alkoholowego w gminie, ankiet i sprawozdań z zadań wynikających z Gminnego Programu Profilaktyki i Sprawozdanie z Programu przygotuje Pełnomocnik Wójta Gminy Dubiecko ds. Profilaktyki i w Dubiecku i przedstawi je Radzie Gminy Dubiecko do dnia 30 marca 2016r. po konsultacji z Wójtem Gminy. VII. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROGRAMU Finansowanie zadań określonych w programie będzie dokonywane w ramach posiadanych środków pochodzących z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Ogólny koszt zadań GPR i RPA na 2015 r. wyniesie 110 tyś zł. Na realizacje Gminnego Programu przeciwdziałania narkomanii w 2015r. zaplanowano 8.000zł. VIII. ZASADY WYNAGRADZANIA CZŁONKÓW GMINNEJ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH W DUBIECKU. Wynagrodzenie dla członków Komisji za udział w posiedzeniach i udział w czynnościach kontrolnych oraz innych czynnościach związanych z wykonywaniem zadań wynikających Gminnego Programu Profilaktyki w 2015r. przysługiwać będzie według kategorii, rodzaju i czasu wykonywanych czynności: Dyżur w Punkcie Konsultacyjnym oraz udział w posiedzeniu GK RPA i zespołów zagadnieniowych komisji Opracowanie własnego programu profilaktyczno-edukacyjnego oraz innych dokumentów programowych Realizacja programów profilaktycznych Organizacja imprez kulturalno-sportowych Udział w kontrolach placówek handlowych /za jeden skontrolowany punkt handlowy/ Udział w szkoleniach, konferencjach, sympozjach 30zł za godz. 40zł 40zł 25zł 30zł 15zł

12 Wykonywanie innych prac organizacyjno-technicznych Sporządzenie wywiadu alkoholowego 15zł 30zł Podstawą uzyskania świadczenia z tytułu wykonanej pracy stanowić będzie zawierana umowazlecenie zawarta na każdy rok kalendarzowy członkami GP RPA przez Urząd Gminy w imieniu którego działa Wójt Gminy Dubiecko. Opracował Pełnomocnik wójta Gminy Dubiecko ds. Profilaktyki i RPA Roman Fudali