Raport z warsztatu 3

Transkrypt

1 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu obrębu geodezyjnego Silno, gm. Chojnice Raport z warsztatu 3 Opracował: Dr Bartłomiej Kołsut ŚWIADCZENIE USŁUGI DORADZTWA EKSPERCKIEGO PRZY SPORZĄDZANIU GMINNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI BR

2 1. Plan i cel warsztatów Partycypacja społeczna w procesach planowania przestrzennego, w tym szczególnie w konstruowania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, odgrywa współcześnie coraz większą rolę. Gminy zdają sobie sprawę, że podejmowanie ustaleń planistycznych wiąże się z regułami tzw. gry o przestrzeń, w której swój udział mają zarówno mieszkańcy, jak i przedsiębiorcy, zarządcy nieruchomości oraz różnego rodzaju podmioty publiczne związane z systemem administracji samorządowej lub rządowej. Również w gminie Chojnice dostrzeżono ten problem i zdecydowano się przystąpić do projektu Nowa jakość konsultacji społecznych w planowaniu przestrzennym, który stwarza szansę szerszego włączenia różnych grup społecznych w proces podejmowania decyzji planistycznych o charakterze aktów prawa miejscowego. Celem warsztatów organizowanych przez gminę Chojnice było wypracowanie wspólnej koncepcji zagospodarowania terenu objętego projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu obrębu geodezyjnego Silno, gm. Chojnice. Koncepcja ta zmierzać ma z kolei do realizacji następujących celów szczegółowych: (1) uporządkowania sytuacji własnościowej (podziały geodezyjne), w tym własności dróg i działek Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa, (2) lokalizacji dróg i miejsc parkingowych, (3) możliwości i formy zabudowy na terenach ogródków działkowych (dopuszczenie altan do 35m2), (4) lokalizacji i formy zabudowy na terenach wokół bloków garaże, budynki gospodarcze, (5) lokalizacji i zagospodarowania przestrzeni wspólnych. Diagnoza problemów i potrzeb Formułowanie alternatywnych pomysłów Wybór koncepcji planu miejscowego Rycina 1. Konceptualizacja procesu wypracowania rozwiązań w ramach spotkań warsztatowych Dla tak sformułowanych celów przyjęto koncepcję organizacyjną spotkań warsztatowych. Ostatecznie zdecydowano o organizacji trzech takich spotkań, które prowadziły uczestników od (zob. ryc. 1) (1) procesu diagnozy stanu istniejącego (oceny problemów przestrzennych, identyfikacji potrzeb i rozstrzygnięcia kluczowych dylematów zagospodarowania przestrzennego tego obszaru), przez (2) formułowanie pomysłów alternatywnych i (3) wybór ostatecznej, rekomendowanej do realizacji koncepcji planu miejscowego. Każdy z warsztatów realizował zadania związane z jednym z trzech ww. etapów. Etapy te zostały skonstruowane w taki sposób, by każdy kolejny nawiązywał do wyników poprzedniego. Szczegółowa treść i plan warsztatów przedstawiał się w następujący sposób:

3 Plan warsztatu 3: czas trwania: r. 17:00-20:00 cel główny: wybór koncepcji zagospodarowania terenu (która będzie podstawą formułowania i realizacji polityki przestrzennej gminy), spośród trzech zaproponowanych przez projektantów program: 17:00-17:10 otwarcie spotkania i przywitanie mieszkańców (Wójt Gminy Chojnice lub osoba przez niego wyznaczona) 17:10-17:30 prezentacja podsumowująca prace diagnostyczne podczas warsztatu 2 główne pomysły na zagospodarowanie przestrzenne obszaru 17:30-17:40 przedstawienie celu warsztatów i ich przebiegu oraz podział na grupy robocze (docelowo planuje się 4 grupy robocze) 17:40-18:00 przedstawienie trzech koncepcji zagospodarowania przestrzennego jako wariantów rozwiązań planistycznych na obszarze opracowania 18:00-19:20 ocena rozwiązań projektów przez mieszkańców w ramach grup roboczych każda z grup poświęci ok. 20 minut na daną koncepcję dokonując jej syntetycznej oceny oraz formułują uwagi do szczegółowych rozwiązań 19:20-19:40 prezentacja wyników prac i dyskusja 19:40-20:00 podsumowanie warsztatów materiały do przygotowania: stoliki i krzesła dla czterech grup roboczych koncepcje zagospodarowania przestrzennego obszaru mapa (najlepiej ewidencyjna) terenu opracowania w formacie A2 (4 sztuki) ortofotomapa, zdjęcie lotnicze w formacie A2 (4 sztuki) matryca, na której dokonywane oceny poszczególnych koncepcji oraz wprowadzane uwagi pisaki dwóch lub trzech kolorów (czerwony, zielony, czarny) na każdą grupę zarówno pisaki cienkie jak i grube

4 Rycina 2. Matryca oceny koncepcji zagospodarowania przestrzennego wykorzystana podczas warsztatu 3 Wyniki warsztatu 3 Podczas warsztatu trzeciego przedstawiono trzy alternatywne koncepcje zagospodarowania terenu, wypracowane w oparciu o prace podczas warsztatu pierwszego i drugiego. Każda z koncepcji różniła się przeznaczeniem terenu w ramach pięciu wyodrębnionych wcześniej obszarów. Każdy z tych pięciu obszarów był bowiem przedmiotem aktywnego projektowania. Najważniejsze informacje dotyczący zaproponowanych koncepcji: Koncepcja 1: teren zieleni publicznej pomiędzy blokami a drogą wojewódzką wraz z fragmentem terenu usług (docelowo obiekt handlowy) teren zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej oraz zabudowy usługowej na obszarze należącym aktualnie do ANR teren ogródków działkowych teren zieleni publicznej i teren ogródków działkowych w północno-zachodnim fragmencie obszaru teren zabudowy mieszkaniowej i/lub usługowej na działce 490 i tereny zieleni publicznej, komunikacji publicznej i dróg wewnętrznych na działkach 462 i 463 Koncepcja 2:

5 teren zieleni publicznej pomiędzy blokami a drogą wojewódzką teren zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej i/lub zabudowy usługowej na obszarze należącym aktualnie do ANR teren ogródków działkowych teren ogródków działkowych w północno-zachodnim fragmencie obszaru tereny zielenie publicznej na działkach 490, 462 i 463 Koncepcja 3: teren zieleni publicznej pomiędzy blokami a drogą wojewódzką teren zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, tereny zabudowy usługowej oraz tereny zieleni publicznej na obszarze należącym aktualnie do ANR teren ogródków działkowych teren zieleni publicznej i teren ogródków działkowych w północno-zachodnim fragmencie obszaru teren zabudowy mieszkaniowej na działce 490 i tereny zieleni publicznej na działkach 462 i 463

6

7

8

9 Do prac roboczych zostały wyłonione trzy grupy. Każda z grup miała za zadanie ocenić każdą z trzech koncepcji. Na ocenę każdej koncepcji grupa miała 20 minut. Ocena koncepcji odbywała się poprzez zapisanie głównych uwag, sugestii, rekomendacji w matrycy oceny (rycina 2). Zebrane uwagi do poszczególnych koncepcji zaprezentowano w tabeli 1. Z kolei w tabeli 2 zaprezentowano syntetyczną ocenę poszczególnych opracowań. Tabela 1. Uwagi i rekomendacje do poszczególnych koncepcji Grupa Koncepcja 1 Koncepcja 2 Koncepcja 3 Nr 1 Nr 2 Nr 3 Dopuścić murowane budynki na ogródkach działkowych Dopuszczenie scalania działek Działki z możliwością lekkiej zabudowy Brak możliwości budowy altan i budynków rekreacyjnych na działkach ogródkowych Droga między budynkami 6 i 8 przenieść za budynki 8, 10, 12 obok garaży Sklep jak w koncepcji 1 Możliwość scalania działek Zabudowa jak w koncepcji 1 i 2 na działce 490 Na działce prywatnej przy małych blokach dopuścić MW/U Działkę 490 przeznaczyć na zabudowę mieszkaniowo-usługową Za mało miejsc parkingowych Możliwość scalania i zabudowy murowanej Dodać sklepik jak w koncepcji 1 Brak uwag Brak możliwości scalani i podziału działek Drogę pomiędzy budynkami 6 i 8 przenieść za budynki 8, 10, 12 obok garaży Brak możliwości budowy altan i budynków rekreacyjnych na działkach ogródkowych Tabela 2. Syntetyczne oceny poszczególnych koncepcji dokonane przez grupy robocze Grupa Koncepcja 1 Koncepcja 2 Koncepcja 3 Nr 1 3,0 3,7 3,7 Nr 2 5,0 4,0 3,0 Nr 3 3,9 4,8 3,1 Razem 4,0 4,3 3,2