DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

Transkrypt

1 DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO Łódź, dnia 13 marca 2013 r. Poz UCHWAŁA NR XXIX/200/13 RADY MIEJSKIEJ W KROŚNIEWICACH z dnia 29 stycznia 2013 r. w sprawie uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania zasobem mieszkaniowym Gminy Krośniewice na lata Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1, art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm. 1) ) oraz art. 21 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (t.j.: Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266, z późn. zm. 2) ) uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Krośniewice na lata , który stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Krośniewic. 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego. Przewodniczący Rady: Henryk Ociepa 1 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz i Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142, Nr 28, poz. 146, Nr 106, poz. 675, Nr 40, poz. 230, z 2011 r. Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 21, poz. 113, Nr 217, poz. 1281, Nr 149, poz. 887, z 2012 r. Nr Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 69, poz. 626, z 2006 r. Nr 86, poz. 602, Nr 94, poz. 657, Nr 167, poz. 1193, Nr 86, poz. 602, Nr 249, poz. 1833, z 2007 r. Nr 128, poz. 902, Nr 173, poz. 1218, z 2010 r. Nr 3, poz. 13, z 2011 r. Nr 224, poz. 1342, z 2012 r. Nr 951.

2 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 2 Poz Załącznik do uchwały nr XXIX/200/13 Rady Miejskiej w Krośniewicach z dnia 29 stycznia 2013 r. WIELOLETNI PROGRAM GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM GMINY KROŚNIEWICE NA LATA Podstawa prawna: Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 wraz z późniejszymi zmianami). Zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej jest zadaniem własnym gminy, nałożonym na nią przez ustawę z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 wraz z późniejszymi zmianami). Program obejmuje zagadnienia określone w art. 21 ust. 2 cytowanej wyżej ustawy. Najistotniejsze elementy polityki, kształtujące działania w zakresie gospodarki mieszkaniowej, ujęte zostały w niniejszym programie, obejmującym pięcioletni okres gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy w latach DZIAŁ I Prognoza dotycząca wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne. Charakterystyka istniejącego stanu Według stanu na 31 grudnia 2012 r. mieszkaniowy zasób Gminy Krośniewice obejmuje 274 mieszkań, z czego 206 zlokalizowanych jest w mieście, natomiast 68 zlokalizowanych jest na terenie wiejskim, w tym 1 mieszkanie zlokalizowane w budynku szkolnym w miejscowości Zalesie. Współwłasnością objętych jest 36 budynków, co stanowi 70,6% ogólnej ilości budynków. W istniejącym zasobie mieszkaniowym znajduje się 25 lokali socjalnych zlokalizowanych w budynkach rozmieszczonych na terenie miasta 16 lokali oraz na terenie wsi 9 lokali. Lp. tabela Nr 1. Wykaz budynków wchodzących w skład zasobu mieszkaniowego Gminy Krośniewice Budynek Lokale komunalne Lokale socjalne Pow. lokali Zarządca 1 KOLEJOWA ,79 MZGKiM 2 KOLEJOWA 25/3 Wspólnota 9 416,83 PROFESJONALISTA 3 KOLEJOWA 25/4 Wspólnota ,30 PROFESJONALISTA 4 KOLEJOWA 25/5 Wspólnota ,87 PROFESJONALISTA 5 KOLEJOWA 25/6 Wspólnota ,95 PROFESJONALISTA 6 KUTNOWSKA ,32 MZGKiM 7 KUTNOWSKA 2A 4 151,50 MZGKiM 8 KUTNOWSKA 2B Wspólnota 4 186,65 MZGKiM 9 KUTNOWSKA 2C Wspólnota 4 187,81 MZGKiM 10 KUTNOWSKA 4 Wspólnota ,20 PROFESJONALISTA 11 KUTNOWSKA ,79 MZGKiM 12 KUTNOWSKA ,50 MZGKiM 13 KUTNOWSKA 15 Wspólnota ,00 MZGKiM 14 KUTNOWSKA 21 Wspólnota 8 372,30 PROFESJONALISTA 15 KUTNOWSKA 21 OFICYNA ,00 MZGKiM

3 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 3 Poz PL. WOLNOŚCI 2 Wspólnota ,98 MZGKiM 17 PL. WOLNOŚCI ,30 MZGKiM 18 PL. WOLNOŚCI 19 Wspólnota ,52 PROFESJONALISTA 19 PL. WOLNOŚCI 23 Wspólnota 5 172,50 MZGKiM 20 POZNAŃSKA 3A Wspólnota 4 179,00 PROFESJONALISTA 21 POZNAŃSKA 3B Wspólnota 3 79,90 PROFESJONALISTA 22 POZNAŃSKA 3C Wspólnota ,35 PROFESJONALISTA 23 POZNAŃSKA 6a Wspólnota 2 49,00 MZGKiM 24 TARGOWA ,80 MZGKiM 25 TORUŃSKA ,20 MZGKiM 26 TORUŃSKA 3 Wspólnota ,30 PROFESJONALISTA 27 PL.WOLNOŚCI 18 OFICYNA ,50 MZGKiM 28 SZUBINA 1 Wspólnota ,91 PROFESJONALISTA 29 ZALESIE ,38 MZGKiM 30 POMARZANY 17 Wspólnota 6 185,50 MZGKiM 31 WITÓW (7 i 8) Wspólnota ,80 MZGKiM 32 OSTAŁÓW 11 Wspólnota 1 36,00 MZGKiM 33 MORAWCE ,00 MZGKiM 34 JANKOWICE ,40 MZGKiM 35 NOWE 46 Wspólnota 1 56,05 MZGKiM 36 GŁAZNÓW 7 Wspólnota 4 208,25 Wspólnota Głaznów 37 GŁAZNÓW 8 Wspólnota ,86 Wspólnota Głaznów 38 GŁAZNÓW 9 Wspólnota 5 176,99 Wspólnota Głaznów 39 GŁAZNÓW 10 Wspólnota 3 133,65 Wspólnota Głaznów 40 GŁAZNÓW 12 Wspólnota 1 52,33 Wspólnota Głaznów 41 GŁOGOWA 8 Wspólnota ,76 Wspólnota Głogowa 42 GŁOGOWA 7 Wspólnota ,33 Wspólnota Głogowa 43 TORUŃSKA 19 Wspólnota ,59 MZGKiM 44 TORUŃSKA 30 Wspólnota 7 272,53 MZGKiM 45 TORUŃSKA ,38 MZGKiM 46 PARKOWA ,74 MZGKiM 47 BŁONIE 5 Wspólnota 2 84,03 Wspólnota Błonie 48 BŁONIE 8 Wspólnota 1 53,69 Wspólnota Błonie 49 BŁONIE 2 Wspólnota ,63 Wspólnota Błonie 50 BŁONIE 9 Wspólnota ,86 MZGKiM 51 SKŁÓTY 8 Wspólnota 1 42,30 Wspólnota Skłóty Razem: ,12 Lokale socjalne W ramach zabezpieczenia potrzeb lokalowych dla najuboższych mieszkańców Gminy - również najemców lokali mieszkalnych podejmowane są działania w zabezpieczeniu mieszkalnych lokali socjalnych. Dotychczasowe działania w tym zakresie były dwukierunkowe, tj. pozyskiwanie lokali o obniżonej wartości użytkowej

4 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 4 Poz z tzw. naturalnego ruchu ludności, wykonywanie remontów odnowieniowych i ich przekwalifikowanie na lokale socjalne oraz adaptowanie wolnych przestrzeni w budynkach i ich przeznaczanie na lokale socjalne. tabela Nr 2. Aktualna ilość i lokalizacja lokali socjalnych lp. adres nieruchomości ilość lokali komunalnych w budynku w tym lokali socjalnych 1 KUTNOWSKA 2* 2 KUTNOWSKA 13 3 KUTNOWSKA 15* KUTNOWSKA 21 OF. 8 3 PL. WOLNOŚCI 2* 3 1 PL. WOLNOŚCI PL. WOLNOŚCI 19* POZNAŃSKA 3C* 9 TORUŃSKA PL.WOLNOŚCI 18 OFICYNA WITÓW (7 i 8) * 13 GŁAZNÓW 8* * - budynek we wspólnocie ** - budynek socjalny SZUBINA 1* GŁOGOWA 8* 3 2 GŁOGOWA 7* 3 2 TORUŃSKA 19* 6 2 BŁONIE 2* 1 1 BŁONIE 9* 3 1 DZIAŁ II Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikających ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na kolejne lata Potrzeby remontowe budynków i lokali mieszkalnych wynikają z konieczności: 1) utrzymania stanu technicznego budynku na poziomie zapewniającym bezpieczeństwo ludzi i mienia w okresie jego użytkowania; 2) ochrony zdrowia i życia ludzi w pomieszczeniach budynku; 3) zapewnienia użytkowania budynku i znajdujących się w nim pomieszczeń oraz urządzeń związanych z budynkiem zgodnie z przeznaczeniem, a w szczególności zapewnienie warunków umożliwiających zaopatrzenie w wodę, energię cieplną, energię elektryczną, odprowadzenie ścieków, usuwanie odpadów stałych oraz ochronę przeciwpożarową.

5 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 5 Poz W związku z bardzo dużymi potrzebami remontowymi zasobu budynków komunalnych i jednoczesnym niedoborem środków finansowych na ten cel, koniecznym staje się przyjęcie strategii remontowej, która określi priorytety w planowanej działalności remontowej, tj. wyznaczy cele, które należy osiągnąć w ustalonym przedziale czasu oraz wskaże koszty, które trzeba będzie w związku z tym ponieść. tabela Nr 3. Stan techniczny budynków Dobry - nie wymagający napraw w obecnym stanie Dostateczny - wymagający remontów bieżących Niezadawalający - wymagający robót modernizacyjnoadaptacyjnych Ogółem Uwagi brak Priorytetami tymi uszeregowanymi według kategorii ważności są: 1) nieprzeciekające dachy budynków mieszkalnych - remonty i wymiana pokryć dachowych wraz z orynnowaniem, obróbkami i przebudową kominów; 2) sprawne instalacje - elektryczne i wodno-kanalizacyjne; 3) odwodnienie budynków - odbudowa urządzeń drenażowych w obrębie budynków wraz ze wzmocnieniem ich fundamentów i likwidacja zawilgoceń ścian przyziemia; 4) poprawa estetyki budynków - naprawa ubytków w elewacji budynków i w częściach korytarzowych; 5) modernizacja wspólnych części sanitarnych budynków. tabela Nr 4. Koszty poniesionych na zadania remontowe w latach rodzaj remontów 2011 nakłady w tys. zł 2012 nakłady w tys. zł modernizacje 0 0 remonty 86,00 86,00 konserwacje 20,00 20,00 razem 106,00 106,00 tabela Nr 5. Potrzeby remontowe, a zarazem plan remontów na lata lp. rok zadania remontowe koszt w tys. zł Nowe 46 - wymiana pokrycia dachowego, wymiana okien Plac Wolności 18 wymiana pokrycia dachowego, wymiana okien Poznańska 6a remont elewacji, wymiana pokrycia dachowego Pozostałe (wymiana okien, montaż wodomierzy, remont kominów) Termomodernizacja budynków: Kolejowa 25/3, Kolejowa 25/4, Kolejowa 25/5 15,00 23,00 30,00 19,00 RAZEM 130,00 Pomarzany 17 konserwacja pokrycia dachowego, wymiana okien Ostałów 11 wymiana pokrycia dachowego Pozostałe (wymiana okien i drzwi, remont kominów) Plac Wolności 18 - elewacja budynku Termomodernizacja budynków: Kolejowa 25/3, Kolejowa 25/4, Kolejowa 25/5 15,00 15,00 25,00 33,00 RAZEM 131,00 Kutnowska 13 remont elewacji, remont pokrycia dachowego Witów 7 i 8 wymiana pokrycia dachowego Kutnowska 21 oficyna - remont elewacji, remont pokrycia dachowego Pozostałe (wymiana okien i drzwi, naprawa kominów) Termomodernizacja budynków: Kolejowa 25/3, Kolejowa 25/4, Kolejowa 24/5 35,00 15,00 29,00 10,00 RAZEM 132,00 Jankowice 32 - remont elewacji, wymiana pokrycia dachowego Plac Wolności 23 remont elewacji, wymiana pokrycia dachowego Pozostałe (wymiana okien i drzwi, remonty kominów) Termomodernizacja budynków: Kolejowa 25/3, Kolejowa 25/4, Kolejowa 25/5 35,00 20,00 35,00

6 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 6 Poz RAZEM 133,00 Kutnowska 2, 2a, 2b, 2c, remonty komórek Toruńska 28 i 30 remont elewacji Pozostałe (wymiana okien i drzwi, remonty kominów) Termomodernizacja budynków: Kolejowa 25/3, Kolejowa 25/4, Kolejowa 25/5 19,00 37,00 35,00 RAZEM 134,00 DZIAŁ III Planowana sprzedaż lokali w kolejnych latach Sprzedaż lokali komunalnych w Gminie Krośniewice realizowana jest w oparciu o warunki ich wykupu jakie określone zostały w uchwale Nr X/60/11 Rady Miejskiej w Krośniewicach z dnia 5 maja 2011 r. zmienionej uchwałą Nr XXIV/158/12 Rady Miejskiej w Krośniewicach z dnia 27 września 2012 r. Lokale są zbywalne aktualnym najemcom na zasadach preferencyjnych, zachęcających do wykupu mieszkań. Dotychczasowy najemca może decydować się na jedną z proponowanych form nabycia na własność najmowanego lokalu, tj.: - forma ratalna przy niskim oprocentowaniu, - forma jednorazowego wykupu gotówkowego. Obecnie przy wykupie lokalu najemcy korzystają z następujących ulg: a) 50% bonifikaty, b) 20% bonifikaty dla nabywców, którzy uiszczą cenę sprzedaży jednorazowo, najpóźniej w dniu zawarcia umowy sprzedaży. Ulga ta przysługuje niezależnie od ulgi, o której mowa w pkt a. tabela Nr 6. Dynamika zbywanych lokali w latach oraz planowana sprzedaż w latach rok zbycia lokalu ilość zbywanych lokali 2009 r r r r. 5 rok planowanej sprzedaży ilość planowanych do zbycia lokali 2013 r r r r r. 5 Największe zainteresowanie zakupem lokali mieszkalnych występuje w bloku nr 6 przy ul. Kolejowej 25, gdzie w okresie od 2009 r. do 2012 r. włącznie wykupiono 6 lokali, następnie blok nr 4, gdzie w powyższym okresie wykupiono 5 lokali. Przewiduje się sprzedaż lokali w kolejnych lata na poziomie 5 lokali rocznie. DZIAŁ IV Zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu Polityka czynszowa określona jest w oparciu o art. 8 i art. 9 ust. od 1 do 8 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266, z późniejszymi zmianami). Wysokość stawek czynszowych ustalana jest na poziomie wynikającym ze wskaźnika odtworzeniowego jednego m 2 budynku, ogłaszanego przez Wojewodę raz na pół roku w Dzienniku Urzędowym Wojewody Łódzkiego. Na mocy powyższych przepisów Burmistrz nie częściej niż co 6 miesięcy określa zarządzeniem wysokość stawki czynszu. Czynnikami warunkującymi wysokość stawek czynszowych są:

7 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 7 Poz ) wyposażenie lokalu w instalacje i urządzenia; 2) położenie lokalu w gminie teren miejski, teren wiejski; 3) położenie lokalu w budynku kondygnacje. Stawka czynszu ulega obniżeniu: 1) o 10% w lokalach położonych na terenie wsi; 2) o 5% w lokalach położonych na pierwszej i ostatniej kondygnacji w przypadku budynków cztero oraz pięciokondygnacyjnych; 3) o 10% w lokalach położonych na poddaszach; 4) o 20% w lokalach o wysokości poniżej 2,2 m. Stawka czynszu ulega podwyższeniu: 1) o 5% w lokalach położonych na II i III kondygnacji w przypadku budynków czterokondygnacyjnych, oraz na II, III, i IV kondygnacji w przypadku budynków pięciokondygnacyjnych. DZIAŁ V Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach Zarządzanie lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Krośniewice (będącymi własnością Gminy Krośniewice) powierzone jest Miejskiemu Zakładowi Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Krośniewicach. Lokale komunalne zlokalizowane w budynkach stanowiących wspólnoty mieszkaniowe mogą być zarządzane przez inny uprawniony podmiot, któremu taki zarząd został prawnie powierzony lub zarząd ten zostanie ustanowiony aktem notarialnym. Obecnie 13 wspólnot, w których udział mieszkaniowy posiada Gmina Krośniewice powierzyło zarząd Firmie usługowej PROFESJONALISTA. DZIAŁ VI Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach tabela Nr 7. Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej gminy Krośniewice w kolejnych latach wpływy 2013 rok 2014 rok 2015 rok 2016 rok 2017 rok Czynsze lok. mieszkaniowe i użytkowe Dotacje z budżetu gminy Razem ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł Powyższą systematykę źródeł finansowania oparto o założenie, że wpływy z czynszu będą wzrastać od 2013 r. do 2017 r. w okresach 12 miesięcznych o 7% przy zachowaniu ograniczeń związanych z podwyższaniem czynszu określonych w ustawie o ochronie praw lokatorów. W roku 2012 plan wydatków w gospodarce mieszkaniowej wynosił ,00 zł utrzymanie bieżące. tabela Nr 8. Koszty utrzymania lokali i budynków będących własnością Gminy Krośniewice koszty 2013 rok 2014 rok 2015 rok 2016 rok 2017 rok Remont i modernizacje lokali mieszkalnych ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł i użytkowych Konserwacje i utrzymanie bieżące utrzymania lokali mieszkalnych, zarządzania nieruchomościami wspólnymi razem ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł Jak wynika z powyższych danych zawartych w tym dokumencie jedynymi źródłami finansowania utrzymania mieszkaniowego zasobu Gminy Krośniewice są przychody z czynszów najmu oraz dotacja z budżetu gminy.

8 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 8 Poz DZIAŁ VII Inne działania mające na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy W celu poprawy wykorzystania i racjonalizacji gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy podejmowane będą następujące działania: 1) adaptacja pomieszczeń niemieszkalnych na lokale mieszkalne; 2) pozyskiwanie lokali na rynku wtórnym; 3) dokonywanie podziałów dużych lokali mieszkalnych na mniejsze; 4) prowadzenie działań mających na celu realizację szeroko pojętego programu zamiany mieszkań; 5) przekwalifikowanie lokalu mieszkalnego na socjalny po spełnieniu przez najemcę warunków określonych w odrębnych przepisach; 6) wynajmowanie przez gminę lokali mieszkalnych od innych właścicieli w celu ich podnajęcia osobom uprawnionym; 7) skuteczniejsze egzekwowanie regularnych i terminowych płatności czynszów poprzez niezwłoczne uruchamianie procesu windykacji w momencie pojawienia się zaległości czynszowych obejmujących dwa kolejne okresy płatności; 8) realizację założeń mających na celu uregulowanie zaległości czynszowych przez najemców w formie świadczenia rzeczowego, a także poprzez udzielanie umorzenia w uzasadnionych przypadkach; 9) stały monitoring stanu technicznego budynków mieszkalnych pod kątem kosztów ich remontów i ewentualnej opłacalności zbycia; 10) wydzielenie z mieszkaniowego zasobu Miasta pomieszczeń tymczasowych w związku z nowelizacją ustawy art. 25a, który nakłada na gminę obowiązek tworzenia zasobu tymczasowych pomieszczeń, które przeznacza się na wynajem; 11) zamianę lokali większych na mniejsze, a w przypadku osób posiadających zadłużenie z tytułu opłat czynszowych oferowanie lokali o obniżonym standardzie wyposażenia (lokale socjalne, tymczasowe pomieszczenia); 12) poprawę efektywności gospodarowania zasobem lokali użytkowych, głównie poprzez sukcesywne podnoszenie standardu wyposażenia.