SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

Transkrypt

1 Karczew, dnia 31 października 2018 r. SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA POSTĘPOWANIE O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO POSTĘPOWANIE NA USŁUGI SPOŁECZNE prowadzone w trybie art. 138o Prawa zamówień publicznych Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017r., poz ) zwane dalej Pzp. Świadczenie usług opiekuńczych dla podopiecznych Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Karczewie w ich miejscu zamieszkania w terminie od r. do r. 1. Zamawiający: MIEJSKO-GMINNY OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ W KARCZEWIE UL.WARSZAWSKA 28, KARCZEW NIP TEL Przedmiot zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usług opiekuńczych dla osób z terenu Gminy Karczew, przy czym Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. 1) Specyfikacja zamówienia: Usługi opiekuńcze obejmują następujące czynności: Usługi pielęgnacyjne: mycie chorego w łóżku, kąpiel, golenie, obcinanie paznokci, czesanie. przesłanie łóżka, zmiana bielizny pościelowej, osobistej. zapobieganie, pielęgnacja odleżyn i odparzeń, układanie chorego w łóżku, zmiana pozycji chorego w łóżku, pomoc w załatwianiu potrzeb fizjologicznych, zakładanie i wymiana pampersów. Inne, zgodne z potrzebami podopiecznych. Usługi gospodarcze: zakup niezbędnych artykułów spożywczych, higienicznych i gospodarstwa domowego w sklepie zlokalizowanym najbliżej miejsca zamieszkania świadczeniobiorcy. Zgłaszanie wizyt lekarskich i badań laboratoryjnych, pójście z podopiecznym do lekarza, laboratorium. Realizacja recept, podawanie leków. Przygotowanie posiłków (także dietetycznych) lub pomoc w przygotowaniu posiłków, pomoc w spożywaniu posiłków. Przynoszenie posiłków z wyznaczonego zakładu. Utrzymanie w czystości bieżącej urządzeń sanitarnych, sprzętów AGD, naczyń stołowych, pomieszczeń, z których korzysta świadczeniobiorca, mycie okien dwa razy w roku. Przepierki bielizny osobistej, prasowanie odzieży podopiecznego. Przynoszenie węgla, wody, palenie w piecu, kuchni, wylewanie nieczystości, wynoszenie śmieci. Organizacja środka transportu do przewozu podopiecznego. Opłaty świadczeń: czynsz, telefon, energia, radio, TV, operacje bankowe, usług opiekuńczych, inne. Załatwianie spraw urzędowych, zgłaszanie napraw urządzeń domowych. Podtrzymanie psychofizycznej sprawności podopiecznego, ubranie, spacery, dostarczanie książek, prasy, podtrzymywanie kontaktów ze środowiskiem. Inne, zgodne z potrzebami podopiecznych. 2) Szacunkowa przewidywana liczba godzin świadczenia usług w okresie obowiązywania umowy wynosić będzie 6700 godzin (słownie: sześć tysięcy siedemset):

2 a) przewidywana ilość usług o charakterze gospodarczym godzin b) przewidywana ilość usług o charakterze pielęgnacyjnym godzin 3) Rzeczywista liczba godzin świadczenia usług opiekuńczych uzależniona będzie od potrzeb Zamawiającego, zgodnie z wydanymi decyzjami administracyjnymi. 4) Wykonawca zobowiązuje się do wykonywania usług w dni robocze, a w niektórych sytuacjach, w zależności od stanu zdrowia, wieku i warunków bytowych podopiecznego, w uzgodnieniu z Zamawiającym, zgodnie z wydaną decyzją administracyjną. (również w pozostałe dni). 3. Tryb udzielenia zamówienia: 1) Postępowanie jest prowadzone w języku polskim na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r., poz ) zwana dalej Pzp, w oparciu o art. 138 o. 2) Wszelkie dokumenty składane w trakcie postępowania sporządzone w języku obcym należy składać wraz z tłumaczeniem na język polski. 3) Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. 4) Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. 5) Zamawiający nie przewiduje aukcji elektronicznej. 6) Zamawiający nie przewiduje udzielenia zaliczek na poczet wykonania zamówienia. 7) Zamawiający nie przewiduje umowy ramowej. 8) Zamawiający nie przewiduje dokonywania rozliczeń w walutach obcych. 9) Po otwarciu ofert Zamawiający dokona wyboru oferty najkorzystniejszej zgodnie z zasadami i kryteriami określonymi w SIWZ 4. Termin realizacji: Od dnia (lub od dnia podpisania umowy) do dnia r. 5. Inne istotne warunki zamówienia: 1). Zlecenie realizacji usług na rzecz konkretnej osoby wraz z opisem zakresu usług będzie przekazywane Wykonawcy przez Zamawiającego w formie pisemnej. O każdorazowych zmianach Zamawiający będzie informował Wykonawcę na piśmie. 2). W wyjątkowych przypadkach dopuszcza się podjęcie świadczenia usług w oparciu o zgłoszenie przekazane telefonicznie, faxem lub em. 3). Ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia faktyczna liczba podopiecznych objętych usługami oraz liczba godzin może ulec zmianie. 4). Usługi winne być świadczone przez osoby posiadające odpowiednie przygotowanie: a) kwalifikacje pielęgniarskie (świadectwo lub dyplom ukończenia medycznej szkoły średniej lub policealnej o kierunku pielęgniarskim lub pokrewnym, wyższych studiów pielęgniarskich albo szkoły policealnej w zawodzie opiekunka środowiskowa, asystent osoby niepełnosprawnej lub opiekun w domu pomocy społecznej) - w przypadku usług pielęgnacyjnych, b) w przypadku usług gospodarczych Wykonawca zobowiązany będzie do przeszkolenia warsztatowego oraz teoretycznego osób, które będą wykonywały usługi, w zakresie umiejętności pracy z osobami starszymi i niepełnosprawnymi. 5). Wykonawca winien mieć ponadto do dyspozycji: a) osobę pełniącą funkcję koordynatora usług mającą, co najmniej roczne doświadczenie w zarządzaniu usługami o podobnym charakterze i zakresie oraz posiadającą co najmniej wykształcenie średnie, b) pracownika ds. terenowych zajmującego się kontrolą jakości świadczonych usług oraz podejmowaniem interwencji, mającego co najmniej roczne doświadczenie w kontroli oraz nadzorze pracowników świadczących usługi 6). Wszyscy pracownicy zatrudnieni przez Wykonawcę do realizacji przedmiotu zamówienia muszą podpisać pisemne zobowiązanie do zachowania w tajemnicy i poufności wszelkich informacji oraz

3 danych uzyskanych w trakcie realizacji usługi, będącej przedmiotem zamówienia. 7). Wykonawca zobowiązany będzie każdorazowo niezwłocznie informować Zamawiającego o zmianach dotyczących zatrudnienia personelu, w stosunku do wykazu personelu przedstawionego w ofercie. 8). Zamawiający zastrzega sobie możliwość kontroli jakości świadczonych usług oraz zgodności ich wykonywania z umową i wymaganiami zawartymi w SIWZ. 9). Wykonawca zobowiązuje się, niezwłocznie na żądanie Zamawiającego przedstawić terminy, godziny realizacji usług u poszczególnych świadczeniobiorców oraz wskazać osoby wykonujące usługi u podopiecznych. 10). Wykonawca zobowiązany będzie niezwłocznie powiadomić Zamawiającego, o każdej zmianie w sytuacji życiowej i zdrowotnej osoby korzystającej z usług, która mogłaby mieć wpływ na prawidłową realizację usługi będącej przedmiotem zamówienia. 11) Pracownicy Wykonawcy będą prowadzić Karty pracy. Kopia karty pracy będzie znajdować się w mieszkaniu podopiecznego, w celu zapewnienia bieżącej kontroli. Po każdej wizycie osoby sprawującej opiekę karta pracy będzie przez nią podpisywana, a następnie będzie poświadczona przez podopiecznego poprzez złożenie każdorazowo własnoręcznego podpisu przez podopiecznego lub jego opiekuna prawnego. 12). Wykonawca będzie przechowywał w swojej siedzibie karty pracy przez co najmniej 12 miesięcy od daty zakończenia realizacji usług, będących przedmiotem zamówienia. 13). Wykonawca jest zobowiązany do świadczenia przedmiotowych usług w dniach i godzinach wyznaczonych przez Zamawiającego w dziennym przedziale czasowym pomiędzy godziną 8:00 a godziną 19:00. 14). Wykonawca musi zapewnić świadczenie usług oraz kontakt z pracownikiem, który będzie podejmował interwencję również w dni ustawowo wolne od pracy, stosownie do potrzeb określonych przez podopiecznych Zamawiającego. 15). Cena oferty brutto oraz ceny jednostkowe roboczogodziny brutto w odniesieniu do poszczególnych usług muszą uwzględniać całkowity koszt realizacji zamówienia określony w wyżej wymienionym zakresie oraz w projekcie umowy, w tym również koszt dojazdu do miejsca zamieszkania klienta. 16). Ceny jednostkowe zaproponowane przez oferenta będą stałe w okresie obowiązywania umowy. 17). Rozliczenie usług następować będzie co miesiąc w terminie do 10 dnia następnego miesiąca. Wykonawca przedstawi Zamawiającemu: a) fakturę / rachunek, b) kserokopie kart pracy, c) imienne rozliczenie wykonanych usług opiekuńczych. 18). Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 22 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz z późn. zm.) usługi pomocy społecznej w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej oraz usługi określone w przepisach o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, a także dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane, na rzecz beneficjenta tej pomocy, wykonywane przez: a) regionalne ośrodki polityki społecznej, powiatowe centra pomocy rodzinie, ośrodki pomocy społecznej, rodzinne domy pomocy, ośrodki wsparcia i ośrodki interwencji kryzysowej, b wpisane do rejestru prowadzonego przez wojewodę: -domy pomocy społecznej prowadzone przez podmioty posiadające zezwolenie wojewody, -placówki opiekuńczowychowawcze i ośrodki adopcyjno-opiekuńcze, c) placówki specjalistycznego poradnictwa, d)inne niż wymienione w lit. a-c placówki zapewniające całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku na podstawie zezwolenia wojewody, wpisane do rejestru prowadzonego przez wojewodę, e) specjalistyczne ośrodki wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie; a ponadto zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 23 Ustawy o podatku od towarów i usług usługi opieki nad osobami niepełnosprawnymi, przewlekle chorymi lub osobami w podeszłym wieku, świadczone w miejscu ich zamieszkania przez podmioty inne niż wymienione w pkt 22, oraz dostawę towarów ściśle z tymi usługami związaną zwalnia się od podatku. 6. Sposób przygotowania oferty

4 6.1 Ofertę należy przygotować na formularzu ofertowym załącznik nr Oferta musi być sporządzona w formie pisemnej, w języku polskim, w sposób trwały i czytelny 6.3 Wykonawca złoży ofertę osobiście lub drogą pocztową dopisując na kopercie Oferta na usługi opiekuńcze, dopuszcza się składanie dokumentów drogą elektroniczną na adres: pomockarczew@wp.pl 6.4 Oferta powinna być podpisana przez osobę lub osoby uprawnione do reprezentowania podmiotu na zewnątrz. 6.5 Zaleca się aby strony były ponumerowane. 6.6 Każdy wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. 7. Wykaz dokumentów i oświadczeń potwierdzających możliwość udziału w postępowaniu 7.1 Oświadczenie o spełnieniu warunków w postępowaniu załącznik nr Wypełnione i podpisane oświadczenie o posiadanym przez Wykonawcę doświadczeniu w wykonywaniu zadań tożsamych z przedmiotem zamówienia z ostatnich 3 lat załącznik Nr Kserokopia lub wydruk ze strony internetowej aktualnego zaświadczenia o wpisie do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub Krajowego Rejestru Sądowego 7.4 Dokumenty lub kserokopie dokumentów potwierdzających uprawnienia wymagane przez przepisy prawa do wykonywania określonej w przedmiocie zamówienia działalności lub czynności. 8. Kryterium wyboru oferty oraz sposób oceny ofert. cena brutto 60%, doświadczenie 40%. sposób oceny oferty: 1) Spośród ofert nie odrzuconych Zamawiający wybierze ofertę najkorzystniejszą, kierując się następującymi kryteriami oceny: cena 60% doświadczenie wykonawcy 40% 2) W kryterium cena maksymalną liczbę punktów (60 pkt) otrzyma oferta z najniższą ceną brutto realizacji całości przedmiotu zamówienia, pozostałe oferty otrzymają proporcjonalnie mniej punktów zgodnie ze wzorem: C min x 60 = C gdzie: C b C min - najniższa cena ofertowa brutto spośród badanych ofert C b - cena ofertowa brutto oferty badanej C - liczba punktów w kryterium (zaokrąglona do dwóch miejsc po przecinku) 3) Jeżeli zaoferowana cena, wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi przez Zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów, Zamawiający zwróci się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny. 4) Zamawiający odrzuci ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. 5) W kryterium doświadczenie liczba punktów (maksymalnie to 40 pkt) zostanie wyliczona na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę oświadczeń potwierdzających doświadczenie w następujący sposób: oferta z największą ilością godzin zrealizowanych usług o charakterze opiekuńczym i pielęgnacyjnym otrzyma największą liczbę punktów tj. 40. Pozostałe oferty ocenione zostaną w następujący sposób:

5 D b x 40 = D Dw Dw największe doświadczenie (liczba godzin) Db- liczba godzin przedstawiona przez oferenta D- liczba punktów w kryterium (zaokrąglona do dwóch miejsc po przecinku) 6) Zamówienie zostanie udzielone Wykonawcy, który spełni wszystkie wymogi określone w SIWZ i otrzyma najkorzystniejszy bilans punktów biorąc pod uwagę wszystkie kryteria oceny ofert. 7) Zamawiający w toku badania i oceny ofert poprawi w ofercie oczywiste omyłki pisarskie, oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek oraz inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze SIWZ, nie powodujące istotnych zmian w treści oferty. 9. Sposób obliczenia ceny. 1) Składając ofertę należy w Formularzu ofertowym podać: cenę za 1 godzinę usług opiekuńczych pielęgnacyjnych, cenę za 1 godzinę usług o charakterze gospodarczym, cenę za realizację całego zamówienia będącą sumą iloczynów cen, o których mowa wyżej oraz przewidywanej ilości godzin usług, przy uwzględnieniu wszystkich informacji zawartych w niniejszej SIWZ i wynikających z niej obciążeń i obowiązków. 2) Ceny, o których mowa w pkt. 1, winny obejmować wszystkie koszty niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia. 3) Wszystkie ceny muszą być wyrażone z dokładnością do pełnych groszy tj. do dwóch miejsc po przecinku z odpowiednim zaokrągleniem w dół lub w górę w następujący sposób: w dół jeżeli kolejna liczba jest mniejsza od 5, w górę jeżeli kolejna liczba jest większa od 5 lub równa 5. 4) Kalkulując cenę Wykonawca winien uwzględnić wszystkie informacje zawarte w SIWZ 9. Sposób przygotowania oferty Ofertę sporządzić należy na załączonym druku Formularza ofertowego, w języku polskim, w formie pisemnej, na maszynie, komputerze, nieścieralnym atramentem lub długopisem. Oferta winna być podpisana przez osobę upoważnioną. 10. Miejsce i termin złożenia oferty. Ofertę złożyć należy do dnia 15 grudnia 2018 r. do godziny Ofertę złożyć można: a) osobiście w siedzibie zamawiającego w Karczewie, ul. Warszawska 28 b) pocztą na adres Karczew, ul. Warszawska 28 (liczy się data wpływu), c) pocztą elektroniczną na adres mgops@mgopskarczew.pl.pl lub faxem pod numer telefonu W przypadku składania oferty w siedzibie zamawiającego lub pocztą na kopercie należy dopisać "Oferta na wykonanie usług opiekuńczych na terenie Gminy Karczew. 11. Miejsce i termin otwarcia ofert:

6 1) Otwarcie ofert nastąpi dnia roku o godz. 10:00 w siedzibie Zamawiającego w Karczewie , ul. Warszawska 28 pok. 5. 2) Otwarcie ofert jest jawne. 3) Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający podaje kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. sprawę prowadzi : Bożenna Witak kierownik MGOPS w Karczewie