SPOSOBY I FORMY POZYSKIWANIA INFORMACJI O ZAGROŻENIACH. ZASADY DZIAŁANIA PO OTRZYMANIU INFORMACJI. Słupsk, r.

Transkrypt

1 SPOSOBY I FORMY POZYSKIWANIA INFORMACJI O ZAGROŻENIACH. ZASADY DZIAŁANIA PO OTRZYMANIU INFORMACJI. Słupsk, r.

2 Agenda: 1. Wstęp. 2. Rodzaje stanów nadzwyczajnych. 3. Organizacja systemu zarządzania kryzysowego w Polsce. 4. Działalność Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Słupsku. 5. Klasyfikacja stopni zagrożeń przy wydawaniu ostrzeżeń meteorologicznych. 6. Klasyfikacja stopni zagrożeń hydrologicznych. 7. Rodzaje alarmów, sygnały alarmowe, komunikaty ostrzegawcze, sposób reakcji na sygnały. 8. Sposoby i formy pozyskiwania informacji o zagrożeniach. 9. Zasady działania po otrzymaniu informacji o zagrożeniu. 10. Przydatne informacje.

3 Wstęp Zamiast się martwić na zapas, powinniśmy na zapas myśleć i planować Winston Churchil Zarządzanie kryzysowe to działalność organów administracji publicznej, która polega na ZAPOBIEGANIU wystąpienia sytuacjom kryzysowym, PRZYGOTOWANIU do przejmowania nad nimi kontroli w drodze zaplanowanych działań, REAGOWANIU w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej oraz ODBUDOWIE usuwaniu skutków wystąpienia sytuacji kryzysowej oraz odtwarzaniu zasobów infrastruktury technicznej. Poprzez SYTUACJĘ KRYZYSOWĄ należy rozumieć sytuację wpływającą negatywnie na poziom bezpieczeństwa ludzi, mienia w znacznych rozmiarach lub środowiska wywołującą znaczne ograniczenia w działaniu właściwych organów administracji publicznej ze względu na nieadekwatność posiadanych sił i środków.

4 Rodzaje stanów nadzwyczajnych Według Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. mogą zostać wprowadzone 3 rodzaje stanów nadzwyczajnych: - STAN WOJENNY - w Polsce stan wojenny może być wprowadzony przez Prezydenta Rzeczypospolitej na wniosek Rady Ministrów w formie rozporządzenia, na części albo na całym terytorium państwa w razie zewnętrznego zagrożenia państwa, w tym spowodowanego działaniami terrorystycznymi, zbrojnej napaści na terytorium RP lub gdy z umowy międzynarodowej wynika zobowiązanie do wspólnej obrony przeciwko agresji. - STAN WYJĄTKOWY może wprowadzić Prezydent na wniosek Rady Ministrów na czas oznaczony, lecz nie dłuższy niż 90 dni na części, albo na całym terytorium państwa, jeżeli zagrożone zostało bezpieczeństwo państwa, bezpieczeństwo obywateli lub porządek publiczny. - STAN KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ - stan ten wprowadzony jest przez Radę Ministrów w drodze rozporządzenia na wniosek wojewody lub z własnej inicjatywy. Może być wprowadzony dla zapobieżenia skutkom katastrof naturalnych lub awarii technicznych noszących znamiona klęski żywiołowej oraz w celu ich usunięcia. Stan nadzwyczajny może być wprowadzony, tylko na podstawie ustawy, w drodze rozporządzenia, które podlega dodatkowemu podaniu do publicznej wiadomości.

5 Organizacja systemu zarządzania kryzysowego w Polsce

6 Działalność Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Słupsku Ustawa o zarządzaniu kryzysowym z dnia 26 kwietnia 2007 r. Obowiązek podjęcia działań w zakresie zarządzania kryzysowego spoczywa na tym organie właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego, który pierwszy otrzymał informację o wystąpieniu zagrożenia. Organ ten niezwłocznie informuje o zaistniałym zdarzeniu organy odpowiednio wyższego i niższego szczebla, przedstawiając jednocześnie swoją ocenę sytuacji oraz informację o zamierzonych działaniach.

7 Działalność Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Słupsku

8 Działalność Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Słupsku Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na terenie miasta Słupska jest Prezydent Miasta Słupska. Organy właściwe w sprawach zarządzania kryzysowego oraz dyrektor Centrum mają prawo żądania udzielenia informacji, gromadzenia i przetwarzania danych niezbędnych do realizacji zadań określonych w ustawie o zarządzaniu kryzysowym. Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego w Słupsku (MCZK) zapewnia przepływ informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego. Obszarem działań MCZK jest Miasto Słupsk. Do zadań MCZK należy: 1. pełnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego, 2. współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej, 3. nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania ludności, 4. współpraca z podmiotami realizującymi monitoring środowiska, 5. współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne, 6. dokumentowanie działań podejmowanych przez centrum, 7. realizacja zadań stałego dyżuru na potrzeby podwyższania gotowości obronnej państwa, 8. przyjmowanie zawiadomień o zamiarze zorganizowania zgromadzenia na terenie miasta.

9 Klasyfikacja stopni zagrożeń przy wydawaniu ostrzeżeń meteorologicznych Ostrzeżenie meteorologiczne to specjalny rodzaj prognozy pogody skupiony tylko na zjawisku, które ze względu na swoje natężenie i sposób oddziaływania powoduje sytuacje niebezpieczne. Posiada ono najwyższy priorytet. Podejmując decyzję o jej opracowaniu synoptyk ocenia, że prawdopodobieństwo wystąpienia zjawiska jest bardzo duże, a jego natężenie będzie zagrażać bezpieczeństwu lub życiu ludności oraz powodować straty w mieniu. Każde ostrzeżenie meteorologiczne powinno zostać potraktowane z dużym zainteresowaniem i świadomością, że ze względu na bardzo różny zasięg terytorialny niebezpiecznych zjawisk często trudno precyzyjnie wskazać, gdzie i kiedy ono wystąpi, więc może dotyczyć obszaru, w którym się znajdujemy.

10 Klasyfikacja stopni zagrożeń przy wydawaniu ostrzeżeń meteorologicznych Wydanie ostrzeżenia meteorologicznego o wystąpieniu niebezpiecznego zjawiska jest informacją wiążącą, kluczową dla służb zarządzania kryzysowego i wojewodów. W momencie otrzymania takiej prognozy podejmują oni dodatkowe działania, służące zabezpieczeniu mienia, zdrowia i życia ludzkiego. Na przykład mobilizowane są dodatkowe zastępy straży pożarnej przy ostrzeżeniu o silnym wietrze, regionalne zarządy gospodarki wodnej opróżniają zbiorniki retencyjne przy ostrzeżeniu o roztopach, służby utrzymania sieci drogowej wysyłają zimą w teren więcej pługopiaskarek przy ostrzeżeniu o intensywnych opadach śniegu.

11 Klasyfikacja stopni zagrożeń przy wydawaniu ostrzeżeń meteorologicznych najniższy, w celu wizualizacji ostrzeżeń oznacza się kolorem żółtym. Przewiduje się Stopień zagrożenia 1 wystąpienie niebezpiecznych zjawisk meteorologicznych, które mogą powodować szkody materialne, możliwe zagrożenie życia. Prowadzenie działalności w warunkach narażenia na działanie tych czynników jest utrudnione i niebezpieczne. Zalecana ostrożność, potrzeba śledzenia komunikatów i rozwoju sytuacji pogodowej. wyższy, w celu wizualizacji ostrzeżeń oznacza się kolorem pomarańczowym. Stopień zagrożenia 2 Przewiduje się wystąpienie niebezpiecznych zjawisk meteorologicznych powodujących duże straty materialne i zagrożenie życia. Niebezpieczne zjawiska w silnym stopniu ograniczają prowadzenie działalności. Zalecana ostrożność, potrzeba śledzenia komunikatów i rozwoju sytuacji pogodowej. najwyższy w celu wizualizacji ostrzeżeń oznacza się kolorem czerwonym. Przewiduje Stopień zagrożenia 3 się wystąpienie niebezpiecznych zjawisk meteorologicznych powodujących na znacznym obszarze bardzo duże szkody lub szkody o rozmiarach katastrof oraz zagrożenie życia. Niebezpieczne zjawiska uniemożliwią prowadzenie działalności. Zalecana najwyższa ostrożność, potrzeba częstego śledzenia komunikatów i rozwoju sytuacji pogodowej.

12 Klasyfikacja stopni zagrożeń przy wydawaniu ostrzeżeń meteorologicznych

13 Klasyfikacja stopni zagrożeń przy wydawaniu ostrzeżeń meteorologicznych

14 Klasyfikacja stopni zagrożeń przy wydawaniu ostrzeżeń meteorologicznych

15 Klasyfikacja stopni zagrożeń przy wydawaniu ostrzeżeń meteorologicznych

16 Klasyfikacja stopni zagrożeń przy wydawaniu ostrzeżeń meteorologicznych

17 Klasyfikacja stopni zagrożeń przy wydawaniu ostrzeżeń meteorologicznych

18 Klasyfikacja stopni zagrożeń przy wydawaniu ostrzeżeń meteorologicznych

19 Klasyfikacja stopni zagrożeń hydrologicznych Bezpośredni monitoring poziomu wody w rzece Słupi na bieżąco prowadzi Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego w Słupsku. Stopień zagrożenia 1 Stopień zagrożenia 2 Stopień zagrożenia 3 Stany wody (obserwowane lub prognozowane) układają się w strefie poniżej stanów ostrzegawczych, przy czym przewidywany jest gwałtowny wzrost stanu wody. Na rzece Słupi strefa stanów wysokich występuje gdy poziom wody wzrasta do minimum 180 cm. Stany wody (obserwowane lub prognozowane) układają się w strefie powyżej stanów ostrzegawczych, lecz poniżej stanów alarmowych. Na rzece Słupi stan ostrzegawczy występuje gdy poziom wody wzrasta do minimum 220 cm. Na podstawie Zarządzenia Prezydenta Miasta zostaje wprowadzone Pogotowie przeciwpowodziowe. Stany wody (obserwowane lub prognozowane) układają się w strefie powyżej stanów alarmowych. Na rzece Słupi stan alarmowy występuje gdy poziom wody wzrasta do minimum 260 cm. Na podstawie Zarządzenia Prezydenta Miasta zostaje wprowadzony Alarm przeciwpowodziowy.

20

21 Syreny alarmowe znajdujące się na terenie miasta Słupska Lp. MIEJSCE INSTALACJI SYREN ALARMOWYCH 1. Plac Zwycięstwa 11 Dawny Dom Towarowy Centrum 2. ul Arciszewskiego 22 Akademia Pomorska w Słupsku 3. ul. Sportowa 10 Przedszkole Miejskie nr 9 w Słupsku 4. ul. Poniatowskiego 27 Firma Stolon w Słupsku 5. ul. Grunwaldzka 12 Firma Scania w Słupsku 6. ul. Przemysłowa Energa Słupsk 7. ul. Kulczyńskiego 1 a - Szkoła Podstawowa nr 10 w Słupsku (Osiedle Niepodległości) 8. ul. Hubalczyków 7 Szkoła Podstawowa nr 5 w Słupsku (Osiedle Westerplatte)

22 SPOSOBY I FORMY POZYSKIWANIA INFORMACJI O ZAGROŻENIACH 1. Informacje przekazane z Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego lub innych komórek właściwych w sprawach zarządzania kryzysowego informacje przekazywane za pomocą wiadomości , wiadomości tekstowych SMS oraz za pośrednictwem telefonu, faxu bądź kuriera. 2. Regionalny system ostrzegania RSO bezpłatna aplikacja mobilna Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji umożliwiająca powiadamianie obywateli o lokalnych zagrożeniach. Umożliwia dostęp do komunikatów generowanych przez WCZK. RSO obejmuje kategorie tematyczne: ogólne, meteorologiczne, hydrologiczne, stany wód (wodowskazów). Aplikacja zwiera również poradniki postępowania w sytuacjach kryzysowych. RSO obejmuje wszystkie kanały TVP nadawane w telewizji naziemnej cyfrowej. Komunikaty pojawiają się na ekranie telewizora w formie napisów. 3. Środki masowego przekazu - komunikaty z lokalnych stacji telewizyjnych i radiowych oraz prasy, ogólnokrajowe serwisy informacyjne.

23 SPOSOBY I FORMY POZYSKIWANIA INFORMACJI O ZAGROŻENIACH 4. Internet wszelkie strony i portale internetowe. W szczególności: strona internetowa instytutu meteorologii i gospodarki wodnej strona internetowa Rządowego Centrum Bezpieczeństwa strona internetowa Krajowego Systemu Ostrzegania Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Słupsku strony internetowe służb, inspekcji i straży (policja, straż, sanepid), media społecznościowe. 5. Stacja pogodowa miasta Słupska zainstalowanej na budynku Szkoły Podstawowej Nr 5 przy ul. Hubalczyków 7 w Słupsku

24 Sposoby i formy pozyskiwania informacji o zagrożeniach 6. Sygnały alarmowe i komunikaty ostrzegawcze przekazywane za pomocą syren alarmowych i urządzeń głośnomówiących (głośniki stacjonarne oraz zamontowane na pojazdach). 7. Komunikaty ostrzegawcze, obwieszczenia i inne informatory umieszczone w ogólnie dostępnych miejscach (szkoły, przychodnie, instytucje, zakłady pracy, kościoły, itp.). 8. Ulotki oraz przekazy ustne (sołtys, kurier, posłaniec, proboszcz). 9. Przekazy od działających sił (PSP, Policja, SZ RP, SM). 10. Własne obserwacje.

25 ZASADY DZIAŁANIA PO OTRZYMANIU INFORMACJI O ZAGROŻENIU 1. Przeprowadzić wstępną analizę zagrożenia. 2. Rozpowszechnić komunikat ostrzegawczy przekazać wewnętrzną drogą powiadamiania ( , telefon, radiowęzeł, dziennik elektroniczny librus, program iprzedszkole). 3. Umieścić informację o zagrożeniu w widocznym miejscu np. na tablicy informacyjnej. 4.Włączyć odbiorniki radiowe i telewizyjne na program lokalny w celu wysłuchania komunikatów ostrzegawczych. 5. Bezwzględnie stosować się do zaleceń określanych w komunikatach ostrzegawczych. 6. W razie potrzeby powołać zespół składający się z odpowiednich osób funkcyjnych. 7. W razie potrzeby podjąć przedsięwzięcia zabezpieczające.

26

27

28

29

30

31 Dziękuję za uwagę! Inspektor ds. zarządzania kryzysowego i ochrony ludności Izabela Pypczyńska