Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka

Transkrypt

1 Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka Działanie anie 8.4. Zapewnienie dostępu do Internetu na etapie ostatniej mili Dotacje na innowacje Inwestujemy w Waszą przyszłość Władza WdraŜająca Programy Europejskie ul. Wspólna 2/4, Warszawa tel faks wwpe@wwpe.gov.pl

2 Informacje ogólne 2

3 PROGRAM OPERACYJNY INNOWACYJNA GOSPODARKA (PO IG) Zatwierdzony przez Komisję Europejską 2 października 2007r., przyjęty przez Radę Ministrów 30 października 2007r. Jest jednym z instrumentów realizacji Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia (NSRO) Strategiczny cel NSRO to: tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki polskiej opartej na wiedzy i przedsiębiorczości, zapewniającej wzrost zatrudnienia, wzrost poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej. Kwota ze środków UE przeznaczona na PO IG na lata to 8,25 mld EUR. 3

4 INSTYTUCJE ZAANGAŻOWANE 4

5 PROGRAM OPERACYJNY INNOWACYJNA GOSPODARKA (PO IG) Cel główny PO IG: Rozwój polskiej gospodarki w oparciu o innowacyjne przedsiębiorstwa Cele szczegółowe PO IG: Zwiększenie innowacyjności przedsiębiorstw Wzrost konkurencyjności polskiej nauki Zwiększenie roli nauki w rozwoju gospodarczym Zwiększenie udziału innowacyjnych produktów polskiej gospodarki w rynku międzynarodowym Tworzenie trwałych i lepszych miejsc pracy Wzrost wykorzystania technologii informacyjnych i komunikacji w gospodarce. 5

6 Osie priorytetowe: PROGRAM OPERACYJNY INNOWACYJNA GOSPODARKA (PO IG) 1. Badanie i rozwój nowoczesnych technologii. 2. Infrastruktura sfery B+R (badania i rozwój). 3. Kapitał dla innowacji. 4. Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia. 5. Dyfuzja innowacji. 6. Polska gospodarka na rynku międzynarodowym. 7. Społeczeństwo informacyjne budowa elektronicznej administracji. 8. Społeczeństwo informacyjne zwiększanie innowacyjności gospodarki. 9. Pomoc Techniczna. 6

7 Cel 8. osi priorytetowejto stymulowanie rozwoju gospodarki elektronicznej poprzez : wspieranie tworzenia nowych, innowacyjnych eusług, innowacyjnych rozwiązań elektronicznego biznesu, zmniejszanie technologicznych, ekonomicznych i mentalnych barier wykorzystywania eusług w społeczeństwie. Realizacja 8. osi jest przeprowadzana równolegle z 7. osią priorytetową. Cel 7. osi priorytetowejto poprawa warunków prowadzenia działalności gospodarczej poprzez: zwiększenie dostępności zasobów informacyjnych administracji publicznej, zwiększenie dostępności usług publicznych w formie cyfrowej dla obywateli i przedsiębiorców. 7

8 SYNERGIA PRIORYTETÓW VII i VIII Budowa Społeczeństwa Informacyjnego 8

9 8. OŚ PRIORYTETOWA SPOŁECZEŃSTWO INFORMACYJNE ZWIĘKSZANIE INNOWACYJNOŚCI GOSPODARKI 9

10 Cel działania: Stworzenie możliwości bezpośredniego dostarczania usługi szerokopasmowego Internetu na etapie tzw. ostatniej mili dla grupy docelowej (bezpośrednio do użytkownika) poprzez wsparcie mikro-, małych i średnich przedsiębiorców zamierzających dostarczaćtęusługęna obszarach, na których prowadzenie tej działalności na zasadach rynkowych jest nieopłacalne finansowo. Beneficjenci: Mikro-, mali i średni przedsiębiorcy, Organizacje pozarządowe non-profit. 10

11 Niekwalifikujący się beneficjenci: Przedsiębiorstwa w trudnej sytuacji ekonomicznej, znajdujące sięw okresie restrukturyzacji przeprowadzonej z wykorzystaniem pomocy publicznej; Przedsiębiorcy na których ciąży obowiązek zwrotu pomocy, wynikający z decyzji KE, uznającej pomoc za niezgodną z prawem oraz ze wspólnym rynkiem. 11

12 Wsparcie nie może być udzielane na działalność gospodarczą: związaną z produkcją podstawową produktów rolnych; związaną z przetwarzaniem i wprowadzaniem do obrotu produktów rolnych; w sektorze rybołówstwa i akwakultury; w sektorach hutnictwa żelaza i stali oraz włókien sztucznych; w sektorze węglowym; w sektorze budownictwa okrętowego. 12

13 GRUPY DOCELOWE Społeczność lokalna * Grupa docelowa-konkretne osoby, instytucje lub grupy społeczne, które będąbezpośrednio korzystaćz rezultatów realizowanych projektów. Forma dofinansowania: Mikro-, mali i średni przedsiębiorcy zaliczka/refundacja Organizacje pozarządowe non-profit zaliczka/refundacja. 13

14 Kwalifikujące się projekty Projekty muszą być realizowane na terenie Polski. Zakończenie realizacji wszystkich projektów (łącznie z finansowym rozliczeniem) maksymalnie do 31 grudnia 2015 r. szczegółowe terminy realizacji projektu zawarte w umowie o dofinansowanie. Wnioskodawca jest zobowiązany do zapewnienia trwałości rezultatów projektu, w okresie 5 lub 3 lat od daty rzeczowego i finansowego zakończenia realizacji projektu, przy czym projekt nie może podlegać znaczącej modyfikacji. 14

15 Przykładowe projekty mogąskładaćsięz następujących komponentów: współfinansowanie projektów polegających na budowie dedykowanej infrastruktury teleinformatycznej stworzonej pomiędzy najbliższym lub najbardziej efektywnym punktem dystrybucji Internetu a użytkownikiem końcowym, przeszkolenie we wdrażaniu najnowszych technologii niezbędnych do realizacji projektu polegającego na dostarczeniu usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu. 15

16 Dostępna wielkość dofinansowania: Całkowita wartość środków na działanie 8.4 = ,00 w tym ze środków unijnych (EFRR) = ,00 Alokacja środków na 2010 r. = ,00 Minimalna kwota dofinansowania nie może być mniejszą niż PLN. 16

17 Nabór wniosków w ramach I rundy 2010 roku dotyczy w chwili obecnej następujących województw: kujawsko-pomorskie, lubelskie, łódzkie, małopolskie, opolskie, podkarpackie, podlaskie, pomorskie, śląskie, świętokrzyskie, warmińsko-mazurskie, wielkopolskie (od 1 marca 2010 r.) mazowieckie, zachodniopomorskie (od 12 marca 2010 r.) I będzie trwałdo 28 maja 2010 r. Kwota środków przeznaczonych na dofinansowanie projektów w I rundzie 2010 dla 16 województw wynosi ,50 euro. Kwota dla każdego z ww. województw: ,53euro. 17

18 18

19 Definicje: do kategorii mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw ( MŚP ) należąprzedsiębiorstwa, które zatrudniająmniej niż250 pracowników i których roczny obrót nie przekracza 50 milionów EUR a/lub całkowity bilans roczny nie przekracza 43 milionów EUR W kategorii MŚP małe przedsiębiorstwo definiuje sięjako przedsiębiorstwo zatrudniające mniej niż50 pracowników i którego roczny obrót lub całkowity bilans nie przekracza 10 milionów EUR W kategorii MŚP mikroprzedsiębiorstwo definiuje sięjako przedsiębiorstwo zatrudniające mniej niż10 pracowników i którego roczny obrót lub całkowity bilans nie przekracza 2 milionów EUR zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/

20 Wsparcieudzielane w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej lub pomocy na zatrudnieniemoże byćudzielane beneficjentowi pomocy z zachowaniem intensywności pomocy publicznej, która wynosi: 1. 60% dla średnich przedsiębiorców i 70% dla mikro-i małych przedsiębiorców na obszarach należących do województw: lubelskiego, podkarpackiego, warmińsko-mazurskiego, podlaskiego, świętokrzyskiego, opolskiego, małopolskiego, lubuskiego, łódzkiego, kujawsko-pomorskiego; 2. 50% dla średnich przedsiębiorców i 60% dla mikro-i małych przedsiębiorców na obszarach należących do województw: śląskiego, pomorskiego, zachodniopomorskiego, dolnośląskiego, wielkopolskiego, w okresie od r r. na obszarze należącym do woj. mazowieckiego, z wyłączeniem miasta stołecznego Warszawy; 3. 40% dla średnich przedsiębiorców i 50% dla mikro- i małych przedsiębiorców: na obszarach należących do miasta stołecznego Warszawy, w okresie od r r. na obszarze należącym do woj. mazowieckiego; 20

21 Pomoc na szkolenia: Dodatkowo w ramach działania wsparcie może być udzielone na szkolenia specjalistyczne bezpośrednio związanych z realizacjąprojektu z zachowaniem intensywności pomocy publicznej, która nie przekracza 25% kosztów kwalifikowalnych szkolenia (ale nie więcej niż 10% całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu). Definicja szkoleńspecjalistycznych: Szkolenia specjalistycznie to zgodnie z art.38 pkt 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 szkolenia polegające na przekazywaniu wiedzy głównie i bezpośrednio związanej z obecnym lub przyszłym stanowiskiem pracownika w przedsiębiorstwie oraz na przekazywaniu umiejętności, których wykorzystanie w innym przedsiębiorstwie lub obszarze zatrudnienia jest możliwe tylko w ograniczonym stopniu lub nie jest możliwe. 21

22 Pomoc na szkolenia: Intensywność pomocy na szkolenia specjalistyczne zwiększa się o: 10 punktów procentowych w przypadku szkoleńdla pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnym położeniu lub niepełnosprawności; 10 punktów procentowych w przypadku pomocy na rzecz średniego przedsiębiorstwa i o 20 punktów procentowych w przypadku pomocy na rzecz mikro- przedsiębiorstwa lub małego przedsiębiorstwa. 22

23 Pomoc na zatrudnienie: Dodatkowo w ramach działania wsparcie może być udzielone na zatrudnienie tj. tworzenie nowych miejsc pracy w związku z realizacją inwestycji z dwuletnimi kosztami pracy nowo zatrudnionych pracowników, przy czym koszty oznaczają pełen koszt, jaki faktycznie ponosi Beneficjent pomocy z tytułu zatrudnienia pracowników i obejmują: wynagrodzenie brutto przed opodatkowaniem, składki obowiązkowe, w tym ubezpieczenie społeczne i zdrowotne, koszty opieki nad dziećmi i nad rodzicami. 23

24 Pomoc na zatrudnienie: Warunkiem uznania kosztu nowych miejsc pracy powstałych bezpośrednio w wyniku realizacji projektu inwestycyjnego za kwalifikowalny jest spełnienie wszystkich następujących warunków: miejsca pracy muszą powstać w okresie trzech lat od daty zakończenia inwestycji, projekt inwestycyjny musi prowadzićdo wzrostu netto liczby zatrudnionych w danej jednostce w porównaniu ze średnią za poprzednie 12 miesięcy, powstałe miejsca pracy muszązostaćutrzymane przez okres co najmniej trzech lat. 24

25 Pomoc inwestycyjna i pomoc na zatrudnienie: Wsparcie na inwestycje i zatrudnienie może być udzielane łącznie pod warunkiem, że łączna wielkość wsparcia nie przekracza maksymalnej intensywności określonej w Rozporządzeniu, przy czym przy ustaleniu maksymalnej wielkości wsparcia bierze się pod uwagę wyższą kategorię wydatków - na inwestycje lub zatrudnienie, np.: 1.500,00 PLN wydatki na inwestycję 1.200,00 PLN wydatki na zatrudnienie 1.500,00 PLN podstawa dofinansowania (wyższa kategoria wydatków) 25

26 Pomoc inwestycyjna i pomoc na zatrudnienie: Przykład: A) Inwestycja 1.500,00 PLN x 70 % = 1.050,00 PLN Rozliczenie 100% inwestycja INWESTYCJA 1.050,00 PLN 26

27 Pomoc inwestycyjna i pomoc na zatrudnienie: Przykład: B) Zatrudnienie 1.200,00 PLN x 70 % = 840,00 PLN Rozliczenie 100% zatrudnienia ZATRUDNIENIE 840,00 PLN zatrudnienie w ramach dofinansowania przez 2 lata* * Miejsca pracy muszą zostać utrzymane Beneficjenta przynajmniej przez okres trwałości projektu (3 lata) ze środków własnych 27

28 Pomoc inwestycyjna i pomoc na zatrudnienie: Przykład: C) Rozliczenie mieszane wariant I (I > Z) 2.700,00 PLN przewidywane całkowite koszty projektu, w tym: 1.500,00 PLN inwestycja podstawa dofinansowania (wyższa kategoria wydatków) 1.200,00 PLN zatrudnienie INWESTYCJA 1050,00 PLN INWESTYCJA 750,00 PLN Max dofinansowanie: 1.500,00 PLN x 70% = 1050,00 PLN lub ZATRUDNIENIE 300,00 PLN zatrudnienie w ramach dofinansowania przez 2 lata* * Miejsca pracy muszą zostać utrzymane Beneficjenta przynajmniej przez okres trwałości projektu (3 lata) ze środków własnych 28

29 Pomoc inwestycyjna i pomoc na zatrudnienie: Przykład: C) Rozliczenie mieszane wariant II (I < Z) 2.700,00 PLN przewidywane całkowite koszty projektu, w tym: 1.500,00 PLN zatrudnienie podstawa dofinansowania (wyższa kategoria wydatków) 1.200,00 PLN inwestycja INWESTYCJA 840,00 PLN Max dofinansowanie: 1.500,00 PLN x 70% = 1050,00 PLN * Miejsca pracy muszą zostać utrzymane Beneficjenta przynajmniej przez okres trwałości projektu (3 lata) ze środków własnych ZATRUDNIENIE 210,00 PLN zatrudnienie w ramach dofinansowania przez 2 lata* 29

30 Wydatek kwalifikowalny - definicja: niezbędny do przeprowadzenia projektu, uwzględniony w Umowie o dofinansowanie oraz zgodny z zasadami właściwego zarządzania finansami, w szczególności efektywności kosztów, poniesiony w trakcie trwania realizacji projektu, zgodny z Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia r., zgodny z obowiązującymi przepisami prawa wspólnotowego oraz prawa krajowego, należycie udokumentowany, nie podlegający wyłączeniom ustanowionym przez Instytucję Zarządzającą PO IG. 30

31 Wykaz wydatków kwalifikowalnych w ramach działania 8.4: Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 października 2008 r. w sprawie udzielenia przez Władzę Wdrażającą Programy Europejskie pomocy finansowej na dostarczenie usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, Okres kwalifikowalności: nie wcześniej niż w dniu następującym po dniu uzyskania przez Beneficjenta potwierdzenia drogą elektronicznąlub pisemną, że projekt, z zastrzeżeniem szczegółowej weryfikacji wniosku o dofinansowanie pod kątem spełniania merytorycznych kryteriów wyboru kwalifikuje siędo objęcia pomocą. 31

32 WUmowie o dofinansowaniejest określona data początkowa i końcowa kwalifikowalności wydatków dla projektu, Data końcowa projektu może zostaćzmieniona, tzn. wydłużona na pisemny wniosek Beneficjenta aneks do umowy. Okres kwalifikowalności projektu nie może wykroczyć poza 31 grudnia 2015 r. 32

33 Zakaz podwójnego finansowania: czyli całkowitego lub częściowego zrefundowania wydatku dwa razy ze środków publicznych - wspólnotowych lub krajowych. Przykład: Podwójnym finansowaniem jest: zrefundowanie tego samego wydatku w ramach dwóch różnych projektów współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych, zrefundowanie kosztów podatku VAT ze środków funduszy strukturalnych, a następnie odzyskanie tego podatku ze środków budżetu państwa zgodnie z Ustawąo podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. z późniejszymi zmianami. 33

34 Cross-financing czyli finansowanie krzyżowe Cross-financing pozwala, w projekcie finansowanym z PO IG (ze środków EFRR), zrealizowaćdziałania miękkiekwalifikujące sięz EFS, które nie znajdująsięw katalogu kosztów kwalifikujących EFRR. Beneficjent jużna poziomie składania wniosku o dofinansowanie musi zaznaczyć, czy będzie korzystał z cross-financing i w jakim stopniu. Maksymalna wielkość cross-financing = do 10% całkowitych wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem. Dofinansowaniem objęte sąkoszty uczestnictwa w niezbędnych szkoleniach wykorzystywanych wyłącznie w celu realizacji projektu: szkolenia specjalistyczne. Wsparcie udzielane w ramach pomocy szkoleniowej z zachowaniem intensywności pomocy publicznej, która nie przekracza 25% kosztów kwalifikowalnych (ale nie więcej niż10% całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu). 34

35 Zmiany w działaniu 8.4 : 35

36 DOKUMENTY PROGRAMOWE Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2006 r.nr 227, poz z późn. zm.); Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka , zatwierdzony przez Komisję Europejską r. przyjęty przez Radę Ministrów RP r.; Szczegółowy opis priorytetów Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka ; Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego; 36

37 DOKUMENTY PROGRAMOWE II Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 września 2007 r. w sprawie wydatków związanych z realizacjąprogramów operacyjnych (Dz.U nr 175 poz z późn. zm.); Krajowe wytyczne dotyczące kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania ; Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 października 2008 r. w sprawie udzielenia przez WładzęWdrażającąProgramy Europejskie pomocy finansowej na dostarczenie usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka

38 ISTOTNE DOKUMENTY Regulamin przeprowadzania konkursu, Wzór wniosku o dofinansowanie wraz z Instrukcją wypełniania dla działania 8.4, Wzór umowy o dofinansowanie w ramach działania 8.4, Regulamin prac Komisji Oceniającej. Dostępne na stronie Wzór wniosku o płatność wraz z Instrukcją wypełniania Dostępne na stronie 38

39 PRZYDATNE LINKI

40 Władza Wdrażająca Programy Europejskie Zespół ds. Informatyzacji 40

41 Dziękujemy za uwagę 41