RADA UNII EUROPEJSKIEJ. Bruksela, 23 stycznia 2009 r. (30.01) (OR. en) 5589/09 ADD 1 FIN 22 PE-L 5

Transkrypt

1 RADA UNII EUROPEJSKIEJ Bruksela, 23 stycznia 2009 r. (30.0) (OR. en) 5589/09 ADD FIN 22 PE-L 5 ADDENDUM DO NOTY DO PUNKTU I/A Od: Komitet Budżetowy Do: Komitet Stałych Przedstawicieli/Rada Dotyczy: Udzielenie agencjom wykonawczym absolutorium z wykonania budżetu na rok budżetowy Projekt zaleceń Rady Załącznik : Agencja Wykonawcza ds. Edukacji, Kultury i Sektora Audiowizualnego... 2 Załącznik 2: Agencja Wykonawcza ds. Konkurencyjności i Innowacyjności... 5 Załącznik 3: Agencja wykonawcza programu zdrowia publicznego (obecnie: Agencja Wykonawcza ds. Zdrowia i Konsumentów) /09 ADD jp/dh/ms DG G II PL

2 Załącznik Projekt ZALECENIE RADY z dnia w sprawie udzielenia absolutorium dyrektorowi Agencji Wykonawczej ds. Edukacji, Kultury i Sektora Audiowizualnego z wykonania budżetu Agencji Wykonawczej ds. Edukacji, Kultury i Sektora Audiowizualnego za rok budżetowy 2007 RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając decyzję Komisji 2005/56/WE z dnia 4 stycznia 2005 r. ustanawiającą Agencję Wykonawczą do spraw Edukacji, Kultury i Sektora Audiowizualnego do zarządzania działaniami wspólnotowymi w dziedzinie edukacji, kultury i sektora audiowizualnego w zastosowaniu rozporządzenia Rady (WE) nr 58/2003, zmienioną decyzją Komisji 2008/785/WE z dnia 9 października 2008 r. 2, uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 58/2003 z dnia 9 grudnia 2002 r. ustanawiające statut agencji wykonawczych, którym zostaną powierzone niektóre zadania w zakresie zarządzania programami wspólnotowymi 3, w szczególności jego art. 4 ust. 3, uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE) nr 653/2004 z dnia 2 września 2004 r. w sprawie typowego rozporządzenia finansowego dla agencji wykonawczych, na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 58/2003 określającego status agencji wykonawczych odpowiedzialnych za niektóre czynności dotyczące obsługi programów wspólnotowych 4, ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 65/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. 5, w szczególności jego art. 66 akapit pierwszy, Dz.U. L 24 z , s. 35. Dz.U. L 269 z , s.. Dz.U. L z , s.. Dz.U. L 297 z , s. 6. Dz.U. L 8 z , s /09 ADD jp/dh/ms 2 Załącznik DG G II PL

3 po zbadaniu rachunku dochodów i wydatków na rok budżetowy 2007, bilansu Agencji Wykonawczej ds. Edukacji, Kultury i Sektora Audiowizualnego, dalej zwanej agencją wykonawczą, na dzień 3 grudnia 2007 r. oraz sprawozdania Trybunału Obrachunkowego dotyczącego rocznego sprawozdania finansowego agencji wykonawczej za rok budżetowy 2007, wraz z odpowiedziami agencji wykonawczej na uwagi Trybunału, mając na uwadze, że kwota 5,6 mln EUR (83,%) ze środków w wysokości 6,7 mln EUR przeniesionych z roku budżetowego 2006 na rok budżetowy 2007 została wykorzystana, mając na uwadze, że środki w wysokości 6,8 mln EUR zostały przeniesione z roku budżetowego 2007 na rok budżetowy 2008, a kwota,6 mln EUR została anulowana, mając na uwadze, że spostrzeżenia zawarte w sprawozdaniu Trybunału Obrachunkowego dotyczącym roku budżetowego 2007 wymagają pewnych uwag ze strony Rady, które zostały załączone do niniejszego zalecenia, mając na uwadze, że Rada podkreśla znaczenie, jakie przywiązuje do tego, by uwagi te zostały uwzględnione, mając na uwadze, że po przeprowadzeniu wyżej wymienionego badania, wykonanie budżetu agencji wykonawczej zezwala na udzielenie absolutorium z jego wykonania, NINIEJSZYM ZALECA Parlamentowi Europejskiemu udzielenie absolutorium dyrektorowi agencji wykonawczej z wykonania budżetu za rok budżetowy Sporządzono w Brukseli, W imieniu Rady Przewodniczący Dz.U. C 3 z , s /09 ADD jp/dh/ms 3 Załącznik DG G II PL

4 ZAŁĄCZNIK do załącznika UWAGI TOWARZYSZĄCE ZALECENIU RADY W SPRAWIE UDZIELENIA AGENCJI WYKONAWCZEJ ABSOLUTORIUM Rada z zadowoleniem przyjmuje fakt, że Trybunał Obrachunkowy był w stanie uzyskać wystarczającą pewność, że roczne sprawozdanie finansowe agencji wykonawczej za rok budżetowy zakończony 3 grudnia 2007 r. jest, we wszystkich istotnych aspektach, wiarygodne i że transakcje leżące u podstaw rozliczeń są, jako całość, legalne i prawidłowe. Niemniej jednak konieczne jest przedstawienie kilku uwag. Rada z niepokojem odnotowuje utrzymujące się wysokie wskaźniki przeniesienia środków i wzywa agencję wykonawczą, aby dołożyła wszelkich starań i w pełni przestrzegała przepisów rozporządzenia finansowego, w szczególności przepisów dotyczących zasady jednoroczności. Rada z niepokojem odnotowuje również wysoki wskaźnik anulowania środków w 2007 roku i wzywa agencję wykonawczą, aby udoskonaliła programowanie i budżetowanie swoich działań, w szczególności audyty, tak aby uniknąć tak wysokiego anulowania przenoszonych środków. Rada zachęca agencję wykonawczą, aby zapewniła bardziej przejrzyste i niedyskryminujące procedury rekrutacji przez przyjęcie w jak najkrótszym terminie formalnych praktycznych wytycznych dotyczących rekrutacji dla personelu zatrudnianego na czas określony i personelu kontraktowego. 5589/09 ADD jp/dh/ms 4 ZAŁĄCZNIK do załącznika DG G II PL

5 Załącznik 2 Projekt ZALECENIE RADY z dnia w sprawie udzielenia absolutorium dyrektorowi Agencji Wykonawczej ds. Konkurencyjności i Innowacyjności z wykonania budżetu Agencji Wykonawczej ds. Konkurencyjności i Innowacyjności za rok budżetowy 2007 RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając decyzję Komisji 2004/20/WE z dnia 23 grudnia 2003 r. ustanawiającą Agencję Wykonawczą ds. Inteligentnej Energii, której zostaną powierzone niektóre zadania w zakresie zarządzania programami wspólnotowymi, zmienioną decyzją Komisji 2007/372/WE z dnia 3 maja 2007 r. mającą na celu przekształcenie Agencji Wykonawczej ds. Inteligentnej Energii w Agencję Wykonawczą ds. Konkurencyjności i Innowacyjności 2, uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 58/2003 z dnia 9 grudnia 2002 r. ustanawiające statut agencji wykonawczych, którym zostaną powierzone niektóre zadania w zakresie zarządzania programami wspólnotowymi 3, w szczególności jego art. 4 ust. 3, uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE) nr 653/2004 z dnia 2 września 2004 r. w sprawie typowego rozporządzenia finansowego dla agencji wykonawczych, na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 58/2003 określającego status agencji wykonawczych odpowiedzialnych za niektóre czynności dotyczące obsługi programów wspólnotowych 4, ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 65/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. 5, w szczególności jego art. 66 akapit pierwszy, Dz.U. L 5 z , s. 85. Dz.U. L 40 z , s. 52. Dz.U. L z , s.. Dz.U. L 297 z , s. 6. Dz.U. L 8 z , s /09 ADD jp/dh/ms 5 Załącznik 2 DG G II PL

6 po zbadaniu rachunku dochodów i wydatków na rok budżetowy 2007, bilansu Agencji Wykonawczej ds. Konkurencyjności i Innowacyjności, dalej zwanej agencją wykonawczą, na dzień 3 grudnia 2007 r. oraz sprawozdania Trybunału Obrachunkowego dotyczącego rocznego sprawozdania finansowego agencji wykonawczej za rok budżetowy 2007, wraz z odpowiedziami agencji wykonawczej na uwagi Trybunału, mając na uwadze, że kwota 0,68 mln EUR (70%) ze środków w wysokości 0,98 mln EUR przeniesionych z roku budżetowego 2006 na rok budżetowy 2007 została wykorzystana, mając na uwadze, że środki w wysokości 2, mln EUR zostały przeniesione z roku budżetowego 2007 na rok budżetowy 2008, a kwota 0,77 mln EUR została anulowana, mając na uwadze, że spostrzeżenia zawarte w sprawozdaniu Trybunału Obrachunkowego dotyczącym roku budżetowego 2007 wymagają pewnych uwag ze strony Rady, które zostały załączone do niniejszego zalecenia, mając na uwadze, że Rada podkreśla znaczenie, jakie przywiązuje do tego, by uwagi te zostały uwzględnione, mając na uwadze, że po przeprowadzeniu wyżej wymienionego badania, wykonanie budżetu agencji wykonawczej zezwala na udzielenie absolutorium z jego wykonania, NINIEJSZYM ZALECA Parlamentowi Europejskiemu udzielenie absolutorium dyrektorowi agencji wykonawczej z wykonania budżetu za rok budżetowy Sporządzono w Brukseli, W imieniu Rady Przewodniczący Dz.U. C 3 z , s /09 ADD jp/dh/ms 6 Załącznik 2 DG G II PL

7 ZAŁĄCZNIK do załącznika 2 UWAGI TOWARZYSZĄCE ZALECENIU RADY W SPRAWIE UDZIELENIA AGENCJI WYKONAWCZEJ ABSOLUTORIUM Rada z zadowoleniem przyjmuje fakt, że Trybunał był w stanie uzyskać wystarczającą pewność, że roczne sprawozdanie finansowe agencji wykonawczej za rok budżetowy zakończony 3 grudnia 2007 r. jest, we wszystkich istotnych aspektach, wiarygodne i że transakcje leżące u podstaw rozliczeń są, jako całość, legalne i prawidłowe. Niemniej jednak konieczne jest przedstawienie kilku uwag. Rada z niepokojem odnotowuje coraz wyższy wskaźnik przeniesień i przypadków anulowania środków; wzywa zatem agencję wykonawczą do podjęcia odpowiednich działań w celu pełnego przestrzegania przepisów rozporządzenia finansowego, w szczególności przepisów dotyczących zasady jednoroczności. W tym kontekście Rada zwraca uwagę agencji wykonawczej na kluczowe znaczenie, jakie ma dokładne planowanie wydatków, które powinno być w pełni zgodne z programowaniem operacyjnym agencji. Rada przyjmuje również do wiadomości uwagę Trybunału związaną z dwoma budżetami korygującymi uchwalonymi przez agencję wykonawczą w 2007 roku, które zostały opublikowane późno i bez ujawnienia zmienionych danych liczbowych oddzielnie dla każdego budżetu korygującego. Rada wzywa agencję wykonawczą do zapewnienia całkowitej przejrzystości procedur budżetowych i administracyjnych. 5589/09 ADD jp/dh/ms 7 ZAŁĄCZNIK do załącznika 2 DG G II PL

8 Załącznik 3 Projekt ZALECENIE RADY z dnia w sprawie udzielenia absolutorium dyrektorowi Agencji wykonawczej programu zdrowia publicznego (obecnie Agencji Wykonawczej ds. Zdrowia i Konsumentów) z wykonania budżetu Agencji wykonawczej programu zdrowia publicznego (obecnie Agencji Wykonawczej ds. Zdrowia i Konsumentów) za rok budżetowy 2007 RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając decyzję Komisji 2004/858/WE z dnia 5 grudnia 2004 r. ustanawiającą agencję wykonawczą o nazwie Agencja wykonawcza programu zdrowia publicznego do zarządzania działaniem wspólnotowym w dziedzinie zdrowia publicznego, zmienioną decyzją Komisji 2008/544/WE z dnia 20 czerwca 2008 r. 2, uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 58/2003 z dnia 9 grudnia 2002 r. ustanawiające statut agencji wykonawczych, którym zostaną powierzone niektóre zadania w zakresie zarządzania programami wspólnotowymi 3, w szczególności jego art. 4 ust. 3, 2 3 Dz.U. L 369 z , s. 73. Dz.U. L 73 z , s. 27. Dz.U. L z , s /09 ADD jp/dh/ms 8 Załącznik 3 DG G II PL

9 uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE) nr 653/2004 z dnia 2 września 2004 r. w sprawie typowego rozporządzenia finansowego dla agencji wykonawczych, na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 58/2003 określającego status agencji wykonawczych odpowiedzialnych za niektóre czynności dotyczące obsługi programów wspólnotowych, ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 65/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. 2, w szczególności jego art. 66 akapit pierwszy, po zbadaniu rachunku dochodów i wydatków na rok budżetowy 2007, bilansu Agencji wykonawczej programu zdrowia publicznego, dalej zwanej agencją wykonawczą, na dzień 3 grudnia 2007 r. oraz sprawozdania Trybunału Obrachunkowego dotyczącego rocznego sprawozdania finansowego agencji wykonawczej za rok budżetowy 2007, wraz z odpowiedziami agencji wykonawczej na uwagi Trybunału 3, mając na uwadze, że kwota 0,56 mln EUR (56%) ze środków w wysokości mln EUR przeniesionych z roku budżetowego 2006 na rok budżetowy 2007 została wykorzystana, mając na uwadze, że środki w wysokości,5 mln EUR zostały przeniesione z roku budżetowego 2007 na rok budżetowy 2008, a kwota 0,4 mln EUR została anulowana, mając na uwadze, że spostrzeżenia zawarte w sprawozdaniu Trybunału Obrachunkowego dotyczącym roku budżetowego 2007 wymagają pewnych uwag ze strony Rady, które zostały załączone do niniejszego zalecenia, mając na uwadze, że Rada podkreśla znaczenie, jakie przywiązuje do tego, by uwagi te zostały uwzględnione, mając na uwadze, że po przeprowadzeniu wyżej wymienionego badania, wykonanie budżetu agencji wykonawczej zezwala na udzielenie absolutorium z jego wykonania, 2 3 Dz.U. L 297 z , s. 6. Dz.U. L 8 z , s. 5. Dz.U. C 3 z , s /09 ADD jp/dh/ms 9 Załącznik 3 DG G II PL

10 NINIEJSZYM ZALECA Parlamentowi Europejskiemu udzielenie absolutorium dyrektorowi agencji wykonawczej z wykonania budżetu za rok budżetowy Sporządzono w Brukseli, W imieniu Rady Przewodniczący 5589/09 ADD jp/dh/ms 0 Załącznik 3 DG G II PL

11 ZAŁĄCZNIK do załącznika 3 UWAGI TOWARZYSZĄCE ZALECENIU RADY W SPRAWIE UDZIELENIA AGENCJI WYKONAWCZEJ ABSOLUTORIUM Rada z zadowoleniem przyjmuje fakt, że Trybunał był w stanie uzyskać wystarczającą pewność, że roczne sprawozdanie finansowe agencji wykonawczej za rok budżetowy zakończony 3 grudnia 2007 r. jest, we wszystkich istotnych aspektach, wiarygodne i że transakcje leżące u podstaw rozliczeń są, jako całość, legalne i prawidłowe. Niemniej jednak konieczne jest przedstawienie kilku uwag. Rada z niepokojem odnotowuje wysoki wskaźnik przeniesienia środków, którego znaczna część dotycząca wydatków administracyjnych nie była uzasadniona zobowiązaniami prawnymi ani związana z towarami i usługami, które miałyby być dostarczone w 2008 roku. W związku z tym Rada wzywa agencję wykonawczą do przedsięwzięcia odpowiednich środków, tak aby w pełni przestrzegać przepisów rozporządzenia finansowego, w szczególności przepisów dotyczących zasady jednoroczności. 5589/09 ADD jp/dh/ms ZAŁĄCZNIK do załącznika 3 DG G II PL