Obsługa wniosków z działania Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju Wielkopolski Oddział Regionalny Biuro Wsparcia Inwestycyjnego r.

Transkrypt

1 Obsługa wniosków z działania Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju Wielkopolski Oddział Regionalny Biuro Wsparcia Inwestycyjnego r.

2 Działanie 311 Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej OŚ 3 Działanie 312 Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw OŚ 4 - LEADER Działanie 413_311 "Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju" dla operacji, które odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działania "Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej Działanie 413_312 "Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju dla operacji, które odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działania "Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw 2

3 LEADER Wielkopolska na tle kraju Tab. 1. Kwoty zakontraktowanych środków w ramach Osi LEADER Działanie Środki zakontraktowane w Wielkopolsce [PLN] Udział w skali kraju ,19 10, ,49 10,93 [%] Źródło danych: Aplikacja OFSA PROW dane na dzień

4 LEADER Wielkopolska na tle kraju Tab. 2. Kwoty wypłaconych środków w ramach Osi LEADER Działanie Środki wypłacone w Wielkopolsce [PLN] Udział w skali kraju ,44 9, ,49 10,71 [%] Źródło danych: Aplikacja OFSA PROW dane na dzień

5 LEADER Tab.3. Nabory w ramach działania 413 złożone do wielkopolskiego OR Lata 413_ _312 Liczba naborów Liczba wniosków Liczba naborów Liczba wniosków suma Źródło danych: Aplikacja OFSA PROW dane na dzień

6 LEADER Liczba planowanych do utworzenia miejsc pracy z podpisanych umów w ramach działania Średnia ilość wniosków ze wszystkich naborów przypadających na jedną grupę 6

7 LEADER Rodzaje wspieranych działalności Wykres 1. Podpisane umowy w ramach działania Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej kody PKD Źródło danych: Aplikacja OFSA PROW dane na dzień

8 LEADER Rodzaje wspieranych działalności Wykres 2. Podpisane umowy w ramach działania Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw kody PKD Źródło danych: Aplikacja OFSA PROW dane na dzień

9 Obsługa wniosków Tab. 4. Liczba złożonych wniosków o przyznane pomocy i wniosków o płatność Działanie Liczba złożonych wniosków o przyznanie pomocy Udział wniosków w skali kraju Liczba złożonych wniosków o płatność Udział wniosków w skali kraju [szt.] [%] [szt.] [%] 413_ , _ , Źródło danych: Aplikacja OFSA PROW dane na dzień

10 Obsługa wniosków Tab. 5. Wnioski wycofane, odrzucone i rezygnacje etap przyznania pomocy Działanie Liczba podpisanych umów [szt.] Liczba wniosków wycofanych, odrzuconych i rezygnacji [szt.] SUMA wniosków zakończonych Udział procentowy wniosków zakończonych w stosunku do liczby złożonych wniosków 413_ _ ,5 Źródło danych: Aplikacja OFSA PROW dane na dzień

11 Obsługa wniosków Tab. 6. Wnioski odrzucone etap realizacji płatności Działanie Liczba złożonych wniosków o płatność Liczba wniosków o płatność - odrzuconych Udział wniosków odrzuconych [szt.] [szt.] [%] 413_ _ ,8 Źródło danych: Aplikacja OFSA PROW dane na dzień

12 Obsługa wniosków Wykres 3. Udział procentowy wniosków skomplikowanych tj. o charakterze budowlanym i o rozbudowanym zakresie rzeczowym Źródło danych: szacunkowe dane OR15 BWI 12

13 Obsługa wniosków porównanie Osi 3 i 4 Podsumowanie ilość wysyłanych pism o uzupełnienie jest porównywalna w obu osiach Wnioski o przyznanie pomocy średni czas obsługi w ramach osi 4 jest krótszy od wniosków osi 3 poziom wniosków odrzuconych jest wyższy o 29% w osi 4 w porównaniu z poziomem odrzucanych wniosków w ramach osi 3. m.in. spowodowane jest to nie wybieraniem wniosków przez LGD udział procentowy wniosków skomplikowanych jest zdecydowanie większy we wnioskach z osi 4. Wnioski o płatność ilość wysyłanych pism o uzupełnienie jest porównywalna w obu osiach średni czas obsługi w ramach osi 4 jest od wniosków osi 3 co wynika m. in. z konieczności skierowania do wizytacji w miejscu wszystkich wniosków osi 4. poziom wniosków odrzuconych na etapie płatności to 1-1,9% 13

14 LEADER Czynniki determinujące tempo obsługi wniosków 1. niekompletność wniosków (wielokrotne uzupełnianie) 2. skomplikowany charakter wniosków (charakter budowlany, podwójne finansowanie, rozbudowany zakres rzeczowy) - weryfikacja rynkowości cen - sporządzanie śladów rewizyjnych - ocena ekonomiczno-techniczna nietypowych maszyn i urządzeń - weryfikacja kosztorysów - kontrole krzyżowe - wpisanie danych do Centralnego Rejestru Towarów 14

15 LEADER Czynniki determinujące tempo obsługi wniosków 3. wydłużenie terminu weryfikacji stosowane przez wnioskodawców 4. zmiany zakresu rzeczowego - na etapie przed podpisaniem umowy (np. dla działania 413 konieczność sprawdzenia zgodności z LSR i konsultacje z LGD - na etapie przed złożeniem wniosku o płatność - na etapie składania wniosków o płatność 5. obsługa wniosków nie objętych finansowaniem (wnioski niewybrane przez LGD, wnioski pozalimitowe 6. wzywanie LGD do uzupełnienia dokumentacji składanej w ARiMR 15

16 16 Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa LEADER Przygotowanie ARiMR do obsługi wniosków Specjalizacja - podział wydziału wdrożeń wg osi na Wydział Wdrożeń (zajmujący się osią 1 i 2) oraz Wydział Wdrożeń Osi 3 i 4, a także utworzenie zespołów pracowników zajmujących się konkretnymi działaniami umożliwia sprawniejszą weryfikację wniosków i lepszą znajomość obowiązujących procedur i interpretacji. Wszyscy pracownicy w wydziale są przeszkoleni i mają zdane egzaminy w zakresie procedur do wszystkich obsługiwanych przez dany wydział działań, aby umożliwić podjęcie natychmiastowej weryfikacji konkretnego działania, gdy zaistnieje taka konieczność. Weryfikacja kosztorysów budowlanych przez uprawnionych kosztorysantów firmę zewnętrzną, która jest zobowiązana do zapewnienia obsługi zgodnie z zapotrzebowaniem BWI. Weryfikacja dokumentów składanych przez LGD (etap A0) w działaniu 413 została w całości powierzona wyznaczonym do tego osobom i dopiero po pozytywnym zakończeniu etapu A0 wniosek jest przekazywany innemu pracownikowi do dalszej weryfikacji. Wybrani pracownicy BWI mają dostęp do Aplikacji NORMA PRO umożliwiającej weryfikację cen robót budowlanych.

17 LEADER Najczęściej popełniane błędy podczas wypełniania wniosków o przyznanie pomocy: Ubieganie się o pomoc na niewspierane kody PKD (nowelizacje do rozporządzeń w ramach działania 311 oraz 312 wprowadziły zmiany w Wykazach działalności nierolniczych, w zakresie których może być przyznana pomoc. Uchylono szereg kodów PKD, które wcześniej podlegały wsparciu np Z, Z, Z) 23

18 LEADER Najczęściej popełniane błędy podczas wypełniania wniosków o przyznanie pomocy: Niepoprawnie przyjęte kody PKD w dokumentacji aplikacyjnej Niezgodność przyjętych kodów PKD w odniesieniu do rodzajów działalności sprecyzowanych w EPO. (Wyjaśnienia dotyczące kodów Polskiej Klasyfikacji Działalności można znaleźć w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U Nr 251, poz. 1885) lub na stronie internetowej Głównego Urzędu Statystycznego w zakładce "METAINFORMACJE ) 18

19 LEADER Najczęściej popełniane błędy podczas wypełniania wniosków o przyznanie pomocy: Ubieganie się o dofinansowanie inwestycji, które nie podlegają wsparciu w ramach działania 311 i 312 (np. czynsz, opłaty telefoniczne, materiały obrotowe, ulotki, foldery, rozbudowa budynków mieszkalnych, domy pokazowe itp.) 19

20 LEADER Najczęściej popełniane błędy podczas wypełniania wniosków o przyznanie pomocy: Nieprecyzyjnie określone koszty w dokumentacji aplikacyjnej (brak specyfikacji, ofert lub kosztorysów nie pozwala na zidentyfikowanie rodzaju, przeznaczenia kupowanego sprzętu oraz jego zgodności z przyjętym kodem PKD) Błędnie formułowane cele operacji we wnioskach o przyznanie pomocy (np. wymienianie zakresu rzeczowego operacji) Zamieszkanie poza obszarem wiejskim 20

21 LEADER Najczęściej popełniane błędy podczas wypełniania wniosków o przyznanie pomocy: Brak dokumentów potwierdzających zgodność realizowanych inwestycji z przepisami prawa: zmiana sposobu użytkowania budynków lub ich części (w przypadku ubiegania się o pomoc np. na zakup wyposażania obiektów, weryfikacji podlega kategoria budowlana i przystosowanie budynków do działalności GOSPODARCZEJ) pozwolenie na budowę lub zgłoszenie zamiaru wykonania robót budowlanych (dokumenty winny potwierdzać w swej treści przeznaczenie obiektów do działalności gospodarczej) 21

22 LEADER Najczęściej popełniane błędy podczas wypełniania wniosków o przyznanie pomocy: pozwolenie wodnoprawne (np. budowa pomostów) decyzje, zezwolenia opinie jeżeli z odrębnych przepisów wynika obowiązek ich uzyskania w związku z realizacją operacji (np. obrót materiałem siewnym, prowadzenie szkoły nauki jazdy, prowadzenie lecznicy weterynaryjnej itp.) 22

23 LEADER Najczęściej popełniane błędy podczas wypełniania wniosków o przyznanie pomocy: Niespójność informacji dotyczących tworzenia nowych miejsc pracy - dotyczy biznesplanów w ramach działania 311. (Część sekcji wskazuje na zatrudnienie dodatkowych pracowników w ramach operacji co jest przedmiotem punktacji przyznawanej przez LGD podczas gdy kolejne sekcje wskazują, że nie będą tworzone nowe stanowiska pracy. W wielu przypadkach wymagana jest konsultacja z LGD ) Tworzenie sztucznych warunków 23

24 LEADER Jak skrócić termin obsługi wniosków? staranne sporządzanie dokumentacji dotyczącej wyboru wniosków przez LGD zgodnie z Zasadami wymiany informacji pomiędzy Lokalną Grupą Dzialania, Samorządem Województwa oraz ARiMR odpowiednie przygotowanie pracowników LGD zajmujących się doradztwem i obsługą wniosków z zakresu rozporządzeń dotyczących działań 311 i 312 współpraca z pracownikami Agencji zajmującymi się weryfikacją naboru 24

25 Dziękuję za uwagę! 25