Uchwała Nr X/74/2011 Rady Miejskiej w Tczewie z dnia 30 czerwca 2011 r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr X/74/2011 Rady Miejskiej w Tczewie z dnia 30 czerwca 2011 r. w sprawie przyjęcia Kierunków prowadzenia polityki oświatowej miasta Tczewa na lata Na podstawie art. 5 ust. 7 i art. 5a ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, Nr 273, poz. 2703, Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400, Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532, Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280, Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, Nr 917, Nr 216, poz. 1370, Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6 poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127 poz. 857, Nr 148 poz. 991, Nr 157 poz. 1241) oraz art. 18 ust. 1 i 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz.1055, Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz i Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r.nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142, Nr 28, poz. 146, Nr 40, poz.230, Nr 106, poz. 675) po zasięgnięciu opinii Komisji Edukacji, Kultury i Kultury Fizycznej uchwala, co następuje: 1 Przyjmuje się Kierunki prowadzenia polityki oświatowej miasta Tczewa na lata stanowiące załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Tczewa. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 2 3

2 Uzasadnienie W myśl przepisów zawartych w art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142,poz z póź. zm.) zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, między innymi w zakresie edukacji publicznej, należy do zadań własnych gminy. Zadania samorządu lokalnego zgodnie z kompetencjami w zakresie oświaty to odpowiedzialność za działalność szkoły lub placówki, w szczególności: 1. zapewnienie warunków działania szkoły lub placówki, w tym bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki, 2. wykonywanie remontów obiektów szkolnych oraz zadań inwestycyjnych w tym zakresie, 3. zapewnienie obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej szkoły lub placówki, 4. wyposażenie szkoły lub placówki w pomoce dydaktyczne i sprzęt niezbędny do pełnej realizacji programów nauczania, programów wychowawczych, przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów oraz wykonywania innych zadań statutowych. Realizacja tych zadań winna odbywać się w oparciu o wytyczone kierunki lokalnej polityki oświatowej. Na realizację ww. zadań Gmina Miejska Tczew otrzymuje każdego roku subwencję oświatową. Subwencja oświatowa nie zaspokaja podstawowych potrzeb finansowych gminnej oświaty i nie wystarcza na pokrycie wszystkich kosztów związanych z działalnością placówek oświatowych. Wobec powyższego, aby zapewnić prawidłowe funkcjonowanie oświaty samorząd miasta Tczewa przeznacza dodatkowe środki finansowe. Przedstawia się to w poszczególnych latach następująco: Lp. Rok Kwoty subwencji Wydatki Niezależnie od realizowanej w kraju ogólnej polityki edukacyjnej państwa samorząd miasta Tczewa prowadzi własną politykę oświatową. Realizuje ona nie tylko wymogi wynikające z przepisów prawa oświatowego, ale dostosowuje założenia ogólne do lokalnych uwarunkowań lub też wzbogaca je o elementy wynikające z wieloletniego doświadczenia gminy w realizacji przejętych na siebie zadań edukacyjnych.

3 Lokalna polityka oświatowa nie ogranicza się wyłącznie do rozwiązań wynikających z ustawowych kompetencji i zadań organu prowadzącego. Politykę oświatową można zdefiniować jako rozpoznawanie lokalnych potrzeb i możliwości w dziedzinie oświaty, w celu tworzenia odpowiednich warunków finansowych, administracyjnych i organizacyjnych służących wielostronnemu rozwojowi młodego pokolenia mieszkańców gminy. Głównym celem polityki oświatowej samorządu terytorialnego jest określenie lokalnych priorytetów oświatowych. Kreowana i realizowana przez Gminę Miejską Tczew polityka oświatowa w swoich założeniach ogólnych uwzględnia następujące obszary działań: finansowanie oświaty, stała troska o jakość pracy szkół i placówek, funkcjonowanie sieci szkolnej, system oddziaływań wychowawczych i opiekuńczych, działania na rzecz poprawy zdrowia fizycznego uczniów. Przedłożony projekt uchwały w sprawie przyjęcia Kierunków prowadzenia polityki oświatowej miasta Tczewa na lata stanowi kontynuację i poszerzenie działań, które samorząd Miasta Tczewa realizował w ostatnich latach. Jednakże powodzenie realizacji zadań ujętych w Załączniku nr 1 do niniejszej uchwały, dla osiągnięcia założonych celów, w dużej mierze uzależnione jest od możliwości finansowych budżetu miasta w danym roku. Przyjęcie przedmiotowej uchwały umożliwi podjęcie działań, które przyczynią się do podniesienia poziomu edukacji dzieci i młodzieży miasta Tczewa, wpłyną na poprawę jakości i efektywności zarządzania oświatą. W związku z powyższym podjęcie uchwały jest uzasadnione.

4 Załącznik Nr 1 do uchwały Nr X/74/2011 Rady Miejskiej w Tczewie z dnia r. Kierunki prowadzenia polityki oświatowej miasta Tczewa na lata Żłobki i kluby dziecięce stanowią podstawową formę opieki nad dziećmi w wieku 0 3 lat. Założeniem jest aby powstała sieć żłobków prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne prowadzące działalność gospodarczą. Samorząd miasta będzie wspierał działania podmiotów prowadzących działalność gospodarczą w tym zakresie poprzez dotację celową na każde objęte opieką dziecko. W przypadku braku miejsc w placówkach niepublicznych samorząd miasta rozważy możliwość utworzenia placówki publicznej. 2. Monitorowanie istniejącej sieci placówek wychowania przedszkolnego zapewniającą odpowiednią liczbę miejsc ze szczególnym uwzględnieniem dzieci pięcioletnich. Analizowanie działalności placówek niepublicznych w celu utrzymania właściwej jakości usług edukacyjno-opiekuńczych. 3. Utrzymanie aktualnej sieci szkół podstawowych i gimnazjów. 4. Utrzymanie liczebności uczniów w oddziałach klasowych na poziomie: szkoła podstawowa gimnazjum Zapewnienie kształcenia integracyjnego na wszystkich poziomach kształcenia analizując na bieżąco potrzeby w tym zakresie. 6. Umożliwienie sprawowania właściwej opieki w świetlicach szkolnych ze szczególnym uwzględnieniem świetlic, w których przebywają uczniowie niepełnosprawni i najmłodsi. 7. Objęcie uczniów i rodziców racjonalną pomocą pedagogiczną i psychologiczną. 8. Zapewnienie niezbędnej pomocy uczniom ze specyficznymi potrzebami edukacyjnymi poprzez realizację: -zajęć korekcyjno-kompensacyjnych, - zajęć logopedycznych, - gimnastyki korekcyjnej, - zajęć rozwijających uzdolnienia indywidualne uczniów, - wsparcia uczniów zagrożonych niedostosowaniem społecznym. 9. Tworzenie warunków do nauki języków obcych na poziomie rozszerzonym w szkołach podstawowych i gimnazjach. 10. Wspieranie rozwoju fizycznego uzdolnionych dzieci i młodzieży poprzez prowadzenie klas sportowych i o poszerzonym programie wychowania fizycznego. 11. Monitorowanie na bieżąco wyników egzaminów zewnętrznych w szkołach podstawowych i gimnazjach i stosownie do uzyskanych efektów, o ile to konieczne podejmowanie działań naprawczych. 12. Umożliwienie młodzieży efektywnego dostępu do doradców zawodowych w celu przygotowania do dokonania wyboru właściwego kierunku kształcenia. 13. Wspieranie podległych placówek w zakresie poprawy stanu technicznego budynków oraz wyposażenia szkolnego i dydaktycznego. 14. We współpracy ze wszystkimi służbami systematyczne monitorowanie bezpieczeństwa uczniów na terenie szkoły oraz w najbliższym otoczeniu. 15. Udzielanie pomocy szkołom w celu tworzenia programów podnoszących jakość pracy szkoły, szczególnie finansowanych ze środków pozabudżetowych.

5 16. Podjęcie prac koncepcyjnych i projektowych związanych z utworzeniem nowej siedziby Szkoły Podstawowej nr 8 zaspakajającej potrzeby edukacyjne dla osiedli: Wincentego Witosa i Bajkowe.