ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA')

Transkrypt

1 Projekt z 27 czerwca 2011r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA') z dnia r w sprawie wzorów druków informacji dotyczącej opłaty za wydobytą kopalinę, podziemne bezzbiornikowe magazynowanie substancji oraz podziemne składowanie odpadów Na podstawie art. 137 ust. 7 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr, poz. ) zarządza się, co następuje: 1. Określa się wzory druków informacji dotyczącej: 1) opłaty za wydobytą kopalinę, stanowiący załącznik nr 1 do rozporządzenia; 2) opłaty za podziemne bezzbiornikowe magazynowanie substancji, stanowiący załącznik nr 2 do rozporządzenia; 3) opłaty za podziemne składowanie odpadów, stanowiący załącznik nr 3 do rozporządzenia. 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r.2} MINISTER ŚRODOWISKA 1)Minister Środowiska kieruje działem administracji rządowej - środowisko na podstawie 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Środowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606). 2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 3 grudnia 2001 r. w sprawie wzorów druków informacji dotyczącej opłaty eksploatacyjnej za wydobyta kopalinę ze złoża (Dz.U. Nr 153, poz ) oraz rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 20 czerwca 2005 r. w sprawie wzorów druków informacji dotyczących bezzbiornikowego magazynowania substancji oraz składowania odpadów (Dz. U. Nr 116, poz. 980 i Nr 134, poz ) które, na podstawie art. 224 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r.- Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr..., poz...), utraciły moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.

2 Załączniki do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia r (poz. ) Wzór druku informacji dotyczącej opłaty za wydobytą kopalinę Załącznik nr 1 Informacja dotycząca opiaty za wydobytą kopalinę' Rok 2)' Półrocze 3j : Oznaczenie przedsiębiorcy Adres: NIP/REGON: bane kontaktowe: Oznaczenie złoża Data udzielenia koncesji (decyzji): Nr koncesji (decyzji): Organ koncesyjny: Lp. Dane dotyczące opłaty za wydobytą kopalinę 1 Rodzaj kopaliny 4) 2 Ilość wydobytej kopaliny 5) 3 Stawka opłaty eksploatacyjnej 6) 4 Opłata eksploatacyjna (zł) 5 6 Wysokość opłaty przypadająca Narodowemu Funduszowi Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (zł) Nazwa gminy, 7na terenie której jest prowadzone wydobycie kopaliny, województwo 7 Ilość wydobytej kopaliny na terenie gminy 5) 8 Wysokość opłaty przypadająca gminie (zł) Wyjaśnienia/Inne informacje: Załączniki: kopie dowodów wpłat dokonanych na rachunki bankowe Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i gminy. Imię i nazwisko osoby sporządzającej informację, Data i podpis przedsiębiorcy lub osoby telefon, upoważnionej: Objaśnienia: 1) W przypadku wydobywania kopalin towarzyszących lub współwystępujących dodatkowo wypełnia się druk informacji, oddzielnie dla każdego rodzaju kopaliny towarzyszącej lub współwystępującej. W takim przypadku w lp. 1, po określeniu rodzaju kopaliny wpisuje się wyraz towarzysząca" lub współwystępująca". 2)Wpisuje się rok kalendarzowy, którego dotyczy sporządzana informacja. 3)Określa się półrocze, tj.: I (od dnia 1 stycznia do dnia 30 czerwca) albo II (od dnia 1 lipca do dnia 31 grudnia). 4)Wpisuje się rodzaj kopaliny, określony w załączniku do ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze. 5)Ilość wydobytej kopaliny wpisuje się w jednostce miary (j,m.) przyjętej w załączniku do ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r.- Prawo geologiczne i górnicze. a) Stawki opłat eksploatacyjnych dla poszczególnych rodzajów kopalin określa załącznik do ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r.- Prawo geologiczne i górnicze. ' r W przypadku wydobywania kopaliny, prowadzonego na terenie więcej niż jednej gminy, dane przewidziane do określenia opłaty eksploatacyjnej w wierszach 6 8 wpisuje się oddzielnie dla każdej gminy, zwiększając odpowiednio liczbę wierszy tabeli. 2

3 Wzór druku informacji dotyczącej opłaty za podziemne bezzbiornikowe magazynowanie substancji Załącznik nr 2 Informacja dotycząca opłaty za podziemne bezzbiornikowe magazynowanie substancji' Rok 2): Półrocze 3}: Oznaczenie p rzedsiębiorcy NIP/REGON: Adres: Dane kontaktowe: Oznaczenie magazynu Nr koncesji (decyzji): Data udzielenia koncesji (decyzji): Organ koncesyjny: Lp. Dane dotyczące opłaty za podziemne bezzbiornikowe magazynowanie substancji 1 Rodzaj magazynowanej substancji 4) I 2 Ilość substancji wprowadzonej do górotworu, w tym do podziemnych wyrobisk górniczych ') 3 Stawka opłaty za podziemne bezzbiornikowe magazynowanie substancji 6) Wysokość opłaty za podziemne bezzbiornikowe magazynowanie substancji (zł) Wysokość opłaty przypadająca Narodowemu Funduszowi Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (zł) Nazwa gminy, na terenie której jest prowadzona działalność w zakresie podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji, województwo 7) / Ilość substancji wprowadzonej do górotworu, w tym cło podziemnych wyrobisk górniczych na terenie gminy 8 Wysokość opłaty przypadająca gminie (zł) Wyjaśnienia/Inne informacje: Załączniki: kopie dowodów wpłat dokonanych na rachunki bankowe Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i gminy. Imię i nazwisko osoby spo rządzającej informację, Data i podpis p rzedsiębiorcy lub osoby telefon, upoważnionej: Objaśnienia: '} W przypadku podziemnego bezzbiornikowego magazynowania różnych rodzajów substancji dodatkowo wypełnia się druk informacji, oddzielnie dla każdego rodzaju substancji. 2)Wpisuje się rok kalendarzowy, którego dotyczy sporządzana informacja. 3)Określa się półrocze, tj.: I (od dnia 1 stycznia do dnia 30 czerwca) albo II (od dnia 1 lipca do dnia 31 grudnia). 4)Wpisuje się rodzaj magazynowanej substancji, określony w art. 135 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze. 5) Ilość wprowadzonej substancji wpisuje się w jednostce miary (j.m.) przyjętej w art. 135 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze. 6) Stawka opłaty dla danego rodzaju magazynowanej substancji, określona w art. 135 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze. '} W przypadku działalności w zakresie podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji, prowadzonej na terenie więcej niż jednej gminy wpisuje się dane przewidziane do określenia opłaty w wierszach 6 8 oddzielnie dla każdej gminy, zwiększając odpowiednio liczbę wierszy tabeli. 3

4 Zaiącznik nr 3 Wzór druku informacji dotyczącej opiaty za podziemne składowanie odpadów Informacja dotycząca opłaty za podziemne składowanie odpadów' Rok 2): Półrocze 3): Oznaczenie przedsiębiorcy NIPIREGON: Adres: Dane kontaktowe: Oznaczenie składowiska Nr koncesji (decyzji): Data udzielenia koncesji (decyzji): Organ koncesyjny: Dane dotyczące opiaty za podziemne składowanie odpadów Rodzaj składowanych odpadów 4~ Ilość odpadów wprowadzonych do górotworu, w tym do podziemnych wyrobisk górniczych 5~ Stawka opłaty za podziemne składowanie odpadów 6) Wysokość opłaty za podziemne składowanie odpadów (zł) 6 7 Wysokość opłaty przypadająca Narodowemu Funduszowi Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (zł) Nazwa gminy, na terenie której jest prowadzona działalność w zakresie podziemnego składowania odpadów, województwo 7) Ilość odpadów wprowadzonych do górotworu, w tym do podziemnych wyrobisk górniczych na terenie gminy 8 Wysokość opłaty przypadająca gminie (zł) Wyjaśnienia/Inne informacje: Załączniki: kopie dowodów wpłat dokonanych na rachunki bankowe Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gos p odarki Wodne. i min. Imię i nazwisko osoby sporządzającej informację, Data i podpis przedsiębiorcy lub osoby telefon, upoważnionej: Objaśnienia: 1) W przypadku podziemnego składowania różnych rodzajów odpadów dodatkowo wypełnia się druk informacji, oddzielnie dla każdego rodzaju odpadów. Wpisuje się rok kalendarzowy, którego dotyczy sporządzana informacja. 3)Określa się półrocze, tj.: I (od dnia 1 stycznia do dnia 30 czerwca) albo II (od dnia 1 lipca do dnia 31 grudnia). 4)Wpisuje się rodzaj składowanych odpadów, określony wart. 135 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze. Ilość wprowadzonych odpadów podaje się w jednostce miary (j.m) przyjętej w art 135 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze. 6) Stawka opłaty dla danego rodzaju składowanych odpadów, określona w art. 135 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze. W przypadku działalności w zakresie podziemnego składowania odpadów, prowadzonego na terenie więcej niż jednej gminy wpisuje się dane przewidziane do określenia opłaty w wierszach 6 8 oddzielnie dla każdej gminy, zwiększając odpowiednio liczbę wierszy tabeli. 4

5 Uzasadnienie Projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie wzorów druków informacji dotyczącej opłaty za wydobytą kopalinę ze złoża, podziemne bezzbiornikowe magazynowanie substancji i podziemne składowanie odpadów stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego, zawartego wart. 137 ust. 7 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr..., poz....). Dotychczasowe rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 3 grudnia 2001 r. w sprawie wzorów druków informacji dotyczącej opłaty eksploatacyjnej za wydobytą kopalinę ze złoża (Dz. U. Nr 153, poz ) zostało wydane na podstawie art. 84 ust. 11 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947, z późn. zm ), natomiast rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 20 czerwca 2005 r. w sprawie wzorów druków informacji dotyczących bezzbiornikowego magazynowania substancji oraz składowania odpadów (Dz. U. Nr 116, poz. 980 i Nr 134, poz. 1129) zostało wydane na podstawie art. 85 ust. 14 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947, z późn. zm ). Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. -- Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr..., poz....) przepisem art. 226 uchyla ustawę z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947, z późn. zm), na podstawie art. 224 zachowując w mocy wydane na jej podstawie rozporządzenia dotyczące druków informacji do czasu wydania nowych rozporządzeń. W związku z powyższym dotychczasowe rozporządzenia utracą moc z dniem wejścia w życie projektowanego rozporządzenia, które uwzględnia regulacje zawarte w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze, dotyczące okresu rozliczeniowego i szczegółowych danych identyfikujących przedsiębiorcę. W projektowanym rozporządzeniu Minister Środowiska określi wzory druków informacji, składanych przez przedsiębiorców prowadzących działalność polegającą na wydobywaniu kopalin ze złóż, podziemnym bezzbiornikowym magazynowaniu substancji lub podziemnym składowaniu odpadów. Wzory druków mające na celu zapewnienie przejrzystości i wiarygodności przedkładanych przez przedsiębiorców informacji, jednocześnie umożliwią organom koncesyjnym i wierzycielom dokładną identyfikację przedsiębiorcy, rodzaju wydobywanej kopaliny ze złoża, magazynowanej substancji lub składowanego odpadu, identyfikację złoża, magazynu lub składowiska, okresu rozliczeniowego, jak również weryfikację prawidłowości naliczenia opłaty. Przedstawiana w drukach informacji ilość wydobytej kopaliny, ilość substancji lub ilość odpadów wprowadzonych do górotworu w okresach rozliczeniowych będzie służyć organom koncesyjnym do kontroli wydobycia kopalin, magazynowania substancji i składowania odpadów. Dołączone do każdej informacji kopie dowodów dokonanych wpłat umożliwią organom koncesyjnym i wierzycielom weryfikację terminowości wnoszenia opłat. Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych i w związku z tym nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597). Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337) projekt rozporządzenia został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Środowiska. Przedmiot rozporządzenia nie jest objęty regulacjami prawnymi Unii Europejskiej. Wejście w życie proponowanego aktu powinno nastąpić z dniem 1 stycznia 2012 r., z uwagi na wejście w życie, z tą samą datą, przepisów ustawy Prawo geologiczne i górnicze. 5

6 Ocena Skutków Regulacji 1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny. Przedmiot rozporządzenia dotyczy przedsiębiorców prowadzących działalność polegającą na wydobywaniu kopaliny ze złoża, podziemnym bezzbiornikowym magazynowaniu substancji oraz podziemnym składowaniu odpadów, a także wierzycieli opłat eksploatacyjnych -- gmin i Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. 2. Zakres konsultacji społecznych. Projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa Środowiska w celu udostępnienia go wszystkim zainteresowanym podmiotom. Ponadto projekt zostanie przesłany do konsultacji społecznych do następujących podmiotów: 1. Marszafkowie województw, 2. Krajowy Związek Pracodawców Branży Geologicznej Al. Korfantego 125a, Katowice, kpq@kpg-katowice.com.pl, 3. Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan" ul. Klonowa 6, Warszawa ~kpp@prywatni.pl, 4. Konfederacja Pracodawców Polskich ul. Brukselska 7, Warszawa a.malinowski@kpp.orq.pl, 5. Business Center Club Związek Pracodawców Plac Żelaznej Bramy 10, Warszawa biuro@bcc.orq.pl, 6. Państwowy Instytut Geologiczny ul. Rakowiecka 4, Warszawa poi@pgi.waw.pl, 7. Górnicza Izba Przemysłowo-Handlowa ul. Kościuszki 30, Katowice giph@coiq.katowice.pl, 8. Porozumienie Pracodawców Przemysłu Wydobywczego (Związek Pracodawców Górnictwa Węgla Kamiennego) ul. Podgórna 4, Katowice zpgwk@internetem.pl, 9. Forum Przemysłu Wydobywczego ul. Sienkiewicza 48/50, Kielce sekretariat@pracodawcy.pl, 10. Polski Związek Pracodawców Producentów Kruszyw ul. Sienkiewicza 48/50, Kielce biuro@kruszpol.pl, 11. Regionalne Stowarzyszenie Przedsiębiorców Wydobywających Kopaliny Pospolite ul. Żwirki i Wigury 1, Sieradz, 12. Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Górnictwa ul. Powstańców 25, Katowice zg@sitg.pl. Projekt rozporządzenia nie będzie konsultowany z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego, gdyż obowiązek taki wynikający z przepisów 12 ust. 3 uchwały nr 49 Rady Ministrów z dnia 19 marca 2002 r. Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. Nr 13, poz. 221, z późn. zm.) ma miejsce tylko wówczas, gdy planowane do wprowadzenia regulacje prawne dotyczą funkcjonowania samorządu terytorialnego. W przypadku tego rozporządzenia okoliczności te nie zachodzą. Przepisy rozporządzenia w żaden sposób nie dotyczą funkcjonowania samorządu terytorialnego i nie mają wpływu na gospodarkę finansową samorządu.

7 3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu te rytorialnego. Wejście rozporządzenia Ministra Środowiska w życie nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa i jednostek samorządu terytorialnego. 4. Wpływ regulacji na rynek pracy. Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało bezpośredniego wpływu na rynek pracy. 5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało bezpośredniego wpływu na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki, a także na funkcjonowanie przedsiębiorstw. 6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny. Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało bezpośredniego wpływu na sytuację i rozwój regionów. 7. Wpływ na ochronę środowiska. Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało bezpośredniego wpływu na ochronę środowiska. Projekt rozporządzenia opracowała: Katarzyna Pilarska-Truchan, nr tel