Regulamin pracy Komisji Oceniającej Wnioski

Transkrypt

1 Regulamin pracy Komisji Oceniającej Wnioski Projekt przedsięwzięcie pt. Moja firma - moje miejsce pracy, współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich, Działanie 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia ; Beneficjent projektodawca, Fundacja KOOPERACJA. Instytucja Organizująca Konkurs (IOK) oznacza to Mazowiecką Jednostkę Wdrażania Programów Unijnych, odpowiedzialną m.in. za ogłaszanie konkursów, nabór i ocenę wniosków o dofinansowanie realizacji projektu oraz wybór beneficjentów w ramach właściwych Działań (w tym Działania 6.2) komponentu regionalnego PO KL, na terenie województwa mazowieckiego. projektu; Uczestnik Projektu osoba fizyczna mieszkająca w woj. mazowieckim, zamierzająca rozpocząć własną działalność gospodarczą z główną siedzibą w woj. mazowieckim. zakwalifikowana na listę podstawową w procedurze rekrutacyjnej do udziału w projekcie. Wnioskodawca - osoba fizyczna będąca uczestnikiem projektu, uprawniona do składania biznesplanu, osoba, która ukończyła podstawowe wsparcie szkoleniowe z przedsiębiorczości przed zarejestrowaniem działalności gospodarczej, mieszkająca w woj. mazowieckim, która w trakcie uczestnictwa w projekcie zarejestrowała własną działalność gospodarczą z główną siedzibą w woj. mazowieckim, zakwalifikowana na listę podstawową w procedurze rekrutacyjnej do udziału w projekcie. Osoba rezerwowa osoba fizyczna mieszkająca na terenie Mazowsza, zamierzająca rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej z główną siedzibą na terenie Mazowsza spełniająca kryteria dostępu do udziału w module szkoleniowo doradczym, wybrana w procedurze rekrutacyjnej i umieszczona na liście osób rezerwowych projektu, nie będąca uczestnikiem projektu. Komisja Oceniająca Wnioski (KOW) oznacza to Komisję powoływaną przez Beneficjenta w celu wyboru wniosków o przyznanie wsparcia jednorazowej dotacji na rozwój przedsiębiorczości. KOW złożona jest z przedstawicieli Beneficjenta i przedstawiciela IOK. Kosztach kwalifikowanych oznacza to wydatki spełniające warunki kwalifikowalności w stosunku do Wnioskodawcy (Uczestnika projektu), o których mowa w dokumencie pt. Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL z dnia 27 marca 2009 r. Pomoc de minimis oznacza to pomoc udzielaną zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379, z r.) oraz Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach PO KL (Dz.U z późn. zm.).

2 Biuro Projektu Grójec, ul. Żeromskiego 15 Punkt przyjmowania wniosków o jednorazowe dotacje inwestycyjne i wsparcie pomostowe oraz miejsce pracy powołanej KOW: Punkt Informacyjno-Doradczy, Kozieniec, ul. Warszawska 47 1 Postanowienia ogólne 1. Niniejszy regulamin, zwany dalej Regulaminem określa zasady i warunki oceny i przebiegu prac Komisji Oceny Wniosków. 2. Procedurę przyznawania jednorazowych dotacji na rozwój przedsiębiorczości. 3. Skład Komisji Oceniającej Wnioski zatwierdza Prezes Fundacji KOOPERACJA 4. W skład komisji nie mogą wchodzić osoby zatrudnione w ramach projektu bądź osoby spokrewnione z uczestnikami projektu 5. Komisja Oceniająca Wnioski z pośród swojego grona wybiera protokolanta oraz przewodniczącego. 6. Niniejszy Regulamin wchodzi w życie z dniem opublikowania na stronie internetowej Starostwa Powiatu Kozienice. 2 Przewodniczący Komisji Oceniającej Wnioski 1. Do zadań przewodniczącego należy: - zapewnienie podczas prac Komisji oceniającej wnioski bezstronności i przejrzystości, - nadzór nad prawidłowym przebiegiem prac, - ustalanie planu pracy Komisji, - prowadzenie dokumentacji związanej z oceną wniosków, - nadzorowanie całości pracy Komisji przy ocenie wniosków, - sporządzenie protokołu z posiedzenia Komisji Oceny Wniosków. 3 Komisja Oceniająca Wnioski 1. Fundacja KOOPERACJA powoła Komisję Konkursową, zwaną dalej Komisją Oceniającą Wnioski (KOW).. 2. KOW składa się z trzech członków. 3. W skład Komisji mogą być powołani pracownicy Beneficjenta lub inne osoby wskazane przez Beneficjenta. 4. Jednym z członków Komisji jest przedstawiciel IOK, tj. Mazowieckiej Jednostki Wdrażania Programów Unijnych. 5. Komisja jest odpowiedzialna za:

3 a) przeprowadzenie oceny wniosków o otrzymanie wsparcia finansowego złożonych przez Beneficjentów pomocy, b) zweryfikowanie biznes planów i pozostałych załączników do wniosku, c) sporządzenie listy wniosków uszeregowanych w kolejności od największej liczby uzyskanych punktów, d) wyłonienie wniosków, które otrzymają wsparcie finansowe. 6. KOW przeprowadzi ocenę formalną polegającą na sprawdzeniu kompletności i poprawności złożonych dokumentów i merytoryczną polegającą na ocenie biznesplanów w skali od 1 do 100 pkt. Do oceny merytorycznej zostaną dopuszczone wnioski, które przeszły pozytywnie ocenę formalną. 7. Za każdy biznesplan Komisja może przyznać maksymalnie 100 pkt. Dofinansowanie może otrzymać wniosek który otrzyma łącznie minimum 60% możliwych punktów(ze 100) czyli 60 pkt. To samo odnosi się do punktacji w poszczególnych pytaniach minimum punktowe kwalifikujące wniosek do dofinansowania wyznacza się na 60%(z 20 pkt) tj. 12 pkt. w każdym z ocenianych pytań. Po dokonaniu oceny merytorycznej wszystkich biznesplanów powstanie lista rankingowa osób uczestników projektu zakwalifikowanych do otrzymania wsparcia dotacji inwestycyjnej. 4 Zadania Komisji Oceny Wniosków 1. Prace KOW przebiegają w ramach dwóch etapów. 2. W ramach pierwszego etapu KOW jest odpowiedzialna za: a) szczegółowe zapoznanie się ze złożonymi wnioskami wraz z załącznikami przez Uczestników projektu z listy podstawowej, b) dokonanie oceny formalnej, stanowiącej Załącznik Nr 1 do Regulaminu Pracy Komisji przyznającej środki na rozwój przedsiębiorczości, 3. W II etapie KOW jest odpowiedzialna za: a) przeprowadzenie szczegółowej oceny merytorycznej biznesplanów złożonych przez Uczestników projektu, b) ocenę biznesplanów na podstawie kryteriów zawartych w Karcie Oceny Merytorycznej, stanowiącej Załącznik Nr 2 do Regulaminu KOW, 4. Każde kryterium merytoryczne oceniane jest odrębnie przez wszystkich członków Komisji na Karcie Oceny Merytorycznej, 5. Suma jednostkowych ocen członków Komisji za każde ocenione kryterium stanowi końcową średnią arytmetyczną ocen zarówno dla poszczególnych kryteriów jak i sumy łącznej ilości uzyskanych punktów końcowych, 7. Każdemu z biznesplanów przyznaje się odpowiednią liczbę punktów, zgodnie z kryteriami merytorycznymi, 8. ocena poszczególnych kryteriów będzie dokonywana w skali 1 do 20 pkt. w zgodzie z następującymi wskazówkami: 1. Celowość przedsięwzięcia od 1 do 20 pkt. 2. Wykonalność przedsięwzięcia od 1 do 20 pkt. 3. Operatywność(przejrzystość, prostota, zrozumiałość założeń) od 1 do 20 pkt. 4. Wielowariantowość(możliwość rozszerzenia działalności lub zmiany profilu) od 1 do 20 pkt. 5. Kompletność i racjonalność(całościowość opisu projektu) od 1 do 20 pkt.

4 Łączna maksymalna ilość przyznanych punktów 100 pkt. 9. Członek Komisji oceniający wniosek może zaproponować niższą niż wnioskowana kwotę dofinansowania w przypadku zidentyfikowania kosztów, które uzna za nieuzasadnione (np. za niezwiązane z przedsięwzięciem lub zawyżone w porównaniu ze stawkami rynkowymi). Członek Komisji oceniający wniosek, przedstawiając propozycję niższej kwoty dofinansowania powinien brać pod uwagę, czy po takiej zmianie przedsięwzięcie opisane we wniosku będzie nadal wykonalne i utrzyma swoje standardy jakościowe. 10. Członkowie Komisji, wypracowują wspólne stanowisko odnośnie obniżenia wysokości proponowanej kwoty dofinansowania i zapisują ustalenia w Karcie Oceny Merytorycznej. Informację na temat wysokości uzgodnionej kwoty dofinansowania należy zamieścić w protokole z posiedzenia Komisji. 13. Po przeprowadzeniu oceny wszystkich złożonych wniosków Przewodniczący Komisji sporządza listę wniosków uszeregowanych w kolejności od największej liczby uzyskanych punktów i wskazuje wnioski, które otrzymają wsparcie finansowe. 5 Procedura odwoławcza od decyzji Komisji Oceny Wniosków 1. Uczestnicy projektu, którzy w wyniku negatywnej decyzji KOW nie otrzymali dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej mogą wystąpić o ponowną weryfikację decyzji KOW. Uczestnik może złożyć w terminie 5 dni roboczych od dnia otrzymania pisma informującego o decyzji KOW w formie pisemnej do Beneficjenta, w którym uzasadnia przyczynę odwołania. 2. Od decyzji KOW wnioskodawca może odwołać się wyłącznie od oceny merytorycznej złożonych dokumentów. 3. Odwołanie powinno zawierać: a) Imię i nazwisko oraz adres osoby składającej odwołanie (tożsame ze wskazanymi w Formularzu Zgłoszeniowym), b) Tytuł projektu, w ramach którego złożony został Formularz Zgłoszeniowy, c) Wskazanie zakresu odwołania wraz z uzasadnieniem. 4. Odwołanie winno być opatrzone oryginalnym podpisem wnoszącego. Nie przyjmuje się kopii. 5. Wnoszący odwołanie podaje w jego treści uzasadnienie oraz określa swoje żądania. 6. Po części wstępnej w odwołaniu należy zamieścić zwięzłe wyliczenie argumentów faktycznych będących podstawą odwołania. 7. Na początku lub na końcu odwołania należy dokładnie określić, jakiego rozstrzygnięcia oczekuje wnoszący odwołanie. 8. Wnoszący odwołanie powinien także wskazać zakres, w jakim kwestionuje wydaną przez KOW decyzję. W szczególności powinien określić, czy żąda uchylenia decyzji w całości, czy też w części. Jeżeli w części, to należy wskazać, w jakiej. Należy przedstawić argumenty, pogrupowane według konkretnych zarzutów, do których się odnoszą; najlepiej, gdy każdy argument lub grupa argumentów jest poprzedzony zwięzłym sformułowaniem zarzutu. 9. Wszystkie dowody na poparcie odwołania należy wyraźnie i dokładnie wyszczególnić, w sposób umożliwiający jasne wykazanie faktów do udowodnienia. 10. Odwołanie należy dostarczyć osobiście bądź przesłać pocztą na adres Beneficjenta, z

5 zachowaniem terminu wniesienia. W przypadku wysłania odwołania pocztą o przyjęciu decyduje data faktycznego wpłynięcia do siedziby Beneficjenta 11. Nie będzie podlegać rozpatrzeniu odwołanie, które: a) zostanie wniesione do instytucji innej niż Beneficjent, b) zostanie wniesione po wyznaczonym terminie, c) zostanie wniesione przez nieuprawnioną osobę, d) zostanie wniesione bez zachowania formy pisemnej. 12. Decyzję w sprawie przyjęcia odwołania i skierowania wniosku do ponownej oceny KOW podejmuje Kierownik projektu w terminie 5 dni roboczych od dnia jego wpłynięcia do siedziby Beneficjenta Następstwem uwzględnienia środka odwoławczego jest skierowanie projektu do ponownej oceny KOW. Posiedzenie KOW zostaje zwołane na wniosek Kierownika Projektu w ciągu 15 dni od daty wpłynięcia odwołania. 14. Ponowna ocena wniosku dokonywana jest przez 3 członków KOW. Wyniki ponownie przeprowadzonej oceny są wiążące i kończą całą procedurę odwoławczą. Oznacza to, że wnioskodawcy nie przysługują dodatkowe środki odwoławcze. A w razie ponownej, negatywnej oceny projektu procedura wyboru w stosunku do niego zostaje zakończona. 15. Dokonujący ponownej oceny merytorycznej nie są związani wynikami pierwszej oceny merytorycznej wniosku. W wyniku ponownej oceny merytorycznej oceniany wniosek może otrzymać: a) taką samą liczbę punktów, jaką otrzymał w pierwszej ocenie, b) większą liczbę punktów niż w ocenie pierwszej, c) niższą ocenę punktową niż podczas pierwszej oceny. 6 Protokół z posiedzenia Komisji Oceny Wniosków 1. Z przeprowadzonych czynności Przewodniczący Komisji sporządza protokół z posiedzenia Komisji Oceny Wniosków, który zawiera: a) określenie terminu i miejsca posiedzenia, b) informacje na temat osób biorących udział w posiedzeniu Komisji oraz liczby ocenionych wniosków, c) informację na temat wniosków, dla których dokonano obniżenia wnioskowanej kwoty dofinansowania, d) informację na temat wniosków, dla których dopuszczono skorygowanie wniosku, e) inne istotne elementy postępowania oceniającego. 2. Do protokołu z oceny dołącza się w formie załączników: a) dokument potwierdzający powołanie przez Beneficjenta Komisji w określonym składzie, b) listę obecności podpisaną przez członków Komisji, c) deklaracje bezstronności podpisane przez wszystkie osoby biorące udział w posiedzeniu Komisji, d) Karty oceny formalnej i merytorycznej Uczestnika projektu wnioskującego o otrzymanie wsparcia finansowego wraz z Deklaracjami bezstronności i poufności wypełnione i podpisane przez członków Komisji, którzy przeprowadzali ocenę wniosków, e) listę wniosków uszeregowanych w kolejności od największej liczby uzyskanych punktów podpisaną przez członków KOW ze wskazaniem wniosków wyłonionych do wsparcia

6 finansowego oraz pomostowego, f) inne istotne dokumenty. 3. Protokół z posiedzenia Komisji wraz ze wszystkimi załącznikami oraz wnioskami Beneficjentów pomocy o otrzymanie wsparcia finansowego przechowuje Beneficjent. 7 Zasady składania i ubiegania się o dofinansowanie 1. Osobami uprawnionymi do składania biznesplanów w ramach projektu Moja firma moje miejsce pracy są wszyscy uczestnicy projektu. 2. Lista podstawowa zawiera 10 uczestników modułu szkoleniowo-doradczego a lista osób rezerwowych 3. Osoby z listy rezerwowej mogą wziąć udział w projekcie w tym w staraniu się o dofinansowanie tylko w przypadku rezygnacji osoby z listy podstawowej. 3. Biznesplan powinien być przygotowany zgodnie z formularzem, który stanowi załącznik nr 4 do niniejszego Regulaminu. 4. Biznesplan powinien być złożony w wersji papierowej (wypełnionej komputerowo) oraz elektronicznej na płycie CD. 5. Wniosek o udzielenie jednorazowej dotacji na rozwój przedsiębiorczości wraz z załącznikami powinien zostać dostarczony bądź przesłany w wyznaczonym przez Fundację KOOPERACJA terminie tj r. Dokumenty dostarczone/przesłane po wyznaczonym terminie nie będą brane pod uwagę. 7. Wniosek o udzielenie jednorazowej dotacji na rozwój przedsiębiorczości powinien zawierać następujące załączniki: a) Biznesplan na okres 2 lat działalności firmy zał. nr. 3 b) Harmonogram rzeczowo-finansowy inwestycji, która ma być objęta jednorazową dotacją na rozwój przedsiębiorczości (szczegółowy kosztorys wraz z harmonogramem wydatków), którego wzór stanowi załącznik nr 6 do niniejszego regulaminu, c)zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej. d) Zaświadczenie o niezaleganiu ze składkami na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne e) Zaświadczenie o niezaleganiu z uiszczaniem podatków, f) Informacje przedstawione przez wnioskodawcę(podmiot ubiegający się o pomoc de minimis) na formularzu zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. g) Oświadczenie Uczestnika o nie podleganiu egzekucji sądowej i administracyjnej na dzień składania wniosków o udzielenie dotacji jednorazowej na rozwój przedsiębiorczości oraz dotacji pomostowej, h) Oświadczenia Uczestnika o przeznaczeniu kwoty odzyskanego podatku VAT na pokrycie wydatków związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą (jeżeli dotyczy). 8. Wniosek o udzielenie jednorazowej dotacji na rozwój przedsiębiorczości wraz z załącznikami należy złożyć w zamkniętej kopercie z dopiskiem tytułu biznesplanu zł. nr W przypadku nadużyć poczynionych przez Uczestników projektu polegających w szczególności na: kopiowaniu prac innych uczestników projektu, niespełnieniu warunków Konkursu określonych w niniejszym Regulaminie, Fundacja KOOPERACJA zastrzega sobie prawo do odrzucenia WNIOSKU. 8 Zasada bezstronności prac Komisji Oceny Wniosków

7 1. Członkowie Komisji nie mogą być związani z Beneficjentem Ostatecznym stosunkiem osobistym lub służbowym, takiego rodzaju, który mógłby wywołać wątpliwości co do bezstronności przeprowadzonych czynności. 2. Członkowie Komisji oraz przedstawiciel IOK tj. Mazowieckiej Jednostki Wdrażania Programów Unijnych zobowiązani są do podpisania w odniesieniu do ocenianego przez siebie wniosku Deklaracji bezstronności i poufności, której wzór stanowi załącznik nr 7 do niniejszego regulaminu. Niepodpisanie Deklaracji bezstronności i poufności pozbawia członka Komisji możliwości oceny danego wniosku. Prezes Fundacji KOOPERACJA Andrzej Wasiak