Deklaracja programowa samorządowca Prawa i Sprawiedliwości

Transkrypt

1 Łódź, 20 września 2014 r. Deklaracja programowa samorządowca Prawa i Sprawiedliwości Materiał KW Prawo i Sprawiedliwość, ul. Nowogrodzka 84/86, Warszawa My, kandydaci Prawa i Sprawiedliwości do samorządów wojewódzkich, powiatowych i gminnych, kandydaci na wójtów, burmistrzów, prezydentów miast, reprezentujący wiele środowisk i organizacji, połączeni wspólnymi wartościami oraz troską o dobro Polski, pragniemy wziąć odpowiedzialność za harmonijny rozwój naszych małych Ojczyzn. Łączy nas przekonanie, że samorządy są miejscem realizacji demokracji lokalnej, powinny służyć ludziom, pracować na rzecz lokalnych społeczności, stwarzać dogodne warunki do godnego życia, dbać o bezpieczeństwo mieszkańców, wspierać ich aktywność gospodarczą, budować społeczeństwo obywatelskie. Samorządy realizują zadania odnoszące się do najbardziej podstawowych potrzeb obywateli. Dlatego tak ważne jest, abyśmy wybierali ludzi uczciwych, kompetentnych, którzy będą działali na rzecz dobra lokalnych wspólnot, a przez to na rzecz całej wspólnoty narodowej. Polska jest jedna, Polska jest wszędzie podejmiemy wszelkie działania na rzecz zrównoważonego rozwoju naszej Ojczyzny, tak by miejsce urodzenia, zamieszkania, pochodzenie nie pozbawiało nikogo warunków do godnego życia. Istniejące różnice rozwojowe będziemy niwelować między innymi poprzez skuteczne wykorzystanie funduszy unijnych. Wszyscy mają prawo do ochrony zdrowia zatrzymamy proces prywatyzacji szpitali i inne działania zmierzające do prywatyzacji poszczególnych działań i procedur związanych z leczeniem pacjentów. Władze samorządowe powinny działać na rzecz współobywateli, a nie w interesie lokalnych sitw. Każdy powinien mieć takie same warunki do prowadzenia działalności gospodarczej. Korupcja i ustawiane przetargi powinny być bezwzględnie zwalczane. Obywatele mają równe prawa. Zatrzymamy, nasilający się od kilku lat, szczególnie w mniejszych miastach i gminach wiejskich, proces zwijania się państwa. Nie pozwolimy na likwidację ważnych dla lokalnych społeczności instytucji: szpitali, szkół, bibliotek, posterunków policji, placówek pocztowych. Stanowczo sprzeciwiamy się polityce koalicji PO PSL, która koszty nieudolnego rządzenia przerzuca na samorząd, dodając mu liczne dodatkowe obowiązki, bez przekazania wystarczających środków na ich finansowanie. Powoduje to nadmierne zadłużanie się samorządów, którego konsekwencją jest ograniczenie ich możliwości inwestycyjnych oraz zamykania instytucji ważnych dla funkcjonowania lokalnych społeczności. Dążąc do poprawy jakości demokracji na szczeblu samorządowym oraz wychodząc naprzeciw coraz powszechniejszym postulatom Polaków opowiadamy się za ograniczeniem czasu nieprzerwanego sprawowania tej samej funkcji wójta, burmistrza, prezydenta do dwóch kadencji. Opowiadamy się za wzmocnieniem pozycji organów uchwałodawczych i kontrolnych gmin. Jesteśmy zwolennikami zwiększenia znaczenia mechanizmów demokracji bezpośredniej. Chcemy wzmocnienia lokalnych mediów i uniezależnienia ich od władz samorządowych. Tylko takie media mogą w imieniu i w interesie mieszkańców sprawować funkcję kontroli społecznej nad poczynaniami władz samorządowych. W lutym 2014 r. na Kongresie Prawa i Sprawiedliwości został przedstawiony program pt. Zdrowie. Praca. Rodzina. Przygotowaliśmy wielki program naprawy polskich spraw. Jego głównym celem jest poprawa jakości życia obywateli, umocnienie zarówno lokalnych wspólnot i jak i wspólnoty narodowej. Władzom samorządowym przypadnie bardzo ważna rola w realizacji tego programu, dlatego przedstawiamy jego istotne elementy jako aneks do niniejszej deklaracji. 1

2 MY SAMORZĄDOWCY PRAWA I SPRAWIEDLIWOŚCI UROCZYŚCIE ZOBOWIĄZUJEMY SIĘ REALIZOWAĆ I NIGDY NIE SPRZENIEWIERZYĆ ZAŁOŻENIOM NASZEGO PROGRAMU: 1. PRACA. Podejmiemy działania na rzecz tworzenia nowych, trwałych miejsc pracy oraz ochrony już istniejących. 2. INWESTYCJE. Dobrze wykorzystamy środki unijne. Zainwestujemy w rozwój polskich firm. 3. ZDROWIE. Nie dopuścimy do prywatyzacji szpitali. Zdrowie Polaków nie może być przedmiotem gry rynkowej, gdzie liczy się tylko zysk a pacjent jest traktowany przedmiotowo. 4. ROLNICTWO. Zadbamy o polską wieś i rolników. 5. RODZINA. Stworzymy warunki (finansowe i prawne), aby w polskich rodzinach rodziło się więcej dzieci. 6. POMOC POTRZEBUJĄCYM. Nie zapomnimy o tych, którym bez własnej winy żyje się gorzej i którzy nie potrafią wyrwać się z biedy. Zadbamy o ludzi starszych, samotnych i niepełnosprawnych. 7. BUDOWNICTWO. Rodzina na swoim. Wesprzemy budownictwo mieszkaniowe. 8. INFRASTRUKTURA. Rozbudujemy sieć lokalnych połączeń drogowych i kolejowych. 9. EDUKACJA. Zatrzymamy, nasilający się od kilku lat, szczególnie w gminach wiejskich, proces likwidacji szkół. Przywrócimy szkolnictwo zawodowe. 10. KULTURA. W trosce o nasze dziedzictwo, finansowo i organizacyjne wzmocnimy instytucje i ośrodki kultury. * * * * * Do osiągnięcia powyższych zadań będziemy wykorzystywać pieniądze z Unii Europejskiej, środki budżetów poszczególnych jednostek samorządowych oraz subwencje państwową. * * * * * Mając na uwadze konieczność głębokich reform w wielu dziedzinach życia społecznego, wyrażamy wolę szerokiej współpracy ze wszystkimi, którym bliskie są idee zrównoważonego rozwoju, wolności, samorządności i solidarności społecznej. Czas na zmiany. Zacznijmy je od Samorządu. 2

3 1. PRACA. Podejmiemy działania na rzecz tworzenia nowych, trwałych miejsc pracy oraz ochrony już istniejących. Praca zapewniająca godne i dostatnie życie musi być dobrem powszechnie dostępnym. Bez dobrze wykształconych, zatrudnionych na stabilnych, zapewniających bezpieczeństwo zasadach i godziwie wynagradzanych pracowników trwały rozwój gospodarczy, który uczyni z Polski prawdziwie kraj nowoczesny, nie jest możliwy. W oparciu o najlepsze europejskie wzorce przygotowaliśmy Narodowy Program Zatrudnienia, skierowany głównie do młodych ludzi zamieszkujących obszary, przez obecną politykę rządu PO-PSL zepchnięte do tzw. drugiej ligi rozwojowej. Godna praca winna być prawem, a nie przywilejem. Prawo i Sprawiedliwość chce uruchomienia programu Polska firma rodzinna, adresowanego do średnich i małych przedsiębiorstw. Obejmuje on nie tylko rozwiązania podatkowe, wychodzące naprzeciw oczekiwaniom przedsiębiorców, ale również preferencje dotyczące zatrudniania czy szkoleń pracowników. Musimy skończyć z polityką niskich płac, polityką taniej siły roboczej jako jedynego atutu naszej gospodarki. Przy taniej sile roboczej firmom nie będzie się opłacało się inwestować w postęp technologiczny. Łatwiej będzie eksploatować pracownika. Ten szkodliwy mechanizm musimy przełamać! 2. INWESTYCJE. Uruchomimy wielki program inwestycyjny. Dobrze wykorzystamy fundusze unijne. Zainwestujemy w rozwój polskich firm. Uruchomimy wielki program inwestycyjny w oparciu o fundusze unijne otrzymane w ramach perspektywy finansowej , środki będące w dyspozycji Banku Gospodarstwa Krajowego, spółki Polskie Inwestycje Rozwojowe, środki własne, oszczędności przedsiębiorstw państwowych. Suma wszystkich wyżej wymienionych zasobów finansowych to ponad 1 bilion złotych, które w ciągu 6-7 lat przeznaczymy na rozwój. Będziemy bronić strategicznych dla gospodarki i rynku pracy firm. Podejmiemy działania na rzecz odbudowy polskiego przemysłu w oparciu o wykorzystanie polskiej myśli technologicznej. Rozwój gospodarczy zdynamizujemy poprzez uruchomienie mechanizmów innowacyjnych i usuwanie przeszkód, jakie napotykają przedsiębiorcy. Do pobudzania inwestycji wykorzystamy mechanizm partnerstwa publiczno-prywatnego. Popyt na lokalne usługi i dobra zwiększać będziemy poprzez włączenie miast i gmin partnerskich w dialog lokalnych przedsiębiorców. Dobrze wykorzystamy środki unijne. Nie dopuścimy do ich marnotrawstwa. Pieniądze z funduszy unijnych powinny służyć trwałemu rozwojowi, niwelować różnice w rozwoju Polski, tworzyć miejsca pracy. Skończymy z polityką dajemy swoim, która nie przyczynia się do rozwoju, a jedynie do marnotrawienia funduszy unijnych. 3

4 3. ZDROWIE. Nie dopuścimy do prywatyzacji szpitali. Zdrowie Polaków nie może być przedmiotem gry rynkowej, gdzie liczy się tylko zysk a pacjent jest traktowany przedmiotowo. Polacy maja prawo do nowoczesnej, sprawnej i niezawodnej opieki zdrowotnej na najwyższym poziomie europejskim, a pracownicy: lekarze, pielęgniarki, położne zasługują na godziwe wynagrodzenia. Stabilizacja życia polskich rodzin to również bezpłatna, dostępna dla każdego opieka zdrowotna. Każdy obywatel musi mieć zagwarantowany dostęp do świadczeń lekarskich. Uporządkujemy sytuację zadłużonych szpitali publicznych. Nie dopuścimy do prywatyzacji szpitali. Zdrowie Polaków nie może być przedmiotem gry rynkowej gdzie liczy się tylko zysk a pacjent jest traktowany przedmiotowo. Nie dopuścimy do komercjalizacji i prywatyzacji szpitali. Podstawą systemu ochrony zdrowia będzie odpowiednio rozmieszczona sieć szpitali publicznych. 4. ROLNICTWO. Zadbamy o polską wieś i rolników. Prawie 40 procent Polaków zamieszkuje obszary wiejskie. Tereny wiejskie (wraz z lasami) to aż 90 procent obszaru Polski. Polityka solidarności narodowej wymaga, aby mieszkańcy wsi mieli takie same szanse na godne życie jak mieszkańcy miast. Rolą władz samorządowych jest prowadzenie działań zmierzających do wyrównania poziomu życia na wsi z poziomem życia w miastach. Podstawą polskiego rolnictwa są rodzinne gospodarstwa. Ich rozwój powinien być wspierany przez państwo, ale także władze samorządowe. Te ostatnie powinny aktywnie pomagać w powstawaniu grup producenckich w doradztwie rolniczym, w promowaniu polskiej żywności. Będziemy likwidować bariery utrudniające wejście na rynek drobnych podmiotów gospodarczych z obszarów wiejskich. Będziemy wspierać rozwój powiązań kooperacyjnych i grup producenckich. Wzmocnimy działania mające na celu kreowanie polskich marek żywności wyprodukowanych na bazie lokalnych produktów. Zainwestujemy w rozwój rolniczego szkolnictwa zawodowego. Niedomogi systemu edukacji i procesu kształcenia zawodowego stanowią aktualnie poważną barierę dla zmian strukturalnych na polskiej wsi. Miejsce urodzenia w żaden sposób nie powinno ograniczać szans edukacyjnych dzieci i młodzieży. 4

5 5. RODZINA. Stworzymy warunki (finansowe i prawne), aby w polskich rodzinach rodziło się więcej dzieci Politykę prorodzinną traktujemy jako inwestycję, a nie wydatek. Poprawa sytuacji demograficznej to fundamentalne wyzwanie, jakie stoi dziś także przed samorządami oraz rządem. Polacy, niepewni o swoją pracę, boją się zakładać rodziny i mieć dzieci. Jako samorządowcy będziemy wspierać polskie rodziny. Będziemy rozbudowywać sieć żłobków i przedszkoli dofinansowywać rodzicom pobyt w nich dzieci. Zapewnimy bezpłatną opiekę przedszkolną. W szkołach wprowadzimy gabinety stomatologiczne i lekarskie. Będziemy przeciwstawiać się nierozważnej likwidacji szkół i bibliotek publicznych, która szczególnie na terenach wiejskich prowadzi do pogorszenia szans edukacyjnych dzieci i młodzieży. 6. POMOC POTRZEBUJĄCYM. Nie zapomnimy o tych, którym bez własnej winy żyje się gorzej i którzy nie potrafią wyrwać się z biedy. Zadbamy o ludzi starszych, samotnych i niepełnosprawnych. Zapewnimy pomoc prawną i finansową poprzez zasiłki celowe oraz dystrybucję dla najuboższych produktów spożywczych pozyskanych z Banku Żywności. Będziemy tworzyć i finansować ośrodki rehabilitacyjne dla przewlekle chorych, niepełnosprawnych ruchowo i intelektualnie, wymagających długotrwałej, systematycznej rehabilitacji. Wspierać będziemy organizacje pozarządowych, których celem jest integracja i zapewnienie osobom wykluczonym i niepełnosprawnym uczestnictwa w życiu społecznym i zawodowym. Uczynimy to przy pomocy środków własnych oraz zewnętrznych (w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego). Żadne polskie dziecko nie może być głodne. Za pośrednictwem samorządów organizować będziemy dożywianie dzieci i młodzieży poprzez prowadzenie stołówek szkolnych. Powołamy spółdzielnie socjalne, w celu monitorowania jakości posiłków. 5

6 7. BUDOWNICWO. Rodzina na swoim. Wesprzemy budownictwo mieszkaniowe. Nie ma mowy o odpowiedzialnej polityce prorodzinnej bez przyjaznego budownictwa mieszkaniowego. W programie pt. Zdrowie. Praca. Rodzina, przedstawiliśmy program mieszkaniowy, którego podstawowym celem jest umożliwienie milionom polskich rodzin posiadanie mieszkania. Adresowany jest on w szczególności do rodzin średnio i mniej niż średnio zarabiających. Uważamy, że państwo musi być aktywne w stymulowaniu budowy mieszkań, poprzez ułatwienie dostępu do kredytu oraz udostępnienie za symboliczną opłatą ziemi należącej do zasobów państwowych. Program budownictwa mieszkaniowego jest przedsięwzięciem, które w sposób oczywisty wpłynie pozytywnie na całą gospodarkę. Obok aspektów prorozwojowych, reindustralizacyjnych będzie miał także znaczący wpływ na tworzenie nowych miejsc pracy. 8. INFRASTRUKTURA. Rozbudujemy sieć lokalnych połączeń drogowych i kolejowych. Wielki Plan Inwestycyjny Prawa i Sprawiedliwości z jednej strony uwzględnia rozwój przemysłu, z drugiej infrastruktury drogowej i kolejowej. Aby skutecznie przyciągać inwestorów musimy usuwać bariery infrastrukturalne. Infrastruktura jest kluczem do harmonijnego i zrównoważonego rozwoju. Budowa dróg pozostających w gestii samorządów musi odbywać się planowo i być racjonalnie powiązana z krajową siecią drogową oraz przebiegającymi przez Polskę sieciami europejskich korytarzy transportowych. autobusowy przyczyniają się do poprawy standardu życia mieszkańców. Pośrednio będą także wsparciem dla krajowego przemysłu produkującego najwyższej jakości tabor. W latach Polska otrzyma kolejne pieniądze z funduszy unijnych na inwestycje drogowe. Wykorzystamy je lepiej niż dotychczas rządząca koalicja PO - PSL i z korzyścią, a nie startami dla polskich firm, bez marnotrawstwa i korupcji. Wykorzystamy środki unijne na rozwój i modernizację komunikacji publicznej. Inwestycje w sieci tramwajowe, trolejbusowe, w tabor 6

7 9. EDUKACJA. Zatrzymamy, nasilający się od kilku lat, szczególnie w gminach wiejskich, proces likwidacji szkół. Przywrócimy szkolnictwo zawodowe. Edukacja jest fundamentem społecznego i ekonomicznego sukcesu. Dlatego wzmocnimy potencjał ośrodków akademickich. Program nauczania będziemy dostosowywać do potrzeb rynku pracy. W tym celu chcemy pozyskać wsparcie dla uczelni ze strony biznesu. Zapewnimy równy dostęp do procesów edukacyjnych, w tym dla osób niepełnosprawnych. Będziemy rozwijać ofertę stypendialną. Większość gmin w Polsce dokłada do utrzymania placówek oświatowych ponieważ subwencja oświatowa nie pokrywa nawet płac dla nauczycieli. Dotacje na prowadzenie przedszkoli i żłobków pokrywają zaledwie ułamek kosztów ich funkcjonowania. Wykształcenie młodego pokolenia nie może być zależne od zamożności gminy. Dlatego zwiększymy środki na oświatę i przywrócimy konstytucyjną odpowiedzialności państwa za edukację. Przywrócimy, jakże potrzebne dziś, szkolnictwo zawodowe. Zatrzymamy, nasilający się od kilku lat, proces likwidacji jednostek oświatowych. Podejmiemy działania na rzecz likwidacji tzw. wykluczenia cyfrowego poprzez sfinansowanie środkami własnymi i unijnymi zakupu sprzętu komputerowego i oprogramowania z dostępem do szerokopasmowego internetu. 10. KULTURA. W trosce o nasze dziedzictwo, finansowo i organizacyjne wzmocnimy instytucje i ośrodki kultury. Podejmiemy działania sugerujące Ministerstwu Finansów wprowadzenie rozwiązań dotyczących dobrowolnych odpisów od podatku PIT oraz zwolnień podatkowych od spadków przekazywanych na rzecz publicznych instytucji kultury. (zwłaszcza muzealnych), dla których organizatorem pozostają obecnie samorządy wojewódzkie - samorządom gminnymi powiatowym. Mechanizm ten będzie powiązany z zawieraniem wieloletnich umów o wsparciu finansowym. Podejmiemy działania decentralizacyjne. Zakładamy konsekwentne przekazywanie instytucji kultur lub ich wydzielonych oddziałów 7

8 ***** Do osiągnięcia powyższych zadań będziemy wykorzystywać pieniądze z Unii Europejskiej, środki budżetów poszczególnych jednostek samorządowych oraz subwencje państwową. ***** Mając na uwadze konieczność głębokich reform w wielu dziedzinach życia społecznego, wyrażamy wolę szerokiej współpracy ze wszystkimi, którym bliskie są idee zrównoważonego rozwoju, wolności i solidarności społecznej. Czas na zmiany. Zacznijmy je od Samorządu. 8