Uchwała Nr XIII/70/2015 Rady Gminy Hrubieszów z dnia 24 listopada 2015 roku

Transkrypt

1 Uchwała Nr XIII/70/2015 Rady Gminy Hrubieszów z dnia 24 listopada 2015 roku w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Uzależnieniom na 2016 rok. Na podstawie art. 18 ust 2 pkt 15 ustawy z dnia 08 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015r. poz ), art. 4 1 ust. 1 i ust 2 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2015r. poz ) oraz art. 10 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012r. poz. 124 z późn. zm.), Rada Gminy uchwala co następuje. 1 Uchwala się Gminny Program Przeciwdziałania Uzależnieniom na rok 2016 stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały. 2 Program, o którym mowa w 1 stanowi część Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych. 3 Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Hrubieszów. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 4 Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Fedorczuk

2 Załącznik Nr 1 Do Uchwały Nr XIII/70/2015 Rady Gminy Hrubieszów z dnia 24 listopada 2015 roku GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA UZALEŻNIENIOM NA ROK 2016 Hrubieszów, 24 listopada 2015 r.

3 Podstawy prawne Obowiązek corocznego uchwalania gminnego programu przeciwdziałania uzależnieniom wynika z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2015 r., poz. 1286) Gminny program Przeciwdziałania Uzależnieniom stanowi element Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych przyjętej uchwałą Nr XXXVII/205/2014 Rady Gminy Hrubieszów z dnia 30 czerwca 2014 roku, w której określono kierunki działań na rzecz profilaktyki przeciwdziałania uzależnieniom, jakie powinny być podejmowane i realizowane. Ponadto w Gminnym Programie Przeciwdziałania Uzależnieniom zaplanowano również środki finansowe na realizację zadań w zakresie przeciwdziałania narkomanii, jako zadania własne, zgodnie z ustawą o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2005r. Nr 179, poz. 1485). Realizacją Gminnego Programu Przeciwdziałania Uzależnieniom zajmuje się Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Hrubieszowie przy współpracy Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, w której składzie działają wykwalifikowane osoby przygotowane do pracy na rzecz tworzenia koalicji trzeźwości na terenie gminy Hrubieszów. Koordynatorem realizacji programu jest pełnomocnik Wójta ds. rozwiązywania problemów alkoholowych. Komisja wykonuje zadania wynikające z ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz na podstawie regulaminu Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Hrubieszowie Rozdział I Diagnoza problemu uzależnień na terenie Gminy Hrubieszów Problemy związane z nadużywaniem alkoholu stanowią jeden z poważniejszych problemów zdrowotnych mieszkańców naszej Gminy. Na podstawie danych Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej wskaźniki obrazujące zakres tego zjawiska przedstawiają się następująco:

4 - 55 rodzinom przyznano pomoc z powodu nadużywania alkoholu (źródło danych Sprawozdanie z działalności GOPS za 2014 rok). Problem nadużywania alkoholu dotyka niewątpliwie znacznie większej liczby mieszkańców naszej gminy. Są to wskaźniki jedynie oparte na dokumentacji będącej w posiadaniu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Hrubieszowie z tego względu dotyczą tylko osób korzystających z Ośrodka. Diagnoza problemu uzależnień została przeprowadzona na podstawie badania zrealizowanego przez Stowarzyszenie Producentów i Dziennikarzy Radiowych Młodzi i substancje psychoaktywne w 2014 roku. Jakkolwiek problem palenia papierosów i zażywania substancji psychoaktywnych jest w opinii publicznej problemem uświadomionym, to nadal w niektórych grupach społecznych to negatywne zjawisko wydaje się być niedostrzegalne. Najczęściej pierwsze spożycie alkoholu wśród uczniów szkół podstawowych odbywa się z namowy dorosłych, także rodziców. Spożywanie alkoholu przez młodzież może powodować różne problemy zdrowotne, wychowawcze, ale także społeczne, które bez odpowiedniej profilaktyki będą przybierały na sile. Przedmiotem analizy m.in. była weryfikacja przekonań i wiedzy o szkodliwości substancji psychoaktywnych. Poza tym skupiono się na pomiarze natężenia zjawiska używania substancji psychoaktywnych oraz problemie dostępności tych substancji wśród badanej młodzieży. Przeprowadzenie badania na dużej liczbie respondentów pozwoliło na diagnozę zjawiska w wymiarze ogólnopolskim, jak również wymiarze lokalnym i gminnym. Wyniki pochodzą z badania ankietowego przeprowadzonego wśród uczniów szkół podstawowych oraz uczniów szkół gimnazjalnych. Uczniowie szkół podstawowych zgodnie twierdzą, że palenie papierosów jest uzależniające. Na duże ryzyko związane z nałogowym paleniem papierosów wskazuje 89 % chłopców i 90% dziewcząt, natomiast w szkole podstawowej co trzeci uczeń wskazuje na duże ryzyko. Po pierwszego papierosa sięga 15 % uczniów i 6% uczennic szkoły podstawowej. Z kolei spośród uczniów szkół gimnazjalnych po papierosa sięga już 35% chłopców i 33% dziewcząt. Badani najczęściej sięgają po papierosa w wieku lat czyli w momencie kończenia edukacji na poziomie szkoły podstawowej oraz w wieku lat w momencie nauki na poziomie szkoły gimnazjalnej. Co dziesiąty chłopak uczeń szkoły gimnazjalnej sięga po co najmniej po jednego papierosa dziennie, co dwudziesty mniej niż raz w tygodniu. Spośród

5 dziewczynek codziennie po papierosa sięga co dwunasta uczennica gimnazjum a co czternasta pali okazjonalnie. W naszej gminie niepalenie deklaruje 50% chłopców i 100 % dziewcząt. Porównując odpowiedzi badanych na pytanie o częstotliwość palenia papierosów z pytaniem o opinię na temat powszechności tego zjawiska wśród rówieśników badanych uczniów, można powiedzieć, że opinia o tym, że rówieśnicy palą papierosy jest bardziej powszechna niż samo palenie papierosów przez respondentów. Dotyczy to zarówno uczniów szkoły podstawowej, jak i gimnazjum. Spośród uczniów szkoły podstawowej pali papierosy 5% chłopców i 2% dziewcząt. Co jedenasty uczeń szkoły podstawowej i co trzeci uczeń gimnazjum jest przekonany, że spośród jego rówieśników przynajmniej połowa pali papierosy przynajmniej raz w miesiącu. Badani uczniowie szkół podstawowych najczęściej wykazują się brakiem wiedzy na temat składu poszczególnych alkoholi. Spośród badanych zaledwie 33% chłopców i 29% dziewcząt wskazało, że alkohol, który znajduje się w piwie, winie i wódce to ten sam związek chemiczny. Poza tym, wykazują się także brakiem wiedzy na temat szkodliwości alkoholu spożywanego okazjonalnie, jak i nałogowo. Stosunkowo mało uczniów szkół podstawowych podziela opinię, że łatwo jest się uzależnić od alkoholu (chłopcy 63%, dziewczęta 70%). Spośród badanych prawie trzy czwarte chłopców (72%) i dziewcząt(75%) uznaje małą szkodliwość związaną ze sporadycznym spożywaniem alkoholu. Na duże ryzyko wskazuje zaledwie co ósmy badany uczeń (chłopcy 15%, dziewczęta 13%). Inaczej przedstawiają się opinie dotyczące nałogowego spożywania alkoholu. Spośród badanych 90% dziewcząt i 82% chłopców wskazuje na duże ryzyko związane z nałogowym spożywaniem alkoholu. Uczniowie szkół podstawowych częściej sięgali po alkohol niż po papierosa. Można to dostrzec zarówno wśród chłopców jak i dziewczynek, chociaż po alkohol częściej sięgają chłopcy (33%) niż dziewczęta (23%). W grupie gimnazjalistów zjawisko spożywania alkoholu jest dosyć powszechne. Chłopcy częściej niż dziewczęta sięgali po alkohol jeszcze w okresie szkoły podstawowej (odpowiednio 11 lat lub mniej: 18%, 12%). Spośród tych uczniów szkoły podstawowej, którzy próbowali kiedykolwiek alkoholu 17% chłopców i 13% dziewcząt zostało poczęstowanych przez rodziców. Podobne wyniki odnotowano w grupie uczniów gimnazjum (chłopcy -17%, dziewczęta -24%). Najczęściej spożywanym alkoholem przez uczniów szkoły podstawowej i gimnazjum jest piwo, gdyż jest

6 to alkohol, co do którego badani są przekonani, że nie będą mieli większych problemów z jego zakupem. Badani gimnazjaliści częściej są przekonani, że nie kupują wódki, niż pozostałych trunków. Jakkolwiek wśród uczniów szkół podstawowych problem spożywania alkoholu wydaje się być znikomy, bowiem 7% chłopców i 5% dziewcząt przyznało się do spożycia alkoholu w okresie co najmniej 30 dni przed badaniem, to do częstego spożywania przyznaje się co czwarty gimnazjalista (chłopcy -25%, dziewczęta- 24%). Zarówno wśród uczniów szkół podstawowych, jak i gimnazjum większe jest przekonanie o spożywaniu alkoholu w grupie rówieśniczej niż realne spożycie alkoholu. Może to powodować duże niebezpieczeństwo, gdyż uczniowie gimnazjum mają nierealne wyobrażenie o swojej grupie odniesienia, dzięki temu dążenie do akceptacji społecznej może motywować młodych do sięgania po alkohol. Z drugiej strony uczniowie, spożywający regularnie alkohol, wyrażając lepsze wyobrażenie siebie samych w odniesieniu do grupy odniesienia mogą nie dostrzegać problemu spożycia alkoholu przez siebie samych. Badani uczniowie szkół podstawowych mają świadomość, że okazjonalne spożywanie alkoholu jest szkodliwe dla ich zdrowia oraz może prowadzić do uzależnienia także osób w młodym wieku. W opinii badanych uczniów okazjonalne spożywanie alkoholu przez dorosłych oprócz tego, że może prowadzić do uzależnienia ma także efekt uspokajający. Badani uczniowie szkół podstawowych w zdecydowanej większości wskazywali, że osoba pijana może łatwo ulec wypadkowi (chłopcy -64%, dziewczęta -67%). Mniej więcej trzech na ośmiu badanych odpowiedziało, że osoba pijana może uczestniczyć w bójce (chłopcy -37%, dziewczęta -38%), a prawie co trzeci badany zwrócił uwagę, że osoba pijana może popełnić przestępstwo (chłopcy i dziewczęta -31%). Spośród badanych niemalże co piąty podkreślił fakt, że osoba pijana może zostać okradziona (chłopcy -19%, dziewczęta -18%). W badaniu przeprowadzonym przez Stowarzyszenie Producentów i Dziennikarzy Radiowych,,Młodzi i substancje psychoaktywne w okresie od maja do września 2014 roku na terenie naszej gminy, odpowiedzi na pytanie przedstawiają się następująco : ile miałeś/ miałaś lat, kiedy zdarzyło Ci się po raz pierwszy w życiu spróbować alkoholu? 7 lub mniej lat 50% chłopcy, 0% dziewczęta, 8-10 lat 0% chłopcy, 0% dziewczęta, lat 0% chłopcy, 0% dziewczęta. Spośród badanych uczniów naszej gminy 25% chłopców i 100% dziewcząt jeszcze nigdy nie próbowało alkoholu.

7 W okresie ostatnich 30 dni, uczniowie szkół podstawowych naszej gminy zadeklarowali, że 25% chłopców spożyło alkoholu, natomiast dziewczęta nie przyznają się do spożycia - 0%. Uczniowie szkół podstawowych naszej gminy niemalże jednakowo wyrażają opinię, że zakup alkoholu w ich wieku nie jest łatwy (chłopcy 50%, dziewczęta 60%), zadowalający jest również fakt, że 50% chłopców i 40% dziewcząt naszej gminy nigdy nie próbowało zakupić alkoholu. Z terenu naszej gminy 50% chłopców i 0% dziewcząt, przyznało, że pierwszym alkoholem zostali poczęstowani przez swoich rodziców. Badani uczniowie szkół podstawowych postawieni w konkretnej sytuacji (pomoc koledze lub koleżance ) częściej zwróciłby się o pomoc do konkretnej instytucji niż do koleżanki lub kolegi (chłopcy i dziewczęta -7%). Poza tym badani uczniowie częściej zwróciliby się do instytucji w obrębie szkoły, niż poza nią np. policja (chłopcy -13%, dziewczęta -9%), telefon zaufania (chłopcy i dziewczęta -11%). O pomoc do instytucji w obrębie szkoły częściej zwróciłyby się dziewczynki, natomiast chłopcy częściej niż dziewczynki udaliby się z prośbą o pomoc do policji. Wprawdzie nie można jeszcze mówić o występowaniu zjawiska spożywania alkoholu w wymiarze masowym, to niepokojący jest fakt częstego upijania się młodych ludzi zwłaszcza, że niemalże połowa badanych jest przekonana o łatwej dostępności jakiegokolwiek trunku. Pośród badanych niemalże co piąty (19%) chłopiec i co szósta dziewczynka (15%) kupiła dla siebie kiedykolwiek alkohol, a co ósmy chłopiec i co dziesiąta dziewczynka (10%) zrobiła to w ciągu 30 dni. Można mówić o kształtującym się problemie związanym z dostępnością marihuany wśród gimnazjalistów. Dostępność marihuany, substancji zakazanej w Polsce, jest wśród gimnazjalistów prawie taka sama jak dostępność papierosów, powszechnie dostępnych, a zakazanych tylko dla osób do 18 roku życia. Spośród badanych respondentów 28% chłopców i tyle samo dziewcząt przyznało się, że zdobycie marihuany byłoby dla nich łatwe lub bardzo łatwe. Jakkolwiek 85% chłopców i 89% dziewcząt nigdy nie próbowało zażyć marihuany, to pozostali pierwszy kontakt z marihuaną mieli najczęściej w wieku 14 lat. Wśród gimnazjalistów pierwszy kontakt z marihuana odbywa się zazwyczaj za pośrednictwem

8 kolegów i koleżanek chłopcy -9%, dziewczęta -8%), chociaż spośród tych uczniów, którzy kiedykolwiek spróbowali marihuany 33% chłopców i 27% dziewcząt nie pamięta kiedy to miało miejsce. Co jedenasty chłopiec (9%) i co czternasta dziewczynka (7%) przyznaje się do zapalenia marihuany w ciągu ostatniego roku, spośród nich 40% chłopców i 27% dziewcząt zapaliło ją w ciągu ostatnich 30 dni przed badaniem ankietowym. Spośród badanych 12% chłopców i 15% dziewcząt jest przekonanych, że wśród ich rówieśników ponad połowa już miała kontakt z marihuaną, a prawie co trzeci gimnazjalista jest wstanie wskazać miejsca, w których można nabyć marihuanę. Gimnazjaliści wiedzą gdzie najłatwiej kupić dopalacze i są przekonani, że poradziliby sobie z ich zakupem. Zdobycie dopalaczy byłoby łatwe dla dwóch spośród siedmiu chłopców (28%) oraz prawie dla co trzeciej dziewczynki (30%). Spośród badanych gimnazjalistów 9% chłopców i 6% dziewcząt przyznało się do zażycia dopalaczy, spośród których 22% chłopców i 17% dziewcząt zażyło dopalacze jeszcze przed ukończeniem 11 roku życia i tyle samo w wieku lat. Co trzecia osoba, która kiedykolwiek spróbowała dopalaczy, została nimi poczęstowana. Spośród gimnazjalistów, którzy w ogóle zażywają dopalaczy duża część z nich zażywa je co najmniej od roku i można tutaj mówić o regularności. Spośród ankietowanych 4% chłopców i 3% dziewcząt zażywało dopalaczy w ciągu ostatniego roku, podczas gdy niewiele mniej badanych zażywało dopalaczy w ciągu ostatnich 30 dni przed badaniem (chłopcy -3%, dziewczęta -2%). Dziewczęta są częściej przekonane, że wśród ich znajomych więcej jest osób, które kiedykolwiek zażywały dopalaczy. Więcej niż co piaty badany stwierdził, że wśród znajomych jest około 10% tych, którzy kiedykolwiek zażywali dopalaczy (chłopcy -22%, dziewczęta -23%). Mniej więcej 9% chłopców i 16% dziewcząt wskazywało na 10% do 25% próbujących dopalaczy. Spośród badanych 9% chłopców i 14% dziewcząt jest przekonanych, że wśród ich rówieśników ponad połowa już brała dopalacze. Podsumowując diagnozę problemu uzależnień tj. palenia papierosów przez młodzież, picia alkoholu oraz palenia marihuany i zażywaniem dopalaczy należy stwierdzić, że papierosy nadal stanowią problem, który jest kumulowany przez alkohol i narkotyki. Badani uczniowie najczęściej sięgają po papierosa w okresie przejściowym ze szkoły

9 podstawowej do gimnazjum. Podobnie jest z sięganiem po alkohol i narkotyki i dopalacze. Warto podkreślić, że badani uczniowie zazwyczaj są motywowani przez swoich kolegów lub koleżanki. Dotyczy to wszystkich sfer, zarówno palenia papierosów, picia alkoholu, jak również palenia marihuany i zażywania dopalaczy, chociaż uczniowie, głównie szkoły podstawowej, podkreślają, że pierwszym alkoholem poczęstowali ich rodzice. Nie bez znaczenia pozostaje fakt przysłowiowej lampki szampana w noc sylwestrową. Być może staje się to przyzwoleniem dla młodych, wchodzących w dorosłe życie. Podejmując kolejne badania nad młodzieżą w kontekście zażywania substancji psychoaktywnych należy zastanowić się nad problemem grupy odniesienia i wpływu, jaki wywiera na podejmowane w niniejszej diagnozie problemy społeczne. Stawiając w korespondencji zgłaszane zażywania środków psychoaktywnych z opinią o zażywaniu przez młodzież należy stwierdzić, że dużą rolę może odgrywać grupa odniesienia. Młodzi ludzie częściej wskazują, że,,ktoś coś robi niż sami się przyznają do tego, że np. palą papierosy, piją alkohol. Poza tym warto zastanowić się nad problemem dostępności papierosów i alkoholu przez badaną młodzież. Zgodnie z deklaracjami badani nie mają dużych problemów z zakupem papierosów oraz alkoholu mimo tego, że sprzedaż zarówno papierosów jak i alkoholu osobom do 18 roku życia jest w Polsce zabroniona. Odnosząc się do zagadnienia skutków jakie może wywołać nadmierne spożycie alkoholu należy jednocześnie dołożyć wszelkich starań w celu edukacji młodzieży o negatywnych skutkach palenia papierosów i picia alkoholu z jednoczesnym edukowaniem osób dorosłych, które mogą być gwarantem przestrzegania prawa. Podobne rozwiązania mogą być zastosowane w odniesieniu do marihuany i dopalaczy. Z jednej strony należy dołożyć wszelkich starań do prawnego zagwarantowania zakazu sprzedaży tych substancji połączonego z egzekwowaniem prawa. Niezwykle ważne jest edukowanie młodzieży i dorosłych o negatywnych skutkach zażywania tych uzależniających szkodliwych substancji. Edukowanie to mogłoby się odbywać zarówno w postaci otwartych wykładów, spotkań z młodzieżą, ale też poprzez opracowanie kampanii społecznych mających na celu, nie tyle edukację w zakresie profilaktyki ale, co wydaje się być ważniejsze, uwrażliwianie opinii publicznej na fakt, że problemy związane z paleniem papierosów, piciem alkoholu, czy też paleniem marihuany

10 i zażywaniem dopalaczy nie zniknęły z życia młodego człowieka, a są nieodłącznym elementem procesu dorastania przynajmniej dla części z nich. Rozdział II Cele Programu Głównym celem strategicznym jest ograniczenie problemów związanych z używaniem środków psychoaktywnych i alkoholu. Na podstawie przeprowadzonej diagnozy należy wytyczyć kierunki (cele) działań Gminnego Programu Przeciwdziałania Uzależnieniom na 2016 r. które będą realizowane przez: 1) Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych, 2) Udzielanie pomocy rodzinom, w których występuje problem uzależnień, materialnej, psychospołecznej, prawnej a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. 3) Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo wychowawczych i socjoterapeutycznych 4) Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych 5) Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej Efekty te będą osiągane poprzez realizację celu strategicznego, celów szczegółowych i przyjętych działań. Monitorowanie działań będzie możliwe poprzez analizę wskaźników roczny raport.

11 Rozdział III Zadania programu Cel główny I Zadania: 1. Tworzenie i prowadzenie punktów konsultacyjnych dla osób uzależnionych i współuzależnionych 2. Kierowanie osób nadużywających alkoholu na badanie przez biegłych ds. uzależnienia 3. Prowadzenie rozmów motywujących do podjęcia leczenia 4. Kierowanie osób uzależnionych do odpowiednich ośrodków Cel główny II Zadania : 1. Opracowywanie i wydawanie publikacji (broszur ulotek itp. ) na temat zjawiska przemocy w rodzinie, opracowywanie i upowszechnianie informatorów zawierających Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacji dla osób uzależnionych od alkoholu Wskaźniki osiągania Oczekiwane efekty Stopień celu realizacji korzystających z poradnictwa punktu konsultacyjnego skierowanych na badanie przez biegłych przeprowadzonych rozmów Liczna osób skierowanych do odpowiednich ośrodków liczba osób poszukujących pomocy, zmotywowanych do zmian liczba osób podejmujących dobrowolne leczenie liczba osób podejmujących dobrowolne leczenie liczba osób podejmujących terapie w odpowiednich ośrodkach Kwota zaplanowana w budżecie Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie Wskaźniki osiągania celu opracowanych i rozpowszechnionych broszur, ulotek, informatorów itp. Oczekiwane efekty świadomość dostępności pomocy psychologicznej i prawnej u osób doznających przemocy Kwota zaplanowana w budżecie Stopień realizacji

12 informacje o potencjalnych instytucjonalnych partnerach do współpracy, ich zadaniach i kompetencjach 2. Organizowanie szkoleń komisji alkoholowej i doskonalenie metod interwencji w sytuacji przemocy w rodzinie w ramach procedury Niebieskiej Karty 3. Organizowanie lokalnych kampanii edukacyjnych 4. Upowszechnienie wiedzy o możliwości i procedurze prawnej kierowania osób uzależnionych na leczenie 5. Udzielanie pomocy materialnej dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemem uzależnień ( stypendia, kolonie itp.) 6. Finansowanie Wigilii Świąt Bożego Narodzenia lub spotkania opłatkowe dl ubogich i samotnych mieszkańców Gminy Hrubieszów Cel główny III przeszkolonych zorganizowanych kampanii, liczba osób uczestniczących w kampanii skierowanych do Poradni Leczenia Uzależnień którym udzielono pomocy uczestników Wigilii lub spotkania opłatkowego skuteczność interwencji prawno administracyjnej wobec zjawiska przemocy w rodzinie Pozytywne zmiany w środowisku rówieśniczym świadomość dostępności pomocy psychologicznej i prawnej Pozytywne zmiany zachowań Integracja środowiska w działaniach na rzecz osób potrzebujących pomocy Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo wychowawczych i socjoterapeutycznych Zadania : Wskaźniki osiągania Oczekiwane efekty Kwota Stopień

13 1. Wdrażanie w szkołach nowoczesnych programów profilaktycznych dotyczących używania substancji psychoaktywnych 2. Kampanie edukacyjne skierowane do społeczności lokalnej 3. Wspieranie organizacji różnych form spędzania wolnego czasu dzieci i młodzieży (zwłaszcza w okresie wakacji) 4. Ograniczenie dostępności do alkoholu osobom nieletnim (szkolenia sprzedawców) 5. Wsparcie prowadzenia świetlic wiejskich dla dzieci i młodzieży w tym z rodzin z problemem uzależnień 6. Organizowanie i dofinansowanie konkursów promujących życie bez uzależnień celu młodzieży, rodziców, nauczycieli uczestniczących w szkolnych programach profilaktycznych przeprowadzonych kampanii, liczba odbiorców podjętych działań, liczba odbiorców przeprowadzonych kontroli punktów sprzedaży alkoholu, liczba szkoleń świetlic którym udzielono wsparcia konkursów uczestników świadomość zagrożeń wynikających z używania środków psychoaktywnych świadomość społeczna dot. zagrożeń wynikających z używania środków psychoaktywnych Pozytywne zmiany zachowań w środowisku rówieśniczym świadomość społeczna dot. zagrożeń i konsekwencji wynikających ze sprzedaży alkoholu osobom nieletnim Rozszerzenie działalności profilaktycznej Rozszerzenie działalności profilaktycznej zaplanowana w budżecie realizacji Cel główny IV Zadania : 1. Zaangażowanie organizacji Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych Wskaźniki osiągania Oczekiwane efekty Stopień celu realizacji stowarzyszeń i instytucji stale Integracja środowiska w Kwota zaplanowana w budżecie

14 pozarządowych w realizację zadań gminnego programu 2. Wspieranie działalności stowarzyszeń abstynenckich 3. Wsparcie i finansowanie działań z zakresu rozwiązywania problemów uzależnień podejmowanych prze instytucje, organizacje pozarządowe bądź osoby fizyczne 4. Badanie i monitorowanie problematyki uzależnień Cel główny V Zadania : 1. Wspieranie działalności centrum integracji społecznej współpracujących w ramach gminnego programu Rodzaj i liczba udzielonego wsparcia leczonych przeprowadzonych badań ankietowych działaniach na rzecz osób potrzebujących pomocy skuteczność działalności stowarzyszeń abstynenckich, promocja życia w abstynencji skuteczność działalności z zakresu rozwiązywania problemów uzależnień Bieżąca diagnoza zjawiska uzależnień Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej Wskaźniki osiągania Oczekiwane efekty celu uzależnionych uczestniczących w zajęciach centrum integracji społecznej Wzmocnienie poczucia własnej wartości u osób korzystających z pomocy psychologicznej i socjoterapeutycznej poprzez zatrudnienie socjalne Kwota zaplanowana w budżecie Stopień realizacji

15 Rozdział IV Obrót napojami alkoholowymi Ustalenie szczegółowych zasad wydawania i cofania zezwoleń na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych oraz kontrolę przestrzegania zasad obrotu tymi napojami: Działania: a) prowadzenie działań zapewniających racjonalizację wydawania zezwoleń, a także rozmieszczenia punktów sprzedaży napojów alkoholowych oraz warunków w jakich ta sprzedaż jest dozwolona b) podejmowanie działań kontrolnych i interwencyjnych w stosunku do podmiotów handlujących alkoholem c) podejmowanie działań kontrolnych i interwencyjnych w stosunku do osób prawnych i fizycznych łamiących ustawowy zakaz reklamy alkoholu Wskaźniki: 1. liczba punktów sprzedaży napojów alkoholowych, 2. liczba wydanych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, 3. liczba przeprowadzonych kontroli punktów ze sprzedażą napojów alkoholowych, 4. liczba cofniętych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych ze względu na niezachowanie zasad i warunków sprzedaż, 5. liczba przedsiębiorców podlegających karze na podstawie przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Rozdział V Zasoby umożliwiające prowadzenie działalności profilaktycznej i naprawczej Rozwiązywanie problemów uzależnień wymaga współdziałania szeregu instytucji aby skutecznie przeciwdziałać uzależnieniom, do takich instytucji zaliczamy: 1. Poradnia Leczenia Uzależnień od alkoholu przy SP ZOZ 2. Punkt Konsultacyjny dla Ofiar Przemocy w Rodzinie

16 3. Klub Abstynenta Lumen 4. Odział Leczenia Uzależnień 5. Punkt Interwencji Kryzysowej 6. Towarzystwo Pomocy im. Św. Brata Alberta 7. Hrubieszowskie Centrum Przeciwdziałania Patologiom Społecznym KRES 8. Stowarzyszenie Na Rzecz Dzieci i Młodzieży JESTEM im. Św. Jana Bosko 9. Stowarzyszenie Integracji Rodzin PRZYSTAŃ 10. Świetlica opiekuńczo wychowawcza w Mienianach 11. Stowarzyszenie Nieobojętni 12. Centrum Integracji Społecznej w Mienianach Rozdział VI Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 1. Członkom Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przysługuje wynagrodzenie za udział w posiedzeniu Komisji w wysokości 95,00 zł brutto (słownie: dziewięćdziesiąt pięć złotych brutto), a Przewodniczącemu Komisji w wysokości 120,00 zł brutto (słownie: sto dwadzieścia złotych brutto). 2. Członkom Komisji oddelegowanych przez Przewodniczącego Komisji przysługuje wynagrodzenie za udział w innych posiedzeniach w wysokości 20 zł brutto (słownie dwadzieścia złotych brutto ) za każde posiedzenie w ramach obowiązków wynikających z zakresu Komisji. 3. W razie nieobecności Przewodniczącego, Zastępy przysługuje wynagrodzenie równe wynagrodzeniu Przewodniczącego Komisji. 4. Członkom Komisji nie przysługuje wynagrodzenie w sytuacji gdy oświadczy, iż wykonuje te czynności w ramach obowiązków służbowych/zawodowych. 5. Podstawą do ustalenia uprawnień do wynagrodzenia, jest protokół z posiedzenia z listą obecności. 6. Po ustaleniu uprawnień do wynagrodzenia wypłata wynagrodzenia następuje na podstawie listy płac bezpośrednio po posiedzeniu.

17 7. W przypadku podróży (delegacji) służbowych członkom komisji przysługuje zwrot kosztów przejazdu jak przy podróżach służbowych na terenie kraju. 8. Członkowie Komisji mogą zapraszać na posiedzenie Komisji pracowników socjalnych którzy bezpośrednio zajmują się danym problemem. Rozdział VII Realizatorzy Programu Realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2016 rok powierza się Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Hrubieszowie. Konsultacje w sprawie programu prowadzone były z członkami Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Hrubieszowie jako grupie reprezentującej różne środowiska z terenu Gminy Hrubieszów. Rozdział VIII Postanowienia końcowe Szczegóły dotyczące realizacji poszczególnych działań określone zostaną w preliminarzu Programu. W preliminarzu wydatków Gminnego Programu Przeciwdziałania Uzależnieniom może być określony koszt obsługi realizowanych zadań poniesionych przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, w szczególności doposażenie stanowisk pracy, zakup materiałów, paliwa. Sprawozdanie roczne z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Uzależnieniom zostanie przedstawione Radzie Gminy w formie tabeli stanowiącej załącznik do niniejszego programu. Program opracował zespól w składzie: Danuta Gerynowicz Kierownik GOPS w Hrubieszowie Sylwia Hauzer podinspektor ds. realizacji programów i pisania projektów

18 Załącznik do Gminnego Programu Przeciwdziałania Uzależnieniom Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Uzależnieniom za 2016 rok. -wzór- Cel główny I Zadania: 1. Tworzenie i prowadzenie punktów konsultacyjnych dla osób uzależnionych i współuzależnionych 2. Kierowanie osób nadużywających alkoholu na badanie przez biegłych ds. uzależnienia 3. prowadzenie rozmów motywujących do podjęcia leczenia 4. Kierowanie osób uzależnionych do odpowiednich ośrodków Cel główny II Zadania : 1. Opracowywanie i wydawanie publikacji (broszur ulotek) na temat zjawiska przemocy w rodzinie, Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacji dla osób uzależnionych od alkoholu Wskaźniki osiągania Oczekiwane efekty Kwota celu wydatkowana korzystających z poradnictwa punktu konsultacyjnego skierowanych na badanie przez biegłych przeprowadzonych rozmów Liczna osób skierowanych do odpowiednich ośrodków liczba osób poszukujących pomocy, zmotywowanych do zmian liczba osób podejmujących dobrowolne leczenie liczba osób podejmujących dobrowolne leczenie liczba osób podejmujących terapie w odpowiednich ośrodkach Stopień realizacji zadania Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie Wskaźniki osiągania celu opracowanych i rozpowszechnionych broszur, ulotek, informatorów Oczekiwane efekty świadomość dostępności pomocy psychologicznej i prawnej u osób Kwota wydatkowana Stopień realizacji zadania

19 opracowywanie i upowszechnianie informatorów zawierających informacje o potencjalnych instytucjonalnych partnerach do współpracy, ich zadaniach i kompetencjach 2. Organizowanie szkoleń komisji alkoholowej i doskonalenie metod interwencji w sytuacji przemocy w rodzinie w ramach procedury Niebieskiej Karty 3. Organizowanie lokalnych kampanii edukacyjnych 4. upowszechnienie wiedzy o możliwości i procedurze prawnej kierowania osób uzależnionych na leczenie 5. udzielanie pomocy materialnej dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemem uzależnień ( stypendia, kolonie itp.) 6. Finansowanie Wigilii Świąt Bożego Narodzenia lub spotkania opłatkowe dl ubogich i samotnych mieszkańców Gminy Hrubieszów Cel główny III przeszkolonych zorganizowanych kampanii, liczba osób uczestniczących w kampanii skierowanych do Poradni Leczenia Uzależnień którym udzielono pomocy uczestników Wigilii lub spotkania opłatkowego doznających przemocy skuteczność interwencji prawno administracyjnej wobec zjawiska przemocy w rodzinie Pozytywne zmiany w środowisku rówieśniczym świadomość dostępności pomocy psychologicznej i prawnej Pozytywne zmiany zachowań Integracja środowiska w działaniach na rzecz osób potrzebujących pomocy Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania

20 Zadania : 1. Wdrażanie w szkołach nowoczesnych programów profilaktycznych dotyczących używania substancji psychoaktywnych narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo wychowawczych i socjoterapeutycznych Wskaźniki osiągania celu młodzieży, rodziców, nauczycieli uczestniczących w szkolnych programach profilaktycznych Oczekiwane efekty świadomość zagrożeń wynikających z używania środków psychoaktywnych Kwota wydatkowana Stopień realizacji zadania 2. Kampanie edukacyjne skierowane do społeczności lokalnej 3. Wspieranie organizacji różnych form spędzania wolnego czasu dzieci i młodzieży (zwłaszcza w okresie wakacji) 4. Ograniczenie dostępności do alkoholu osobom nieletnim (szkolenia sprzedawców) 5. Wsparcie prowadzenia świetlic wiejskich dla dzieci i młodzieży w tym z rodzin z problemem uzależnień 6. Organizowanie i dofinansowanie konkursów promujących życie bez uzależnień przeprowadzonych kampanii, liczba odbiorców podjętych działań, liczba odbiorców przeprowadzonych kontroli punktów sprzedaży alkoholu, liczba szkoleń świetlic którym udzielono wsparcia konkursów uczestników świadomość społeczna dot. zagrożeń wynikających z używania środków psychoaktywnych Pozytywne zmiany zachowań w środowisku rówieśniczym świadomość społeczna dot. zagrożeń i konsekwencji wynikających ze sprzedaży alkoholu osobom nieletnim Rozszerzenie działalności profilaktycznej Rozszerzenie działalności profilaktycznej

21 Cel główny IV Zadania : 1. zaangażowanie organizacji pozarządowych w realizację zadań gminnego programu 2. wspieranie działalności stowarzyszeń abstynenckich 3. wsparcie i finansowanie działań z zakresu rozwiązywania problemów uzależnień podejmowanych prze instytucje, organizacje pozarządowe bądź osoby fizyczne 4. badanie i monitorowanie problematyki uzależnień Cel główny V Zadania : 1. wspieranie działalności centrum integracji społecznej Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych Wskaźniki osiągania Oczekiwane efekty Kwota celu wydatkowana stowarzyszeń i instytucji stale współpracujących w ramach gminnego programu Rodzaj i liczba udzielonego wsparcia leczonych przeprowadzonych badań ankietowych Integracja środowiska w działaniach na rzecz osób potrzebujących pomocy skuteczność działalności stowarzyszeń abstynenckich, promocja życia w abstynencji skuteczność działalności z zakresu rozwiązywania problemów uzależnień Bieżąca diagnoza zjawiska uzależnień Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej Wskaźniki osiągania Oczekiwane efekty Kwota celu wydatkowana uzależnionych uczestniczących w zajęciach centrum integracji społecznej Wzmocnienie poczucia własnej wartości u osób korzystających z pomocy psychologicznej i socjoterapeutycznej poprzez zatrudnienie socjalne Stopień realizacji zadania Stopień realizacji zadania