BIULETYN PCK/UE Numer 3/2004

Transkrypt

1 Szanowni Pañstwo! Witamy Pañstwa na stronach kolejnego Biuletynu PCK/UE. W ca³oœci bêdzie on poœwiêcony Inicjatywie Wspólnotowej EQUAL. Na pocz¹tek serdecznie dziêkujemy za zainteresowanie naszym Biuletynem i propozycje nadsy³anych projektów. Wyra amy swoje zainteresowanie Pañstwa pomys³ami i na wszystkie nurtuj¹ce pytania odpowiemy. 31 maja br. odby³a siê uroczysta inauguracja Programu Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL w Polsce. Program IW EQUAL jest wprowadzony w Unii po raz drugi w ramach tzw. II tury (I obowi¹zywa³a w pañstwach cz³onkowskich w latach ). Obecna rozszerzona jest o now¹ "10"pañstw i trwaæ bêdzie od 2004 do Program jest komplementarny z SPO RZL i finansowany przez Europejski Fundusz Spo³eczny. Instytucj¹ Zarz¹dzaj¹c¹ PIW EQUAL jest MGiP zaœ Instytucj¹ Wdra aj¹c¹ Fundacja "Fundusz Wspó³pracy" dzia³aj¹cy jako Krajowa Struktura Wsparcia. W chwili obecnej zosta³ og³oszony Konkurs projektów do PIW EQUAL. Termin sk³adania wniosków up³ywa dnia 13 sierpnia 2004 r. Wniosek aplikacyjny mog¹ zg³aszaæ Zarz¹dy Okrêgowe i Rejonowe Polskiego Czerwonego Krzy a. Z uwagi na brak osobowoœci prawnej ww. zarz¹dy, które zamierzaj¹ aplikowaæ w ramach PIW EQUAL, musz¹ wyst¹piæ o upowa nienie na zgodê do Zarz¹du G³ównego PCK, który posiada osobowoœæ prawn¹. W numerze proponujemy: - informacje nt. PIW EQUAL, - sposób realizacji EQUAL w Polsce, - grupy beneficjentów ostatecznych i potencjalnych projektodawców, - opis wniosku o finansowanie projektu w ramach IW EQUAL, - procedura wyboru wniosków i kryteria ich oceny, - etapy wdra ania EQUAL w Polsce, - kategorie dzia³añ finansowane przez EQUAL, - wydatki kwalifikowalne. Na koniec podajemy informacje o szkoleniach organizowanych przez Biuro Koordynacji i Kszta³cenia Kadr Fundacji "Fundusz Wspó³pracy" wraz z Departamentem Zarz¹dzania Europejskim Funduszem Spo³ecznym (DZF) Ministerstwa Gospodarki i Pracy promuj¹ce Inicjatywê Wspólnotow¹ EQUAL w Polsce, a tak e warsztaty dotycz¹ce aplikacji w ramach SPO RZL. Prosimy o sta³y kontakt z nami: poczt¹ elektroniczn¹ europa@pck.org.pl b¹dÿ telefoniczne: Serdecznie Pañstwa pozdrawiamy ycz¹c ciekawej lektury : Zespó³ redakcyjny Urszula Biegañska Miko³aj Bekasiak

2 1. Co to jest EQUAL? 1.1. W jaki sposób realizowany jest EQUAL? Jakie grupy s¹ objête dzia³aniami w ramach tematów EQUAL? Kto mo e byæ projektodawc¹ w EQUAL? Co zawiera wniosek o finansowanie projektu w ramach PIW......EQUAL? 1.5. Jaka jest procedura sk³adania i wyboru wniosków? Jakie s¹ kryteria oceny projektów? Jakie s¹ etapy wdra ania PIW EQUAL? Jakie kategorie dzia³añ finansuje EQUAL? Jakie s¹ wydatki kwalifikowalne? Szkolenia Przydatne strony internetowe Zespó³ Redakcyjny Urszula Biegañska Miko³aj Bekasiak Biuro Zarz¹du G³ównego Polskiego Czerwonego Krzy a, ul. Mokotowska 14, Warszawa. tel. (22) / fax (22) / europa@pck.org.pl 2

3 1. Co to jest EQUAL? EQUAL to Program Inicjatywy Wspólnotowej dzia³aj¹cy w pañstwach UE, ma na celu testowanie i popieranie - poprzez wspó³pracê miêdzynarodow¹ - nowych sposobów zwalczania wszystkich form dyskryminacji nierównoœci na rynku pracy. Dotyczy to zarówno osób zatrudnionych, jak i poszukuj¹cych pracy. IW EQUAL obejmuje równie dzia³ania na rzecz spo³ecznej i zawodowej integracji osób ubiegaj¹cych siê o status uchodÿcy. I runda PIW EQUAL by³a wdra ana w pañstwach "15" oraz w Czechach i na Wêgrzech. Te ostatnie uczestniczy³y w niej w latach 2000/2001. W trakcie I rundy EQUAL zawarto 1285 Partnerstwa na Rzecz Rozwoju w ramach których dzia³a³o 13 tys. instytucji. EQUAL dzia³a³ na dwóch poziomach(wspó³praca na szczeblu lokalnym i krajowym), g³ównym wyró nikiem jest jego miêdzynarodowy charakter. Program stwarza te unikaln¹ szansê dla nowych pañstw cz³onkowskich aby czerpi¹c z doœwiadczeñ innych krajów poszukiwa³y nowych sposobów rozwi¹zywania problemów wspólnych dla ró nych rodzajów dyskryminacji i nierównoœci. PIW EQUAL zaproponowa³a pañstwom Wspólnoty 9 obszarów tematycznych. Ka dy kraj cz³onkowski wybra³ te tematy, w ramach których spodziewa siê, e innowacyjne rozwi¹zania i wspó³praca z innymi krajami cz³onkowskimi przynios¹ najlepsze rezultaty. Polska wybra³a 5 spoœród 9 obszarów tematycznych: A - Promowanie rynku pracy otwartego dla wszystkich. Cele: - Wyrównywanie szans na znalezienie zatrudnienia grup spo³ecznych doœwiadczaj¹...cych nierównoœci ze wzglêdu na brak kwalifikacji oraz niski poziom wykszta³cenia...i umiejêtnoœci, - Zapewnienie udzia³u w rozwoju spo³eczeñstwa informacyjnego. D - Gospodarka spo³eczna. Cel: - Wsparcie tworzenia polskiego modelu gospodarki spo³ecznej. F - Przystosowanie do zmian strukturalnych. Cele: - Wsparcie i utrzymanie zatrudnienia pracowników, których kwalifikacje s¹ najmniej...dostosowane do wymagañ stawianych przez spo³eczeñstwo informacyjne i gospo-...darkê rynkow¹, - U³atwianie i wspomaganie wykorzystania nowych technologii i nowatorskich...rozwi¹zañ technologii informacyjno-komunikacyjnych, - Rozwijanie u pracodawców œwiadomoœci koniecznoœci szkolenia kadry zarz¹dzaj¹cej...i pracowników w celu zwiêkszenia konkurencyjnoœci firm. G - Godzenie ycia rodzinnego i zawodowego. Cele: - Wypracowanie modelowych rozwi¹zañ sprzyjaj¹cych godzeniu ycia zawodowego...i rodzinnego, w tym wsparcie rozwoju instytucji opieki nad dzieæmi i osobami zale ny...mi, u³atwienie podnoszenia kwalifikacji, promocja elastycznych form zatrudnienia, - Popularyzacja idei równych szans oraz tworzenie odpowiednich narzêdzi i...mechanizmów wyrównywania szans kobiet i mê czyzn. 3

4 I - Pomoc w integracji osób ubiegaj¹cych siê o status uchodÿcy. Cele: - Poprawa systemu opieki instytucjonalnej nad osobami ubiegaj¹cymi siê o status...uchodÿcy, - Rozwój analiz i badañ zjawiska imigracji, 1.1 W jaki sposób realizowany jest EQUAL? EQUAL jest wdra any przez Partnerstwa na rzecz Rozwoju (PRR) tworzone specjalnie na potrzeby jego za³o eñ przez co najmniej dwie instytucje ró nego typu. Wszystkie organizacje i instytucje legalnie funkcjonuj¹cy w Polsce mog¹ tworzyæ PRR. Ka de Partnerstwo na Rzecz Rozwoju, w trakcie okreœlenia swojej struktury, powinno uwzglêdniæ podstawowe zasady EQUAL: - wszystkich partnerów powinien jednoczyæ jeden cel, - struktura Partnerstwa powinna uwzglêdniaæ charakter dzia³añ podejmowanych w...ramach poszczególnych tematów, koniecznoœæ tworzenia i testowania nowych...rozwi¹zañ, - efektem budowy partnerstwa powinno byæ: wypracowanie wspólnych strategii...zmierzaj¹cych do realizacji za³o onego celu i zawieraj¹cej szczegó³owy plan dzia³añ...z uwzglêdnieniem roli wszystkich partnerów i przewidywanych wyników projektu,...wypracowanie dobrych praktyk, - obowi¹zkowym elementem Partnerstwa powinna byæ strategia upowszechniania...rezultatów w charakterze dobrych praktyk, - aby stworzyæ Partnerstwo Ponadnarodowe musi siê znaleÿæ przynajmniej dwóch part...nerów z ró nych krajów, zaleca siê zawi¹zanie wspó³pracy z co najmniej dwoma...partnerstwami aby zminimalizowaæ ryzyko rozwi¹zania partnerstwa ponadnaro-...dowego, w przypadku gdy jedno z PRR nie zostanie zatwierdzone przez instytucje...w³aœciwe dla EQUAL danego kraju. 1.2 Jakie grupy s¹ objête dzia³aniami w ramach tematów EQUAL? - osoby d³ugotrwale bezrobotne lub bierne zawodowo, - kobiety niekorzystnie usytuowane na rynku pracy, - m³odzie (absolwenci), - osoby w wieku przedemerytalnym(45-65 lat), - osoby niepe³nosprawne, w tym upoœledzone umys³owo, - osoby zagro one wykluczeniem spo³ecznym(bezdomni, osoby opuszczaj¹ce zak³ady.. karne, osoby uzale nione od alkoholu), - mieszkañcy obszarów wiejskich i zaniedbanych gospodarczo, - pracownicy sektorów restrukturyzowanych, - repatrianci i ich rodziny, uchodÿcy, osoby ubiegaj¹ce siê o status uchodÿcy, - mniejszoœci etniczne, Kto mo e byæ projektodawc¹ w EQUAL? - samorz¹dy lokalne oraz instytucje im polegaj¹ce, - organizacje samorz¹dowe, - oœrodki pomocy spo³ecznej, - wojewódzkie i powiatowe urzêdy pracy, - organizacje pozarz¹dowe, 4

5 - instytucje edukacyjne i szkoleniowe, - zwi¹zki pracowników i pracodawców, - przedsiêbiorstwa, - szko³y, uczelnie i instytuty naukowobadawcze, - ministerstwa i urzêdy centralne, - instytucje, koœcio³y i zwi¹zki wyznaniowe. BIULETYN PCK/UE 1.4 Co zawiera wniosek o finansowanie projektu w ramach PIW EQUAL? Wniosek zawiera nastêpuj¹ce elementy: 1. Informacje ogólne( informacje o projekcie, wnioskodawcy, podwykonawcach, dane...rachunku bankowego wnioskodawcy, instytucjach zaanga owanych w projekcie); 2. Kryteria formalne(skrócony opis projektu - nie podlega ocenie lecz jest wizytówk¹...projektu, informacja o powi¹zaniach projektu z innymi projektami finansowanymi z...funduszy strukturalnych i ze œrodków krajowych, zgodnoœæ wniosku z prawodaw-...stwem w zakresie pomocy publicznej, w zakresie zamówieñ publicznych, sposób...informowania spo³eczeñstwa oraz odbiorców pomocy w ramach projektu o wspó³-...finansowaniu z EFS); 3.Charakterystyka Partnerstw na Rzecz Rozwoju (podlega ocenie i zawiera uza...sadnienie potrzeby realizacji projektu, informacjê o udziale beneficjentów ostate-...cznych w projekcie, zak³adane rezultaty projekt); 4.Planowane wydatki (we wniosku dzia³ania 1. nale y przedstawiæ szczegó³owy...bud et, we wnioskach do dzia³añ 2. i 3. ogólny bud et); 5. Kontrola finansowa; 6. Za³¹czniki; 7. Wzór roboczego planu dzia³ania. 1.5 Jaka jest procedura sk³adania i wyboru wniosków? Wniosek sk³adany jest do Fundacji Fundusz Wspó³pracy dzia³aj¹cej jako Krajowa Struktura Wsparcia (Instytucja Wdra aj¹ca). Wniosek mo e z³o yæ ka dy legalnie dzia- ³aj¹cy na terenie RP podmiot, dzia³aj¹c w porozumieniu z co najmniej dwoma innymi podmiotami, których celem jest stworzenie Partnerstwa na rzecz Rozwoju. Wniosek nale y z³o yæ w Fundacji Fundusz Wspó³pracy pe³ni¹cej rolê instytucji wdra aj¹cej zwanej Krajow¹ Struktur¹ Wsparcia, na adres: ul. Górnoœl¹ska 4a, Warszawa, w terminie do 13 sierpnia 2004 roku do godziny W przypadku wniosków przesy³anych poczt¹ za datê z³o enia wniosku uznaje siê datê stempla pocztowego. Wniosek musi byæ z³o ony w dwóch formach: elektronicznej i papierowej. Komisja Wyboru Projektów powo³ana przez KSW dokonuje weryfikacji formalnej wniosku. Po akceptacji wniosek przechodzi do Podkomisji Oceny Projektów, gdzie dokonuje siê jego ocena merytoryczna. Nastêpnie sporz¹dzona jest lista rankingowa i przedstawiona do akceptacji Instytucji Zarz¹dzaj¹cej czyli MGiP. I po zatwierdzeniu wniosków do realizacji zleca KSW podpisanie umów na realizacjê projektów z wnioskodawcami. Wnioski odrzucone podlegaj¹ trybowi odwo³awczemu, w ci¹gu 7 dni roboczych wnioskodawca ma prawo odwo³ania siê do Ministra GiP, a ten przekazuje odwo³any wniosek ponownie do oceny do KSW (Podkomisja Oceny Projektów dokonuje ponownej oceny przez dwóch innych niezale nych ekspertów). Decyzja POP jest 5 ostateczna.

6 Formularz wniosku w wersji elektronicznej oraz instrukcja wype³niania dostêpne s¹ na stronie internetowej Ministerstwa Gospodarki i Pracy: oraz Fundacji Fundusz Wspó³pracy: Dokumenty, z którymi wnioskodawca powinien siê zapoznaæ w celu prawid³owego wype³nienia wniosku, to: - Program Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL - Uzupe³nienie Programu - Informator dla wnioskodawcy 1.6 Jakie s¹ kryteria oceny projektów? Ocena formalna - w³aœciwy formularz wniosku, - terminowoœæ z³o enia, - z³o ona wersja elektroniczna i papierowa, - zgodnoœæ obu wersji, - wszystkie pola wype³nione, - wymagane za³¹czniki, podpisy, pieczêci. Ocena merytoryczna Zagadnienia Max. punktacja Min.punktacja 1.Cel PRR z uwzglêdnieniem zwi¹zku z wybranym tematem EQUAL Uzasadnienie potrzeby wsparcia proponowanej dzia³alnoœci PRR Program prac Partnerstwa w Dzia³aniu 1 oraz planowane formy dzia³ania w ramach Dzia³ania 2 i dzia³ania Podejœcie partnerskie Partnerstwa Opis podejœcia anga uj¹cego grupy znajduj¹ce siê w niekorzystnej sytuacji(empowernment) w Partnerstwie Opis innowacyjnego podejœcia Partnerstwa Opis podejœcia przyjêtego w partnerstwie w zakresie rozpowszechniania i mainstreamingu Opis celów Partnerstwa Ponadnarodowego 10 Kryteria 1,2 i 6 to podstawowe kryteria kwalifikacyjne, dla których okreœlono punktacjê minimaln¹. Wnioski, które nie zdobêd¹ min. Punktacji, za ka de z tych kryteriów, nie zostan¹ zatwierdzone do dofinansowania. Suma 100 6

7 1.7 Jakie s¹ etapy wdra ania PIW EQUAL? Jako etapy wdra ania programu EQUAL wyró nia siê: Dzia³anie 1 Tworzenie Partnerstwa na Rzecz Rozwoju i wspó³praca ponadnarodowa. Dzia³anie 2 Wdra anie programu pracy Partnerstwa na Rzecz Rozwoju. Dzia³anie 3 Sieci tematyczne, upowszechnienie dobrych praktyk oraz wp³yw na poli-...tykê krajow¹ (mainstreaming). 1 W celu zarejestrowania w Systemie Informacyjnym Monitoringu i Kontroli(SIMIK) danych dotycz¹cych poszczególnych Dzia³añ, Partnerstwa powinny z³o yæ wniosek do ka dego Dzia³ania. Poni ej przedstawione s¹ etapy wdra ania poszczególnych Dzia- ³añ. Etapy wdra ania Dzia³anie Harmonogram Rezultat Dzia³anie 1 do 13 sierpnia 2004r.do godz z³ozenie wniosku, X/XI 2004r. podpisanie umowy na finansowanie Dzia³ania 1,6 m-cy od podpisania umowy okres realizacji Umowa o Partnerstwie na Rzecz Rozwoju.Umowa o PartnerstwiePonadnarodowym. Dzia³anie 2 I/II kwarta³ 2004 r. - z³o enie wniosku, 2-3 lata okres realizacji. Wdro enie programu pracy Partnerstwa na Rzecz Rozwoju Dzia³anie 3 Z³o enie wniosku w trakcie realizacji Dzia³ania 2, najpóÿniej do 31.XII.2006 r. Upowszechnienie i mainstreaming. 1.8 Jakie kategorie dzia³añ finansuje EQUAL? - Wsparcie osób - Wsparcie dla struktur i systemów - Dzia³ania towarzysz¹ce Wybrane przyk³ady dzia³añ: - identyfikacja barier w zatrudnieniu i wypracowanie nowych metod aktywizacji...zawodowej osób zagro onych wykluczeniem spo³ecznym, - podnoszenie kwalifikacji najs³abszych grup spo³ecznych z obszarów wiejskich i...restrukturyzowanych, - okreœlenie roli i zadañ gospodarki spo³ecznej w aktywizacji zawodowej i rewitalizacji...lokalnych rynków pracy, 1 Mainstreaming jest to z³o ony proces, w wyniku którego doœwiadczenia nabyte w trakcie realizacji projektów oraz wyniki projektów osi¹gniête przez poszczególne Partnerstwa na Rzecz Rozwoju mog¹ wp³ywaæ i zmieniaæ politykê w wymiarze szerszym ni projektowy. 7

8 - promocja kszta³cenia ustawicznego oraz elastycznych form organizacji pracy wœród..grup pracowników o s³abej pozycji na rynku pracy, - wypracowanie mechanizmów podtrzymywania aktywnoœci zawodowej w trakcie prz..erwy wynikaj¹cej ze sprawowania opieki nad dzieæmi lub osobami zale nymi, - wzmocnienie wspó³pracy instytucji ró nego typu w celu przeciwdzia³ania wykluczeniu..z rynku pracy, - inne Jakie s¹ wydatki kwalifikowalne? Przyk³ady: - koszty podró y, - koszty wynajmu pomieszczeñ dla przedstawicieli PRR, - koszty zakupu i ubezpieczenia sprzêtu komputerowego i biurowego, - koszty dzia³añ promocyjnych, - koszty osobowe(pracowników merytorycznych). Szczegó³owy wykaz kosztów kwalifikowalnych znajduje siê w: - Rozporz¹dzeniu KE 448/ zasady dotycz¹ce kwalifikowalnoœci wydatków i oper-..acji finansowanych przez fundusze, - Program Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL, - Uzupe³nienie Programu, - Informator dla wnioskodawcy (wg. informacji z Funduszu Wspó³pracy(KSW), informa..tor bêdzie dostêpny w I po³owie czerwca br.) 2. Szkolenia 1. Od maja br. Departament Wdra ania EFS w Ministerstwie Gospodarki i Pracy realizuje cykl spotkañ konsultacyjnych dla projektodawców Dzia³añ 1.1, 1.5, 1.6 SPO RZL, posiadaj¹cych ju ogóln¹ wiedzê na temat EFS, bêd¹cych na etapie opracowywania projektów i wpisywania ich we wnioski. Celem konsultacji nie jest ocena wype³nionego wniosku (to zadanie nale y do Komisji Oceny Projektów), lecz wyjaœnianie w¹tpliwoœci w zakresie wype³nienia poszczególnych jego rubryk i udzielenie odpowiedzi na pytania dotycz¹ce np. kwalifikowalnoœci kosztów, zasad podzlecania itp. Spotkania odbywaj¹ siê w sali 300 B, w siedzibie Departamentu Wdra ania EFS, przy ul. urawiej 4A w Warszawie. Pierwsze spotkanie zorganizowano w dniu 18 maja br. Kolejne planowane s¹ wed³ug harmonogramu szkoleñ, który jest na stronie internetowej Fundacji "Fundusz Wspó³pracy": W zale noœci od zg³aszanych potrzeb, w drugiej po³owie 2004 r. Departament Wdra ania EFS planuje równie zorganizowanie kilku seminariów informacyjnych w makroregionach dla ró nych grup projektodawców Dzia³añ 1.1, 1.5, 1.6 SPO RZL. Szczegó³owe informacje o terminach i miejscach spotkañ podane bêd¹ na stronie internetowej MGiP 2. Biuro Koordynacji Kszta³cenia Kadr, Fundacja Fundusz Wspó³pracy wraz z Departamentem Zarz¹dzania Europejskim Funduszem Spo³ecznym (DZF) Ministerstwa Gospodarki i Pracy organizuj¹ cykl seminariów szkoleniowych promuj¹cych Inicjatywê Wspólnotow¹ EQUAL w Polsce. 8

9 Celem seminariów jest zapoznanie ich uczestników z zasadami wdra ania Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL w Polsce. Przedstawione zostan¹ praktyczne informacje na temat budowania Partnerstwa na Rzecz Rozwoju na poziomie krajowym i ponadnarodowym, procedur sk³adania wniosków, finansowania Partnerstw na Rzecz Rozwoju oraz monitoringu wdra ania projektów. W przypadku zainteresowania nale y czytelnie wype³niæ Kartê zg³oszenia i wys³aæ j¹ faksem na numer: ; lub poczta elektroniczn¹ na adres: equal@cofund.org.pl Formularz karty znajduje siê na stronie internetowej: Powy sze seminaria, szkolenia i spotkania warsztatowe adresowane s¹ do osób z Warszawy. W celu wyjœcia naprzeciw oczekiwaniom zainteresowanych pozyskiwaniem œrodków z EFS MGiP oraz Fundacja "Fundusz Wspó³pracy" zorganizowa³y szkolenia w ró nych miejscach Polski (w du ych miastach wojewódzkich). W zwi¹zku z tym prosimy Pañstwa o zainteresowanie siê ww. szkoleniami i czynne w nich uczestnictwo. Pracownicy ZG PCK ju uczestniczyli w szkoleniach i seminariach organizowanych przez MGiP oraz Fundacjê "Fundusz Wspó³pracy", s³u ¹ swoj¹ pomoc¹ w temacie aplikacji. Prosimy o kontakt z Urszula Biegañska pracownik Biura ZG PCK, tel , urszula.bieganska@pck.org.pl b¹dÿ europa@pck.org.pl Udzia³ w seminariach jest bezp³atny. 3. Przydatne strony internetowe Znajdziecie na nich Pañstwo dok³adne informacje na temat wdra ania w Polsce PIW EQUAL, procedury aplikacji wniosków oraz szkoleñ