Wniosek DECYZJA RADY

Transkrypt

1 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia COM(2018) 72 final 2018/0034 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY w sprawie podpisania, w imieniu Unii, oraz tymczasowego stosowania Umowy o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Królestwem Marokańskim, określającej warunki uczestnictwa Królestwa Marokańskiego w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA) PL PL

2 1. KONTEKST WNIOSKU Przyczyny i cele wniosku UZASADNIENIE Na wniosek Komisji dotyczący inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE 1 przyjęto decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/ w sprawie uczestnictwa Unii w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego ( PRIMA ) podjętym wspólnie przez szereg państw członkowskich. Celem PRIMA jest wdrożenie wspólnego programu na rzecz budowania potencjału w zakresie badań i innowacji oraz rozwoju wiedzy, a także wspólnych innowacyjnych rozwiązań umożliwiających poprawę efektywności, bezpieczeństwa, ochrony i zrównoważoności systemów rolno-spożywczych oraz zintegrowanego zaopatrzenia w wodę i zintegrowanej gospodarki wodnej w regionie Morza Śródziemnego. Inicjatywę PRIMA podejmie wspólnie kilka państw członkowskich i państw trzecich ( państwa uczestniczące w PRIMA ), na takich samych warunkach, przyjmując na siebie wiele zobowiązań na rzecz integracji naukowej, finansowej i w dziedzinie zarządzania. W piśmie z dnia 26 września 2014 r. Królestwo Marokańskie ( Maroko ) wyraziło chęć przystąpienia do PRIMA jako państwo uczestniczące i zobowiązało się do wniesienia na rzecz inicjatywy całkowitego wkładu finansowego w wysokości 40 mln EUR. Warunkiem zapewnienia Maroku uczestnictwa w PRIMA na równi z państwami członkowskimi i państwami trzecimi stowarzyszonymi w ramach programu Horyzont 2020 jest zawarcie międzynarodowej umowy z Unią w celu rozszerzenia na Maroko zakresu stosowania reżimu prawnego ustanowionego decyzją (UE) 2017/1324. W dniu 30 maja 2017 r. Rada upoważniła Komisję do podjęcia, w imieniu Unii, rokowań z Marokiem w sprawie umowy międzynarodowej między Unią a Marokiem, określającej warunki uczestnictwa Maroka w PRIMA, z zastrzeżeniem przyjęcia decyzji (UE) 2017/1324. owania rozpoczęły się dnia 26 czerwca 2017 r. i zostały z powodzeniem zakończone w dniu 22 stycznia 2018 r., kiedy to projekt umowy został parafowany przez głównych negocjatorów przyszłych stron uczestniczących w partnerstwie. Projekt umowy dołączony do niniejszego wniosku jest zgodny z wytycznymi negocjacyjnymi wydanymi przez Radę. Przewidziano w nim w szczególności, że warunki uczestnictwa Maroka w PRIMA odpowiadają warunkom określonym w decyzji (UE) 2017/1324, i odwołano się bezpośrednio do unijnego aktu ustawodawczego. Aby zagwarantować ochronę interesów finansowych Unii, zwłaszcza uprawnień Komisji, Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych, Trybunału Obrachunkowego i jednostki ds. realizacji partnerstwa PRIMA ( PRIMA-IS ) do przeprowadzania audytów i dochodzeń zgodnie z mającymi zastosowanie przepisami prawa unijnego, umowa zawiera szczególne odniesienie do odpowiednich przepisów decyzji (UE) 2017/1324 i zobowiązuje strony do świadczenia wszelkiej niezbędnej pomocy w celu zapewnienia wykonywania tych 1 2 COM(2016) 662 final z Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1324 z dnia 4 lipca 2017 r. w sprawie uczestnictwa Unii w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA) podjętym wspólnie przez szereg państw członkowskich (Dz.U. L 185 z , s. 1). PL 1 PL

3 przepisów. Ponadto przyszła umowa przewiduje, że strony muszą dokonać szczegółowych ustaleń dotyczących pomocy, gdyż ustalenia te mają zasadnicze znaczenie dla ich współpracy w ramach przedmiotowej umowy. W umowie przewidziano rozpoczęcie jej tymczasowego stosowania z chwilą podpisania, tak aby umożliwić marokańskim naukowcom czerpanie maksymalnych korzyści z zaproszeń do składania wniosków w ramach pierwszego rocznego planu prac PRIMA (RPP) na 2018 r. 3 W RPP uwzględniono już szczegółowe warunki kwalifikujące do uczestnictwa oraz finansowania podmioty prawne mające siedzibę w państwie, które zostaje państwem uczestniczącym w trakcie realizacji RPP, jak w tym przypadku Maroko. Na podstawie art. 7 ust. 2 decyzji (UE) 2017/1324 kwalifikowalność do uczestnictwa jest określana na dzień upływu terminu składania wniosków, tj. 17 kwietnia 2018 r., jak wskazano w RPP PRIMA. W związku z powyższym Maroko wyraziło w trakcie rokowań gotowość do tymczasowego stosowania tej umowy w celu umożliwienia marokańskim naukowcom czerpania pełnych korzyści ze wspomnianych powyżej zaproszeń do składania wniosków. Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki Jak przedstawiono w dotyczącym PRIMA sprawozdaniu z oceny skutków 4, otwarcie tego partnerstwa na uczestnictwo państw trzecich, takich jak Maroko, jest spójne z celami współpracy międzynarodowej w dziedzinie badań naukowych i innowacji, określonymi w komunikacie Komisji z 2012 r. pt. Rozwój i koncentracja unijnej współpracy międzynarodowej w dziedzinie badań naukowych i innowacji: podejście strategiczne 5 i programie ramowym Horyzont 2020, który propaguje współpracę z państwami trzecimi w dziedzinie nauki, technologii i innowacji w celu stawienia czoła globalnym wyzwaniom społecznym oraz wspierania polityki zewnętrznej Unii. Niniejsza umowa jest również spójna z istniejącym Układem eurośródziemnomorskim ustanawiającym stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Królestwem Marokańskim, z drugiej strony 6, który przewiduje współpracę naukową, techniczną i technologiczną między Unią a Marokiem; oraz z Umową między Wspólnotą Europejską a Królestwem Marokańskim o współpracy naukowo-technicznej 7, która wspiera wspólne działania stron w dziedzinie nauki i technologii w obszarach stanowiących przedmiot wspólnego zainteresowania. Spójność z innymi politykami Unii Realizacja inicjatywy PRIMA w ścisłej współpracy z państwami trzecimi, takimi jak Maroko, jest również spójna z innymi politykami unijnymi, takimi jak polityka w dziedzinie migracji, polityka rozwoju i polityka sąsiedztwa, i ma znaczenie dla ich wdrażania. 2. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU Podstawę wniosku dotyczącego decyzji Rady stanowią: art. 186 oraz art. 218 ust. 5 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej C(2018) 371 final z SWD(2016) 332 final z COM(2012) 497 final. Dz.U. L 70 z , s. 2. Dz.U. L 37 z , s. 9. PL 2 PL

4 4. WPŁYW NA BUDŻET W ocenie skutków finansowych regulacji przedstawianej wraz z niniejszą decyzją określono orientacyjny wpływ na budżet. W związku z powyższym Komisja proponuje, by Rada: podjęła w imieniu Unii decyzję w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania przedmiotowej umowy; upoważniła negocjatora tej umowy do podpisania, w imieniu Unii, Umowy o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Królestwem Marokańskim, określającej warunki uczestnictwa Królestwa Marokańskiego w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA). PL 3 PL

5 2018/0034 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY w sprawie podpisania, w imieniu Unii, oraz tymczasowego stosowania Umowy o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Królestwem Marokańskim, określającej warunki uczestnictwa Królestwa Marokańskiego w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA) RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 186 w związku z jego art. 218 ust. 5, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) W decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/ przewidziano uczestnictwo Unii w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego ( PRIMA ) podjętym wspólnie przez szereg państw członkowskich. (2) Celem PRIMA jest wdrożenie wspólnego programu na rzecz budowania potencjału w zakresie badań i innowacji oraz rozwoju wiedzy, a także wspólnych innowacyjnych rozwiązań umożliwiających poprawę efektywności, bezpieczeństwa, ochrony i zrównoważoności systemów rolno-spożywczych oraz zintegrowanego zaopatrzenia w wodę i zintegrowanej gospodarki wodnej w regionie Morza Śródziemnego. (3) Inicjatywę PRIMA podejmie wspólnie kilka państw członkowskich i państw trzecich ( państwa uczestniczące w PRIMA ), na takich samych warunkach, przyjmując na siebie wiele zobowiązań na rzecz integracji naukowej, finansowej i w dziedzinie zarządzania. (4) Królestwo Marokańskie ( Maroko ) wyraziło chęć przystąpienia do PRIMA jako państwo uczestniczące na równi z państwami członkowskimi i państwami trzecimi stowarzyszonymi w ramach programu Horyzont 2020, uczestniczącymi w PRIMA. (5) Zgodnie z art. 1 ust. 2 decyzji (UE) 2017/1324 Maroko ma stać się państwem uczestniczącym w PRIMA z zastrzeżeniem zawarcia z Unią umowy międzynarodowej o współpracy naukowo-technicznej, określającej warunki jego uczestnictwa w PRIMA. (6) W dniu 30 maja 2017 r. Rada upoważniła Komisję do podjęcia, w imieniu Unii, rokowań z Marokiem w sprawie umowy międzynarodowej określającej warunki uczestnictwa Maroka w PRIMA, z zastrzeżeniem przyjęcia decyzji (UE) 2017/1324. owania zakończyły się sukcesem i parafowaniem umowy. 8 Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1324 z dnia 4 lipca 2017 r. w sprawie uczestnictwa Unii w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA) podjętym wspólnie przez szereg państw członkowskich (Dz.U. L 185 z , s. 1). PL 4 PL

6 (7) Należy zatem podpisać umowę w imieniu Unii, z zastrzeżeniem jej zawarcia w późniejszym terminie. (8) Aby umożliwić Maroku uczestnictwo w PRIMA od samego początku, należy przewidzieć tymczasowe stosowanie tej umowy, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 Niniejszym zatwierdza się w imieniu Unii podpisanie Umowy o współpracy naukowotechnicznej między Unią Europejską a Królestwem Marokańskim, określającej warunki uczestnictwa Królestwa Marokańskiego w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA), z zastrzeżeniem zawarcia tej umowy. Tekst umowy, która ma zostać podpisana, stanowi załącznik do niniejszej decyzji. Artykuł 2 Sekretariat Generalny Rady ustanawia instrument pełnomocnictwa do podpisania umowy, z zastrzeżeniem jej zawarcia, dla osoby wskazanej (osób wskazanych) przez negocjatora umowy. Artykuł 3 Umowę stosuje się tymczasowo zgodnie z art. 4 umowy, począwszy od daty jej podpisania do czasu jej wejścia w życie. Artykuł 4 Niniejsza decyzja wchodzi w życie [z dniem jej przyjęcia]. Sporządzono w Brukseli dnia [ ] r. W imieniu Rady Przewodniczący PL 5 PL

7 OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI 1. STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY 1.1. Tytuł wniosku/inicjatywy 1.2. Dziedziny polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa 1.3. Charakter wniosku/inicjatywy 1.4. Cel(e) 1.5. Uzasadnienie wniosku/inicjatywy 1.6. Okres trwania działania i jego wpływ finansowy 1.7. Planowane tryby zarządzania 2. ŚRODKI ZARZĄDZANIA 2.1. Zasady nadzoru i sprawozdawczości 2.2. System zarządzania i kontroli 2.3. Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom 3. SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY 3.1. Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ 3.2. Szacunkowy wpływ na wydatki Synteza szacunkowego wpływu na wydatki Szacunkowy wpływ na środki operacyjne Szacunkowy wpływ na środki administracyjne Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi Udział osób trzecich w finansowaniu 3.3. Szacunkowy wpływ na dochody PL 6 PL

8 OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI 1. STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY 1.1. Tytuł wniosku/inicjatywy Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie podpisania, w imieniu Unii, oraz tymczasowego stosowania Umowy o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Królestwem Marokańskim, określającej warunki uczestnictwa Królestwa Marokańskiego w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA) 1.2. Dziedziny polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa 9 Tytuł 08 Badania naukowe i innowacje, program ramowy Horyzont Charakter wniosku/inicjatywy 1.4. Cel(e) Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania. Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania będącego następstwem projektu pilotażowego/działania przygotowawczego 10 Wniosek/inicjatywa wiąże się z przedłużeniem bieżącego działania Wniosek/inicjatywa dotyczy działania, które zostało przekształcone pod kątem nowego działania Wieloletnie cele strategiczne Komisji wskazane we wniosku/inicjatywie Celem niniejszej inicjatywy jest umożliwienie Maroku uzyskania statusu państwa uczestniczącego w PRIMA, którego strategicznymi celami są: budowanie potencjału w zakresie badań i innowacji oraz rozwój wiedzy i wspólnych innowacyjnych rozwiązań w zakresie systemów rolno-spożywczych aby zapewnić ich zrównoważenie oraz w zakresie zintegrowanego zaopatrzenia w wodę i zintegrowanej gospodarki wodnej w regionie Morza Śródziemnego, aby zwiększyć odporność tych systemów oraz tego zaopatrzenia w wodę i tej gospodarki wodnej na zmianę klimatu oraz podnieść ich wydajność, efektywność kosztową i stopień zrównoważenia pod względem środowiskowym i społecznym, a także przyczynić się do oddolnego rozwiązywania problemów związanych z niedoborem wody, bezpieczeństwem żywnościowym, żywieniem, zdrowiem, dobrostanem i migracją Cele szczegółowe i działania ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa Aby zapewnić osiągnięcie celów PRIMA, inicjatywa ta jest podejmowana wspólnie przez kilka państw członkowskich i państw trzecich na takich samych warunkach. Warunkiem zapewnienia Maroku uczestnictwa w PRIMA na równi z państwami członkowskimi i państwami trzecimi stowarzyszonymi w ramach programu Horyzont 2020 jest zawarcie międzynarodowej umowy z Unią w celu rozszerzenia na Maroko zakresu stosowania reżimu prawnego ustanowionego decyzją (UE) 2017/ ABM: activity-based management: zarządzanie kosztami działań; ABB: activity-based budgeting: budżet zadaniowy. O którym mowa w art. 54 ust. 2 lit. a) lub b) rozporządzenia finansowego. PL 7 PL

9 Oczekiwane wyniki i wpływ Należy wskazać, jakie efekty przyniesie wniosek/inicjatywa beneficjentom/grupie docelowej. Niniejsza inicjatywa umożliwi Maroku stanie się państwem uczestniczącym w PRIMA, dzięki czemu Maroko będzie zaangażowane na równi z państwami członkowskimi i państwami trzecimi stowarzyszonymi w ramach programu Horyzont Zgodnie z przepisami decyzji (UE) 2017/1324 marokańskie podmioty prawne staną się automatycznie uprawnione do ubiegania się o finansowanie ze środków UE w ramach projektów finansowanych z budżetu UE Wskaźniki wyników i wpływu Należy określić wskaźniki, które umożliwią monitorowanie realizacji wniosku/inicjatywy. Celem niniejszej inicjatywy jest umożliwienie uczestnictwa Maroka w PRIMA. Wskaźniki wyników i wpływu niniejszej inicjatywy są zatem ściśle powiązane ze wskaźnikami inicjatywy PRIMA jako całości, jak określono w odnośnym wniosku Komisji Uzasadnienie wniosku/inicjatywy Potrzeby, które mają zostać zaspokojone w perspektywie krótko- lub długoterminowej Należy się odwołać do wspomnianego wyżej wniosku Komisji dotyczącego inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE, a także do sprawozdania z oceny skutków PRIMA towarzyszącego wnioskowi Komisji Wartość dodana z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej Należy się odwołać do wspomnianego wyżej wniosku Komisji dotyczącego inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE Główne wnioski wyciągnięte z podobnych działań Niniejsza inicjatywa nie ma precedensu, gdyż PRIMA jest pierwszym przedsięwzięciem tego rodzaju, w którym liczy się na uczestnictwo na równi z państwami członkowskimi państw trzecich niestowarzyszonych z unijnym programem ramowym w zakresie badań naukowych. Dlatego też potrzebne jest zawarcie umów międzynarodowych z Unią dotyczących uczestnictwa tych państw Spójność z innymi właściwymi instrumentami oraz możliwa synergia Należy się odwołać do wspomnianego wyżej wniosku Komisji dotyczącego inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE COM(2016) 662 final z SWD(2016) 332 final z PL 8 PL

10 1.6. Okres trwania działania i jego wpływ finansowy Wniosek/inicjatywa o ograniczonym okresie trwania Wniosek/inicjatywa obowiązuje od daty rozpoczęcia tymczasowego stosowania umowy i dopóty, dopóki pozostają w mocy przepisy decyzji (UE) 2017/1324 ( ). Wpływ finansowy od daty rozpoczęcia tymczasowego stosowania umowy do (w tym okresie należy dokonać ustaleń w sprawie wykonywania umowy. Po upływie tego okresu nie przewiduje się dalszych działań na mocy niniejszej umowy). Wniosek/inicjatywa o nieograniczonym okresie trwania Wprowadzenie w życie z okresem rozruchu od RRRR r. do RRRR r., po którym następuje faza operacyjna Planowane tryby zarządzania 13 Uwagi Bezpośrednie zarządzanie przez Komisję w ramach jej służb, w tym za pośrednictwem jej pracowników w delegaturach Unii; przez agencje wykonawcze; Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi Zarządzanie pośrednie poprzez przekazanie zadań związanych z wykonaniem budżetu: państwom trzecim lub organom przez nie wyznaczonym; organizacjom międzynarodowym i ich agencjom (należy wyszczególnić); EBI oraz Europejskiemu Funduszowi Inwestycyjnemu; organom, o których mowa w art. 208 i 209 rozporządzenia finansowego; organom prawa publicznego; podmiotom podlegającym prawu prywatnemu, które świadczą usługi użyteczności publicznej, o ile zapewniają one odpowiednie gwarancje finansowe; podmiotom podlegającym prawu prywatnemu państwa członkowskiego, którym powierzono realizację partnerstwa publiczno-prywatnego oraz które zapewniają odpowiednie gwarancje finansowe; osobom odpowiedzialnym za wykonanie określonych działań w dziedzinie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa na mocy tytułu V Traktatu o Unii Europejskiej oraz określonym we właściwym podstawowym akcie prawnym. W przypadku wskazania więcej niż jednego trybu należy podać dodatkowe informacje w części Uwagi. Ustanowiony zostaje nowy podmiot prawny, którego wyłącznym zadaniem jest realizacja inicjatywy PRIMA. Wkład finansowy UE do PRIMA zostanie zapewniony za pośrednictwem tej struktury. 13 Wyjaśnienia dotyczące trybów zarządzania oraz odniesienia do rozporządzenia finansowego znajdują się na następującej stronie: PL 9 PL

11 2. ŚRODKI ZARZĄDZANIA 2.1. Zasady nadzoru i sprawozdawczości Należy określić częstotliwość i warunki. Należy się odwołać do wniosku Komisji dotyczącego inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE, wspomnianego w poprzednich sekcjach System zarządzania i kontroli Zidentyfikowane ryzyko Należy się odwołać do wniosku Komisji dotyczącego inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE, wspomnianego w poprzednich sekcjach Informacje dotyczące struktury wewnętrznego systemu kontroli. Należy się odwołać do wniosku Komisji dotyczącego inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE, wspomnianego w poprzednich sekcjach Oszacowanie kosztów i korzyści wynikających z kontroli i ocena prawdopodobnego ryzyka błędu. Należy się odwołać do wniosku Komisji dotyczącego inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE, wspomnianego w poprzednich sekcjach Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom Określić istniejące lub przewidywane środki zapobiegania i ochrony Aby zagwarantować ochronę interesów finansowych Unii, zwłaszcza uprawnień Komisji, Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych, Trybunału Obrachunkowego i jednostki ds. realizacji partnerstwa PRIMA ( PRIMA-IS ) do przeprowadzania audytów i dochodzeń zgodnie z mającymi zastosowanie przepisami prawa unijnego, umowa, którą należy zawrzeć między UE a Marokiem, zawiera szczególne odniesienie do odpowiednich przepisów decyzji (UE) 2017/1324 i zobowiązuje strony do świadczenia wszelkiej niezbędnej pomocy w celu zapewnienia wykonywania tych przepisów. Ponadto przyszła umowa przewiduje, że strony muszą dokonać szczegółowych ustaleń dotyczących pomocy, gdyż ustalenia te mają zasadnicze znaczenie dla ich współpracy w ramach przedmiotowej umowy. PL 10 PL

12 3. SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY 3.1. Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ Istniejące linie budżetowe Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych Dział wieloletnic h ram finansowyc h Linia budżetowa Dział 1a Konkurencyjność na rzecz wzrostu i zatrudnienia Rodzaj środków Zróżn./Nie zróżn. 14 państw EFTA 15 krajów kandydując ych 16 Wkład państw trzecich w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego 1a Niezróżn. TAK TAK NIE NIE Nowe linie budżetowe, o których utworzenie się wnioskuje Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych Dział wieloletnich ram finansowych Linia budżetowa Numer Treść ] Rodzaj środków Zróżn./Nie zróżn. państw EFTA krajów kandydując ych Wkład państw trzecich w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego [XX.YY.YY.YY] TAK/ NIE TAK/ NIE TAK/ NIE TAK/ NIE Zróżn. = środki zróżnicowane/niezróżn. = środki niezróżnicowane. EFTA: Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu. Kraje kandydujące oraz w stosownych przypadkach potencjalne kraje kandydujące Bałkanów Zachodnich. PL 11 PL

13 3.2. Szacunkowy wpływ na wydatki [Niniejszą część należy uzupełnić przy użyciu arkusza kalkulacyjnego dotyczącego danych budżetowych o charakterze administracyjnym (drugi dokument w załączniku do niniejszej oceny skutków finansowych) i przesłać do CISNET w celu konsultacji między służbami.] Synteza szacunkowego wpływu na wydatki EUR Dział wieloletnich ram finansowych 1a Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia Dyrekcja Generalna: <RTD.> OGÓŁEM Środki operacyjne (1) zobowiązania Numer linii budżetowej (2) płatności (1a) zobowiązania Numer linii budżetowej (2a) płatności Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne 18 Numer linii budżetowej: (3) OGÓŁEM środki zobowiązania =1+1a jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy. Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne linie BA ), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe. PL 12 PL

14 dla DG RTD Środki płatności na =2+2a OGÓŁEM środki operacyjne zobowiązania Środki płatności OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne na (4) (5) (6) OGÓŁEM środki na DZIAŁ <1a> wieloletnich ram finansowych zobowiązania płatności = = Jeżeli wpływ wniosku/inicjatywy nie ogranicza się do jednego działu: OGÓŁEM środki operacyjne zobowiązania Środki płatności OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne na (4) (5) (6) OGÓŁEM środki na DZIAŁY 1 do 4 wieloletnich ram finansowych (kwota referencyjna) zobowiązania płatności =4+ 6 =5+ 6 PL 13 PL

15 Dział wieloletnich ram finansowych 5 Wydatki administracyjne EUR OGÓŁEM Dyrekcja Generalna: <RTD.> Zasoby ludzkie Pozostałe wydatki administracyjne OGÓŁEM DG <RTD> Środki OGÓŁEM środki na DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych ( zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem) EUR OGÓŁEM OGÓŁEM środki na DZIAŁY 1 do 5 wieloletnich ram finansowych zobowiązania płatności jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy. PL 14 PL

16 Liczba Liczba Liczba Liczba Liczba Liczba Liczba Szacunkowy wpływ na środki operacyjne Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych, jak określono poniżej: zobowiązania w EUR Określić cele i produkty N N+1 N+2 N+3 PRODUKT Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) OGÓŁEM Rodzaj 21 Średni koszt Koszt Koszt Koszt Koszt Koszt Koszt Koszt Liczba ogółem Koszt całkowity CEL SZCZEGÓŁOWY nr Produkt Produkt Produkt Cel szczegółowy nr 1 suma cząstkowa CEL SZCZEGÓŁOWY nr 2... Produkt Cel szczegółowy nr 2 suma cząstkowa KOSZT OGÓŁEM Produkty odnoszą się do produktów i usług, które zostaną zapewnione (np. liczba sfinansowanych wymian studentów, liczba kilometrów zbudowanych dróg itp.). Zgodnie z opisem w pkt Cele szczegółowe PL 15 PL

17 Szacunkowy wpływ na środki administracyjne Streszczenie EUR Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych, jak określono poniżej: OGÓŁEM DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych Zasoby ludzkie Pozostałe wydatki administracyjne Suma cząstkowa DZIAŁU 5 wieloletnich ram finansowych Poza DZIAŁEM 5 24 wieloletnich ram finansowych Zasoby ludzkie Pozostałe wydatki administracyjne Suma cząstkowa poza DZIAŁEM 5 wieloletnich ram finansowych OGÓŁEM Potrzeby w zakresie środków na zasoby ludzkie i inne środki o charakterze administracyjnym zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy. Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne linie BA ), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe. PL 16 PL

18 Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich, jak określono poniżej: Wartości szacunkowe należy wyrazić w ekwiwalentach pełnego czasu pracy Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony) XX (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji) XX (w delegaturach) (pośrednie badania naukowe) 0,2 0,2 0, (bezpośrednie badania naukowe) Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy) XX (CA, SNE, INT z globalnej koperty finansowej) XX (CA, LA, SNE, INT i JED w delegaturach) XX yy 26 - w centrali - w delegaturach XX (CA, SNE, INT - pośrednie badania naukowe) (CA, SNE, INT bezpośrednie badania naukowe) Inna linia budżetowa (określić) OGÓŁEM 0,2 0,2 0,2 XX oznacza odpowiednią dziedzinę polityki lub odpowiedni tytuł w budżecie Potrzeby w zakresie zasobów ludzkich zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych. Opis zadań do wykonania: Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony Przygotowywanie i przyjmowanie ustaleń administracyjnych z władzami Maroka w odniesieniu do pomocy w zakresie ochrony interesów finansowych UE, jak określono w art. 2 umowy. Personel zewnętrzny CA = personel kontraktowy; LA = personel miejscowy; SNE = oddelegowany ekspert krajowy; INT = personel tymczasowy; JED = młodszy oddelegowany ekspert. W ramach podpułapu na personel zewnętrzny ze środków operacyjnych (dawne linie BA ). PL 17 PL

19 Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi Wniosek/inicjatywa jest zgodny(-a) z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi. Wniosek/inicjatywa wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu w wieloletnich ramach finansowych. Należy wyjaśnić, na czym ma polegać przeprogramowanie, określając linie budżetowe, których ma ono dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty. Wniosek/inicjatywa wymaga zastosowania instrumentu elastyczności lub zmiany wieloletnich ram finansowych. Należy wyjaśnić, który wariant jest konieczny, określając linie budżetowe, których ma on dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty Udział osób trzecich w finansowaniu Wniosek/inicjatywa nie przewiduje współfinansowania ze strony osób trzecich. Wniosek/inicjatywa przewiduje współfinansowanie szacowane zgodnie z poniższym: zobowiązania w EUR N N+1 N+2 N+3 Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) Ogółem Określić współfinansujący organ OGÓŁEM środki objęte współfinansowaniem PL 18 PL

20 3.3. Szacunkowy wpływ na dochody Wniosek/inicjatywa nie ma wpływu finansowego na dochody. Wniosek/inicjatywa ma wpływ finansowy określony poniżej: wpływ na zasoby własne wpływ na dochody różne EUR Linia budżetowa po stronie dochodów Środki zapisane w budżecie na bieżący rok budżetowy N N+1 N+2 Wpływ wniosku/inicjatywy 27 N+3 Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) Artykuł. W przypadku wpływu na dochody różne przeznaczone na określony cel należy wskazać linie budżetowe po stronie wydatków, które ten wpływ obejmie. Należy określić metodę obliczania wpływu na dochody. 27 W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty celne, opłaty wyrównawcze od cukru) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru. PL 19 PL