DECYZJA 01/2013 o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia

Transkrypt

1 Wleń, dnia r. Oś/Nr 7331/01/2013 DECYZJA 01/2013 o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt. 2, art. 73 ust. 1, art. 75 ust.1 pkt. 4, art. 84 i art. 85 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. (Dz. U. nr 199, poz z póź. zm.), a także oraz 3 ust. 1 pkt. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397), art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. Z 2000 roku Nr 98, poz z póź. zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia roku (data wpływu r.) oraz jego uzupełnieniem dnia roku (data wpływu r.) w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn.: Modernizacja Elektrowni Wodnej Pilchowice I wraz z dostawą turbozespołów, realizowanego na działce o numerze ewidencyjnym 53/7 w miejscowości Pilchowice, gmina Wleń. Stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko polegającego na : Modernizacji Elektrowni Wodnej Pilchowice I wraz z dostawą turbozespołów, realizowanego na działce o numerze ewidencyjnym 53/7 w miejscowości Pilchowice, gmina Wleń i ustalam środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację w/w przedsięwzięcia. Uzasadnienie Pan Zbigniew Pawlak pełnomocnik ENERGOPROJEKT Warszawa z siedzibą przy ul. Kruczej 6/14, Warszawa reprezentującego TAURON EKOENERGIA Sp. z o. o., ul. Obrońców Pokoju 2B, Jelenia Góra wnioskiem z dnia roku (data wpływu r.) oraz jego uzupełnieniem dnia roku (data wpływu r.) wystąpił do Burmistrza Miasta I Gminy Wleń o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn.: Modernizacja Elektrowni Wodnej Pilchowice I wraz z dostawą turbozespołów, realizowanego na działce o numerze ewidencyjnym 53/7 w miejscowości Pilchowice, gmina Wleń. Informacja o postanowieniu została umieszczona w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach prowadzonym przez Burmistrza Miasta i Gminy Wleń, zgodnie z art. 21 ust. 2, pkt 8 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz z póź. zm.). Na podstawie załączonej do wniosku informacji o planowanym przedsięwzięciu, zawierającej dane określone w art. 3 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz z póź. zm.) ustalono, że planowane przedsięwzięcie należy do rodzaju przedsięwzięć, o których mowa w art. 71 ust. 1 pkt. 2 ww. ustawy, które wyszczególnione jest w 3 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397), tj. elektrownie wodne. 1

2 W myśl powyżej cytowanego rozporządzenia przedmiotowa inwestycja zalicza się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko może być wymagany. Zgodnie z art. 64 ust. 1 i 2 ustaw z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko, Burmistrz Miasta i Gminy Wleń wystąpił o opinię co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanej inwestycji, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby, określenia zakresu raportu do: Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lwówku Ślaskim (pismo znak ZNS z dnia 5 marca 2013 roku) oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu (pismo znak WOOŚ AW.1 z dnia 4 kwietnia 2013 roku). Organy te wydały opinie: Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lwówku Śląskim, postanowieniem numer ZNS z dnia 5 marca 2013 roku) stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu, postanowieniem, znak (pismo znak WOOŚ AW.1 z dnia 4 kwietnia 2013 roku) wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia polegającego na: Modernizacji Elektrowni Wodnej Pilchowice I wraz z dostawą turbozespołów, realizowanego na działce o numerze ewidencyjnym 53/7 w miejscowości Pilchowice, gmina Wleń, nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, stwierdzono po przeanalizowaniu przedłożonej dokumentacji w aspekcie uwarunkowań wymienionych w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko, tj.: rodzaju, skali i charakteru inwestycji, wielkości zajmowanego terenu, zakresu robót związanych z jej realizacją, prawdopodobieństwa, czasu trwania, zasięgu oddziaływania, a także wykorzystania zasobów naturalnych, emisji i uciążliwości związanych z eksploatacją inwestycji, gęstości zaludnienia wokół inwestycji oraz usytuowania przedsięwzięcia względem obszarów wymagających specjalnej ochrony, w tym obszarów Natura 2000 i ustalono, co następuje: Z przedłożonych informacji wynika, że planowana inwestycja zostanie zlokalizowana na działce nr 53/7 w miejscowości Pilchowice, gmina Wleń, powiat lwówecki na rzece Bóbr w Km u podłoża zapory wodnej w istniejącym obiekcie hydrotechnicznym jakim jest elektrownia wodna Pilchowice I. Powierzchnia obiektu budowlanego wynosi ok 1000 m 2. Przedsięwzięcie będzie polegało na modernizacji turbozespołów TZ-6. Typ turbin pozostaje bez zmian. Obecnie zamontowane turbiny typu Francisa spiralne, są dwu wirnikowe (bliźniacze) z wałami poziomymi, natomiast planowane jest usytuowanie nowych turbin jedno wirnikowych z wałami pionowymi (turb8iny 1-4 z 375 obr/min do 500 obr/min, w obu przypadkach bez zmian pozostanie natężenie przepływu. Zostanie również przeprowadzona modernizacja obecnie zainstalowanego turbozespołu TZ5 (turbina spiralna Francisa), obecna turbina jak i nowa posiada wirnik dwu strumieniowy poziomy. W tym przypadku zmieni się nieznacznie średnica wirnika z 1034 mm na 1000 mm oraz natężenie przepływu odpowiednia z 9,62 m 3 /s do 10 m 3 /s, zaś bez zmian pozostanie prędkość obrotowa. Dodatkowo przewiduje się wymianę wszystkich zaworów przed turbinami oraz elementów doprowadzania wody, zainstalowanie w elektrowni urządzenia dźwigowego i systemu wentylacji oraz montaż nowego wyposażenia elektrycznego. Na etapie realizacji inwestycji nie wystąpią znaczące i stałe oddziaływania na glebę, powietrze i wody otaczającego terenu. Związane jest to z faktem, że planowane prace realizowane będą wewnątrz istniejącego budynku. W trakcie budowy może dojść do krótkotrwałego, niewielkiego, lokalnego pogorszenia warunków aerosanitarnych terenu, związanego z emisja gazów i pyłów do powietrza oraz zwiększenia hałasu w związku z transportem materiałów na budowę i wykonaniem robót budowlanych. Wynika to z faktu, że etap realizacji przedsięwzięcia związany będzie z emisją do powietrza zanieczyszczeń gazowych pochodzących z układów wydechowych silników spalinowych maszyn i urządzeń używanych przy pracach budowlanych oraz wzrostem stężenia pyłu. Inwestor będzie wykorzystywał wyłącznie sprawne techniczne urządzenia,maszyny i pojazdy 2

3 minimalizujące możliwość wystąpienia awarii. Ponadto uciążliwości będą miały jednak charakter okresowy (trwać będą tylko podczas budowy w porze dnia) i ustaną po zrealizowaniu przedsięwzięcia. Biorąc po uwagę fakt, iż w czasie modernizacji wszystkie prace prowadzone będą w ramach istniejących obiektów, bez zmiany takich parametrów jak: powierzchnia zabudowy, wymiary obiektu, ilość kondygnacji, kubatura można wywnioskować, iż jej realizacja nie spowoduje zmiany wykorzystania terenu, a ze względu na rodzaj przedsięwzięcia nie wystąpi ryzyko wystąpienia znacznej emisji. Ponadto po przeprowadzonej modernizacji korzystanie z wód pozostanie bez zmian (dla celów energetycznych), a zagospodarowanie terenu inwestycji nie ulegnie zmianie. Natomiast urządzenia emitujące hałas (generatory) będą umieszczone w zamkniętym obiekcie. W toku prowadzonego postępowania przeanalizowano wpływ planowanego przedsięwziecia na środowisko gruntowo-wodne i ustalono, ze inwestycja zlokalizowana zostanie w f\granicach jednostki planistycznej gospodarowania wodami jednolitych części wód powierzchniowych (JCWP) o nazwie Bóbr od zb. Pilchowice do Żeliszowskiego Potoku i kodzie PLRW , która stanowi część scalonej części wód o numerze SO0606 region wody Środkowej Odry. Zgodnie z zapisami opublikowanego 27 maja 2011 r. Planu gospodarowania wodami na obszarze Odry (M. P. Nr 40 poz. 451) JCWP została oceniona jako naturalna część wód w dobrym stanie. Osiągnięcie celu środowiskowego w PGW zostało ocenione jako niezagrożone (brak derogacji). Biorąc pod uwagę charakter planowanej inwestycji polegającej na modernizacji już istniejącej elektrowni wodnej, uznać należy, iż przedmiotowa inwestycja nie powinna wpłynąć na stan ekologiczny (czyli wskaźniki: fizykochemiczne, biologiczne, hydro morfologiczne) i stan chemiczny (czyli nie będą wprowadzane substancje priorytetowe) jednolitej części wód powierzchniowych (JCWP), a tym samym nie przyczyni się do nieosiągnięcia celów środowiskowych określonych w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry. Ustalono także, iż planowane przedsięwzięcie zlokalizowane zostanie w granicach jednostki planistycznej gospodarowania wodami jednolitych części wód podziemnych (JCWPd) o kodzie PLGW , w regionie wodnym Środkowej Odry/region wodny Izery/region wodny Łaby i Ostrożnicy(Upa). Zgodnie z zapisami ww. Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry, stan jednolitych części wód podziemnych (JCWPd) został oceniony jako dobry, zarówno pod względem ilościowym jak i chemicznym. Dal danej jednolitych części wód podziemnych (JCWPd) nie stwierdzono zagrożeń dla osiągnięcia celów środowiskowych określonych w Planie gospodarowania wodami dorzecza Odry (czyli nie wyznaczono żadnych derogacji). Po przeanalizowaniu możliwości oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia w zakresie aspektów przyrodniczych stwierdzono, że przedmiotowa inwestycja znajduje się w granicach obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty projektowanego Specjalnie Obszaru Ochrony siedlisk Natura 2000 Ostoja nad Bobrem PLH , brak w jego obrębie drze i krzewów, ww związku z czym nie zachodzi potrzeba ich usunięcia. Niewielkie gabaryty urządzeń oraz możliwość ich podziału sprawiają, że transport tych urządzeń odbywał się będzie po istniejących drogach (nie istnieje konieczność wytaczania dróg tymczasowych ani wykorzystania drogi wodnej). Planowane prace nie zmieniają przeznaczenia obiektu, ani stosunków wodnych. Dodatkowo będą one realizowane poza korytem rzeki i nie będą wymagały wykonania dołu fundamentowego ani systemy odwodnienia, nie będzie również wymagane obniżenie poziomu piętrzenia w zbiorniku na czas prowadzenia robót. Jak wynika z przełożonej dokumentacji zarówno obecnie jak i po modernizacji, ryzyko przedostania się organizmów żywych jest niewielkie rurociągi ujściowe turbin położone są na znacznej głębokości, gdzie ograniczenie w ilości światła i tlenu uniemożliwiają wegetację roślin co sprawia, że organizmy wodne pojawiają się tam sporadycznie. Mając na uwadze powyższe uwarunkowania oceniono, że planowana inwestycja nie powinna znacząco negatywnie oddziaływać na środowisko, w tym na ww. obszar Natura Realizacja inwestycji nie stoi w sprzeczności z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uchwalonego Uchwałą Rady Miasta i Gminy Wleń 65/XIV/07 z dnia 20 grudnia 2007 r. (Dz. Urz. Woj. Dol. Z 2008 r., poz. 411) obejmującego obszar objęty wnioskiem. Zgodnie z zapisami tego planu, zamierzenie zlokalizowane zostanie na obszarze oznaczonym symbolem WS, dla którego ustalono przeznaczenie: tereny wód śródlądowych, dopuszcza się: urządzenia wodne: ujęcia wody, elektrownie wodne, 3

4 urządzenia hydrotechniczne. Planowane przedsięwzięcie realizowane będzie w znacznej odległości od granic kraju, więc transgraniczne oddziaływanie na środowisko nie wystąpi. W opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, w tym oddziaływania na siedliska przyrodnicze oraz gatunki roślin i zwierząt, dla ochrony których wyznaczono ww. obszary Natura Po uwzględnieniu uwarunkowań zawartych w postanowieniu Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu i opinii sanitarnej Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Jeleniej Górze, organ prowadzący postępowanie postanowił odstąpić od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania opisanego wyżej przedsięwzięcia na środowisko. Oceniając wniosek, po rozpatrzeniu wszelkich okoliczności faktycznych i prawnych uznano, iż planowana inwestycja nie będzie wpływać na pogorszenie środowiska. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji. Niniejsza decyzja zostanie podana do publicznej wiadomości w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie prowadzonym przez Burmistrz Miasta i Gminy Wleń. Zgodnie z art. 10 kpa stronie zapewniono czynny udział w prowadzonym postępowaniu, a przed wydaniem decyzji umożliwiono wypowiedzenie się co do zebranych materiałów i dowodów (indywidualne powiadomienie stron postępowania oraz strona internetowa Urzędu Miasta i Gminy Wleń: POUCZENIE 1. Od niniejszej decyzji służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze, za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od dnia otrzymania niniejszej decyzji. 2. Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U.Nr 199, poz z póź.zm.), albo zgłoszenia budowy lub wykonania robót budowlanych oraz zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego w jego części zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane; wniosek ten powinien być złożony w terminie czterech lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, z zastrzeżeniem ust 4. Wyżej wymienionej ustawy. Załączniki: 1. Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia zgodnie z art. 84 ust. 2 ustawy ooś. Otrzymuje: 1. TAURON EKOENERGIA Sp. z o. o. ul. Obrońców Pokoju 2B, Jelenia Góra 2. ENEGROPROJEKT WARSZAWA, ul. Krucza 6/14, Warszawa 3. a/a Do wiadomości: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska, Pl. Powstańców Warszawy 1, Wrocław 2. Powiatowa Stacja Sanitarno - Epidemiologiczna w Lwówku Śląskim, ul. Partyzantów 6, Lwówek Śl. 3. Dolnośląski Zespół Parków krajobrazowych, ul. Kamiennogórska 2, Jelenia Góra 4. Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Zgorzelcu, ul. Daszyńskiego 95, Zgorzelec 5. Starostwo Powiatowe w Lwówku Śląskim, Al. Wojska Polskiego 25, Lwówek Śląski. 6. Państwo Wiesława i Krzysztof Pierzchała zam. Pilchowice 67, Wleń 7. Pan Michał Olbrysz ul. Kurantów 13B, Warszawa 8. Państwo Dorota i Robert Godlewscy zam. Pilchowice 69/2, Wleń 9. Państwo Maria i Wiktor Kozłowscy zam. Pilchowice 69/1, Wleń Opłata skarbowa w wysokości 205 zł. pobrana zgodnie z częścią I ust. 45 załącznika do ustawy z dn. 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz.U.z 2006 r., Nr 225, poz z póż.zm.). 4

5 Sprawę prowadzi Tomasz Kołodziej, tel ZAŁĄCZNIK nr 1 do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach nr 01/2013 z dnia r. Charakterystyka przedsięwzięcia pn.: Modernizacja Elektrowni Wodnej Pilchowice I wraz z dostawą turbozespołów, realizowanego na działce o numerze ewidencyjnym 53/7 w miejscowości Pilchowice, gmina Wleń. 1. Inwestor/wnioskodawca. 2. Rodzaj, skala i usytuowanie przedsięwzięcia. 3. Obsługa komunikacyjna. 5