ZAŁOŻENIA DO PROJEKTU USTAWY O MONITORINGU WIZYJNYM

Transkrypt

1 ZAŁOŻENIA DO PROJEKTU USTAWY O MONITORINGU WIZYJNYM adw. Marta Kwiatkowska-Cylke

2 Dlaczego ustawa jest potrzebna? Ekspansja nowych technologii Zastosowanie monitoringu wizyjnego Ochrona praw podstawowych Specyfika danych z monitoringu wizyjnego

3 Niekompletne i rozproszone regulacje Konstytucja RP Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 roku o ochronie danych osobowych (t. j.: Dz.U r., Nr 101, poz. 926) Rozporządzenia wydane na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o ochronie danych osobowych Przepisy sektorowe regulujące użycie monitoringu przez służby bezpieczeństwa Ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U r., poz. 611 z późn. zm.) Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U r., poz z późn. zm.) Inne

4 Zakres proponowanej regulacji Zasady prowadzenia monitoringu wizyjnego Obowiązki administratora danych i uprawnienia osób nagranych Retencja danych Zakazy, wyłączenia, kontrola, sankcje

5 legalizm poprawność Zasady przetwarzania nagrań celowość minimalna ingerencja proporcjonalność

6 Zakres podmiotowy Podmioty publiczne Osoby prawne oraz jednostki nieposiadające osobowości prawnej Podmioty niepubliczne realizujące zadania publiczne Osoby fizyczne

7 Kategorie przestrzeni Przestrzeń prywatna Otwarta przestrzeń publiczna Zamknięta przestrzeń przeznaczona do użytku publicznego

8 Otwarta przestrzeń publiczna GDZIE? Np. ulice, parki, przejścia podziemne KTO? Podmioty publiczne, podmioty niepubliczne realizujące zadania publiczne CEL? Zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego, ochrona osób i mienia, realizacja zadań związanych z zarządzaniem kryzysowym

9 Monitoring w otwartej przestrzeni publicznej przesłanki 1) przeprowadzenie konsultacji społecznych oraz analizy potrzeb i celowości przed instalacją monitoringu 2) decyzja w formie uchwały rady gminy lub rady miasta 3) uchwalenie programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego 4) rejestracja systemu u GIODO 5) cykliczne oceny funkcjonalności systemu 6) przygotowanie procedury natychmiastowego informowania Policji o ujawnionych zdarzeniach;

10 Monitoring w otwartej przestrzeni publicznej przesłanki cd. 7) spełnienie obowiązku informacyjnego tj. oznaczenie miejsc usytuowania kamer (piktogram), umieszczenie w Internecie informacji na temat przybliżonego zasięgu systemu, oznaczenie administratora monitoringu wraz z danymi kontaktowymi 8) przygotowywanie corocznych statystyk zdarzeń ujawnianych za pomocą systemu 9) zapewnienie całodobowej obecności operatorów, którzy powinni spełniać określone wymogi

11 Zamknięta przestrzeń przeznaczona do użytku publicznego GDZIE? Np. sklepy, budynki użyteczności publicznej, szkoły, banki, miejsca pracy KTO? 1) Podmioty publiczne, podmioty niepubliczne realizujące zadania publiczne (cele 1 3) 2) Osoby prawne, jednostki nie posiadające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne (cele 2 3) CEL? 1) Zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego, realizacja zadań związanych z zarządzaniem kryzysowym 2) ochrona osób i mienia, 3) optymalizacja lub weryfikacja powierzonych obowiązków

12 Monitoring w zamkniętej przestrzeni przeznaczonej do użytku publicznego - przesłanki 1) posiadanie tytułu prawnego do danej przestrzeni 2) spełnienie obowiązku informacyjnego tj. umieszczenie stosownych oznaczeń (piktogram) przy wejściu do danej przestrzeni (obiektu) oraz wskazanie danych administratora

13 Przestrzeń prywatna GDZIE? Np. mieszkanie, dom, prywatny ogród KTO? Osoby fizyczne CEL? Ochrony osób i mienia

14 Monitoring w przestrzeni prywatnej przesłanki* 1) posiadanie tytułu prawnego do przestrzeni prywatnej 2) spełnienie obowiązku informacyjnego tj. oznaczenie monitorowanej przestrzeni piktogramem *Ustawa znajdzie zastosowanie tylko w sytuacji, gdy monitoring prowadzony w przestrzeni prywatnej ale swoim działaniem obejmuje wycinek otwartej przestrzeni publicznej lub przestrzeń prywatna nie jest jednoznacznie wyodrębniona.

15 Obowiązki administratora systemu monitoringu wizyjnego Zarządzanie systemem zgodnie z prawem Zapewnienie bezpieczeństwa systemu monitoringu Udostępnianie danych tylko osobom upoważnionym Przechowywanie danych nie dłużej niż jest to niezbędne do osiągnięcia celu Wypełnianie obowiązków informacyjnych

16 Istotne zagadnienia ogólne Uprawnienia osób objętych monitoringiem Retencja danych Uprawnienia kontrolne Prawo do informacji zakresie monitoringu Wyłączenie stosowania art. 32 i 33 ustawy o ochronie danych osobowych 90 dni = maksymalny okres przechowywania nagrań Uprawnienia organów ścigania Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych Jednostki nadrzędne nad służbami

17 Zakazy Zakaz jednoczesnej rejestracji obrazu i dźwięku Zakaz stosowania atrap kamer w otwartej przestrzeni publicznej Zakaz stosowania monitoringu w miejscach naruszających godność człowieka Sankcje Za naruszenie zakazów określonych w ustawie Za nieoznaczenie położenia kamery Za przechowywanie nagrań przez okres dłuższy niż 90 dni lub ich odzyskanie po tym okresie inne

18 Ochrona praw jednostki Monitoring wizyjny

19 Dziękuję za uwagę Marta Kwiatkowska-Cylke Adwokat Lubasz i Wspólnicy Kancelaria Radców Prawnych sp. k. ul. Bagno 2 lok Warszawa Tel. kom.: marta.kwiatkowska@lubasziwspolnicy.pl