dla podatników. 2. W specyfikacji istotnych warunków zamówienia banki musiały podać wysokość

Transkrypt

1 Zapytania radnej Doroty Stefańskiej zgłoszone na LII sesji Rady Miejskiej w dniu 24 kwietnia 2014 r. Pani radna prosiła o udzielenie odpowiedzi na piśmie. 1. Dlaczego nie został unieważniony przetarg na obsługę bankową budżetu gminy oraz jednostek organizacyjnych skoro obydwa banki, które wzięły udział w tym przetargu, przekroczyły kwotę jaką zamawiający przeznaczył na realizację zamówienia? Uważam, że unieważnienie przetargu byłoby z korzyścią dla gminy, a co za tym idzie dla podatników. 2. W specyfikacji istotnych warunków zamówienia banki musiały podać wysokość opłaty za realizację przelewów do innych banków w systemie ELIXIR lub SYBIR. Banki podały w systemie ELIXIR i SORBNET, a nie SYBIR. Czy jest to zgodne z warunkami zamówienia? Ponadto zamawiający, czyli Gmina Skwierzyna nie rozdzieliła tych systemów, a przystępujący do przetargu musieli podać jedną kwotę. Czy jest to prawidłowy zapis? Proszę o wyjaśnienie, dlaczego zamawiający podał średniomiesięczną liczbę przelewów w wys. 2618, nie rozbijając tej liczby na ilość przelewów w systemie ELIXIR i drugie - w systemie SORBNET? 3. Zgodnie ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia kryterium oceny oferty miała być liczba punktów za czynności bankowe, co zostało zachowane. W załączniku nr 7 do SIWZ-u została podana cena brutto oferty, na którą składało się: 1) otwarcie rachunków bankowych, 2) prowadzenie rachunków bankowych, 3) opłata za realizację przelewów do innych banków (w systemie ELIXIR lub SORBNET), 4) abonament z tytułu użytkowania systemu bankowości, 5) opłata stała za przyjmowanie wpłat oraz realizowanie wypłat gotówkowych na terenie Skwierzyny, 6) opłata za wyciągi bankowe wraz z załącznikami. W cenie oferty nie uwzględniono kosztu odsetek za korzystanie z kredytu w rachunku bieżącym. W związku z powyższym proszę o podanie tego kosztu w przypadku obydwu banków, które przystapiły do przetargu, gdyż oferta jednego z banków opiewała na marżę w wys. 1,5%, a druga 0,25%. Nadmieniam, że wybrano ofertę z większą marżą. W związku z tym kolejne moje pytanie, dlaczego kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty nie stanowiła cena oferty łącznie z ceną za korzystanie z kredytu w rachunku bieżącym uwzględniająca wysokość marży? 4. Na spotkaniu z mieszkańcami w dniu bI. p.burmistrz wypowiedział takie słowa: "jeśli na podstawie zdjęcia lub filmu uda się udowodnić zanieczyszczenie publicznego miejsca przez czworonoga i ustalić jego właściciela, autor otrzyma od nas aparat lub telefon komórkowy". Z informacji w Gazecie Lubuskiej dowiadujemy się, że zdjęcia

2 i filmy urzędnicy będą przekazywać policji. Pytania, które zadam są moje i kilku mieszkańców, którzy do mnie zadzwonili po ukazaniu się tego artykułu. Czy dane osobowe (imię i nazwisko) osoby, która takie zdjęcie lub film wykona będzie gdzieś upublicznione? Kiedy na całym terenie gminy zostaną ustawione kosze na psie odchody? Aparaty cyfrowe i telefony komórkowe sporo kosztują, dlatego proszę o informację skąd Pan zamierza wziąć środki na zakup tych nagród, w jakiej wysokości, czy liczba nagród będzie ograniczona? Jeśli zdarzy się sytuacja, że co miesiąc z terenu gminy zgłosi się 100 osób, to możemy sobie wyobrazić jakie to będą koszty. Proszę o sprecyzowanie tych informacji. Przypomnę, że Rada nie zabezpieczyła środków finansowych na zakup telefonów i aparatów.

3 / ~~. ~r~~?r.z\{{'r{~~i r.. 1i;'"c/f'e k -; (]~_1- /.-.ś- ~~\ ": t- ".J,: ;!1:,-:;.' ~/ n v. H~'gC11 2i:);:rY,}:fi!'.;:~l 3~t',-\.1;)-07.-,~:.47 ; r r!,o=_ I ":j I' ;~-= f' ołwar ~ Ł~) P):t\~/['~ li~"'lj~i:'~ 'J!,' ;~~<~i\;~zyr~! E - ~~;;"'::':":: :'~::f: Skwierzyna, dnia 7 maja 2014 r. Radna Rady Miejskiej w Skwierzynie Dorota Stefańska Odpowiedź na zapytania radnej Doroty Stefańskiej zgłoszone na LII sesji Rady Miejskiej w dniu 24 kwietnia 2014 r. 1. Dlaczego nie został unieważniony przetarg na obsługę bankową budżetu gminy oraz jednostek organizacyjnych skoro obydwa banki, które wzięły udział w tym przetargu, przekroczyły kwotę jaką zamawiający przeznaczył na realizację zamówienia? Uważam, że unieważnienie przetargu byłoby z korzyścią dla gminy, a co za tym idzie dla podatników. Odpowiedź: Kwota, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia nie wiąże zamawiającego w sytuacji, gdy cena najkorzystniejszej oferty ją przekracza, a zamawiający posiada środki na sfinansowanie zamówienia. Unieważnienie przetargu musi mieć uzasadnienie wynikające z ustawy - Prawo zamówień publicznych, a w tym przypadku podstawy do unieważnienia nie zaszły. Nie może to być dowolna decyzja zamawiającego.. Cena wybranej oferty banku PKO BP SA Regionalne Centrum Korporacyjne w Zielonej Górze zgodnie z ogłoszeniem, SIWZ oraz przepisami ustawy PZP była korzystniejsza dla budżetu Gminy, a więc i dla mieszkańców jako podatników, gdyż zawierała niższy bilans ceny. Np. cena za usługę z tytułu realizacji przelewów do innych banków w kwocie ,00 zł brutto jest korzystna zarówno dla Gminy, jak i dla podatników mając w szczególności na uwadze cenę oferty w tym zakresie zaproponowanąprzez BS w Santoku tj. kwotę: ,00 zł brutto. Bezpodstawne unieważnienie postępowania, oprócz narażenia Gminy na zasadne roszczenia Banku PKO BP, mogłoby spowodować konieczność korzystania z usług banku na bardziej niekorzystnych dla Gminy i jej mieszkańców warunkach. 2. W specyfikacji istotnych warunków zamówienia banki musiały podać wysokość opłaty za realizację przelewów do innych banków w systemie ELIXIR lub SYBIR. Banki podały w systemie ELIXIR i SORBNET, a nie SYBIR. Czy jest to zgodne z warunkami zamówienia? Urząd lv1iejsldwskwierzynie ul. "vnek l, Skwierzvna l tel. 95 7?1 Ei5 10, t~x urnig@slivtierzyn<lpi! \vww..skwierzvna.p]

4 Skwierzyna ~łl \f!;ijjiy miasto otwarte Ponadto zamawiający, czyli Gmina Skwierzyna nie rozdzieliła tych systemów, a przystępujący do przetargu musieli podać jedną kwotę. Czy jest to prawidłowy zapis? Proszę o wyjaśnienie, dlaczego zamawiający podał średniomiesięczną liczbę przelewów w wys. 2618, nie rozbijając tej liczby na ilość przelewów w systemie ELIXIR i drugie - w systemie SORBNET? Odpowiedź: Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia zawartym w specyfikacji istotnych warunków zamówienia wymagał od wykonawców realizacji wszystkich poleceń przelewów do innych banków w systemie Elixir, a w przypadku, gdy bank "odbiorca" nie działa w systemie rozliczeń Elixir, dopuszczalna jest realizacja w systemie Sybir. Ponadto zamawiający dopuścił opłatę za realizację do innych banków w systemie Elixir lub Sorbnet o czym mowa w załączniku nr 7 do SIWZ, który jest integralną częścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia, co powoduje, że w tym łącznym zakresie wiąże zarówno zamawiającego, jak i wykonawców. Żaden z banków w toku postępowania, aż do wyboru najkorzystniejszej oferty nie miał wątpliwości, iż zamawiający dopuścił realizację przez bank przelewów w systemie Elixir, Sybir, Sorbnet. W tym zakresie nie wystąpiono również do zamawiającego o wyjaśnienie treści SIWZ. Uznać więc należy, że dla Wykonawców kwestia ta nie budziła zastrzeżeń lub wątpliwości. Dla zamawiającego istotnym parametrem zamówienia było uzyskanie jak najniższej ceny za realizację zlecanych przelewów, a nie nazwa systemu, którego używa bank odbiorcy przelewu, stąd też nie znalazło uzasadnienia rozbicie średniomiesięcznej liczby przelewów na poszczególne systemy. Złożone przez wykonawców oferty są zgodne w tym zakresie z warunkami zamówienia. 3. Zgodnie ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia kryterium oceny oferty miała być liczba punktów za czynności bankowe, co zostało zachowane. W załączniku nr 7 do SIWZ-u została podana cena brutto oferty, na którą składało się: 1) otwarcie rachunków bankowych, 2) prowadzenie rachunków bankowych, 3) opłata za realizację przelewów do innych banków (w systemie ELIXIR lub SORBNET), 4) abonament z tytułu użytkowania systemu bankowości, 5) opłata stała za przyjmowanie wpłat oraz realizowanie wypłat gotówkowych na, terenie Skwierzyny, 6) opłata za wyciągi bankowe wraz z załącznikami. W cenie oferty nie uwzględniono kosztu odsetek za korzystanie z kredytu w rachunku bieżącym. W związku z powyższym proszę o podanie tego kosztu w przypadku obydwu banków, które przystąpiły do przetargu, gdyż oferta jednego z banków opiewała na marżę w wys. 1,5%, a druga 0,25%. Nadmieniam, że wybrano ofertę z większą marżą. W związku z tym kolejne moje pytanie, dlaczego kryterium wyboru..._..._.---- Urząd Miejski wskwierzynie ul. Rynek 1, 66-41\0 Skwierzyna I tel , fax umig(iijskwierz-yrla.p! I

5 najkorzystniejszej oferty nie stanowiła cena oferty łącznie z ceną za korzystanie z kredytu w rachunku bieżącym uwzględniająca wysokość marży? Odpowiedź: Kryteria oceny ofert znane były wykonawcom od dnia ogłoszenia postępowania, a oprocentowanie kredytu w rachunku bieżącym przy zastosowaniu współczynnika WIBOR 1M - podlegało ocenie zamawiającego i zostało ustalone na maksymalnie 20 pkt. Pozostałe czynności bankowe otrzymały następujące znaczenie punktowe: 1) otwarcie rachunków bankowych - max 5 pkt 2) prowadzenie rachunków bankowych - max 20 pkt 3) opłata za realizację przelewów do innych banków - max 10 pkt 4) abonament z tytułu użytkowania systemu bankowości elektronicznej - max 10 pkt 5) opłata za przyjmowanie wpłat oraz realizowanie wypłat gotówkowych na terenie Skwierzyny - max 20 pkt 6) opłata za wyciągi bankowe wraz z załącznikami - max 15 pkt Oprocentowanie kredytu w rachunku bieżącym przy zastosowaniu współczynnika WIBOR 1M na dzień r. zawarte w ofertach nw. wykonawców wyniosło odpowiednio: 1. Bank Spółdzielczy w Santoku : WIBOR 1M 2,62 + 0,25 (marża) = 2,87 2. Bank PKO BP SA Regionalne Centrum Korporacyjne w Zielonej Górze: WIBOR 1M 2,62 + 1,5 (marża) = 4,12 Kryterium m 7 dotyczyło oprocentowania kredytu w rachunku bieżącym przy zastosowaniu współczynnika WIBOR 1M z uwzględnieniem wysokości marży banku. Bank, PKO BP SA Regionalne Centrum Korporacyjne w Zielonej Górze przedstawił wg kryterium m 7 ofertę droższą i z tego powodu uzyskał jedynie 13,93 pkt, natomiast BS w Santoku uzyskał maksymalną ilość 20 punktów. O wyborze najkorzystniejszej oferty zadecydowała łączna ilość punktów przyznanych Wykonawcom w 7 poszczególnych kryteriach, a nie jedynie kryterium m 7 czy też kryterium m 3 (tj. opłata za realizację przelewu do innych banków), gdzie oferta banku droższego była pięciokrotnie zawyżona w stosunku do banku z najkorzystniejszą ofertą. Końcowa punktacja obejmująca ocenę wszystkich 7 kryteriów przedstawia SIę następująco: 1. BS w Santoku: 92,00 pkt, " 2. Bank PKO BP SA Regionalne Centrum Korporacyjne w Zielonej Górze: 93,93 pkt. / T:~:~S::'S Urząd Miejski wskwierzynie ul. Rynek 1, Skwlerzvna I tel ID, fax umig(ćpskwierzyna.pi! ':j