Druk nr 1301 Warszawa, 12 grudnia 2006 r.

Transkrypt

1 SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Prezes Rady Ministrów RM Druk nr 1301 Warszawa, 12 grudnia 2006 r. Pan Marek Jurek Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy - o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw wraz z projektami podstawowych aktów wykonawczych. W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej. Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Obrony Narodowej. (-) Jarosław Kaczyński

2 Projekt z dnia U S T A W A o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw 1) Art. 1. W ustawie z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, z późn. zm. 2) ) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 3: a) ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. W skład Sił Zbrojnych wchodzą jako ich rodzaje: 1) Wojska Lądowe; 2) Siły Powietrzne; 3) Marynarka Wojenna; 4) Wojska Specjalne., b) ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. Siły Zbrojne składają się ze związków organiza-cyjnych i jednostek wojskowych., c) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu: 4a. Dowódcami rodzajów Sił Zbrojnych są: Dowódca Operacyjny Sił Zbrojnych, Dowódca Wojsk Lądowych, Dowódca Sił Powietrznych, Dowódca Marynarki Wojennej oraz Dowódca Wojsk Specjalnych. ; 2) po art. 13 dodaje się art. 13a i 13b w brzmieniu:

3 2 Art. 13a. 1. Do zakresu działania Dowódcy Operacyjnego Sił Zbrojnych w szczególności należy: 1) planowanie operacyjne i dowodzenie operacyjne częścią Sił Zbrojnych przekazaną w jego podporządkowanie dla przeprowadzenia operacji, zgodnie z decyzją właściwych władz; 2) wykonywanie zadań Ministra Obrony Narodowej w zakresie ochrony granicy państwowej w przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej oraz przewodniczenie Radzie SAR; 3) określanie wymagań w zakresie zdolności bojowej dla związków organizacyjnych i jednostek wojskowych przewidywanych do wydzielenia w jego podporządkowanie; 4) szkolenie organów dowodzenia opera-cyjnego Sił Zbrojnych, a także ich zgrywanie z dowództwami związków organizacyjnych i jednostek wojskowych przewidywanych do wydzielenia w jego podporządkowanie. 2. Do zakresu działania Dowódcy Wojsk Lądowych w szczególności należy: 1) dowodzenie związkami organizacyjnymi i jednostkami wojskowymi Wojsk Lądowych niewydzielonymi w podporządkowanie Dowódcy Operacyjnego Sił Zbrojnych; 2) planowanie oraz realizacja mobilizacyjnego i operacyjnego rozwinięcia Wojsk Lądowych; 3) szkolenie podległych związków organiza-

4 3 cyjnych i jednostek wojskowych; 4) przygotowanie sił i środków Wojsk Lądowych do działań bojowych oraz w sytuacjach kryzysowych w układzie narodowym, koalicyjnym i sojuszniczym. 3. Do zakresu działania Dowódcy Sił Powietrznych w szczególności należy: 1) dowodzenie związkami organizacyjnymi i jednostkami wojskowymi Sił Powietrznych niewydzielonymi w podporządkowanie Dowódcy Operacyjnego Sił Zbrojnych; 2) planowanie oraz realizacja mobilizacyjnego i operacyjnego rozwinięcia Sił Powietrznych; 3) szkolenie podległych związków organizacyjnych i jednostek wojskowych; 4) przygotowanie sił i środków Sił Powietrznych do działań bojowych oraz w sytuacjach kryzysowych w układzie narodowym, koalicyjnym i sojuszniczym. 4. Do zakresu działania Dowódcy Marynarki Wojennej w szczególności należy: 1) dowodzenie związkami organizacyjnymi i jednostkami wojskowymi Marynarki Wojennej niewydzielonymi w podporząd-kowanie Dowódcy Operacyjnego Sił Zbrojnych; 2) planowanie oraz realizacja mobilizacyjnego i operacyjnego rozwinięcia Marynarki

5 4 Wojennej; 3) szkolenie podległych związków organizacyjnych i jednostek wojskowych; 4) przygotowanie sił i środków Marynarki Wojennej do działań bojowych oraz w sytuacjach kryzysowych w układzie narodowym, koalicyjnym i sojuszniczym. 5. Do zakresu działania Dowódcy Wojsk Specjalnych w szczególności należy: 1) dowodzenie związkami organizacyjnymi i jednostkami wojskowymi Wojsk Specjalnych w okresie pokoju, kryzysu i wojny; 2) planowanie oraz realizacja mobilizacyjnego i operacyjnego rozwinięcia oraz użycia Wojsk Specjalnych; 3) przygotowanie sił i środków Wojsk Specjalnych do działań bojowych oraz w sytuacjach kryzysowych w układzie narodowym, koalicyjnym i sojuszniczym. 6. Dowódcy, o których mowa w ust. 1-5, wykonują swoje zadania odpowiednio przy pomocy Dowództwa Operacyjnego Sił Zbrojnych, Dowództwa Wojsk Lądowych, Dowództwa Sił Powietrznych, Dowództwa Marynarki Wojennej i Dowództwa Wojsk Specjalnych. 7. Szczegółowe zakresy działania, struktury organizacyjne oraz siedziby dowództw, o których

6 5 mowa w ust. 6, określi Minister Obrony Narodowej w drodze zarządzeń. Art. 13b. 1. W Siłach Zbrojnych tworzy się stanowisko Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych, który odpowiada za wsparcie logistyczne Sił Zbrojnych w okresie pokoju, kryzysu i wojny oraz zarządzanie obroną terytorialną, wydzielonymi siłami inżynierii wojskowej i obrony przed bronią masowego rażenia, a także terenowymi organami wykonawczymi Ministra Obrony Narodowej w sprawach operacyjnoobronnych i rządowej administracji niezespolonej. Szef Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych wykonuje swoje zadania przy pomocy Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych. 2. Zakres działania Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych oraz szczegółowy zakres działania, siedzibę, strukturę organizacyjną inspektoratu, o którym mowa w ust. 1, określi Minister Obrony Narodowej w drodze zarządzeń.. Art. 2. W ustawie z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej (Dz. U. z 2005 r. Nr 226, poz. 1944) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 7 ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. Zadania Ministra Obrony Narodowej w zakresie ochrony granicy państwowej w przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej wykonuje Dowódca Operacyjny Sił Zbrojnych. ; 2) w art. 18a ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Przekroczenie granicy państwowej i lot obcego wojskowego statku powietrznego w przestrzeni powietrznej

7 6 Rzeczypospolitej Polskiej może nastąpić na podstawie zezwolenia wydanego przez Dowódcę Operacyjnego Sił Zbrojnych, udzielonego na wniosek zainteresowanego podmiotu. ; 3) w art. 18b ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Decyzje o zastosowaniu środków, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2 oraz pkt 3 lit. a i b, podejmuje Dowódca Operacyjny Sił Zbrojnych, a środka, o którym mowa w ust. 2 pkt 3 lit. c Minister Obrony Narodowej.. Art. 3. W ustawie z dnia 14 grudnia 1995 r. o urzędzie Ministra Obrony Narodowej (Dz. U. z 1996 r. Nr 10, poz. 56, z późn. zm. 3) ) w art. 8 w ust. 1: a) pkt 4 otrzymuje brzmienie: 4) określanie celów, kierunków i głównych zadań szkolenia, w tym działalności sportowej w Siłach Zbrojnych,, b) uchyla się pkt 5. Art. 4. W ustawie z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2003 r. Nr 159, poz. 1548, z późn. zm. 4) ) w art. 32 w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie: 4) promocji Rzeczypospolitej Polskiej i języka polskiego za granicą, w tym: a) działalności gospodarczej, naukowej, kulturalnej i sportowej, b) w zakresie obronności państwa w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej.. Art. 5. W ustawie z dnia 9 listopada 2000 r. o bezpieczeństwie morskim (Dz. U. z 2006 r. Nr 99, poz. 693) w art. 47 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

8 7 4. Radzie SAR przewodniczy Dowódca Operacyjny Sił Zbrojnych.. Art. 6. W ustawie z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 179, poz. 1750, z 2004 r. Nr 116, poz. 1203, Nr 210, poz. 2135, z 2005 r. Nr 122, poz oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 711) po art. 43 dodaje się art. 43a w brzmieniu: Art. 43a. 1. Na stanowisko służbowe Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych żołnierza zawodowego wyznacza Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej na wniosek Ministra Obrony Narodowej. 2. Kadencja na stanowisku służbowym Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych wynosi trzy lata, z możliwością wyznaczenia na ponowną kadencję, z zastrzeżeniem ust Żołnierz zawodowy zajmujący stanowisko służbowe Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych może być zwolniony z zajmowanego stanowiska przed upływem kadencji przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w porozumieniu lub na wniosek Ministra Obrony Narodowej, jeżeli przemawiają za tym uzasadnione potrzeby Sił Zbrojnych.. Art. 7. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

9 8 1) 2) 3) 4) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej, ustawę z dnia 14 grudnia 1995 r. o urzędzie Ministra Obrony Narodowej, ustawę z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej, ustawę z dnia 9 listopada 2000 r. o bezpieczeństwie morskim i ustawę z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych. Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 277, poz. 2742, z 2005 r. Nr 180, poz oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711. Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1996 r. Nr 102, poz. 474, z 1997 r. Nr 121, poz. 770 i Nr 141, poz. 944, z 1999 r. Nr 11, poz. 95, z 2001 r. Nr 123, poz i Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 156, poz. 1301, z 2003 r. Nr 210, poz oraz z 2006 r. Nr 104, poz Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 162, poz i Nr 190, poz. 1864, z 2004 r. Nr 19, poz. 177, Nr 69, poz. 624, Nr 91, poz. 873, Nr 96, poz. 959, Nr 116, poz. 1206, Nr 238, poz i Nr 273, poz. 2702, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 33, poz. 288, Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz i 1417 i Nr 267, poz oraz z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 75, poz. 519, Nr 104, poz. 708, Nr 143, poz. 1027, Nr 144, poz. 1045, Nr 157, poz i Nr 170, poz

10 UZASADNIENIE Potrzeba dokonania zmian w ustawie o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej jest skutkiem nowych uwarunkowań użycia Sił Zbrojnych w okresie pokoju. Wynikają one ze zmian w środowisku bezpieczeństwa międzynarodowego i dotyczą głównie konieczności użycia jednostek i pododdziałów wojskowych w różnego rodzaju misjach wymuszania i utrwalania pokoju, a także humanitarnych, prowadzonych przez organizacje międzynarodowe (ONZ, NATO, UE) oraz koalicje państw. Wynikają również z konieczności dostosowania struktury najwyższych organów dowodzenia Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej do zmieniających się potrzeb prowadzenia, zarówno narodowych, jak i sojuszniczych, operacji połączonych na terenie kraju. Doświadczenia ostatnich lat (zdecydowane zwiększenie udziału militarnego Rzeczypospolitej Polskiej w operacjach międzynarodowych) wyraźnie wskazują na potrzebę posiadania w Siłach Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej jednolitych, dobrze przygotowanych wojsk specjalnych, których czynny udział w operacjach jest częstokroć gwarantem sukcesu. W tym zakresie powstaje także potrzeba powołania dowództwa szczebla operacyjnego zdolnego do równoległego dowodzenia wojskami w kilku, a nawet kilkunastu operacjach poza granicami kraju. Wzorem innych państw NATO i UE, powinno ono posiadać zdolności nie tylko dowodzenia wojskami, ale również planowania i dowodzenia operacjami międzynarodowymi. Na tle tych doświadczeń przedstawiony projekt przewiduje utworzenie kolejnego rodzaju Sił Zbrojnych Wojsk Specjalnych oraz Dowództwa Operacyjnego Sił Zbrojnych, z zaszeregowaniem Dowódcy Dowództwa Operacyjnego do poziomu dowódców rodzajów Sił Zbrojnych. Jednocześnie w celu uproszczenia systemu zabezpieczenia logistycznego oraz zwiększenia zdolności wsparcia jednostek operacyjnych w tym realizujących zadania poza granicami kraju projekt zakłada utworzenie Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych, odpowiedzialnego przede wszystkim za zarządzanie gospodarką wojska w dziedzinie logistyki, zarządzanie obroną terytorialną, wydzielonymi siłami inżynierii wojskowej i obrony przed bronią masowego rażenia, terenowymi organami wykonawczymi Ministra Obrony Narodowej w sprawach operacyjno-obronnych i rządowej administracji niezespolonej oraz realizację zadań wynikających z obowiązków państwa-gospodarza, a 1

11 także państwa wysyłającego. Projekt przewiduje także, że wyznaczanie na stanowisko Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych będzie następowało na zasadach analogicznych, jak w przypadku dowódców rodzajów Sił Zbrojnych. Projekt pozostawia w dotychczasowym kształcie kompetencje dowódcze Szefa Sztabu Generalnego WP, kładąc jednak szczególnie nacisk na jego rolę planistyczną i koordynacyjną w przygotowaniach obronnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz udziału Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w operacjach sojuszniczych. Zaproponowane w projekcie ustawy przesunięcie kompetencji jest związane z przebudową systemu dowodzenia Siłami Zbrojnymi Rzeczypospolitej Polskiej. Powierzenie zadań w tym zakresie Dowódcy Operacyjnemu Sił Zbrojnych będzie powiązane ze zmianami w zakresie bezpośredniego podporządkowania jednostek organizacyjnych Ministerstwa Obrony Narodowej, dotychczas podporządkowanych Dowódcy Sił Powietrznych (COP) oraz Dowódcy Marynarki Wojennej (COM). Zgodnie z proponowanymi rozwiązaniami, Centrum Operacji Powietrznych wykonawca zadań związanych z ochroną polskiej przestrzeni powietrznej będzie bezpośrednio podporządkowane Dowódcy Operacyjnemu Sił Zbrojnych, który dzięki temu będzie miał niezbędne narzędzia pozwalające na szybką reakcję w przypadku naruszenia przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej. Projekt ustawy rozszerza kompetencje Ministra Obrony Narodowej o promocję Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie obronności państwa w kraju i za granicą. W tym zakresie w projektowanym dokumencie zaproponowano dokonanie zmiany ustawy z dnia 14 grudnia 1995 r. o urzędzie Ministra Obrony Narodowej (Dz. U. z 1996 r. Nr 10, poz. 56, z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2003 r. Nr 159, poz. 1548, z późn. zm.). Przyjęto założenie, że Minister Obrony Narodowej, prowadząc działalność promocyjną w zakresie obronności w kraju i za granicą, będzie konsultował program tej promocji z Ministrem Spraw Zagranicznych. OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddziaływuje projektowana regulacja Projektowana regulacja dotyczy resortu obrony narodowej i będzie wpływać na jednostki organizacyjne podległe Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowane oraz komórki organizacyjne Ministerstwa Obrony Narodowej, a także 2

12 centralne organy dowodzenia oraz terenowe organy administracji wojskowej. 2. Wpływ regulacji na rynek pracy Zakłada się, że zaproponowane zmiany w projekcie ustawy nie będą miały wpływu na rynek pracy. 3. Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu państwa Projektowane zmiany będą realizowane w ramach budżetu Ministra Obrony Narodowej i nie przewiduje się dodatkowych wydatków z budżetu państwa. 4. Wpływ na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki Regulacja nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki. 5. Wpływ na sytuację i rozwój regionów Nie przewiduje się negatywnego oddziaływania projektowanej ustawy na sytuację i rozwój regionów. 6. Zakres i wyniki konsultacji społecznych Projekt ustawy został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa Obrony Narodowej. W ramach tych konsultacji nie zgłoszono uwag i propozycji do treści projektu ustawy. Ponadto żaden podmiot nie zgłosił zainteresowania pracami nad wspomnianym projektem w trybie ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414). Projekt ustawy nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej. 3

13

14

15 PROJEKT ZARZĄDZENIE MINISTRA OBRONY NARODOWEJ z dnia w sprawie nadania szczegółowego zakresu działania, struktury organizacyjnej oraz siedziby Dowództwa Operacyjnego Sił Zbrojnych Na podstawie art. 13a ust. 7 ustawy dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, z późn. zm. 1) ) zarządza się, co następuje: 1. Szczegółowy zakres działania Dowództwa Operacyjnego Sił Zbrojnych określa załącznik Nr 1 *. 2. Strukturę organizacyjną Dowództwa Operacyjnego Sił Zbrojnych określa załącznik Nr 2 *. 3. Siedzibą Dowództwa Operacyjnego Sił Zbrojnych jest Warszawa. 4. Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. MINISTER OBRONY NARODOWEJ 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 277, poz. 2742, z 2005 r. Nr 180, poz oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711 i Nr..., poz.... * Załączniki do zarządzenia zostały rozesłane do zainteresowanych adresatów poza Dziennikiem Urzędowym.

16 Załączniki do zarządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia Załącznik Nr 1 SZCZEGÓŁOWY ZAKRES DZIAŁANIA DOWÓDZTWA OPERACYJNEGO SIŁ ZBROJNYCH 1. Dowództwo Operacyjne Sił Zbrojnych jest elementem strategicznego organu dowodzenia siłami operacyjnymi, przeznaczonym do dowodzenia połączonymi operacjami, misjami pokojowymi, operacjami ratowniczymi, humanitarnymi oraz działaniami prowadzonymi w celu zapobiegania aktom terroru i ich skutkom. 2. Do szczegółowego zakresu działania Dowództwa Operacyjnego Sił Zbrojnych w szczególności należy: 1) dowodzenie operacyjne w obszarze operacji siłami wydzielonymi do operacji pozostającymi pod narodowym dowództwem; 2) dowodzenie siłami wydzielonymi z rodzajów Sił Zbrojnych do wsparcia działań Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w operacjach antyterrorystycznych oraz w zwalczaniu skutków klęsk żywiołowych i katastrof; 3) wykonywanie zadań Ministra Obrony Narodowej w zakresie ochrony granicy państwowej w przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej oraz przewodniczenie Radzie SAR; 4) realizowanie zadań wynikających z narodowego kierownictwa Polskich Kontyngentów Wojskowych / Polskich Jednostek Wojskowych poza granicami państwa w misjach pokojowych; 5) utrzymywanie gotowości do funkcjonowania w charakterze dowództwa zadaniowego Sojuszu lub stanowienia jego komponentu narodowego; 6) planowanie wsparcia logistycznego Polskich Kontyngentów Wojskowych / Polskich Jednostek Wojskowych działających poza granicami kraju, przygotowanie i prowadzenie negocjacji umów międzynarodowych w tym zakresie oraz określanie działań dotyczących realizacji zadań logistycznych, w szczególności zapewnienia ciągłości zaopatrywania Polskich Kontyngentów Wojskowych / Polskich Jednostek Wojskowych; 7) planowanie i kierowanie działalnością dyżurnych sił i środków Zintegrowanego Systemu Rozpoznania Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej; 8) planowanie, organizowanie i przeprowadzanie ćwiczeń z udziałem dowództw komponentów rodzajów Sił Zbrojnych i Żandarmerii Wojskowej, a także ćwiczeń z wojskami; 9) zgrywanie bojowe komponentów wydzielanych z rodzajów Sił Zbrojnych do Polskich Kontyngentów Wojskowych / Polskich Jednostek Wojskowych; 10) udział w planowaniu operacji zgodnie z przekazanymi przez Szefa Sztabu Generalny Wojska Polskiego / Naczelnego Dowódcę Sił Zbrojnych uprawnieniami;

17 11) określanie standardów i wymagań szkoleniowych dla komponentów Sił Zbrojnych przewidzianych do użycia w ramach misji i operacji; 12) monitorowanie sytuacji polityczno-militarnej w rejonach realizacji zadań Polskich Kontyngentów Wojskowych / Polskich Jednostek Wojskowych; 13) monitorowanie gotowości oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych wyznaczonych do udziału w zapobieganiu skutkom klęsk żywiołowych lub ich usuwaniu oraz sił wydzielanych do Sił Szybkiego Reagowania (NRF), Sił Odpowiedzi NATO (SON) oraz Grup Bojowych Unii Europejskiej (GB UE).

18 Załącznik Nr 2 STRUKTURA ORGANIZACYJNA DOWÓDZTWA OPERACYJNEGO SIŁ ZBROJNYCH Strukturę organizacyjną Dowództwa Operacyjnego Sił Zbrojnych tworzą: 1) Kierownictwo; 2) Centrum Planowania; 3) Centrum Dowodzenia; 4) Centrum Wsparcia; 5) Sekretariat; 6) Oddział Zasobów Osobowych; 7) Pion Głównego Księgowego; 8) Pion Ochrony Informacji Niejawnych; 9) Wydział Prasowy; 10) Wydział Administracji Ogólnej.

19 UZASADNIENIE Projekt zarządzenia Ministra Obrony Narodowej w sprawie nadania szczegółowego zakresu działania, struktury organizacyjnej oraz siedziby Dowództwa Operacyjnego Sił Zbrojnych stanowi wykonanie art. 13a ust. 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, z późn. zm.), wprowadzonego ustawą o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz zmianie niektórych innych ustaw (art. 1 pkt 2). Wymieniona nowelizacja ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej ( ) określa zakres działania Dowódcy Operacyjnego Sił Zbrojnych, który obejmuje planowanie operacyjne i dowodzenie operacyjne częścią Sił Zbrojnych przekazaną w jego podporządkowanie dla przeprowadzenia operacji, zgodnie z decyzją właściwych władz, wykonywanie zadań Ministra Obrony Narodowej w zakresie ochrony granicy państwowej w przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej oraz przewodniczenie Radzie SAR, określanie wymagań w zakresie zdolności bojowej dla związków organizacyjnych i jednostek wojskowych przewidywanych do wydzielenia w jego podporządkowanie oraz szkolenie organów dowodzenia operacyjnego Sił Zbrojnych, a także ich zgrywanie z dowództwami związków organizacyjnych i jednostek wojskowych przewidywanych do wydzielenia w jego podporządkowanie. Dowódca Operacyjny Sił Zbrojnych zadania swoje wykonywał będzie przy pomocy Dowództwa Operacyjnego Sił Zbrojnych, jako elementu strategicznego organu dowodzenia siłami operacyjnymi, przeznaczonego do dowodzenia połączonymi operacjami, misjami pokojowymi, operacjami ratowniczymi, humanitarnymi oraz działaniami prowadzonymi w celu zapobiegania aktom terroru i ich skutkom. Szczegółowy zakres działania Dowództwa Operacyjnego Sił Zbrojnych stanowi rozwinięcie zadań nałożonych w ustawie na Dowódcę. Założono, uwzględniając projektowane zadania, iż w skład struktury organizacyjnej Dowództwa Operacyjnego Sił Zbrojnych wchodzić będą między innymi: Kierownictwo, Centrum Planowania, Centrum Dowodzenia, Centrum Wsparcia oraz inne komórki wewnętrzne. Szczegółową strukturę Dowództwa określi nadany przez Ministra Obrony Narodowej etat. Projektowane rozwiązania w dużej mierze sankcjonują obowiązujące regulacje dotyczące zadań i struktury organizacyjnej istniejącego Dowództwa Operacyjnego.

20 Z uwagi na zakres nowelizacji projekt zarządzenia nie wymaga konsultacji społecznych oraz nie rodzi określonych skutków gospodarczych i finansowych dla budżetu resortu obrony narodowej.

21 PROJEKT ZARZĄDZENIE MINISTRA OBRONY NARODOWEJ z dnia w sprawie nadania szczegółowego zakresu działania, struktury organizacyjnej oraz siedziby Dowództwa Wojsk Specjalnych Na podstawie art. 13a ust. 7 ustawy dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, z późn. zm. 1) ) zarządza się, co następuje: Nr 1 *. 1. Szczegółowy zakres działania Dowództwa Wojsk Specjalnych określa załącznik 2. Strukturę organizacyjną Dowództwa Wojsk Specjalnych określa załącznik Nr 2 *. 3. Siedzibą Dowództwa Wojsk Specjalnych jest Bydgoszcz. 4. Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. MINISTER OBRONY NARODOWEJ 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 277, poz. 2742, z 2005 r. Nr 180, poz oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711 i Nr..., poz.... * Załączniki do zarządzenia zostały rozesłane do zainteresowanych adresatów poza Dziennikiem Urzędowym. Załączniki do zarządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia

22 Załącznik Nr 1 SZCZEGÓŁOWY ZAKRES DZIAŁANIA DOWÓDZTWA WOJSK SPECJALNYCH 1. Dowództwo Wojsk Specjalnych jest organem dowodzenia szczebla operacyjnego zabezpieczającym od strony wykonawczej sprawowanie przez Dowódcę Wojsk Specjalnych funkcji dowodzenia i zarządzania podległymi związkami organizacyjnymi i jednostkami wojskowymi Wojsk Specjalnych w procesie ich wszechstronnego przygotowania do realizacji zadań w czasie zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny. 2. Do szczegółowego zakresu działania Dowództwa Wojsk Specjalnych w szczególności należy: 1) wypracowywanie koncepcji rozwoju oraz użycia wojsk przeznaczonych do prowadzenia działań specjalnych w operacjach i koncepcji szkoleniowych, w tym opracowywanie instrukcji, podręczników oraz wytycznych, dotyczących planowania i użycia jednostek specjalnych Sił Zbrojnych oraz nadzór nad procesem szkolenia sił przeznaczonych do prowadzenia działań specjalnych; 2) realizowanie przedsięwzięć dotyczących planowania operacyjnego rozwinięcia i użycia wojsk przeznaczonych do prowadzenia działań specjalnych w czasie pokoju, kryzysu i wojny w systemie narodowym i sojuszniczym; 3) realizowanie przedsięwzięć dotyczących użycia jednostek wojsk specjalnych poza granicami państwa oraz na obszarze kraju, w tym przedsięwzięć dotyczących przygotowania Wojsk Specjalnych, wydzielanych do Wielonarodowych Połączonych Sił Operacji Specjalnych NATO i Unii Europejskiej; 4) określanie możliwości udziału wojsk specjalnych w misjach i operacjach pokojowych, prowadzonych wspólnie z innymi państwami lub organizacjami międzynarodowymi, w tym prowadzenie bazy danych o siłach przeznaczonych do działań specjalnych na potrzeby planowania użycia i prowadzenia działań specjalnych; 5) nadzorowanie poziomu zdolności bojowej sił i środków przeznaczonych do działań specjalnych, w tym określanie potrzeb sił przeznaczonych do działań specjalnych w zakresie uzbrojenia, wyposażenia, szkolenia oraz prowadzenia ćwiczeń; 6) wypracowanie koncepcji w zakresie utrzymywania i szkolenia rezerw osobowych oraz zasobów materiałowo-technicznych dla jednostek specjalnych oraz opracowywanie zasad regulujących problematykę doboru i kwalifikowania kandydatów do jednostek wojsk specjalnych, a także określanie kierunków i celów kształcenia oraz doskonalenia kadry tych jednostek; 7) planowanie, organizowanie i prowadzenie kontroli wojsk specjalnych, według ustaleń kreślonych w odrębnych przepisach. Załącznik Nr 2 STRUKTURA ORGANIZACYJNA DOWÓDZTWA WOJSK SPECJALNYCH

23 Strukturę organizacyjną Dowództwa Wojsk Specjalnych tworzą: 1) Kierownictwo; 2) Sztab; 3) Oddział Finansów; 4) Oddział Personalny; 5) Pion Ochrony Informacji Niejawnych. UZASADNIENIE Projekt zarządzenia Ministra Obrony Narodowej w sprawie nadania szczegółowego zakresu działania, struktury organizacyjnej oraz siedziby Dowództwa Wojsk Specjalnych stanowi wykonanie art. 13a ust. 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, z późn. zm.), wprowadzonego ustawą o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz zmianie niektórych innych ustaw (art. 1 pkt 2). Wymieniona nowelizacja ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej ( ) określa zakres działania Dowódcy Wojsk Specjalnych, który obejmuje dowodzenie związkami organizacyjnymi i jednostkami wojskowymi Wojsk Specjalnych w czasie pokoju, kryzysu i wojny, planowanie oraz realizację mobilizacyjnego i operacyjnego rozwinięcia Wojsk Specjalnych, a także przygotowanie sił i środków Wojsk Specjalnych do działań bojowych oraz w sytuacjach kryzysowych w układzie narodowym, koalicyjnym i sojuszniczym. Dowódca Wojsk Specjalnych zadania swoje wykonywał będzie przy pomocy Dowództwa Wojsk Specjalnych zapewniającego mu od strony wykonawczej sprawowanie funkcji dowodzenia i zarządzania podległymi związkami organizacyjnymi i jednostkami wojskowymi Wojsk Specjalnych w procesie ich wszechstronnego przygotowania do realizacji zadań w czasie zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny. Szczegółowy zakres działania Dowództwa Wojsk Specjalnych stanowi rozwinięcie zadań nałożonych w ustawie na Dowódcę. Założono, uwzględniając projektowane zadania, iż w skład struktury organizacyjnej Dowództwa Wojsk Specjalnych wchodzić będą między innymi: Kierownictwo, Sztab,

24 Oddział Finansów, Oddział Personalny oraz inne komórki wewnętrzne. Szczegółową strukturę Dowództwa określi nadany przez Ministra Obrony Narodowej etat. Z uwagi na zakres nowelizacji projekt zarządzenia nie wymaga konsultacji społecznych oraz nie rodzi określonych skutków gospodarczych i finansowych dla budżetu resortu obrony narodowej.

25 PROJEKT ZARZĄDZENIE MINISTRA OBRONY NARODOWEJ z dnia w sprawie nadania szczegółowego zakresu działania, struktury organizacyjnej oraz siedziby Dowództwa Marynarki Wojennej Na podstawie art. 13a ust. 7 ustawy dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, z późn. zm. 1) ) zarządza się, co następuje: Nr 1 *. 1. Szczegółowy zakres działania Dowództwa Marynarki Wojennej określa załącznik 2. Strukturę organizacyjną Dowództwa Marynarki Wojennej określa załącznik Nr 2 *. 3. Siedzibą Dowództwa Marynarki Wojennej jest Gdynia. 4. Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. MINISTER OBRONY NARODOWEJ 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 277, poz. 2742, z 2005 r. Nr 180, poz oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711 i Nr..., poz.... * Załączniki do zarządzenia zostały rozesłane do zainteresowanych adresatów poza Dziennikiem Urzędowym.

26 Załączniki do zarządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia Załącznik Nr 1 SZCZEGÓŁOWY ZAKRES DZIAŁANIA DOWÓDZTWA MARYNARKI WOJENNEJ 1. Dowództwo Marynarki Wojennej jest organem dowodzenia szczebla operacyjnego zabezpieczającym od strony wykonawczej sprawowanie przez Dowódcę Marynarki Wojennej funkcji dowodzenia i zarządzania podległymi związkami organizacyjnymi i jednostkami wojskowymi Marynarki Wojennej w procesie ich wszechstronnego przygotowania do realizacji zadań w czasie zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny. 2. Do szczegółowego zakresu działania Dowództwa Marynarki Wojennej w szczególności należy: 1) utrzymywanie stałej gotowości, a także utrzymywanie w gotowości do działania systemu mobilizacyjnego rozwinięcia wojsk oraz przygotowanie i utrzymanie w gotowości do rozwinięcia wojennego systemu dowodzenia zapewniającego osiągnięcie wymaganego stopnia ich zdolności bojowej na okres zagrożenia i wojny; 2) przygotowanie sił do realizacji zadań w wymiarze sojuszniczym oraz narodowym w czasie wojny, utrzymanie nakazanego stopnia ich gotowości bojowej i mobilizacyjnej do realizacji zadań osłony operacyjnej morskiej granicy państwa i polskich obszarów morskich, a także wypełniania zobowiązań sojuszniczych; 3) opracowywanie i aktualizowanie we współpracy z odpowiednimi organami Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego planów rozwinięcia i użycia Marynarki Wojennej w połączonych operacjach sojuszniczych; 4) zapewnienie wczesnego wykrywania symptomów zagrożenia ubezpieczeństwa państwa od strony morza; 5) przygotowanie i utrzymywanie w gotowości do rozwinięcia wojennego systemu dowodzenia; 6) szkolenie i wytyczanie kierunków doskonalenia specjalistów Marynarki Wojennej; 7) przygotowanie i prowadzenie przedsięwzięć szkoleniowych z dowództwami, sztabami i wojskami w systemie Obrony Morskiej oraz wykonywanie zadań w osłonie i wsparciu innych rodzajów Sił Zbrojnych podczas operacji i misji sojuszniczych; 8) koordynowanie szkolenia oraz zgrywania sił i środków, w tym pozamilitarnych ogniw obronnych, do działań w systemie obrony morskiej granicy państwa; 9) udział w przedsięwzięciach szkoleniowych organizowanych na szczeblu strategicznym w ramach procesu zgrywania rodzajów Sił Zbrojnych; 10) programowanie i planowanie organizacji, rozwoju oraz modernizacji podległych wojsk, a także implementacji Celów Sił Zbrojnych RP, dotyczących Marynarki Wojennej; 11) utrzymywanie odpowiednich sił i środków w gotowości do udziału w akcji ratownictwa morskiego, w tym udział w ratowaniu życia w polskiej strefie ratownictwa SAR;

27 12) nadzór nad zapewnieniem bezpieczeństwa żeglugi morskiej oraz udział w ochronie ekologicznej na polskich obszarach morskich; 13) utrzymanie gotowości do udziału w misjach pokojowych organizacji międzynarodowych oraz uczestniczenia w programie Partnerstwo dla Pokoju i współpracy bilateralnej z siłami morskimi innych państw; 14) organizowanie współpracy z siłami morskimi państw Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego, udział w misjach pokojowych Organizacji Narodów Zjednoczonych i innych organizacji międzynarodowych oraz uczestniczenie w międzynarodowych przedsięwzięciach wojskowo-politycznych służących budowie i umacnianiu pokoju; 15) wsparcie Straży Granicznej w ochronie morskiej granicy państwowej i polskiej strefy ekonomicznej; 16) udział w ochronie ekologicznej polskich obszarów morskich.

28 Załącznik nr 2 STRUKTURA ORGANIZACYJNA DOWÓDZTWA MARYNARKI WOJENNEJ Strukturę organizacyjną Dowództwa Marynarki Wojennej * tworzą: 1) Kierownictwo; 2) Sekretariat; 3) Sztab; 4) Pion Szkolenia; 5) Oddział Wychowawczy; 6) Oddział Prawny; 7) Oddział Ekonomiczno-Finansowy; 8) Oddział Ratownictwa Morskiego; 9) Wydział Prasowy; 10) Szefostwo Służby Zdrowia; 11) Oddział Ochrony Informacji Niejawnych. * Do 31 grudnia 2007 r. do osiągnięcia pełnej gotowości bojowej przez Inspektorat Wsparcia Sił Zbrojnych w strukturze Dowództwa Marynarki Wojennej występować będą Pion Logistyki oraz Szefostwo Finansów.

29 UZASADNIENIE Projekt zarządzenia Ministra Obrony Narodowej w sprawie nadania szczegółowego zakresu działania, struktury organizacyjnej oraz siedziby Dowództwa Marynarki Wojennej stanowi wykonanie art. 13a ust. 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, z późn. zm.), wprowadzonego ustawą o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz zmianie niektórych innych ustaw (art. 1 pkt 2). Wymieniona nowelizacja ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej ( ) określa zakres działania Dowódcy Marynarki Wojennej, który obejmuje dowodzenie związkami organizacyjnymi i jednostkami wojskowymi Marynarki Wojennej nie wydzielonymi w podporządkowanie Dowódcy Operacyjnego Sił Zbrojnych, planowanie oraz realizację mobilizacyjnego i operacyjnego rozwinięcia Marynarki Wojennej, szkolenie podległych związków organizacyjnych i jednostek wojskowych oraz przygotowanie sił i środków Marynarki Wojennej do działań bojowych oraz w sytuacjach kryzysowych w układzie narodowym, koalicyjnym i sojuszniczym. Dowódca Marynarki Wojennej zadania swoje wykonywał będzie przy pomocy Dowództwa Marynarki Wojennej zapewniającego mu od strony wykonawczej sprawowanie funkcji dowodzenia i zarządzania podległymi związkami organizacyjnymi i jednostkami wojskowymi Marynarki Wojennej w procesie ich wszechstronnego przygotowania do realizacji zadań w czasie zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny. Szczegółowy zakres działania Dowództwa Marynarki Wojennej stanowi rozwinięcie zadań nałożonych w ustawie na Dowódcę. Założono, uwzględniając projektowane zadania, iż w skład struktury organizacyjnej Dowództwa Marynarki Wojennej wchodzić będą między innymi: Kierownictwo, Sztab, Pion Szkolenia, Oddział Wychowawczy, Oddział Prawny, Oddział Ekonomiczno-Finansowy oraz inne komórki wewnętrzne. Szczegółową strukturę Dowództwa określi nadany przez Ministra Obrony Narodowej etat. Projektowane rozwiązania w dużej mierze sankcjonują obowiązujące regulacje dotyczące zadań i struktury organizacyjnej istniejącego Dowództwa Marynarki Wojennej.

30 Z uwagi na zakres nowelizacji projekt zarządzenia nie wymaga konsultacji społecznych oraz nie rodzi określonych skutków gospodarczych oraz finansowych dla budżetu resortu obrony narodowej.

31 PROJEKT ZARZĄDZENIE MINISTRA OBRONY NARODOWEJ z dnia w sprawie nadania szczegółowego zakresu działania, struktury organizacyjnej oraz siedziby Dowództwa Sił Powietrznych Na podstawie art. 13a ust. 7 ustawy dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz z późn. zm. 1) ) zarządza się, co następuje: 1 *. 1. Szczegółowy zakres działania Dowództwa Sił Powietrznych określa załącznik Nr 2. Strukturę organizacyjną Dowództwa Sił Powietrznych określa załącznik Nr 2 *. 3. Siedzibą Dowództwa Sił Powietrznych jest Warszawa. 4. Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. MINISTER OBRONY NARODOWEJ 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 277, poz. 2742, z 2005 r. Nr 180, poz oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711 i Nr..., poz.... * Załączniki do zarządzenia zostały rozesłane do zainteresowanych adresatów poza Dziennikiem Urzędowym. Załączniki

32 do zarządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia Załącznik Nr 1 SZCZEGÓŁOWY ZAKRES DZIAŁANIA DOWÓDZTWA SIŁ POWIETRZNYCH 1. Dowództwo Sił Powietrznych jest organem dowodzenia szczebla operacyjnego zabezpieczającym od strony wykonawczej sprawowanie przez Dowódcę Sił Powietrznych funkcji dowodzenia i zarządzania podległymi związkami organizacyjnymi i jednostkami wojskowymi Sił Powietrznych w procesie ich wszechstronnego przygotowania do realizacji zadań na okres zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny. 2. Do szczegółowego zakresu działania Dowództwa Sił Powietrznych w szczególności należy: 1) utrzymywanie stałej gotowości bojowej polegającej na ciągłym zachowaniu w jednostkach wojskowych dyrektywnej liczby żołnierzy oraz sprawnego uzbrojenia i sprzętu wojskowego, wielkości zapasów środków bojowych i materiałowych, pełnieniu służb operacyjnych i dyżurnych; 2) utrzymanie w ciągłej sprawności i gotowości do działań systemów pokojowego i wojennego uzupełniania wojsk oraz ich mobilizacyjnego i operacyjnego rozwinięcia zapewniającego osiągnięcie wymaganego stopnia ich zdolności bojowej na okres zagrożenia i wojny; 3) przygotowanie wojsk do prowadzenia działań obronnych w wymiarze sojuszniczym lub narodowym, obejmującym kolektywną bądź samodzielną obronę terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub innej części obszaru traktatowego; 4) utrzymywanie w gotowości wydzielonej części sił do realizacji zadań osłony strategicznej granic i terytorium państwa; 5) opracowywanie i aktualizowanie we współpracy z odpowiednimi organami Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO) planów rozwinięcia i użycia Sił Powietrznych w połączonych operacjach sojuszniczych; 6) przygotowanie sił oraz wyszkolenie, zgodnie ze standardami obowiązującymi w NATO, personelu zadeklarowanego do Sił Odpowiedzi NATO, Unii Europejskiej oraz w ramach DPQ; 7) organizacja jednolitego Systemu Obrony Powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej z wykorzystaniem sił i środków obrony przeciwlotniczej rodzajów Sił Zbrojnych; 8) przygotowanie i prowadzenie przedsięwzięć szkoleniowych z dowództwami, sztabami i wojskami w systemie Obrony Powietrznej oraz wykonywanie zadań w osłonie i wsparciu innych rodzajów sił zbrojnych podczas operacji i misji sojuszniczych; 9) zapewnienie pełnej integracji dowodzenia obroną powietrzną oraz kontrola przestrzeni powietrznej w oparciu o system dowodzenia z rozwiniętym systemem ASOC, zapewniającym współpracę z NATO i sąsiadami; 10) pełnienie, wydzielonymi siłami, dyżurów bojowych w ramach Zintegrowanego Systemu Obrony Powietrznej NATO (NATINEADS);

33 11) utrzymywanie odpowiednich sił i środków w gotowości do udziału w akcjach ratownictwa lotniczego; 12) koordynowanie szkolenia oraz zgrywanie sił i środków do działań w Systemie Obrony Powietrznej.

34 Załącznik Nr 2 STRUKTURA ORGANIZACYJNA DOWÓDZTWA SIŁ POWIETRZNYCH Strukturę organizacyjną Dowództwa Sił Powietrznych * tworzą: 1) Kierownictwo; 2) Sekretariat; 3) Sztab; 4) Pion Szkolenia; 5) Oddział Wychowawczy; 6) Oddział Prawny; 7) Oddział Ekonomiczno-Finansowy; 8) Oddział Bezpieczeństwa Lotów; 9) Wydział Prasowy; 10) Szefostwo Służby Zdrowia; 11) Oddział Ochrony Informacji Niejawnych. * Do 31 grudnia 2007 r. do osiągnięcia pełnej gotowości bojowej przez Inspektorat Wsparcia Sił Zbrojnych w strukturze Dowództwa Sił Powietrznych występować będą Pion Logistyki oraz Szefostwo Finansów.

35 UZASADNIENIE Projekt zarządzenia Ministra Obrony Narodowej w sprawie nadania szczegółowego zakresu działania, struktury organizacyjnej oraz siedziby Dowództwa Sił Powietrznych stanowi wykonanie art. 13a ust. 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, z późn. zm.), wprowadzonego ustawą o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz zmianie niektórych innych ustaw (art. 1 pkt 2). Wymieniona nowelizacja ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej ( ) określa zakres działania Dowódcy Sił Powietrznych, który obejmuje dowodzenie związkami organizacyjnymi i jednostkami wojskowymi Sił Powietrznych nie wydzielonymi w podporządkowanie Dowódcy Operacyjnego Sił Zbrojnych, planowanie oraz realizacja mobilizacyjnego i operacyjnego rozwinięcia Sił Powietrznych, szkolenie podległych związków organizacyjnych i jednostek wojskowych, a także przygotowanie sił i środków Sił Powietrznych do działań bojowych oraz w sytuacjach kryzysowych w układzie narodowym, koalicyjnym i sojuszniczym. Dowódca Sił Powietrznych zadania swoje wykonywał będzie przy pomocy Dowództwa Sił Powietrznych zapewniającego mu, od strony wykonawczej, sprawowanie funkcji dowodzenia i zarządzania podległymi związkami organizacyjnymi i jednostkami wojskowymi Sił Powietrznych w procesie ich wszechstronnego przygotowania do realizacji zadań w czasie zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny. Szczegółowy zakres działania Dowództwa Sił Powietrznych stanowi rozwinięcie zadań nałożonych w ustawie na Dowódcę. Założono, uwzględniając projektowane zadania, iż w skład struktury organizacyjnej Dowództwa Sił Powietrznych wchodzić będą między innymi: Kierownictwo, Sztab, Pion Szkolenia, Oddział Wychowawczy, Oddział Prawny, Oddział Ekonomiczno-Finansowy oraz inne komórki wewnętrzne. Szczegółową strukturę Dowództwa określi nadany przez Ministra Obrony Narodowej etat. Projektowane rozwiązania w dużej mierze sankcjonują obowiązujące regulacje dotyczące zadań i struktury organizacyjnej istniejącego Dowództwa Sił Powietrznych.

36 Z uwagi na zakres nowelizacji projekt zarządzenia nie wymaga konsultacji społecznych oraz nie rodzi określonych skutków gospodarczych oraz finansowych dla budżetu resortu obrony narodowej.

37 PROJEKT ZARZĄDZENIE MINISTRA OBRONY NARODOWEJ z dnia w sprawie nadania szczegółowego zakresu działania, struktury organizacyjnej oraz siedziby Dowództwa Wojsk Lądowych Na podstawie art. 13a ust. 7 ustawy dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, z późn. zm. 1) ) zarządza się, co następuje: 1 *. 1. Szczegółowy zakres działania Dowództwa Wojsk Lądowych określa załącznik Nr 2. Strukturę organizacyjną Dowództwa Wojsk Lądowych określa załącznik Nr 2 *. 3. Siedzibą Dowództwa Wojsk Lądowych jest Warszawa. 4. Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. MINISTER OBRONY NARODOWEJ 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 277, poz. 2742, z 2005 r. Nr 180, poz oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711 i Nr..., poz.... * Załączniki do zarządzenia zostały rozesłane do zainteresowanych adresatów poza Dziennikiem Urzędowym.

38 Załącznik Nr 1 Załączniki do zarządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia SZCZEGÓŁOWY ZAKRES DZIAŁANIA DOWÓDZTWA WOJSK LĄDOWYCH 1. Dowództwo Wojsk Lądowych jest organem dowodzenia szczebla operacyjnego zabezpieczającym od strony wykonawczej sprawowanie przez Dowódcę Wojsk Lądowych funkcji dowodzenia i zarządzania podległymi związkami organizacyjnymi i jednostkami wojskowymi Wojsk Lądowych w procesie ich wszechstronnego przygotowania do realizacji zadań w czasie zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny. 2. Do szczegółowego zakresu działania Dowództwa Wojsk Lądowych w szczególności należy: 1) utrzymywanie stałej gotowości bojowej i mobilizacyjnej, polegającej na ciągłym zachowaniu w jednostkach wojskowych dyrektywnej liczby żołnierzy oraz sprawnego uzbrojenia i sprzętu wojskowego, zapasów środków bojowych i materiałowych, pełnieniu służb operacyjnych i dyżurnych; 2) utrzymanie w ciągłej sprawności i gotowości do działań systemów pokojowego i wojennego uzupełniania wojsk oraz ich mobilizacyjnego i operacyjnego rozwinięcia zapewniającego osiągnięcie wymaganego stopnia ich zdolności bojowej na okres zagrożenia i wojny; 3) utrzymywanie w gotowości części wojsk wydzielonej do Sił Reagowania NATO oraz do realizacji zadań osłony strategicznej granic i terytorium państwa; 4) utrzymywanie części sił w gotowości do udziału w akcjach ratowniczych, likwidacji skutków awarii, katastrof i klęsk żywiołowych; 5) realizowanie przedsięwzięć w ramach programu Partnerstwo dla Pokoju oraz utrzymywanie gotowości do formowania sił przeznaczonych do uczestnictwa w misjach pokojowych z mandatu Organizacji Narodów Zjednoczonych lub w siłach wielonarodowych i bilateralnych; 6) szkolenie wojsk lądowych zgodnie ze wspólną doktryną i procedurami NATO, dotyczącymi dowodzenia i kierowania oraz międzynarodowych połączonych działań; 7) opracowywanie i aktualizowanie we współpracy z jednostkami organizacyjnymi Ministerstwa Obrony Narodowej oraz odpowiednimi organami Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego planów rozwinięcia i użycia Wojsk Lądowych w połączonych operacjach sojuszniczych; 8) utrzymywanie w nakazanych kategoriach gotowości głównych sił obrony, wsparcia i zabezpieczenia oraz ich przygotowanie do prowadzenia działań na obszarze kraju i poza jego granicami w różnych warunkach klimatycznych i geograficznych, a także przygotowanie części z nich do udziału w akcjach ratowniczych i likwidacji skutków awarii, katastrof i klęsk żywiołowych; 9) zapewnienie wymaganej gotowości i zdolności bojowej sił wydzielonych do realizacji zadań osłony strategicznej granic oraz jednostek wchodzących w skład sił

39 reagowania przeznaczonych do użycia w ramach natychmiastowych działań sojuszniczych i organizacji międzynarodowych poza granicami kraju; 10) programowanie, planowanie organizacji, rozwoju oraz modernizacji podległych wojsk, a także implementacji Celów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej dotyczących Wojsk Lądowych; 11) planowanie, organizowanie i kierowanie procesem szkolenia na szczeblu Dowództwa Wojsk Lądowych oraz podległych dowództw, sztabów i wojsk, a także udział w przedsięwzięciach szkoleniowych, organizowanych w układzie sojuszniczym i na szczeblu strategicznym w ramach procesu zgrywania sił zbrojnych; 12) koordynowanie i nadzór przedsięwzięć związanych z ochroną i obroną obiektów wojskowych oraz wytypowanych obiektów gospodarki narodowej kategorii I. Załącznik Nr 2 STRUKTURA ORGANIZACYJNA DOWÓDZTWA WOJSK LĄDOWYCH Strukturę organizacyjną Dowództwa Wojsk Lądowych * tworzą: 1) Kierownictwo; 2) Sekretariat; 3) Sztab; 4) Pion Szkolenia; 5) Oddział Wychowawczy; 6) Oddział Prawny; 7) Oddział Ekonomiczno-Finansowy; 8) Wydział Bezpieczeństwa Lotów; 9) Wydział Prasowy; 10) Szefostwo Służby Zdrowia; 11) Pion Ochrony Informacji Niejawnych.

40 * Do 31 grudnia 2007 r. do osiągnięcia pełnej gotowości bojowej przez Inspektorat Wsparcia Sił Zbrojnych w strukturze Dowództwa Wojsk Lądowych występować będą Pion Logistyki oraz Szefostwo Finansów. UZASADNIENIE Projekt zarządzenia Ministra Obrony Narodowej w sprawie nadania szczegółowego zakresu działania, struktury organizacyjnej oraz siedziby Dowództwa Wojsk Lądowych stanowi wykonanie art. 13a ust. 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, z późn. zm.), wprowadzonego ustawą o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz zmianie niektórych innych ustaw (art. 1 pkt 2). Wymieniona nowelizacja ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej ( ) określa zakres działania Dowódcy Wojsk Lądowych, który obejmuje dowodzenie związkami organizacyjnymi i jednostkami wojskowymi Wojsk Lądowych nie wydzielonymi w podporządkowanie Dowódcy Operacyjnego Sił Zbrojnych, planowanie oraz realizację mobilizacyjnego i operacyjnego rozwinięcia Wojsk Lądowych, szkolenie podległych związków organizacyjnych i jednostek wojskowych, a także przygotowanie sił i środków Wojsk Lądowych do działań bojowych oraz w sytuacjach kryzysowych w układzie narodowym, koalicyjnym i sojuszniczym. Dowódca Wojsk Lądowych zadania swoje wykonywał będzie przy pomocy Dowództwa Wojsk Lądowych zapewniającego mu, od strony wykonawczej, sprawowanie funkcji dowodzenia i zarządzania podległymi związkami organizacyjnymi i jednostkami wojskowymi Wojsk Lądowych w procesie ich wszechstronnego przygotowania do realizacji zadań w czasie zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny. Szczegółowy zakres działania Dowództwa Wojsk Lądowych stanowi rozwinięcie zadań nałożonych w ustawie na Dowódcę.

41 Założono, uwzględniając projektowane zadania, iż w skład struktury organizacyjnej Dowództwa Wojsk Lądowych wchodzić będą między innymi: Kierownictwo, Sztab, Pion Szkolenia, Oddział Wychowawczy, Oddział Prawny, Oddział Ekonomiczno-Finansowy oraz inne komórki wewnętrzne. Szczegółową strukturę Dowództwa określi nadany przez Ministra Obrony Narodowej etat. Projektowane rozwiązania w dużej mierze sankcjonują obowiązujące regulacje dotyczące zadań i struktury organizacyjnej istniejącego Dowództwa Wojsk Lądowych. Z uwagi na zakres nowelizacji projekt zarządzenia nie wymaga konsultacji społecznych oraz nie rodzi określonych skutków gospodarczych oraz finansowych dla budżetu resortu obrony narodowej.

42 PROJEKT ZARZĄDZENIE MINISTRA OBRONY NARODOWEJ z dnia w sprawie nadania zakresu działania Szefowi Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych oraz szczegółowego zakresu działania, struktury organizacyjnej, a także siedziby Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych Na podstawie art. 13b ust. 2 ustawy dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, z późn. zm. 1) ) zarządza się, co następuje: 1 *. 1. Zakres działania Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych określa załącznik Nr 2. Szczegółowy zakres działania Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych określa załącznik Nr 2 *. Nr 3 *. 3. Strukturę organizacyjną Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych określa załącznik 4. Siedzibą Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych jest Bydgoszcz. 5. Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. MINISTER OBRONY NARODOWEJ 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 277, poz. 2742, z 2005 r. Nr 180, poz oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711 i Nr..., poz.... * Załączniki do zarządzenia zostały rozesłane do zainteresowanych adresatów poza Dziennikiem Urzędowym.