Informacja MSW o stanie realizacji Projektu pl.id. 25 luty 2015r.

Transkrypt

1 Informacja MSW o stanie realizacji Projektu pl.id 25 luty 2015r.

2 ŁĄCZA Postępowanie przetargowe na wybór Wykonawcy na zestawienie łączy do urzędów administracji publicznej w celu udostępnienia usług Systemu Rejestrów Państwowych trwało od czerwca do listopada 2014 roku. Umowa podpisana została w dniu 20 listopada 2014 roku z Exatel S.A. Termin zakończenia realizacji roku. W dniu 31 grudnia 2014r. podpisano z Wykonawcą protokół odbioru ilościowego potwierdzającego realizację 2599 łączy (z 2709), tj. 96%; Koszty instalacji i eksploatacji łączy poniosło MSW. 1. Stan prac: Uruchomiono monitoring łączy SRP w centrum nadzoru sieci MSW. Wszystkie łącza zostały zrealizowane i uruchomione. 2. Informacje techniczne: łącze instalowane przez Wykonawcę nie jest łączem internetowym; zadaniem łącza jest zapewnienie dostępu do SRP (do aplikacji ŹRÓDŁO); określenie dokładnego miejsca zakończenia przedmiotowego łącza leży w gestii urzędu; zakończenie instalowanego łącza stanowi port ETH (RJ 45); dołączenie urządzeń teleinformatycznych niezbędnych do korzystania z SRP należy do kompetencji LAS. MSW dopuszcza łączenie instalowanego obecnie dedykowanego dostępu do SRP z infrastrukturą urzędu pod warunkiem odseparowania fizycznego lub logicznego (VLAN). Natomiast nie jest dopuszczalne bezpośrednie, ani pośrednie łączenie ww. sieci dedykowanej z Internetem, ani systemami mającymi dostęp do Internetu. DOPOSAŻENIE Planowane przez MSW doposażenie gmin, z przyczyn formalnych zostało przesunięte na II kwartał 2015 r. (MSW oczekiwało na przekazanie ankiet doposażeniowych przez wszystkie JST). Do 31 grudnia 2014 r., po wielokrotnych przypomnieniach i monitach, do MSW wpłynęło 2341 z 2495 (94%) oczekiwanych ankiet inwentaryzacyjno-doposażeniowych. Z ogólnej liczby 2479 JST, do MSW zapotrzebowanie w zakresie doposażenia na sprzęt IT zgłosiło z 1088 JST, co oznacza, że do MSW o doposażenie wystąpiło 44% JST. Zapotrzebowanie z 1088 JST dotyczy łącznie 5129 sztuk sprzętu IT, w tym: a) stacja robocza sztuki; b) czytnik kart procesorowych sztuk; c) drukarka sztuk; d) skaner sztuk; e) licencje antywirusowe 8948 sztuk (na stacje robocze użyczone gminom na mocy Porozumienia oraz zgłoszone w ramach planowanego doposażenia). W dniach r. za pośrednictwem Koordynatorów Wojewódzkich zbierano informacje w zakresie dodatkowego doposażenia JST w sprzęt IT. Możliwość wnioskowania o dodatkowy sprzęt istniała jedynie w przypadku stanowiska dedykowanego do pracy w SRP, które dotychczas nie zostało 2

3 wyposażone w sprzęt w ramach projektu pl.id. Zgłoszone zapotrzebowanie zostanie uwzględnione w ramach postępowania przetargowego po uprzednim jego zweryfikowaniu przez MSW. Realizacja doposażenia jest prowadzona w dwóch etapach: a) I etap - Zakup sprzętu w formie trybu konkurencyjnego art. 4 pkt 8 Pzp (zakup czytników kart kryptograficznych według stanu na dzień 31 grudnia 2014r.) w trakcie realizacji, umowa z oferentem została podpisana 3 lutego br. Dostawa czytników do JST powinna zakończyć się najpóźniej do połowy marca br. b) II etap - Zakup pozostałego sprzętu w trybie nieograniczonego postępowania przetargowego trwają prace nad uruchomieniem postępowania przetargowego. Postępowanie będzie uruchomione po uzyskaniu zgody Władzy Wdrażającej Projekty Europejskie i Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji w zakresie przedłużenia finansowania projektu pl.id. Do pracy w aplikacji ŹRÓDŁO po 1 marca 2015 r. należy wykorzystać sprzęt IT użyczony JST na mocy Porozumienia w sprawie przekazania do użytkowania sprzętu i aplikacji teleinformatycznych w ramach realizacji projektu indywidualnego pl.id Polska ID karta z 7. osi priorytetowej Społeczeństwo informacyjne budowa elektronicznej administracji Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka Zgodnie z przekazanymi wytycznymi w zakresie możliwości wykorzystania sprzętu SWDO (obecnie eksploatowanego systemu dowodowego), sprzęt ten może zostać wykorzystany do pracy w aplikacji Źródło na podstawie indywidualnej oceny JST (w takim przypadku konieczne jest wystąpienie do CPD MSW z wnioskiem o przekazanie na własność tego sprzętu). System SOO i dane w nim zgromadzone powinien być wykorzystywany głównie do celów pomocniczych/weryfikacyjnych, co oznacza, że sprzęt powinien być utrzymywany dla potrzeb SOO do dnia 31 marca 2015 r. Zgodnie z art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, JST wykonująca zadania zlecone z zakresu administracji rządowej oraz inne zadania zlecone ustawami, otrzymuje z budżetu państwa dotacje celowe w wysokości zapewniającej realizację tych zadań. Dotacja celowa ma z założenia pokrywać nie tylko wydatki bieżące, ale także inwestycyjne na realizację zadań. EGZAMINY Łącznie unikalnych użytkowników zdało minimum jeden lub więcej egzaminów. Wszystkich zarejestrowanych w systemie użytkowników jest ok. 14,5 tysiąca, ale wśród nich są wójtowie/burmistrzowie/prezydenci gmin, pracownicy urzędów wojewódzkich, część LAS-ów, którzy nie przystępowali do egzaminu. Ilość wykonanych egzaminów przedstawia się następująco: MODUŁ WYNIKI FINALNE PESEL 7,101 RDO 6,741 BUSC 5,484 RAZEM 19,326 3

4 SERVICE DESK SERVICE DESK PROGRAMU PL.ID to kanał dedykowany w kwestiach związanych z wszelkimi problemami technicznymi (np. trudności z konfiguracją stacji roboczej, brak możliwości zalogowania się do aplikacji ŹRÓDŁO, pojawiający się błąd 500 itp.). Narzędzie to przeznaczone jest dla Lokalnych Administratorów Systemu. Dlatego wszelkie błędy zauważone przez użytkowników powinny być przekazane do LAS-ów, którzy przekazują je dalej do SERVICE DESK PROGRAMU PL.ID. MSW opracowało dokument - Instrukcja dla użytkownika SRP - na podstawie, którego w dniu 3 lutego 2015 r. Service Desk, rozpoczął weryfikację gotowości wdrożenia produkcyjnego SRP poprzez kontakt telefoniczny z JST. Dokument ten został przekazany do wszystkich JST za pomocą portalu PIA w dniu 2 lutego 2015 r. Instrukcja dla użytkownika SRP została skonsultowana z wybranymi urzędami za pośrednictwem Unii Metropolii Polskich: a) na dzień 20 lutego 2015 r. ponad 90% JST w których przeprowadzono badanie ankietowe potwierdziło przygotowanie do wdrożenia SRP z dniem 1 marca 2015 r. b) wszystkie pozostałe wypadki wyjaśniane są indywidualnie. Niemniej jednak nie dotyczą one nie przygotowania JST do wdrożenia, lecz pojedynczych aspektów. TESTY WYDAJNOŚCIOWE W grudniu 2014 r. MSW, zamówiło niezależny raport. Jedną z kwestii wchodzących w skład zakresu były testy wydajności, w tym obciążeniowych. Wyniki zaleceń naprawczych zostały przekazane do COI dnia 29 grudnia 2014 r. W dniu r. przeprowadzono 9-cio godzinne testy wydajności SRP symulujące realną pracę systemu. System zachował się zgodnie z założeniami. W dniu r. nastąpi podpisanie przez obie strony (MSW-COI) protokołu z ww. testów. TESTY BEZPIECZEŃSTWA Testy ABW były przeprowadzane w okresie grudzień 2014r. styczeń 2015r. 12 stycznia MSW otrzymało raport końcowy z testów przeprowadzanych pod kątem odporności na ataki z zewnątrz. Raport nie wskazuje na istotne zagrożenia. Testy podmiotu trzeciego zostały zlecone przez COI. Obejmowały one testy penetracyjne i audyt kodu źródłowego. Ich celem była weryfikacja występowania ewentualnych błędów w bezpieczeństwie aplikacji. 23 stycznia 2015 r. COI udostępnił MSW wyniki raportu. LEGISLACJA Rozwiązania prawne (ustawy i akty wykonawcze) umożliwiają wdrożenie nowych rozwiązań 1 marca 2015 r. 4

5 Ustawa z dnia 6 sierpnia 2010 r. o dowodach osobistych, ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności oraz ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego, po przedłużeniu vacatio legis, wejdą w życie z dniem 1 marca 2015 r. Wszystkie akty wykonawcze do ustawy o ewidencji ludności, ustawy o dowodach osobistych oraz ustawy - Prawa o aktach stanu cywilnego, zostały ogłoszone. Niezależnie od powyższego, zgodnie z ustaleniami z poprzedniego spotkania z KWRiST, rozporządzenie do Prasc oraz rozporządzenie o wzorze dowodu osobistego zostały przesłane, jeszcze przed publikacją, do Komisji Wspólnej (w dniu 6 lutego br. ). UPOWAŻNIENIA Na początku stycznia 2015 r. każdy Wójt, Burmistrz oraz Prezydent otrzymał od MSW upoważnienie do przetwarzania danych osobowych w rejestrze PESEL, Rejestrze Dowodów Osobistych oraz Rejestrze Stanu Cywilnego. Obecnie gminy nadają dalsze upoważnienia do przetwarzania danych osobowych pracownikom urzędu gminy oraz urzędu stanu cywilnego. Szacuje się, że na dzień dzisiejszy 70% gmin wykonało obowiązek. Proces powinien zakończyć się z dniem 1 marca 2015 r. Brak pełnej realizacji procesu nie będzie miał wpływu na termin wdrożenia organy gminy zawsze będą mogły potwierdzić dokonane przez pracowników czynności w zakresie przetwarzania danych po 1 marca 2015 r. Każda gmina wyznaczyła Lokalnego Administratora Ról, którego zadaniem jest nadawanie uprawnień. Każdy dyrektor Wydziału Spraw Obywatelskich urzędu wojewódzkiego otrzymał w połowie stycznia br. upoważnienie do przetwarzania danych osobowych w rejestrze PESEL, Rejestrze Dowodów Osobistych oraz Rejestrze Stanu Cywilnego. Proces nadawania przez urzędy upoważnień swoim pracownikom rozpoczął się 26 stycznia 2015 r. 95% gmin oraz 15 urzędów wojewódzkich (bez opolskiego) nadało role pracownikom urzędów. ZNIESIENIE OBOWIĄZKU MELDUNKOWEGO Sprawa zniesienia obowiązku meldunkowego była przedmiotem prac Międzyresortowego Zespołu do spraw Przygotowania Administracji Rządowej do Zniesienia Obowiązku Meldunkowego, powołanego zarządzeniem Prezesa Rady Ministrów. W posiedzeniach Zespołu czynny udział brali przedstawiciele wszystkich resortów, służb oraz w roli eksperta również strona samorządowa. Zadaniem Zespołu było między innymi dokonanie przeglądu regulacji prawnych w celu zidentyfikowania obszarów wymagających dostosowania w związku ze zniesieniem obowiązku meldunkowego oraz wypracowanie koncepcji realizacji przez administrację rządową zadań po zniesieniu obowiązku meldunkowego. Zespół przygotował sprawozdanie zawierające rekomendację, która była przedmiotem dyskusji członków Rady Ministrów na posiedzeniu w dniu 20 stycznia 2015 roku. Tego samego dnia Rada Ministrów: a) potwierdziła intencję wykonania przepisów ustawy z dnia 24 września o ewidencji ludności przewidujących zniesienie obowiązku meldunkowego z dniem 1 stycznia 2016 roku, 5

6 b) zdecydowała o kontynuowaniu prac Zespołu w oparciu o jedną z koncepcji, o której mowa w Sprawozdaniu, przewidującej wprowadzenie prostej fakultatywnej rejestracji miejsca zamieszkania, c) zobowiązała Ministra Spraw Wewnętrznych do przedłożenia Radzie Ministrów sprawozdania uzupełniającego do końca marca 2015 roku. 6