P R O T O K Ó Ł Nr 69/12 posiedzenia Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 08 listopada 2012 r.

Transkrypt

1 P R O T O K Ó Ł Nr 69/12 posiedzenia Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 08 listopada 2012 r. Ad posiedzenie Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego o godz otworzył i prowadził Przewodniczący Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego Pan Wojciech Kwiatkowski. Ad. 2. Na podstawie listy obecności stanowiącej załącznik do protokołu, Przewodniczący Zarządu Powiatu stwierdził, iż w posiedzeniu uczestniczą wszyscy członkowie Zarządu Powiatu.. Ad. 3. Wniosków w sprawie zmian porządku obrad nie zgłoszono. Przewodniczący Zarządu Powiatu zaproponował przyjęcie następującego porządku obrad: 1. Otwarcie 69 posiedzenia Zarządu Powiatu. 2. Stwierdzenie quorum. 3. Wnioski w sprawie zmiany porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołów z posiedzeń Zarządu: Nr 59/12 z dnia r., Nr 60/12 z dnia r., Nr 61/12 z dnia r., Nr 62/12 z dnia r., Nr 63/12 z dnia r., Nr 64/12 z dnia r., Nr 65/12 z dnia r., Nr 66/12 z dnia r., Nr 67/12 z dnia r. oraz Nr 68/12 z dnia r. 5. Podjęcie uchwał Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego w sprawach: zmieniająca uchwałę w sprawie budżetu na rok 2012; powołania komisji przetargowej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na dostawę energii elektrycznej; przeprowadzenia wspólnego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na dostawę energii elektrycznej na rok Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu w sprawie: zaciągnięcia kredytu długoterminowego. 7. Analiza projektu budżetu na 2013 rok. 8. Podjęcie decyzji w sprawach: Dom Pomocy Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu prośba o zwolnienie z uiszczania odsetek powstałych w związku z zaległościami w płatnościach wynikających z decyzji o przekazaniu DPS w trwały zarząd nieruchomości; Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Golubiu-Dobrzyniu prośba o zwiększenie budżetu w rozdziale rodziny zastępcze ; Powiatowy Urząd Pracy w Golubiu-Dobrzyniu a) prośba o zwiększenie planu finansowego w rozdziale , b) projekt zmian planu finansowego na 2012 rok w rozdziale Powiatowy Zakład Dróg i Transportu a) prośba o wyrażenie zgody na obniżenie ceny sprzedaży przyczepy skrzyniowej marki AUTOSAN, b) prośba o zwiększenie środków Starostwa na paragrafie związanym z usługami na drogach. 1

2 Szpital Powiatowy Sp. z o.o. w Golubiu-Dobrzyniu prośba o rozważenie możliwości umorzenia płatności z tytułu umów najmu budynków i pomieszczeń wykorzystywanych do prowadzonej działalności. Wydział Geodezji, Kartografii i Gosp. Nieruchom. informacja w sprawie wyniku rokowań po drugim przetargu na zbycie nieruchomości. Urząd Miejski w Kowalewie Pom. informacja z zebrań wiejskich w miejscowościach Borówno i Elzanowo. Zespół Szkół w Kowalewie Pom. a) prośba o przyjęcie do budżetu na rok 2013 niektórych inwestycji dla Zespołu Szkół; b) prośba o dofinansowanie I Powiatowego Konkursu Ortograficznego. Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Wielgiem a) wniosek o systematyczne przeksięgowywanie kosztów związanych z funkcjonowaniem Powiatowej Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej. b) prośba o ustalenie zasad korzystania przez pracowników placówki ze stołówki szkolnej Towarzystwo Przyjaciół Dzieci w Toruniu prośba o nieodpłatne przekazanie w użytkowanie działki nr 17/VII do wykorzystania przez WTZ w Kowalewie Pom Powiatowy Zespół Doradztwa Rolniczego w Golubiu-Dobrzyniu prośba o dofinansowanie powiatowych eliminacji do XXII Wojewódzkiej Olimpiady Wiedzy Rolniczej Związek Spółek Wodnych w Toruniu prośba o zaplanowanie w budżecie na 2013 r. dotacji dla Spółek Wodnych Pielęgniarki oddziałów noworodkowego i wewnętrznego prośba o podwyższenie wynagrodzenia Związek Nauczycielstwa Polskiego w Golubiu-Dobrzyniu prośba o zaplanowanie środków na waloryzację i podwyżkę wynagrodzeń pracowników administracji i obsługi w placówkach oświatowych Komisja Zdrowia, Sportu i Turystyki wnioski z wspólnego posiedzenia Komisji Rady Powiatu z dnia r Komisja Oświaty i Kultury wniosek z posiedzenia Komisji z dnia r Komisja Budżetowa wniosek z posiedzenia Komisji z dnia r Golubsko-Dobrzyński Klub Karate prośba o dofinansowanie kosztów lub zmniejszenie stawki godzinowej za korzystanie z sali gimnastycznej w Zespole Szkół Nr 3 w Golubiu-Dobrzyniu Faktura Pro Forma za stroje sportowe dla siatkarek Volley G-D. 9. Wolne wnioski i sprawy różne. 10. Zakończenie posiedzenia. Ad. 4. Porządek obrad 69 posiedzenia Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego został przyjęty jednogłośnie. Ad Przewodniczący Zarządu przedstawił projekt uchwały Zarządu w sprawie przyjęcia sprawozdania z przebiegu i wyników konsultacji projektu Programu współpracy Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2013 oraz przyjęcia projektu Programu uwzględniającego wyniki konsultacji. Zgodnie z podjętą w dniu 26 września 2012 r. uchwałą Nr 65/145/12 Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego w sprawie przyjęcia i konsultacji projektu Programu współpracy Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami 2

3 prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2013 zostały przeprowadzone konsultacje społeczne w/w projektu Programu w terminie od 1 października 2012 r. do 15 października 2012 r. W ramach konsultacji nie zgłoszono żadnych uwag i opinii dotyczących projektu Programu. Podjęcie niniejszej uchwały ma na celu rozpatrzenie uwag zgłoszonych przez organizacje pozarządowe oraz przyjęcie projektu Programu uwzględniającego zasadne uwagi, co umożliwi skierowanie go pod obrady Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę Nr 68/149/12 z dnia 23 października 2012 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z przebiegu i wyników konsultacji projektu Programu współpracy Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2013 oraz przyjęcia projektu Programu uwzględniającego wyniki konsultacji. Ad Przewodniczący Zarządu Powiatu przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu zmieniającej uchwałę w sprawie budżetu na rok Dochody : W rozdziale gospodarka gruntami i nieruchomościami w paragrafie 0750 dochody z najmu i dzierżawy zmniejszono plan o kwotę ,00 zł zgodnie z przewidywaniami po analizie sprawozdawczości za III kwartał br. W paragrafie 0770 wpłaty z tytułu odpłatnego nabycia prawa własności zmniejszono plan o ,00 zł do rzeczywistego wykonania dochodu z tego tytułu oraz z powodu braku zainteresowania kupnem nieruchomości, których właścicielem jest Powiat. W paragrafie 2360 dochody jst związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej zwiększono plan o ,00 zł w związku ze zwiększonymi wpływami z przekształceń majątku Skarbu Państwa, od których 25% stanowi dochód Powiatu. W rozdziale opracowania geodezyjne i kartograficzne dokonano zmian w planach polegających na zwiększenie planowanych wpływów z usług w paragrafie 0830 o ,00 zł i zmniejszeniu planu w paragrafie 2110 dotacje celowe na zadania z zakresu administracji rządowe o kwotę 1.000,00 zł zgodnie z decyzją Wojewody Kujawsko-Pomorskiego nr WFB.I z dnia 3 października 2012 r. W rozdziale starostwa powiatowe zwiększono plany dochodów w następujących paragrafach : wpływy z usług o kwotę ,00 zł, pozostałe odsetki o kwotę ,00 zł, wpływy z różnych dochodów o kwotę ,00 zł po dokładnej analizie realności wykonania dochodów do końca roku budżetowego. W rozdziale wpływy z różnych opłat stanowiących dochody jst na podstawie ustaw dokonano zmiany planu dochodów w następujących paragrafach : wpływy z opłaty komunikacyjne zwiększono plan dochodów o ,00 zł, wpływy z innych lokalnych opłat pobieranych przez jst na podstawie odrębnych ustaw zwiększono plan o ,00 zł, grzywny, mandaty i inne kary pieniężne od osób fizycznych zmniejszono plan dochodów o ,00 zł, wpływy z opłat za koncesje i licencje zwiększono plan dochodów o 7.000,00 zł. Zmian dokonano po analizie wykonania dochodów za trzy kwartały roku budżetowego. W rozdziale udziały powiatu w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa zwiększono plan w paragrafie 0020 podatek dochodowy od osób prawnych o kwotę ,00 złotych. 3

4 W rozdziale szkoły podstawowe specjalne zwiększono plan w paragrafie 075 dochody z najmu i dzierżawy składników majątkowych o 1.000,00 zł. W rozdziale licea ogólnokształcące zmniejszono plan dochodów w paragrafie 2701 wynikających z umowy Comenius o 514,00 zł zgodnie z przeliczonym kursem euro. W rozdziale szkoły zawodowe zwiększono plany dochodów w paragrafie 0690 wpływy z różnych opłat o 106,00 zł, w paragrafie 0750 dochody z najmu i dzierżawy o 399,00 zł, zmniejszono natomiast plan w paragrafie 0830 wpływy z usług o 505,00 zł po analizie realizacji na koniec III kwartału. W rozdziale pozostała działalność przyjęto plan w paragrafie 2130 dotacje na realizacje zadań własnych 264,00 zł. zgodnie z decyzją Wojewody Kujawsko-Pomorskiego nr WFB.I z dnia 24 września 2012 r. z przeznaczeniem na finansowanie prac komisji egzaminacyjnych w sprawie awansu zawodowego nauczycieli. W rozdziale domy pomocy społecznej zwiększono plan dochodów o ,00zł zgodnie z decyzjami Wojewody Kujawsko-Pomorskiego nr WFB.I z dnia 3 października 2012 r ,00 zł oraz nr WFB.I z dnia 3 października 2012 r ,00 zł. W rozdziale ośrodki wsparcia zwiększono plan dochodów w paragrafie 2110 dotacje celowe na zadania z zakresu administracji rządowe o kwotę ,00 zł zgodnie z decyzją Wojewody Kujawsko-Pomorskiego nr WFB.I z dnia 17 września 2012 r. przeznaczone na bieżącą działalność środowiskowego domu samopomocy funkcjonującego na terenie powiatu. W rozdziale rodziny zastępcze w paragrafie 0970 wpływy z różnych dochodów zwiększono plan dochodów o ,00 zł pochodzących z wpłat rodziców biologicznych. W rozdziale Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zwiększono plan dochodów w paragrafie 0970 wpływy z różnych dochodów ,00 zł W rozdziale powiatowe urzędy pracy przyjęto plan dochodów w paragrafie 2440dotacje otrzymane z państwowych funduszy celowych na realizacje zadań bieżących jednostek sektora finansów publicznych w kwocie ,00 zł. z przeznaczeniem na realizację programu PFRON Pełnosprawni w pracy- projekt na rzecz aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych. W rozdziale specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze zwiększono plan dochodów w paragrafie 0970 wpływy z różnych dochodów o kwotę 3.000,00 zł po analizie wykonania za trzy kwartały roku. W rozdziale wpływy i wydatki związane z gromadzeniem środków z opłat i kar za korzystanie ze środowiska dostosowano plany dochodów do ich realizacji na koniec III kwartału zwiększając plan w paragrafie 0690 wpływy z różnych opłat o ,00 zł i zdejmując plan w paragrafie 0580 grzywny i kary 500,00 zł. Wydatki : W rozdziale opracowania geodezyjne i kartograficzne zdjęto plan wydatków w kwocie 1.000,00 zgodnie z decyzją Wojewody zmniejszającą budżet w tym zakresie. W rozdziale starostwa powiatowe zwiększono plan wydatków łącznie o kwotę ,00 zł zgodnie z potrzebami wynikającymi z analiz wydatków wykonanych w trzech kwartałach roku. Przyjęto również środki zwiększające plany wydatków, a wynikające ze zwiększeń planów na podstawie decyzji Wojewody w rozdziale domy pomocy społecznej, ponieważ Powiat z własnych środków zabezpieczył działanie DPS ,00 zł. W rozdziale zwiększono plan wydatków w paragrafie 4210 zakup materiałów i wyposażenia w kwocie ,00 zł. W rozdziale obsługa papierów wartościowych, kredytów i pożyczek jst zwiększono plan wydatków związanych z obsługą długu Powiatu o kwotę ,00 zł czyli do kwoty ,00 zł niezbędnych do zabezpieczenia możliwości regulowania odsetek od obligacji, kredytów i pożyczek. 4

5 W dziale 801 oświata i wychowanie zwiększono plany wydatków, głównie na wynagrodzenia i pochodne. Łącznie zwiększenia wyniosła ,00 zł. W rozdziale programy polityki zdrowotnej zdjęto plan wydatków w kwocie 3.000,00 zł z powodu nie podpisania umowy nas realizację programu. W rozdziale placówki opiekuńczo wychowawcze przesunięto plany wydatków w rozdziale na zabezpieczenia wykonania w paragrafie 4300, gdzie realizowane są wypłaty dla powiatów, prowadzących domy dziecka, w których przebywają wychowankowie pochodzący z terenu powiatu golubsko-dobrzyńskiego. W rozdziale ośrodki wsparcia przyjęto środki pochodzące z dotacji celowej Wojewody na utrzymanie bieżącej działalności środowiskowego domu samopomocy w kwocie ,00zł. W rozdziale rodziny zastępcze zwiększono plan wydatków związanych z potrzebami na realizację zadania do końca roku budżetowego zwiększenie o ,00 zł. W rozdziale powiatowe centra pomocy rodzinie dokonano przesunięć między paragrafami wydatków zgodnie z pismem kierownika jednostki, zabezpieczając w ten sposób prawidłową realizację budżetu. W rozdziale pozostała działalność dokonano przesunięć planów zgodnie z pismem kierownika PCPR, które realizuje program ze środków PFRON rozliczany w tym rozdziale. W rozdziale Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przyjęto środki w kwocie 2.500,00 zł na obsługę programu realizowanego przez Powiatowy Urząd Pracy. W rozdziale powiatowe urzędy pracy zwiększono plan wydatków o ,00 zł w ramach programu ze środków PFRON Pełnosprawni w pracy- projekt na rzecz aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych oraz na wniosek dyrektora jednostki o ,00 zł na zabezpieczenie wydatków bieżących do końca roku budżetowego. W dziale 854 edukacyjna opieka wychowawcza zmniejszono plan wydatków o kwotę ,00 zł i zabezpieczono potrzeby w ramach działu 801 oświata i wychowanie. Zmianie uległ załącznik przychody i rozchody budżetu w związku z powstanie deficytu budżetowego. Na zabezpieczenie potrzeb bieżących jednostek budżetowych niezbędnym stało się zaciągnięcie kredytu długoterminowego w kwocie ,00 zł. Zarząd Powiatu jednogłośnie pozytywnie zaopiniował projekt uchwały Rady Powiatu zmieniającej uchwałę w sprawie budżetu na rok Ad Przewodniczący Zarządu przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie uchwalenia Programu współpracy Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok Organizacje pozarządowe są dla samorządu powiatowego ważnym partnerem w realizacji zadań publicznych m.in. dlatego, że podejmują one skuteczne i efektywne działania niemal w każdym obszarze życia społecznego i gospodarczego. Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie reguluje zobowiązanie samorządów do podejmowania współpracy z organizacjami pozarządowymi w realizowaniu zadań publicznych. Zgodnie z art. 5a ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego uchwala po konsultacjach przeprowadzonych w określony sposób, roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami działającymi w sferze pożytku publicznego. Zarząd Powiatu jednogłośnie pozytywnie zaopiniował projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie uchwalenia Programu współpracy Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z organizacjami 5

6 pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok Ad Przewodniczący Zarządu przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie wyrażenia zgody na przyjęcie darowizny lokalu administracyjnego stanowiącego własność Skarbu Państwa na rzecz Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. Na podstawie art. 12 pkt. 8a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U z 2001r. Nr 142, poz z późn. zm) do wyłącznej właściwości Rady Powiatu należy podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych powiatu dotyczących zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości. Zgodnie z art. 23 ust. 1 pkt 7 w związku z art. 25 b ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. nr 102, poz. 651, z późn. zm.), powiatowym zasobem nieruchomości gospodaruje zarząd powiatu w szczególności zbywa lub nabywa za zgodą Rady Powiatu nieruchomości. Zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 roku (Dz.U r. Nr 142, poz ze zm.) powiat wykonuje między innymi zadania publiczne w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli". Zasadnym jest dla zapewnienia bezpieczeństwa ludności przejęcie lokalu administracyjnego na rzecz Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego w celu realizacji zadań publicznych dotyczących porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli z przeznaczeniem na siedzibę Posterunku Policji w Kowalewie Pomorskim. Wojewoda Kujawsko- Pomorski wyraził zgodę na przekazanie lokalu administracyjnego w drodze darowizny na podstawie Zarządzenia Nr 331/2012 Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 12 września 2012 r. Przedmiotowy lokal administracyjny znajduje się w budynku 3-kondygnacyjnym administracyjno-mieszkalnym znajdującym się w Kowalewie Pomorskim przy ulicy Plac Wolności 6, na nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa oznaczonej w ewidencji gruntów w obrębie 3 jako działka nr 58/1 o powierzchni 0,0777 ha, dla której Sąd Rejonowy IV Wydział Ksiąg Wieczystych w Golubiu-Dobrzyniu prowadzi księgę wieczystą KW nr TO1G/ /3. Zarząd Powiatu jednogłośnie pozytywnie zaopiniował projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie wyrażenia zgody na przyjęcie darowizny lokalu administracyjnego stanowiącego własność Skarbu Państwa na rzecz powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. Ad Przewodniczący Zarządu przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu zmieniający uchwałę w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób niepełnosprawnych przeznaczonych na te zadania w Powiecie Golubsko-Dobrzyńskim w roku Na podstawie art. 35a ust. 3 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych oraz ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym określono zadania i wysokość środków finansowych PFRON na realizację zadań w 2012 roku przez powiat na rzecz osób niepełnosprawnych. Ze względu na kończący się rok budżetowy i brak dodatkowych środków finansowych PFRON, istnieje konieczność przeniesienia środków między zadaniami w celu całkowitego wydatkowania środków w roku bieżącym. Przeniesienia między zadaniami dotyczą zmniejszenia o kwotę 3 459,19 zł z zadania dofinansowanie do likwidacji barier funkcjonalnych oraz 6

7 zmniejszenia o kwotę ,00 zł z zadania dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych, a w dalszej kolejności zwiększenia dofinansowania zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów o kwotę ,19 zł. Mając powyższe na uwadze istnieje konieczność dokonania przeniesień w planie PFRON. Zarząd Powiatu jednogłośnie pozytywnie zaopiniował projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób niepełnosprawnych przeznaczonych na te zadania w Powiecie Golubsko-Dobrzyńskim w roku Ad. 6. Wolnych wniosków nie zgłoszono. Ad. 7. Po wyczerpaniu wszystkich punktów porządku obrad Przewodniczący Zarządu Powiatu podziękował zebranym za przybycie i o godz zamknął 68 posiedzenie Zarządu Powiatu. Na tym posiedzenie zakończono. Przewodniczący Zarządu Wojciech Kwiatkowski... Wicestarosta Jacek Boluk-Sobolewski... Członkowie Zarządu: Grażyna Litwin... Jarosław Molendowski... Edward Dębiec... Protokołowała: Iwona Ożóg 7