WIELOLETNI PROGRAM FINANSOWEGO WSPARCIA TWORZENIA SOCJALNEGO ZASOBU MIESZKANIOWEGO ZE ŚRODKÓW FUNDUSZU DOPŁAT SOSNOWIEC

Transkrypt

1 WIELOLETNI PROGRAM FINANSOWEGO WSPARCIA TWORZENIA SOCJALNEGO ZASOBU MIESZKANIOWEGO ZE ŚRODKÓW FUNDUSZU DOPŁAT SOSNOWIEC

2 PODSTAWY PRAWNE PROGRAMU Ustawa z dnia 8 grudnia 2006r. r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 29 lipca 2009r. r. w sprawie finansowego wsparcia na tworzenie lokali socjalnych, mieszkań chronionych i lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy niestanowiących lokali socjalnych (zmienione Rozporządzeniem z dnia 4 sierpnia 2010r.). Ustawą z dnia 24 czerwca 2010 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi z 2010 r. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 26 października 2009r. W sprawie finansowego wsparcia w tworzeniu noclegowni i domów dla bezdomnych. 2

3 PODSTAWY CEL PROGRAMU Program polega na współfinansowaniu części kosztów przedsięwzięć mających na celu pomoc w tworzeniu lokali socjalnych, mieszkań komunalnych i chronionych, domów dla bezdomnych oraz noclegowni w drodze budowy, remontu, przebudowy, zmiany sposobu uŝytkowania, zakupu lokali lub budynków mieszkalnych. 3

4 CHARAKTERSTYKA PROGRAMU 1. Wsparcie jest udzielane : Gminom i związkom międzygminnym, powiatom, organizacjom poŝytku publicznego tj. podmiotom, których ustawowe lub statutowe zadania obejmują zapewnienie schronienia lub mieszkania dla najuboŝszych. 2. Wysokość wsparcia od 20% do 40% (50%)* kosztów przedsięwzięcia. 3. W zaleŝności od rodzaju przedsięwzięcia termin zakończenia jego realizacji nie moŝe być dłuŝszy niŝ 24 miesiące. 4. Bezzwrotny charakter wsparcia w przypadku utrzymania socjalnego charakteru utworzonego zasobu. * Ustawa z 24 czerwca 2010 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi pozwala na podniesienie wysokości wsparcia o 10 punktów procentowych. 4

5 PRZEDSIĘWZIĘCIA OBJĘTE WSPARCIEM 1. Budowa budynku na nieruchomości stanowiącej własność Inwestora lub będącej w jego uŝytkowaniu wieczystym. 2. Remont lub przebudowę budynku, będącego własnością Inwestora i przeznaczonego na pobyt ludzi albo części takiego budynku. 3. Zmianę sposobu uŝytkowania (adaptację) budynku będącego własnością Inwestora albo części takiego budynku, wymagającej dokonania remontu lub przebudowy. 4. kupno lokalu lub budynku mieszkalnego. 5. Kupno lokalu mieszkalnego wraz z remontem. 6. Budowa budynku, remont, przebudowa lub adaptacja realizowane przez towarzystwo budownictwa społecznego. 5

6 Zmiany w programie wprowadzone Ustawą z dnia 24 czerwca 2010 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi z 2010 r. Polegają na wprowadzeniu dodatkowych preferencji dla wniosków gmin o finansowe wsparcie na tworzenie lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy niestanowiących lokali socjalnych (tj. lokali komunalnych), przeznaczonych do wynajęcia osobom, które utraciły lokal lub budynek mieszkalny na skutek powodzi w 2010 roku. Preferencje obowiązują dla wniosków składanych w II półroczu 2010 r. i całym 2011 roku i obejmują : zwolnienie z obowiązku utworzenia przez gminę równowaŝnych zasobów socjalnych, podniesienie maksymalnego udziału finansowego wsparcia w kosztach przedsięwzięcia o 10 punktów procentowych, z poziomu 30% do poziomu 40% dla przedsięwzięć realizowanych w drodze budowy budynku albo kupna lokali mieszkalnych oraz z poziomu 40% do poziomu 50% dla przedsięwzięć realizowanych w drodze remontu, zmiany sposobu uŝytkowania lub przebudowy budynku lub jego części, zastosowanie dodatkowych kryteriów oceny wniosku o udzielenie finansowego 6 wsparcia.

7 MAKSYMALNA WYSOKOŚĆ FINANSOWEGO WSPARCIA (% KOSZTU PRZEDSIĘWZIĘCIA) Przedsięwzięcie / inwestor Rodzaj inwestycji Lokale socjalne 3 gmina Mieszkania chronione gmina, powiat Noclegownie i domy dla bezdomnych gmina, związek międzygminny, organizacje poŝytku publicznego budowa budynku 30% 4 30% 1 40% remont lub przebudowa budynku lub jego części 40% 4 40% 1 50% zmiana sposobu uŝytkowania budynku lub jego części 40% 4 40% 1 50% kupno lokalu lub budynku mieszkalnego 30% 4 30% 1 kupno + remont lokalu lub budynku mieszkalnego 30% 4 30% 1 budowa budynku 40% 2 40% 2 Lokale mieszkalne realizowane przez TBS remont lub przebudowa 50% 2 50% 2 zmiana sposobu uŝytkowania 50% 2 50% 2 1 takŝe organizacja poŝytku publicznego, 2 takŝe związek międzygminny w przypadku tworzenia lokali socjalnych lub mieszkań chronionych, 3 oraz lokale mieszkalne wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu gminy nie stanowiące lokali socjalnych (lokale komunalne), 4 w przypadku tworzonych przez gminy lokali komunalnych, przeznaczonych do wynajęcia osobom, które utraciły lokal lub budynek mieszkalny na skutek powodzi z wiosny bieŝącego roku maksymalny udział finansowego wsparcia w kosztach przedsięwzięcia został podniesiony o 10 punktów procentowych. 7

8 PROGRAM W WARTOŚCIACH I LICZBACH

9 PILOTAśOWY PROGRAM finansowego wsparcia gmin na tworzenie lokali socjalnych, noclegowni i domów dla bezdomnych w latach Program zakończony. Liczba przedsięwzięć Wypłacona kwota finansowego wsparcia (w tyś zł): lokale socjalne Utworzony zasób: miejsca w noclegowniach i domach dla bezdomnych WIELOLETNI PROGRAM wsparcia gmin, ich związków, powiatów i OPP na tworzenie lokali. Program realizowany od 2007 r., zrealizowano 8 edycji, aktualnie w BGK trwa ocena 9 edycji. Liczba przedsięwzięć Wypłacona kwota finansowego wsparcia (w tyś zł) lokale socjalne, mieszkania komunalne, mieszkania chronione Utworzony zasób: miejsca w noclegowniach i domach dla bezdomnych

10 FINANSOWE WSPARCIE NA TWORZENIE MIESZKAŃ SOCJALNYCH - WNIOSKI ZŁOśONE (EDYCJE ) - wg stanu na

11 STRUKTURA FINANSOWEGO WSPARCIA NA TWORZENIE MIESZKAŃ I MIEJSC (EDYCJE ) 11

12 Struktura wniosków złoŝonych w edycji wiosennej 2011 r. wg rodzaju tworzonego zasobu Rodzaj zasobu Liczba wniosków Liczba tworzonych miejsc/mieszkań Wnioskowana kwota wsparcia w zł lokal socjalny ,25 lokal komunalny ,23 mieszkanie chronione ,06 lokal komunalny i mieszkanie chronione ,81 lokal socjalny i komunalny ,16 lokale dla powodzian i komunalne 1 lokal socjalny, komunalny i mieszkania chronione 20 (w tym 6 lokali dla powodzian) , ,76 noclegownia ,30 dom dla bezdomnych ,78 Suma końcowa ,06 12

13 INFORMACJE, UWAGI I USPRAWNIENIA W PROGRAMIE WDRAśANE PRZEZ BGK

14 NAJCZĘSTSZE BŁĘDY I UCHYBIENIA PRZEZ UBIEGAJĄCYCH SIĘ O FINANSOWE WSPARCIE (1) BŁĘDY WYKLUCZAJĄCE: 1. Brak ostatecznej - na dzień składania wniosku decyzji o pozwoleniu na budowę (dotyczy przedsięwzięć które takiej zgody wymagają). 2. Brak księgi wieczystej jak równieŝ brak w księdze wieczystej zapisów potwierdzających posiadanie prawa własności lub prawa uŝytkowania wieczystego. 3. Brak dokumentu potwierdzającego nabycie lokalu ( w przypadku zakupu lokali lub całego budynku). 14

15 NAJCZĘSTSZE BŁĘDY I UCHYBIENIA PRZEZ UBIEGAJĄCYCH SIĘ O FINANSOWE WSPARCIE (2) Błędy nie dyskwalifikujące wymagające poprawy bądź uzupełnień: 1. Obszar I zagadnienia dotyczące powierzchni uŝytkowej, 2. Obszar II zagadnienia dotyczące wskaźników energooszczędności EK i EP, 3. Obszar III zagadnienia dotyczące przyłączy technologicznych, 4. Obszar IV zagadnienia dotyczące kosztów przedsięwzięcia. 15

16 NAJCZĘSTSZE BŁĘDY I UCHYBIENIA PRZEZ UBIEGAJĄCYCH SIĘ O FINANSOWE WSPARCIE NA ETAPIE ZAWIERANIA UMOWY Błędy formalno prawne związane z realizacją udzielonego wsparcia: 1. Brak pieczęci firmowej Inwestora zarówno na umowach jak i oświadczeniach o poddaniu się egzekucji, 2. Brak zgodności podpisów po stronie Inwestora z kartą wzorów podpisów dostarczoną do BGK, 3. Wstawianie przy podpisie kontrasygnaty skarbnika daty innej niŝ w tytule umowy. 4. Próby rozpoczęcia inwestycji (wejście wykonawcy na budowę) przed datą podpisania umowy. 16

17 UPROSZCZENIE PROCEDURY, ANALIZY I REALIZACJI WNIOSKÓW W BGK (na bazie m.in. badań ankietowych) 1. Modyfikacja umowy o udzielenie finansowego wsparcia ze środków Funduszu Dopłat (uproszczenie, rezygnacja z niektórych ograniczeń czasowych). 2. Przekazanie gminom większej swobody przy realizacji inwestycji poprzez ograniczenie uciąŝliwych kontroli na rzecz przyjmowania od gminy stosownych oświadczeń zapewniających o zgodności z przepisami Ustawy i Rozporządzenia 3. Ograniczenie wypłaty finansowego wsparcia do jednorazowej czynności po zakończeniu realizacji i rozliczeniu przedsięwzięcia (rezygnacja z uciąŝliwej procedury transzowania wypłat finansowego wsparcia). 4. Wprowadzenie monitoringu w zakresie ustawowego utrzymywania charakteru zasobów. 5. Ograniczenie współpracy po stronie BGK do jednej komórki organizacyjnej (Centrala Departament Usług Agencyjnych). 17

18 ORGANIZACJA PROGRAMU do edycji jesień ZłoŜenie wniosku o udzielenie wsparcia 2. Podpisanie umowy 6. Wypłata wsparcia (transzy) 3. Przekazanie dokumentacji 5. Zaopiniowanie wniosku o wypłaty wsparcia (transzy) Inwestorzy : - gmina, - związek międzygminny - powiat - OPP 4. ZłoŜenie wniosku o wypłatę wsparcia (transzy) 7. Monitorowanie przebiegu realizacji przedsięwzięcia 8. Rozliczenie przedsięwzięcia po jego zakończeniu 18

19 Organizacja programu po zmianach prawno organizacyjnych od edycji jesień ZłoŜenie wniosku o udzielenie wsparcia Adresat programu: - gmina, - związek międzygminny - powiat - OPP 2. Podpisanie umowy 3. Monitorowanie przebiegu realizacji przedsięwzięcia 4. Rozliczenie przedsięwzięcia po jego zakończeniu 5. ZłoŜenie wniosku o wypłatę wsparcia 6. Wypłata wsparcia 19

20 PRZYKŁADOWE INWESTYCJE ZREALIZOWANE PRZY UDZIALE ŚRODKÓW Z FUNDUSZU DOPŁAT

21 Budynek socjalny - Chojnów Pow. uŝyt. mkw. L. mieszkań Rok budowy Koszt ,7 mln PLN 21

22 Budynek socjalny Kępno Pow. uŝyt. mkw. L. mieszkań Rok budowy Koszt ,3 mln PLN 22

23 Budynki socjalne Golub Dobrzyń L. mieszkań Rok budowy

24 Budynki socjalne Kórnik L. mieszkań Rok budowy

25 Dziękuję za uwagę i zapraszam na