Ocena realizacji działań zapisanych w Koncepcji Rozwoju Euroregionu Neisse-Nisa-Nysa

Transkrypt

1 Ocena realizacji działań zapisanych w Koncepcji Rozwoju Euro Neisse-Nisa-Nysa, numer: Strategia/CZ/1 Ocena realizacji działań zapisanych w Koncepcji Rozwoju Euro Neisse-Nisa-Nysa (Dornier, 1993) Ing. Pavel Branda, Ph.D. październik 2010 Koncepcja Rozwoju Euro Neisse-Nisa-Nysa, opracowana przez firmę Dornier w 1993 roku, w rozdziale 5.5 zawiera wykaz obiecujących projektów i działań. Te "zalecane" projekty zostały określone i wybrane w oparciu o rozmowy przeprowadzone przez autorów opracowania z kluczowymi osobami z polityki, administracji i gospodarki. Jako punkt wyjścia wykorzystano ponadto analizę dostępnych opracowań oraz wyniki analizy. Projekty zaproponowano w 7 dziedzinach rozwoju: Administracja/zagospodarowanie przestrzenne/planowanie przestrzenne Gospodarka i rynek pracy Transport Infrastruktura techniczna Infrastruktura społeczna/edukacja/kultura Przyroda i środowisko Rekreacja i ruch turystyczny (turystyka) Dla każdego projektu wskazano także jego zgodność z zaproponowanymi celami rozwoju ERN: Dostosowany rozwój gospodarczy i rozwój rynku pracy regionalnych ramowych warunków gospodarczych (infrastruktury) wizerunku (marketing ) zorganizowania Podniesienie świadomości regionalnej Rada euro do każdego projektu przyporządkowała priorytet od 1 (duży) do 4 (niski).

2 Ocena realizacji działań zapisanych w Koncepcji Rozwoju Euro Neisse-Nisa-Nysa, numer: Strategia/CZ/1 Ogólna prezentacja W ramach Koncepcji Rozwoju zaproponowano łącznie 112 przedsięwzięć projektowych/działań. Najwięcej działań zaproponowanych zostało w dziedzinie transportu (łącznie 38 działań 34%). Wynika to przede wszystkim z dużej ilości zaproponowanych drogowych i turystycznych przejść granicznych. Drugą największą dziedziną był ruch turystyczny (20 działań, 18%). Najmniej działań zaproponowano dla dziedziny środowiska naturalnego (7%). Ilość zaproponowanych projektów/działań w poszczególnych dziedzinach rozwoju Rekreacja i ruch turystyczny (turystyka), 20, 18% Przyroda i środowisko, 8, 7% Administracja/ planowanie przestrzenne, 12, 11% Gospodarka i rynek pracy, 9, 8% Infrastruktura społeczna/ edukacja/kultura, 13, 11% Infrastruktura techniczna, 12, 11% Transport, 38, 34% Pod względem wpływu działań na osiągnięcie celów rozwoju ERN, projekty miały być najbardziej korzystne w zakresie poprawy ramowych warunków gospodarczych, przede wszystkim infrastruktury (34%). Zaproponowane projekty miały również w istotny sposób przyczynić się do podniesienia świadomości regionalnej (29%) oraz poprawy wizerunku (19%), mniej zaś do rozwoju zorganizowania oraz rozwoju gospodarki i rynku pracy.

3 Ocena realizacji działań zapisanych w Koncepcji Rozwoju Euro Neisse-Nisa-Nysa, numer: Strategia/CZ/1 Wpływ projektów na osiągnięcie celów rozwoju ERN Podniesienie świadomości regionalnej 29% zorganizowania 11% wizerunku (marketing ) 19% gospodarki i rynku pracy 7% ramowych warunków gospodarczych (infrastruktury) 34% Ówcześni politycy euroregionalni postrzegali największy priorytet w infrastrukturze technicznej (przede wszystkim oczyszczanie ścieków) oraz w połączeniach komunikacyjnych (przede wszystkim przejścia graniczne i główne osie komunikacyjne). Priorytety projektów w poszczególnych dziedzinach (przeciętny priorytet) Rekreace a cestovní ruch (turistika) Příroda a životní prostředí Sociální infrastruktura/vzdělávání/kultura Technická infrastruktura Doprava Hospodářství a trh práce Správa/prostorové plánování

4 Ocena realizacji działań zapisanych w Koncepcji Rozwoju Euro Neisse-Nisa-Nysa, numer: Strategia/CZ/1 Ocena realizacji działań Ogólne spojrzenie Z łącznej liczby 112 zaproponowanych projektów zrealizowano dokładnie połowę (56). Kolejnych 20% zrealizowano częściowo lub w innej formie. 30% zaproponowanych projektów nie zrealizowano wcale. Realizacja zaproponowanych projektów (we wszystkich dziedzinach) NIE 30% TAK 50% W INNEJ WERSJI (częściowo) 20% Patrząc na poszczególne dziedzimy, można stwierdzić, że najwięcej projektów (procentowo) zrealizowano w dziedzinie infrastruktury technicznej (67%) oraz transportu (63%) - czyli w dziedzinach uważanych za najważniejsze przez polityków euroregionalnych. Również w dziedzinie środowiska zrealizowano większość projektów. W przypadku pozostałych dziedzin liczba zrealizowanych, częściowo zrealizowanych bądź niezrealizowanych projektów jest mniej więcej taka sama. Dziedziną, która wypada najgorzej w tym porównaniu jest dziedzina gospodarki i rynku pracy (ciekawy kontrast ze stosunkowo wysokim priorytetem nadanym tej dziedzinie).

5 Ocena realizacji działań zapisanych w Koncepcji Rozwoju Euro Neisse-Nisa-Nysa, numer: Strategia/CZ/1 Realizacja zaproponowanych projektów w poszczególnych dziedzinach % ANO V JINÉ VERZI (částečně) NE Poszczególne dziedziny Sytuację w zakresie realizacji zaproponowanych projektów w poszczególnych dziedzinach przedstawiono szczegółowo na poniższych wykresach: Realizacja zaproponowanych projektów w dziedzinie administracji/planowania przestrzennego NIE 33% TAK 34% W INNEJ WERSJI (częściowo) 33%

6 Ocena realizacji działań zapisanych w Koncepcji Rozwoju Euro Neisse-Nisa-Nysa, numer: Strategia/CZ/1 Realizacja zaproponowanych projektów w dziedzinie gospodarki i rynku pracy NIE 45% TAK 33% W INNEJ WERSJI (częściowo) 22% Realizacja zaproponowanych projektów w dziedzinie transportu NIE 24% W INNEJ WERSJI (częściowo) 13% TAK 63% Realizacja zaproponowanych projektów w dziedzinie infrastruktury technicznej NIE 33% TAK 67%

7 Ocena realizacji działań zapisanych w Koncepcji Rozwoju Euro Neisse-Nisa-Nysa, numer: Strategia/CZ/1 Realizacja zaproponowanych projektów w dziedzinie przyrody i środowiska NIE 38% TAK 50% W INNEJ WERSJI (częściowo) 12% Realizacja zaproponowanych projektów w dziedzinie infrastruktury społecznej/edukacji/kultury NIE 31% TAK 38% W INNEJ WERSJI (częściowo) 31% Realizacja zaproponowanych projektów w dziedzinie rekreacji i ruchu turystycznego NIE 30% TAK 40% W INNEJ WERSJI (częściowo) 30%

8 Ocena realizacji działań zapisanych w Koncepcji Rozwoju Euro Neisse-Nisa-Nysa, numer: Strategia/CZ/1 Zakończenie Chociaż w praktyce Koncepcji Rozwoju ERN nie stosowano regularnie, większość zaproponowanych projektów/działań zrealizowano: 50% w początkowo zaproponowanej wersji, kolejnych 20% w innej formie lub częściowo. Do dziedzin odnoszących największy sukces należały dziedziny, które były również przez ówczesnych polityków uważane za największy priorytet: infrastruktura techniczna i transport.

9 Załącznik nr 1: Lista działań zaproponowanych w Koncepcji Rozwoju ERN (1993) W następujących tabelach przedstawiono działania/projekty zaproponowane w poszczególnych dziedzinach tematycznych. W pierwszych pięciu kolumnach ujęto cele, do których osiągnięcia dążono, w kolejnej kolumnie znajduje się priorytet nadany przez Radę ERN a w ostatnich trzech kolumnach uzupełniono dane dotyczącego tego, czy projekt realizowano lub nie, ewentualnie czy realizowano go w innej wersji (lub częściowo). Informacje nt. realizacji zostały uzupełnione przez zespół projektowy oraz sekretarzy ERN. Administracja/planowanie przestrzenne gospodarki i rynku pracy (1) ramowych warunków gospodarczych (infrastruktury) (2) wizerunku (marketing ) (3) zorganizowania 94) Podniesieni e świadomośc i regionalnej (5) Prioryte t propozy cji TAK W INNEJ WERSJI (częściow o) NIE Trójstronna Akademia Administracji strategii UPNV (regionalizacja, racjonalizacja) Euroinfo-Counter (EURES) Planowanie przestrzenne: Planowanie przestrzenne 3 obszarów Trójstronna koncepcja transgraniczna/plan regionalny Studium Małego Trójkąta (Zittau/Hrádek/Bogatynia) Księga adresowa Euro Współpraca służb bezpieczeństwa publicznego Zawodowa Szkoła Policyjna Baza danych EUROSTAT Wspólne planowanie architektoniczne w podwójnych miastach systemu bankowego

10 Gospodarka i rynek pracy gospodarki i rynku pracy (1) ramowych warunków gospodarczych (infrastruktury) (2) wizerunku (marketing ) (3) zorganizowania (4) Podniesieni e świadomośc i regionalnej (5) Prioryte t propozy cji TAK W INNEJ WERSJI (częściow o) NIE Ponadgraniczna współpraca izb: Saksońsko-czesko-polska giełda przedsiębiorców Międzyregionalna rada związków zawodowych Kooperacja innowacyjna w ramach wspomagania gospodarki Agencja technologii i innowacji /BIC Nisa Centrum Technologiczne Textil (program RETEX) Program alternatywnego wykorzystywania brownfields Rolnictwo wyspecjalizowane Instytut badań nad rolniczą rekultywacją terenów zdewastowanych Pasmo gospodarcze Zgorzelec/Görlitz

11 Transport gospodarki i rynku pracy (1) ramowych warunków gospodarczych (infrastruktury) (2) wizerunku (marketing ) (3) zorganizowania (4) Podniesieni e świadomośc i regionalnej (5) Prioryte t propozy cji TAK W INNEJ WERSJI (częściow o) NIE Transport do pracy i turystyczny pogranicze żytawskie, Góry Izerskie, Karkonosze Budowa wysokiej klasy linii kolejowej Drezno-Görlitz- Jelenia Góra Budowa wysokiej klasy linii kolejowej Liberec-Zittau- Cottbus-Berlin Transport kolejowy samochodów ciężarowych Kolej Regionalna BZ-LOB-ZI-LB-HR-JG-LUB-GR-BZ Połączenie kolejowe Leśna Bad Muskau Połączenie autobusowe Niesky-Karpacz Most dla pieszych Ostritz - Marienthal Na starówce w Görlitz Autostrada A3 Szczecin-Lubawka-Praga Autostrada A4 PL/D Droga ekspresowa Liberec-Hrádek-Zittau Połączenie do nowego przejścia Rumburk/Neugersdorf Obwodnica Rožan do przejścia granicznego Lotnisko cargo Rothenburg alt. Krzywa Lotnisko regionalne Bautzen Odbudowa lotniska regionalnego w Libercu Przejścia graniczne: A4 (E40) Zittau/Porajów/Hrádek Most Hagenwerder/Radomierzyce Most Deschka/Pieńsk

12 Most Podrosche/Przewóz Bogatynia/Kunratice Miłoszów/Srbská Czerniawa/Nové Město Rumburk/Seifhennersdorf Rumburk/Neugersdorf Rožany/Sohland Lobendava/Langburgersdorf Černousy/Zawidów Jakuszyce/Harrachov Dolní Poustevna/Sebnitz Vosecká bouda/szrenica Kořenov/Orle Srmk/Stóg Izerski Petrovice/Luckendorf Krompach/Jonsdorf Centrum transportu towarowego Görlitz/Schlauroth Infrastruktura techniczna gospodarki i rynku pracy (1) ramowych warunków gospodarczych (infrastruktury) (2) wizerunku (marketing ) (3) zorganizowania (4) Podniesieni e świadomośc i regionalnej (5) Prioryte t propozy cji TAK W INNEJ WERSJI (częściow o) NIE System odprowadzania ścieków: Pieńsk/Bad Muskau Zittau/Hrádek Luckendorf/Petrovice

13 Varnsdorf/Rumburk/Seifhennersdorf Krompach/Jonsdorf/Zittau Bogatynia/Chrastava Asenizacja elektrowni Turów Dalekobieżny rurociąg cieplny Turów Kabel telekomunikacyjny Pieńsk Linie elektryczne Gazociąg z CZ/D do Bogatyni Telekomunikacja Infrastruktura społeczna/edukacja/kultura gospodarki i rynku pracy (1) ramowych warunków gospodarczych (infrastruktury) (2) wizerunku (marketing ) (3) zorganizowania (4) Podniesieni e świadomośc i regionalnej (5) Prioryte t propozy cji TAK W INNEJ WERSJI (częściow o) NIE Budowa teatru Zittau/Görlitz Wprowadzenie wydziałów nauk humanistycznych Mobil zabaw i języków - LandkreisGörlitz Trójstronny Instytut Szkół Wyższych Zittau Współpraca uczelni JG/LBC/ZI Młodzieżowe miejsca spotkań Czasopismo Viadukt Szkoła Muzyczna Görlitz Europera Akademia (wschód zachód) Współpraca medyczno-filozoficzna (instytut) Międzynarodowe Centrum Spotkań Marienthal Przewodnik kulturalny i artystyczny po ERN

14 Przyroda i środowisko gospodarki i rynku pracy (1) ramowych warunków gospodarczych (infrastruktury) (2) wizerunku (marketing ) (3) zorganizowania (4) Podniesieni e świadomośc i regionalnej (5) Prioryte t propozy cji TAK W INNEJ WERSJI (częściow o) NIE Rezerwat biosfery Łużyckie Wrzosowisko Bank danych środowiskowych na uniwersytetach Komunikacja danych Instytut Rekultywacji Rolnej i Leśnej Środowiskowa stacja serwisowa - Horka Centrum Kultury Ekologicznej Jelenia Góra/Czarne Park Krajobrazowy Dolina Nysy Centrum Ochrony Przyrody Góry Żytawskie

15 Rekreacja i i ruch turystyczny (turystyka) gospodarki i rynku pracy (1) ramowych warunków gospodarczy ch (infrastruktu ry) (2) wizerunku (marketing ) (3) zorganizo wania (4) Podniesie nie świadom ości regionaln ej (5) Priorytet propozycji TAK W INNEJ WERSJI (częścio wo) NIE Kilkujęzyczna mapa turystyczna Uzdrowisko Bad Muskau Park Krajobrazowy Bad Muskau/Łęknica (park Kromlau) Parki rekreacyjne Uhyst, Bluno, Spreetal (EURO) regionalny związek turystyki Turystyka miejska na terenie Związku Sześciu Miast Program na rzecz rozbudowy bazy noclegowej i gastronomicznej "Skansen" domów przysłupowych Edukacja turystyczna i dokształcanie Modelowy projekt banku danych turystycznych Wędrówki podróżowanie łódką po Nysie Dzika woda Górnej Sprewy Marketing miast pod kątem kultury i czasu wolnego Troska o pomniki (zabytki) rewitalizacja na rzecz turystyki Park Krajobrazowy Horka Agroturystyka Wspieranie szlaków rowerowych (m.in. Odra Nysa) Park rekreacji i edukacji ekologicznej (Ecopolis Poland pod JG) Giełda turystyczna Uzdrowisko pięknych przeżyć Krauschwitz 1 4 1

16 Załącznik nr 2: Lista niezrealizowanych działań zapisanych w Koncepcji Rozwoju ERN (1993) Administracja/planowanie przestrzenne Trójstronna Akademia Administracji Euroinfo-Counter (EURES) Zawodowa Szkoła Policyjna Baza danych EUROSTAT Gospodarka i rynek pracy Agencja tehcnologii i innowacji /BIC Nisa Centrum Technologiczne Textil (program RETEX) Rolnictwo wyspecjalizowane Instytut badań nad rolniczą rekultywacją terenów zdewastowanych Transport Transport do pracy i turystyczny pogranicze żytawskie, Góry Izerskie, Karkonosze Transport kolejowy samochodów ciężarowych Kolej Regionalna BZ-LOB-ZI-LB-HR-JG-LUB-GR-BZ Połączenie kolejowe Leśna Bad Muskau Połączenie autobusowe Niesky-Karpacz Autostrada A3 Szczecin-Lubawka-Praga Obwodnica Rožan do przejścia granicznego Lotnisko regionalne Bautzen Bogatynia/Kunratice Infrastruktura techniczna Zittau/Hrádek

17 Luckendorf/Petrovice Krompach/Jonsdorf/Zittau Infrastruktura społeczna/edukacja/kultura Budowa teatru Zittau/Görlitz Czasopismo Viadukt Szkoła Muzyczna Görlitz Współpraca medyczno-filozoficzna (instytut) Przyroda i środowisko Rezerwat biosfery Łużyckie Wrzosowisko Instytut Rekultywacji Rolnej i Leśnej Środowisko stacje serwisowa - Horka Rekreacja i ruch turystyczny (turystyka) Parki rekreacyjne Uhyst, Bluno, Spreetal (EURO) regionalny związek turystyki Modelowy projekt banku danych turystycznych Wędrówki podróżowanie łódką po Nysie Marketing miast dotyczący kultury i czasu wolnego Park rekreacji i edukacji ekologicznej (Ecopolis Poland pod JG)