PREZYDENT MIASTA SŁUPSKA ogłasza otwarty konkurs ofert

Transkrypt

1 PREZYDENT MIASTA SŁUPSKA ogłasza otwarty konkurs ofert Załącznik do Zarządzenia 1204/ZiSS/2018 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 26 listopada 2018 r. dla organizacji pozarządowych oraz podmiotów określonych w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2018 r poz 450 z późn. zm.) na wsparcie realizacji zadania publicznego polegającego na prowadzeniu środowiskowego domu samopomocy typu ABC w Słupsku w okresie od r. do r. I Podstawy prawne konkursu 1. Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U z 2018 r poz 450 z późn. zm.); 2. Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadnia (Dz.U. z 2016 r. poz z późn. zm.); 3. Ustawa z dnia 12 marca 2014 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2018 r. poz z późn. zm.); 4. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy (Dz.U. Nr 238, poz z późn. zm.). 5. Ustawa o ochronie zdrowia psychicznego z dnia 19 sierpnia 1994 r. (Dz.U. z 2018 r. poz. 1878). II Przedmiot konkursu Przedmiotem konkursu jest wyłonienie podmiotu/podmiotów, któremu/którym zlecone zostanie wykonanie zadania publicznego, na podstawie art. 25 ustawy o pomocy społecznej, polegającego na prowadzeniu środowiskowego domu samopomocy typu ABC dla trzydziestu osób ze spektrum autyzmu lub z niepełnosprawnościami sprzężonymi (kwalifikujących się do podwyższonej dotacji zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi sposobu kwalifikowania uczestników ŚDS ze spektrum autyzmu lub dla osób z niepełnosprawnościami sprzężonymi do podwyższonej dotacji, o której mowa w art. 51c ust. 5 ustawy o pomocy społecznej ) w Słupsku przy ulicy Obrońców Wybrzeża 4 w okresie od r. do r. W utworzonej placówce należy zapewnić możliwość uczestnictwa minimum 3 osób leżących. Grupą docelową zadania są mieszkanki i mieszkańcy Słupska spełniający warunki określone w powyższych wytycznych. Przyjęcie do placówki osób spoza Słupska będzie możliwe na podstawie porozumień podpisanych przez miasto Słupsk z jednostkami samorządu terytorialnego. Osoby z terenu miasta Słupska przyjmowane będę w pierwszej kolejności. III Wysokość środków publicznych na realizację zadania 1. Wysokość środków publicznych planowanych na realizację zadania w okresie od r. do r. wynosi łącznie zł (słownie: trzy miliony sto trzydzieści trzy tysiące czterysta osiemdziesiąt osiem zł), z czego: 1) zł (słownie: osiemset dwadzieścia tysięcy sto osiemdziesiąt osiem złotych) autyzmu lub z niepełnosprawnościami sprzężonymi w 2019 r., 2) zł (słownie: sześćset trzydzieści tysięcy dziewięćset złotych) autyzmu lub z niepełnosprawnościami sprzężonymi w 2020 r., 3) zł (słownie: sześćset trzydzieści tysięcy dziewięćset złotych) autyzmu lub z niepełnosprawnościami sprzężonymi w 2021 r., 1/6

2 4) zł (słownie: sześćset trzydzieści tysięcy dziewięćset złotych) autyzmu lub z niepełnosprawnościami sprzężonymi w 2022 r., 5) zł (słownie: czterysta dwadzieścia tysięcy sześćset złotych) z przeznaczeniem na bieżące funkcjonowanie 30 miejsc dla osób ze spektrum autyzmu lub z niepełnosprawnościami sprzężonymi od r. do r. 2. Zastrzega się, że wysokość dotacji na lata jest prognozowana. Ich ostateczna wysokość ustalona zostanie na podstawie decyzji Wojewody Pomorskiego. 3. Kwota dotacji na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia środowiskowego domu samopomocy ustalana jest przez Wojewodę Pomorskiego miesięcznie jako iloczyn aktualnej liczby osób korzystających z usług placówki oraz średniej miesięcznej wojewódzkiej kwoty dotacji na jedną osobę, nie wyższej jednak niż średnia miesięczna kwota dotacji wyliczona dla województwa. 4. Planowana wysokość dotacji na realizację zadania może ulec zmianie w przypadku: 1) zmiany wysokości dotacji ustalanej przez Wojewodę Pomorskiego m.in. na podstawie art. 51c ust. 4 ustawy o pomocy społecznej, który stwierdza, że dotacja może być przez wojewodę zwiększona, nie więcej niż o 20%, w zależności od liczby uczestników oraz zakresu, jakości i rodzaju świadczonych usług. 2) otrzymania dodatkowych środków przeznaczonych na środowiskowe domy samopomocy; 3) korzystania z usług placówki przez mniejszą liczbę osób niż przewidziana; 4) zakupu wyposażenia lub usług i produktów remontowych o niższej wartości. W związku z powyższym w przypadku zwiększenia kwoty dotacji dopuszcza się możliwość aneksowania podpisanej umowy bez ponownej procedury konkursowej. IV Zasady przyznawania dotacji 1. Oferty realizacji zadania publicznego, mogą składać organizacje pozarządowe oraz podmioty określone w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, które posiadają doświadczenie w prowadzeniu środowiskowego domu samopomocy. 2. Warunkiem przystąpienia do konkursu jest: 1) złożenie oferty zgodnej ze wzorem określonym w załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz.U. poz.1300). Ofertę należy złożyć drogą elektroniczną za pomocą platformy Witkac.pl (adres internetowy: witkac.pl). Wersję papierową oferty ograniczoną do Potwierdzenia złożenia oferty z podpisami osób uprawnionych do reprezentacji oferenta i zaciągania zobowiązań finansowych zgodnie z zapisami w Krajowym Rejestrze Sądowym należy przesłać pocztą (obowiązuje data wpływu do urzędu) lub złożyć w Wydziale Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (plac Zwycięstwa 1, pokój 208). 2) zawarcie w ofercie dokumentów wymaganych dla środowiskowych domów samopomocy oraz potwierdzających spełnianie wymogów określonych w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy (Dz.U. Nr 238, poz z późn. zm.): a) projektu statutu; b) projektu regulaminu organizacyjnego; c) projektu programu działalności i planu pracy domu dla każdego typu domu; d) projektu planu zatrudnienia kadry spełniającej wymogi określone w rozporządzeniu. 3. Dla oferty wybranej w postępowaniu konkursowym do realizacji, przed podpisaniem umowy należy przedłożyć następujące załączniki: 1) aktualny odpis z rejestru lub wyciąg z ewidencji (w przypadku KRS nie ma tego 2/6

3 obowiązku) lub inny dokument potwierdzający status prawny Oferenta i umocowanie osób go reprezentujących, potwierdzony za zgodność z oryginałem i podpisem osób uprawnionych; 2) statut podmiotu lub umowa spółki - tylko w przypadku - spółek akcyjnych i spółek z o.o. oraz klubów sportowych będących spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy o sporcie z dnia 25 czerwca 2010 r. (Dz.U. z 2017 r. poz z późn. zm.), które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych; 3) pełnomocnictwo do działania w imieniu organizacji w przypadku, gdy ofertę podpisały osoby inne niż umocowane do reprezentacji zgodnie z zapisami określonymi w statucie lub innym akcie prawnym regulującym zadania, strukturę organizacyjną i sposób działania podmiotu. 4. Oferty niezgodne ze wzorem, niekompletne lub złożone po terminie zostaną odrzucone z przyczyn formalnych. 5. Oceny formalnej i merytorycznej oferty realizacji zadania publicznego dokonuje Komisja Konkursowa, poprzez wypełnienie Karty Oceny Formalnej oraz Karty Oceny Merytorycznej. 6. Wysokość przyznanej dotacji może być niższa niż wnioskowana w ofercie. W takim przypadku podmiot składający ofertę może negocjować zmniejszenie zakresu rzeczowego zadania lub wycofać swoją ofertę. 7. Dopuszczalne jest złożenie oferty wspólnej dwóch lub kilku organizacji pozarządowych działających wspólnie. Oferta wspólna powinna dokładnie określać podział obowiązków pomiędzy poszczególnymi organizacjami oraz sposób reprezentacji wobec administracji publicznej. 8. Środki pochodzące z dotacji nie mogą być wykorzystane na: 1) pokrycie deficytu zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć; 2) budowę, zakup budynków lub lokali, zakup gruntów; 3) udzielanie pomocy finansowej osobom fizycznym lub prawnym; 4) działalność polityczną lub religijną. 9. Za koszty kwalifikowane uznaje się koszty: 1) niezbędne do realizacji zadania i bezpośrednio związane z realizacją zadania (zgodnie z opisem działań w ofercie realizacji zadania publicznego), w części dotyczącej realizacji zadania; 2) spełniające wymogi racjonalnego i oszczędnego gospodarowania środkami publicznymi, z zachowaniem zasady uzyskania najlepszych efektów z danych nakładów. 10. Przyznana dotacja ma charakter wsparcia realizacji zadania. 11. Uruchomienie środków na realizację zadania nastąpi na podstawie umowy zawartej pomiędzy Prezydentem Miasta Słupska a podmiotem, którego oferta została wybrana. Dotacja na bieżące funkcjonowanie będzie przekazywana w transzach miesięcznych, tj. 1/12 planu budżetu przewidzianego na realizację zadania w roku budżetowy (lata ) oraz 1/8 planu budżetu przewidzianego na realizację zadania w roku budżetowym 2023 r. 12. Wysokość wypłacanej dotacji na bieżące funkcjonowanie 30 miejsc zależna będzie od liczby osób korzystających z usługi w danym miesiącu. Ponadto dotacja będzie przysługiwać tylko na uczestniczki i uczestników posiadających decyzję administracyjną o skierowaniu do środowiskowego domu samopomocy wydaną zgodnie z zapisami ustawy z dnia 12 marca 2014 r. o pomocy społecznej oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy. 13. W ramach realizacji zadania podmiot wyłoniony w drodze konkursu otrzyma w użyczenie wyposażenie zakupione ze środków przyznanych przez Wojewodę Pomorskiego w 2018 r. 14. Po zakończeniu realizacji zadania publicznego lub w przypadku rozwiązania umowy, podmiot realizujący zadanie zobowiązany będzie do przekazania Zleceniodawcy użyczonego wyposażenia na podstawie protokołu zdawczo-odbiorczego. 15. Prezydent Miasta Słupska może odmówić oferentowi wyłonionemu w konkursie przyznania 3/6

4 dotacji i podpisania umowy w przypadku, gdy okaże się, że oferent lub jego reprezentanci utracą zdolność do czynności prawnych, zostaną ujawnione nieznane wcześniej okoliczności podważające wiarygodność merytoryczną lub finansową oferenta. V Termin i warunki realizacji zadania 1. Zadanie polegające na prowadzeniu środowiskowego domu samopomocy w Słupsku ma odbywać się w okresie od r. do r. 2. Oferent realizujący zadanie zobowiązany jest do utworzenia i zapewnienia 30 miejsc w środowiskowym domu samopomocy dla osób ze spektrum autyzmu lub z niepełnosprawnościami sprzężonymi, w rozumieniu ustawy o pomocy społecznej, kierowanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Słupsku. Ponadto oferent zobowiązany jest do zapewnienia określonej w umowie ilości miejsc leżących, prowadzenia placówki zgodnie z obowiązującymi podstawami prawnymi w zakresie funkcjonowania placówek tego typu, w tym zapewnienia realizacji zadania przez osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje w tym zakresie zgodnie z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy. 3. Oferent zobowiązany jest zapewnić zgodnie z obowiązującymi podstawami prawnymi, ze szczególnym uwzględnieniem rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy, standardy usług świadczonych w środowiskowym domu samopomocy, odpowiednią liczbę i kwalifikacje osób zatrudnionych w placówce oraz standard obiektu, w którym planowane jest uruchomienie placówki. 4. Oferent realizujący zadanie zobowiązany jest do przedstawienia Wydziałowi Zdrowia i Spraw Społecznych listy osób uczestniczących w zajęciach środowiskowego domu samopomocy do 10 dnia każdego miesiąca za miesiąc poprzedni. Przekazanie powyższej listy będzie podstawą do wypłaty miesięcznej transzy dotacji. 5. Zadanie powinno być zrealizowane z najwyższą starannością, zgodnie z zawartą umową oraz z obowiązującymi przepisami w zakresie danego zadania. Ramowy projekt umowy realizacji zadania publicznego stanowi załącznik nr 1 do ogłoszenia konkursowego. 6. Z podmiotem wyłonionym w ramach konkursu zostanie zawarta umowa powierzenia przetwarzania danych osobowych oraz porozumienie dotyczące podnajmu pomieszczeń przy ulicy Obrońców Wybrzeża 4 w Słupsku z przeznaczeniem na prowadzenie środowiskowego domu samopomocy. 7. Oferent powinien uwzględnić następujące koszty związane z użytkowaniem pomieszczeń (344 m2), które zostaną podnajęte podmiotowi realizującemu zadanie z przeznaczeniem na prowadzenie środowiskowego domu samopomocy: 1) miesięczny czynsz 25 zł (netto) za 1 m2, w sumie zł + VAT, 2) opłata za centralne ogrzewanie 7,67% wartości faktury od dostawcy energii cieplnej wg stawki wynikającej z rozliczeń (rozliczenie miesięczne), 3) opłata za wodę i ścieki wg ryczałtu 1,5 m3 za osobę/miesiąc, 4) za podgrzew wody ciepłej - 7,67% wartości faktury od dostawcy energii cieplnej wg stawki wynikającej z rozliczeń (rozliczenie miesięczne), 5) za energię elektryczną zgodnie z odczytem podlicznika (rozliczenie miesięczne). Są to koszty wynikające z umowy najmu pomiędzy miastem Słupskiem a Centrum Zdrowia Psychicznego w Słupsku i mogą ulec zmianie. 8. Oferent realizujący zadanie publicznie, zobowiązany jest do składania sprawozdań z realizacji zadania, zgodnie z postanowieniami umowy. Wzór sprawozdania stanowi załącznik nr 5 Rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. 4/6

5 w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadnia (Dz.U. z 2016 r. poz. 1300). VI Termin składania ofert Oferty realizacji zadania objętego konkursem należy złożyć w wersji elektronicznej za pomocą platformy Witkac.pl (adres internetowy: witkac.pl). Wersję papierową oferty ograniczoną do Potwierdzenia złożenia oferty z podpisami osób uprawnionych do reprezentacji oferenta i zaciągania zobowiązań finansowych zgodnie z zapisami w Krajowym Rejestrze Sądowym należy przesłać pocztą (obowiązuje data wpływu do urzędu) lub złożyć w Wydziale Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (plac Zwycięstwa 1, pokój 208). do 17 grudnia 2018 r., do godz. 15:00. Oferty, które wpłyną do Urzędu po wyznaczonym terminie, pozostaną bez rozpatrzenia. VII Tryb i kryteria stosowane przy wyborze oferty oraz termin dokonania wyboru oferty 1. Oferty rozpatruje właściwa Komisja Konkursowa powołana zarządzeniem Prezydenta, która zobowiązana jest do sprawdzenia kompletności złożonych dokumentów pod względem formalnym, oceny merytorycznej projektu oraz przedłożenia wyniku konkursu Prezydentowi (karty oceny formalnej i merytorycznej stanowią załączniki nr 2 i 3 do ogłoszenia). 2. Komisja rozpatruje każdą ofertę indywidualnie w oparciu o niżej wymienione kryteria: 1) Ocena pomysłu i jego spójności z politykami miasta. 2) Opis i uzasadnienie potrzeb oraz grupy odbiorców zadania: a) sposób zidentyfikowania i opisu wraz z danymi potwierdzającymi występowanie problemu; b) sposób zidentyfikowana i scharakteryzowania grupy docelowej (liczebność, dane statystyczne); c) sposób dotarcia do grupy i rekrutacji do udziału w projekcie. 3) Cele zadania: a) opis celu/celów projektu. 4) Rezultaty zadania: a) opis rezultatów - wymierność i możliwość osiągnięcia; b) trwałość rezultatów. 5) Opis realizacji zadań: a) opis działań wraz z liczbową skalą realizacji zadań; b) przydatność dla beneficjentów. 6) Budżet projektu: a) szczegółowość i klarowność opisu budżetu ; b) spójność z opisem działań kosztów ujętych w budżecie i ich niezbędność w realizacji projektu; c) adekwatność i realność stawek jednostkowych w stosunku do zakresu i skali planowanych działań. 7) Wkład własny: a) zaangażowanie wolontariuszy i/lub zasoby rzeczowe w realizację zadania (do 10% - łącznie wkład osobowy i rzeczowy - 1 punkt, powyżej 10% - 2 punkty); b) racjonalność wyceny wkładu osobowego i rzeczowego w stosunku do skali realizowanego zadania; c) wysokość wkładu własnego finansowego organizacji włożonego w realizację zadania (do 5% - 1 punkt, powyżej 5% - 2 punkty). 8) Kwalifikacje, doświadczenie osób i organizacji w realizacji podobnych zadań: a) opis i adekwatność kwalifikacji i doświadczenia kluczowych osób w projekcie do zakresu i skali projektu; b) doświadczenie w realizacji podobnych projektów (merytoryczne i dotyczące skali przedsięwzięcia). 5/6

6 9) Kryteria strategiczne: a) innowacyjność zadania; b) stopień realizacji działań priorytetowych określonych w ogłoszeniu konkursowym; c) realizacja oferty wspólnej; d) organizacja pozarządowa prowadząca działania na rzecz miasta Słupska. 3. Komisja ma prawo odrzucić oferty, które nie uzyskały minimum 25 punktów podczas oceny merytorycznej. 4. Oferty, które spełnią warunki formalne oraz zostaną pozytywnie ocenione pod względem merytorycznym, zostaną przedstawione Prezydentowi Miasta Słupska celem podjęcia ostatecznej decyzji o wysokości udzielonego wsparcia. 5. Wyniki konkursu zostaną ogłoszone w terminie 30 dni od zakończenia naboru ofert na stronach portalu internetowego miasta Słupska, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Słupsku. 6. Przekazanie środków na realizację zadania, nastąpi na podstawie umowy zawartej pomiędzy Prezydentem Miasta Słupska a podmiotem, którego oferta zostanie wybrana w wyniku postępowania konkursowego. 7. Zastrzega się prawo do: 1) odwołania konkursu bez podania przyczyny w każdym czasie lub przesunięcie terminu składania ofert; 2) przełożenia terminu rozstrzygnięcia konkursu. VIII Informacja o zrealizowanych przez organ administracji publicznej w roku bieżącym i w roku poprzednim zadaniach tego samego rodzaju i związanych z nimi kosztami W 2018 r. na prowadzenie i wyposażenie środowiskowego domu samopomocy przez podmiot wyłoniony w drodze konkursu przeznaczono zł. PREZYDENT MIASTA SŁUPSKA Krystyna Danilecka-Wojewódzka 6/6