Wzmocnienie działań społeczności lokalnych na rzecz zrównoważonego rozwoju nabór konkursowy

Transkrypt

1 Z a i n w e s t u j m y r a z e m w ś r o d o w i s k o Warszawa, r. Wzmocnienie działań społeczności lokalnych na rzecz zrównoważonego rozwoju nabór konkursowy Katarzyna Siwkowska Zastępca Dyrektora Departamentu Ochrony Przyrody i Edukacji Ekologicznej Małgorzata Sikora Doradca, Departament Ochrony Przyrody i Edukacji Ekologicznej

2 Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 26 lat doświadczenia w finansowaniu projektów z obszaru ochrony środowiska; powołany w okresie zmian ustrojowych 1989 roku; państwowa osoba prawna; unikatowy na skalę światową kluczowy element systemu funduszy ekologicznych i filar ochrony środowiska;

3 Plan szkolenia godz Inicjatywy obywatelskie : idea programu, zasady aplikowania o środki godz Generator Wniosku o Dofinansowanie (GWD) godz Formularz wniosku:zasady wypełniania, formularz a kryteria oceny godz Lunch (hall budynek 1) godz Część finansowa: harmonogram rzeczowo finansowy, tabele finansowe, szacowanie budżetu, podstawy rozliczania godz Pytania

4 Plan prezentacji Program priorytetowy nr 5.10: Wzmocnienie działań społeczności lokalnych dla zrównoważonego rozwoju idea, zasady ogólne Lokalne ekologiczne inicjatywy obywatelskie definicja, obszary wsparcia Przedsięwzięcie vs. inicjatywa Beneficjenci vs. autorzy inicjatyw Procedura naboru regulamin, ocena, terminy Podsumowanie naboru pilotażowego Źródła informacji

5 Inicjatywy obywatelskie - idea Odpowiadają na potrzeby rozwoju lokalnej aktywności /partycypacji społecznej w obszarze środowiska Dają szansę na realizację małych, lokalnych projektów Pobudzają do aktywności w celu rozwiązania lokalnych problemów środowiskowych Integrują społeczności lokalne, organizacje i grupy nieformalne, budzą poczucie odpowiedzialności za stan lokalnego środowiska Wzmacniają rolę III sektora, budują potencjał pozarządowych organizacji ekologicznych

6 Cele PP Wzmocnienie działań społeczności lokalnych dla zrównoważonego rozwoju Cel ogólny: Poprawa stanu środowiska naturalnego przy zaangażowaniu społeczności lokalnych. Cele szczegółowe: rozwiązywanie lokalnych problemów związanych z ochroną środowiska, w tym tworzenie i wspieranie lokalnych partnerstw; uruchamianie mechanizmów służących trwałej ochronie środowiska naturalnego; usprawnianie zarządzania obywatelskimi działaniami proekologicznymi na poziomie lokalnym.

7 Inicjatywy obywatelskie - warunki ogólne Budżet programu: ,00 zł (5 naborów konkursowych) Forma dofinansowania: dotacja, do 100% kosztów kwalifikowanych Kwota dotacji: ,00 zł ,00 zł Minimalna liczba inicjatyw w ramach jednego wniosku (na etapie składania): 15

8 Inicjatywy obywatelskie-definicje Lokalne inicjatywy obywatelskie działania mające na celu poprawę stanu środowiska naturalnego w skali lokalnej realizowane na terenach ogólnodostępnych Teren ogólnodostępny: powszechnie, publicznie i nieodpłatnie dostępny, z wyłączeniem terenów/obiektów stanowiących własność lub będących w wieczystym użytkowaniu osób fizycznych lub przedsiębiorców (nie dotyczy spółdzielni mieszkaniowych i organizacji pozarządowych prowadzących działalność gospodarczą) Wnioskodawca / Beneficjent - duże doświadczone organizacje pozarządowe (min. 2 lata doświadczenia, zrealizował min. 2 projekty o wartości min. 50 tys. zł ze środków publicznych) Inicjator (autor)- osoby indywidualne (które uzyskały poparcie minimum 5 mieszkańców gminy dla tej inicjatywy), organizacje pozarządowe, placówki oświatowe, rady sołeckie, rady osiedli, spółdzielnie mieszkaniowe i wspólnoty mieszkaniowe

9 Kto może być Wnioskodawcą? STOWARZYSZENIA i FUNDACJE: mające osobowość prawną, działające na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, cel statutowy: ochrona środowiska/ochrona przyrody/działanie na rzecz zrównoważonego rozwoju jest jednym z celów statutowych doświadczone, stabilne: (na dzień złożenia wniosku: działają min. 2 pełne lata kalendarzowe od daty pierwszej rejestracji w KRS; zatrudniają min. 1 osobę na umowę o pracę; zakończyły realizację w 2011,2012,2013,2014,2015 roku co najmniej 2 projektów dofinansowanych ze środków publicznych o koszcie całkowitym min. 50 tys. zł każdy), niezależne (od JST, JSFP, firm komercyjnych, partii politycznych), niedziałające dla zysku - NOT FOR PROFIT.

10 Kto nie może być Wnioskodawcą? partie polityczne, związki zawodowe, samorządy zawodowe, gospodarcze, organy i jednostki organizacyjne kościołów i związków wyznaniowych, fundacje, których fundatorem jest jst/jsfp oraz te których jedynym fundatorem jest firma komercyjna stowarzyszenia, których członkiem lub założycielem jest jst/jsfp/firma komercyjna; kluby sportowe; podmioty w upadłości, likwidacji, podmioty, którym NFOŚiGW wypowiedział umowę (2013, 2014, 2014), podmioty, których urzędujący członkowie organów zarządzających zostali prawomocnie skazani (przekupstwo, PZP itp., przestępstwo popełnione w celu korzyści majątkowych).

11 Rodzaje przedsięwzięć-obszary tematyczne -do wyboru (1) czynna ochrona ekosystemów oraz występujących w nich siedlisk i gatunków; przeciwdziałanie zanikaniu owadów zapylających; ochrona ex situ zagrożonych gatunków; ograniczenie antropopresji wynikającej z rozwoju turystyki poprzez budowę i modernizację małej infrastruktury turystycznej/edukacyjnej; odbudowa stanu populacji zagrożonych i cennych gatunków drzew, zachowanie i pielęgnacja cennych alei przydrożnych; zakładanie, odtworzenie, pielęgnacja ostoi - zadrzewień i zakrzewień śródpolnych; zakładanie, pielęgnacja i zagospodarowanie małych zbiorników wodnych; rozwój, odtworzenie i pielęgnacja ogrodów, parków miejskich, zieleńców o znaczeniu przyrodniczym;

12 Rodzaje przedsięwzięć-obszary tematyczne - do wyboru (2) modernizacja lub wyposażenie ośrodków rehabilitacji dla dzikich zwierząt (w tym chronionych); usuwanie skutków mechanicznego zniszczenia i dewastacji siedlisk przyrodniczych; renaturyzacja/remediacja obszarów, w tym siedlisk przyrodniczych zdegradowanych i zniekształconych przez człowieka; ograniczenie antropopresji - minimalizacja emisji do środowiska z budynków/obiektów użyteczności publicznej; działalność przeciwpowodziowa - przeciwdziałanie lokalnym podtopieniom, wspieranie małej retencji.

13 Cechy inicjatyw (1) uzasadniono celowość wdrożenia poszczególnych inicjatyw, uwzględniając lokalne uwarunkowania środowiskowe, a także przedstawiono procedurę wyboru tych inicjatyw; wskazano sposób i zakres udzielenia wsparcia merytorycznego, organizacyjnego oraz finansowego autorom i realizatorom lokalnych ekologicznych inicjatyw obywatelskich w ich wdrożeniu; przedstawiono sposób rozliczenia środków przekazanych na realizację tych inicjatyw; inicjatywy muszą być pozytywnie zaopiniowane przez lokalne władze samorządowe co do zasadności i możliwości ich realizacji;

14 Cechy inicjatyw (2) inicjatywy muszą być realizowane na terenach/obiektach ogólnodostępnych, inicjatywy muszą być realizowane za pisemną zgodą właściciela terenu lub obiektu albo podmiotu, który dysponuje odpowiednim tytułem prawnym do terenu lub obiektu, na którym ma być realizowana inicjatywa; wnioskodawca musi posiadać umowy o współpracy z autorem/pomysłodawcą każdej z inicjatyw; inicjatywy muszą być realizowane zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa

15 Kryteria dostępu Lp. NAZWA KRYTERIUM TAK NIE 1. Wniosek jest złożony w terminie określonym w programie priorytetowym 2. Wniosek jest złożony na obowiązującym formularzu i w wymaganej formie 3. Wniosek jest kompletny i prawidłowo podpisany, wypełniono wszystkie wymagane pola formularza wniosku 4. Wnioskodawca mieści się w katalogu Beneficjentów, określonym w programie priorytetowym 5. W roku złożenia wniosku oraz w ciągu ostatnich 3 lat przed jego złożeniem NFOŚiGW nie wypowiedział wnioskodawcy umowy z przyczyn leżących po stronie wnioskodawcy 6. Wnioskodawca wywiązuje się z zobowiązań publicznoprawnych na rzecz NFOŚiGW, właściwych organów, czy też podmiotów 7. Wnioskodawca wywiązuje się z zobowiązań cywilnoprawnych na rzecz NFOŚiGW 8. Cel i rodzaj przedsięwzięcia jest zgodny z programem priorytetowym 9. Realizacja przedsięwzięcia nie jest zakończona przed dniem złożenia wniosku 10. Okres realizacji przedsięwzięcia i wypłaty dofinansowania są zgodne z programem priorytetowym Forma i intensywność wnioskowanego dofinansowania jest zgodna 11. ze szczegółowymi zasadami udzielania dofinansowania, zawartymi w programie priorytetowym

16 Kryteria jakościowe punktowe I. Zasadność realizacji przedsięwzięcia. I.1. Zasadność realizacji przedsięwzięcia i właściwie zidentyfikowana potrzeba służąca poprawie stanu środowiska naturalnego. II. Wykonalność przedsięwzięcia. II.1 Wykonalność realizacji inicjatyw i utrzymania ich ew. trwałości II.2 Doświadczenie Wnioskodawcy III. Efektywność kosztowa. III.1 Ocena niezbędności zakresu przedsięwzięcia dla osiągnięcia efektu ekologicznego. III.2 Ocena wysokości kosztów w poszczególnych pozycjach harmonogramu rzeczowo-finansowego.

17 5 kroków do otrzymania wsparcia Zebranie min. 15 inicjatyw Złożenie wniosku o dofinansowanie Uzyskanie opinii władz lokalnych Podpisanie umów z autorami Uzyskanie zgody dysponującego terenem/nieruchomością

18 Złożenie wniosku o dofinansowanie Tryb naboru: konkursowy 1 Wnioskodawca=1 WNIOSEK! Składanie wniosków: od 19 października 2015 r. do 1 lutego 2016 r. W przypadku jego podpisania przy użyciu bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu - jedynie w wersji elektronicznej, przy użyciu Generatora Wniosków o Dofinansowanie, przycisk epuap, W innych przypadkach - w wersji papierowej, wygenerowanej przy użyciu GWD, zatwierdzonej, z odpowiednim kodem kreskowym i sumą kontrolną, w kancelarii NFOŚiGW w godz

19 Procedowanie z wnioskiem Rejestracja wniosku ocena wg kryteriów dostępu - UWAGA-BRAK UZUPEŁNIEŃ/ODWOŁAN ocena wg kryteriów jakościowych punktowych KOMISJA KONKURSOWA (NFOŚiGW, MŚ, eksperci) lista rankingowa negocjacje /ocena pomocy publicznej decyzja Zarządu UMOWA

20 Źródło informacji

21 Podsumowanie naboru pilotażowego Ogłoszenie: r. Czas trwania naboru: r r. Alokacja: zakładana 5 mln zł, zwiększona decyzją Zarządu NFOŚiGW do 11,6 mln zł Wpłynęło: 59 wniosków Odrzucono: 17 wniosków (na etapie oceny wg kryteriów dostępu) Przyczyny odrzuceń to m.in.: brak ochrony środowiska wśród celów statutowych Wnioskodawcy, obecność podmiotów niedozwolonych wśród założycieli/fundatorów Wnioskodawcy, złożenie wniosku po terminie, niedostarczenie pomimo wezwania niezbędnych załączników, w tym zgód właścicieli terenu, opinii gminy itp. Do oceny Komisji przekazano: 42 wnioski

22 Ocena wniosków Ocena wg kryteriów selekcji: Komisja ds. oceny Posiedzenie Komisji: r. Pozytywna ocena: minimum 60 punktów Pozytywną ocenę otrzymały: 24 wnioski Łączna wnioskowana kwota dotacji: ok. 11,6 mln zł Ostateczna liczba inicjatyw w rekomendowanych do dofinansowania wnioskach: 478 Zawarcie wszystkich umów: do końca lipca 2015 r.

23 Wyniki naboru Najwięcej projektów złożonych przez organizacje z województw: mazowieckiego, dolnośląskiego i małopolskiego (po 4 wnioski).

24 Wyniki naboru Inicjatywy zaplanowane do realizacji w ramach wniosków umieszczonych na listach rankingowych znajdują się na terenie wszystkich 16 województw (ok. 300 gmin). Najwięcej aktywnych gmin zlokalizowanych jest w województwach: dolnośląskim, mazowieckim, podlaskim, łódzkim i warmińsko-mazurskim łącznie na tych terenach realizowanych będzie ok. 290 inicjatyw obywatelskich.

25 Wyniki naboru Gminy, na terenie których realizowane będą Inicjatywy dofinansowane ze środków NFOŚiGW (około 10 % wszystkich gmin w Polsce).

26 Najpopularniejsze obszary tematyczne Prowadzenie czynnej ochrony ekosystemów oraz występujących w nich siedlisk i gatunków Ograniczenie antropopresji wynikającej z rozwoju turystyki poprzez budowę i modernizację małej infrastruktury turystycznej/edukacyjnej Rozwój ogrodów/parków miejskich o znaczeniu przyrodniczym

27 Wyniki naboru nr 11 -,,rozwój ogrodów/parków miejskich o znaczeniu przyrodniczym 82 inicjatywy nr 7 - ograniczenie antropopresji wynikającej z rozwoju turystyki poprzez budowę i modernizację małej infrastruktury turystycznej/edukacyjnej 80 inicjatyw nr 1 - prowadzenie czynnej ochrony ekosystemów oraz występujących w nich siedlisk i gatunków 64 inicjatywy

28 Najpopularniejsze działania realizowane w ramach inicjatyw rewitalizacja, zagospodarowanie parków dworskich, miejskich, ogrodów, zieleńców itp., nasadzenia - tworzenie bazy pokarmowej dla ptaków i schronienia dla zwierzyny poprzez nasadzenia drzew i krzewów, zachowanie starych odmian (sady, banki genów) - odtworzenie/założenie pokazowych sadów z szarą renetą, malinówką itp., udostępnianie materiałów do szczepień, pielęgnacja alej jesionów, platanów itp. inwentaryzacja, diagnoza dendrologiczna, pielęgnacyjne, nasadzenia, wytyczanie ścieżek, oznakowanie, identyfikacja pomników przyrody, prace mała infrastruktura ograniczająca negatywny wpływ ruchu turystycznego na przyrodę szlaki (rowerowy, konny), mała architektura (wiaty, stojaki rowerowe, oświetlenie fotowoltaiczne, ławy stoły, pomosty, kładki itp.), odtworzenie małej retencji odtworzenie, pogłębienie, odmulenie, porządkowanie zbiorników wodnych (stawów, oczek wodnych) umocnienie brzegów, odkrzaczanie i zagospodarowanie, hotele/domki dla owadów zapylających tworzenie, montaż oraz monitoring zasiedlania, konstrukcje wykonane z materiałów naturalnych np. plecionki wiklinowej, stanowiące naturalne miejsce bytowania np. dzikich pszczół, murarek ogrodowych i trzmieli, barcie - kłody bartne stwarzające odpowiednie warunki do bytowania leśnych pszczół, które samoistnie się tam zadomawiają, pełnią one ważną rolę w zachowaniu różnorodności biologicznej ekosystemów leśnych, zachowanie tradycyjnych ras zwierząt hodowlanych (konik polski, krowa czerwona, kura zielononóżka) modelowa hodowla zachowawcza i udostępnianie materiału genetycznego, ewentualnie wykorzystanie terapeutyczne (konik polski i hucuł).

29 Przykłady najciekawszych i nietypowych inicjatyw Inicjatywa Ściana ptaków, w ramach projektu pn. Dajmy szanse przyrodzie, realizowanego przez Stowarzyszenie Uroczysko (koszt inicjatywy zł) wkomponowanie w ścianę budynku w Supraślu budek lęgowych (100 szt.) pokrycie ściany muralem o tematyce przyrodniczej urozmaicenie i ożywienie krajobrazu miejskiego łączącego potrzeby społeczne i środowiskowe

30 Przykłady najciekawszych i nietypowych inicjatyw Inicjatywa Budowa modelowej hybrydowej, hydrofitowej oczyszczalni ścieków przy Zespole Szkół w Poizdowie wraz ze ścieżką ekologiczną w ramach projektu pn. Lokalne Ekologiczne Inicjatywy Obywatelskie razem dla środowiska, realizowanego przez Fundację na rzecz Rozwoju Polskiego Rolnictwa (koszt inicjatywy zł, kwota dofinansowania inicjatywy zł) instalacja składająca się z osadnika wstępnego zintegrowanego z przepompownią oraz dwóch złóż gruntowo roślinnych, obsadzona manną wielką i wierzbą rozwiązanie problemu zagospodarowania ścieków bytowych pochodzących ze szkoły w Poizdowie udostępnienie ścieżki edukacyjnej prezentującej schematy technologiczne i procesy w oczyszczalni pozwoli na upowszechnienie tego modelowego rozwiązania

31 Przykłady najciekawszych i nietypowych inicjatyw Inicjatywa Minitężnie sposobem na poprawę mikroklimatu w Sępólnie Krajeńskim w ramach projektu realizowanego przez Stowarzyszenie Dorośli Dzieciom pn.,,modelowe inicjatywy ekologiczne w powiecie sępoleńskim (koszt inicjatywy zł) stworzenie filtru powietrza wraz z posadowieniem małej architektury oraz strefy ciszy dla mieszkańców wzdłuż linii brzegowej jeziora z wykorzystaniem punktu widokowego

32 Przykłady najciekawszych i nietypowych inicjatyw Inicjatywy Ogrody deszczowe i Rondo filtrujące w ramach projektu pn. EkoMarki obywatelskie inicjatywy lokalne na rzecz środowiska, realizowanego przez Fundację Sendzimira (koszty inicjatyw odpowiednio zł i zł) stworzenie ogrodów deszczowych, oczyszczających i retencjonujących wody opadowe zapobieganie podtopieniom i podnoszenie walorów estetycznych środowiska miejskiego w Markach

33 Przykłady najciekawszych i nietypowych inicjatyw Inicjatywa Łąka kwietna i wyspy z dziką roślinnością w parku w ramach projektu pn. Lokalne Ekologiczne Inicjatywy Obywatelskie razem dla środowiska realizowanego przez Fundację na rzecz Rozwoju Polskiego Rolnictwa (kwota dofinansowania inicjatywy zł) łącznie zagospodarowanych zostanie 2500 m2 Parku Szczęśliwickiego w Warszawie utworzonych zostanie 10 wysp roślinnych obsianych rodzimymi gatunkami roślin: łąkowymi, murawowymi, a także pionierskimi - na terenie mocno zdegradowanym na terenie parku dodatkowo zostanie zamontowanych 40 domków dla owadów

34 Przykłady najciekawszych i nietypowych inicjatyw Inicjatywa Tarliska dla pstrąga potokowego w rzekach Lubelszczyzny: Chodelce, Kosarzewce i Bystrzycy w ramach projektu pn. Zaadoptuj rzekę, realizowanego przez Stowarzyszenie Ekologiczno-Kulturalne Klub Gaja (koszt inicjatywy zł) odtworzenie 15 tarlisk poprzez ich odbudowę wyłożenie dna rzeki (w miejscach gdzie kiedyś były tarliska) warstwą żwiru układanego na dnie w miejscach uzgodnionych z zarządcą rzek, pod nadzorem ichtiologicznym PZW

35 Przykłady najciekawszych i nietypowych inicjatyw Inicjatywa Leć nad Świder. Pensjonaty w stylu świdermajer dla pszczół w powiecie otwockim w ramach projektu Zaadoptuj rzekę, realizowanego przez Stowarzyszenie Ekologiczno-Kulturalne Klub Gaja (koszt inicjatywy zł) przeciwdziałanie zanikaniu owadów zapylających zaangażowanie mieszkańców powiatu otwockiego w budowę 60 dużych i 150 małych pensjonatów dla owadów w stylu świdermajer nad rzeką Świder

36 Przykłady najciekawszych i nietypowych inicjatyw Inicjatywa Adoptujemy ptactwo mokotowskich parków i stawów w ramach projektu Zaadoptuj rzekę, realizowanego przez Stowarzyszenie Ekologiczno-Kulturalne Klub Gaja (koszt inicjatywy zł) poprawa ochrony gatunków poprzez zaangażowanie społeczności w zwiększenie liczby tratew i skrzynek lęgowych na terenach 8 parków Dzielnicy Mokotów

37 Przykłady najciekawszych i nietypowych inicjatyw Inicjatywa Żywe wydmy i plaże Helu w ramach projektu Zaadoptuj rzekę, realizowanego przez Stowarzyszenie Ekologiczno- Kulturalne Klub Gaja (koszt inicjatywy zł) plewienie przez usuwanie ręczne i mechaniczne z wydm inwazyjnych gatunków obcych: głównie róży pomarszczonej, wierzby kaspijskiej, robinii akacjowej przeprowadzenie akcji sprzątania wydm i plaży z odpadków pochodzenia antropogenicznego

38 Dziękujemy za uwagę