ROCZNA ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY KOMAŃCZA ZA 2014 ROK (z uwzględnieniem roku 2013)

Transkrypt

1 ROCZNA ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY KOMAŃCZA ZA 2014 ROK (z uwzględnieniem roku 2013) Komańcza, kwiecień 2015 rok

2 WSTĘP Gmina Komańcza jest jednostką samorządu terytorialnego, która realizuje zadanie własne, a także zadania zlecone z mocy ustawy z zakresu administracji rządowej. Utrzymanie czystości i porządku w gminie należy do obowiązków zadań własnych gminy, która zapewnia czystość i porządek na swoim terenie i tworzy warunki niezbędne do ich utrzymania. Gmina Komancza jest gminą wiejską, obejmuje obszar o powierzchni ok. 455tys hektarów, w skład Gminy wchodzą 22 miejscowości. Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia 13 września 1996 r. roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399), gminy zobowiązane zostały do wykonywania corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi na swoim terenie. Analiza ta ma zweryfikować możliwości techniczne i organizacyjne w zakresie przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania, a także potrzeb inwestycyjnych, oraz kosztów systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Ma również dostarczyć informację o liczbie mieszkańców, liczbie właścicieli nieruchomości, którzy nie wykonują obowiązków określonych w ustawie, a także ilości odpadów wytwarzanych na terenie gminy. Analizę sporządzono na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U nr 152 poz. 897 z późn. zm.), gdzie został określony wymagany zakres takiej analizy, częściowo pokrywa się ona z rocznym sprawozdaniem z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi sporządzanymi przez gminy na podstawie art. 9q cytowanej ustawy. Niniejsza analiza dotyczy roku 2014, uwzględnia również okres od 1 lipca 2013 roku, kiedy to system gospodarowania odpadami komunalnymi został zmieniony w oparciu o zasady określone w znowelizowanej ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Do końca czerwca 2013 roku właściciele nieruchomości zobowiązani byli do zawierania umów bezpośrednio z przedsiębiorcą posiadającym zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. REGULACJE PRAWNE Z ZAKRESU GOSPODARKI ODPADAMI Uchwały przyjęte przez Rade Gminy: 1. Uchwała Nr XXXVI/153/13 z dnia r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Komańcza, 2. Uchwała Nr XXXVI/154/13 z dnia r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy i zagospodarowanie tych odpadów, 3. Uchwała Nr XXXVI/155/13 z dnia r. w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi przez właścicieli nieruchomości, 4. Uchwała Nr XXXVI/156/13 z dnia r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia wysokości stawki tej opłaty,

3 5. Uchwała nr XXXVI/158/13 z dnia r. w sprawie ustanowienia dopłat dla właścicieli nieruchomości położonych na terenie gminy Komańcza oraz określenia kryteriów przyznawania tych dopłat, 6. Uchwała Nr XXXVII/163/13 z dnia r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, 7. Uchwała Nr XXXVIII/169/13 z dnia r. w sprawie zarządzenia poboru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze inkasa oraz określenia inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso, 8. Uchwała Nr LIII/226/14 z dnia r. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia międzygminnego w przedmiocie współdziałania Gminy Komańcza z Gminą Krosno w zakresie realizacji obowiązku utrzymania i eksploatacji regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, 9. Uchwała nr LVII/240/14 z dnia r. zmieniająca uchwałę w sprawie ustanowienia dopłat dla właścicieli nieruchomości położonych na terenie gminy Komańcza oraz określenia kryteriów przyznawania tych dopłat. SYSTEM GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY KOMAŃCZA Zgodnie z art. 9e ust. 1 pkt. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do przekazywania zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych bezpośrednio do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. Gmina Komancza została zakwalifikowana do regionu Południowo Zachodniego województwa Podkarpackiego. Odpady komunalne zebrane z terenu gminy Komańcza przekazywane są do Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów Sp. z o.o. w Krośnie ul.białobrzeska 108, która uzyskała status Regionalnej Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK). Spółka prowadzi instalacje do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów oraz instalacje do przetwarzania selektywnie zebranych odpadów, odpadów zielonych i bioodpadów. Nowym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Komańcza zostały objęte od 1 lipca 2013 roku nieruchomości zamieszkałe przez mieszkańców. Pozostałe nieruchomości niezamieszkałe, w tym budynki użyteczności publicznej (szkoły, urzędy, ośrodki zdrowia), przedsiębiorstwa, miejsca prowadzenia działalności gospodarczej, usługowej i agroturystycznej, zobowiązane są do zawarcia umowy na odbiór odpadów z firmą wpisaną do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez Wójta Gminy Komańcza. W dniu 28 czerwca 2013 roku została zawarta umowa z Gminnym Przedsiębiorstwem Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Komańczy wyłonionym w wyniku przeprowadzonego przetargu nieograniczonego zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U nr 113, poz. 759 z późn. zm.) na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Komańcza oraz zagospodarowanie tych odpadów zgodnie z regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Komańcza (Uchwała Rady Gminy Komancza nr XXXVI/153/13 z dnia 11 marca 2013r. ogł. w Dzienniku

4 Urzędowym Woj. Podkarpackiego z dnia 21 marca 2013 r. poz. 1432) na okres od 01 lipca 2013 roku do 31 grudnia 2014 rok. Odpady z Gminy Komańcza odbierane są w postaci zmieszanej i selektywnej, w przypadku odpadów ulegających biodegradacji dopuszcza się kompostowanie we własnym zakresie. Na terenie gminy utworzona została sieć punktów zbiórki odpadów komunalnych oraz wydawane są worki. Odbierane odpadów komunalnych odbywa się zgodnie z harmonogramem zatwierdzonym przez Wójta Gminy Komańcza. Pojemniki i worki zostały oznakowane w następujący sposób: - szkło, zielony pojemnik/worek z napisem: SZKŁO - papier, tektura, opak. wielomateriałowe, metal, biały pojemnik/worek z napisem: PAPIER/METAL - tworzywa sztuczne, odpady opakowaniowe, ulegające biodegradacji, żółty pojemnik/worek z napisem PLASTIK - odpady pozostałe po segregacji i odpady zmieszane niebieski pojemnik/worek z napisem ODPADY ZMIESZANE Dwa razy w roku na terenie Gminy Komańcza organizowane są (przy wcześniejszym powiadomieniu mieszkańców) zbiórki odpadów segregowanych tj. - odpadów zielonych i ulegających biodegradacji, - chemikalii (farb, rozpuszczalników itp.), - zużytych baterii i akumulatorów, - zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, - mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, - odpadów budowlanych o porozbiórkowych, - zużytych opon ILOŚĆ ODPADÓW KOMUNALNYCH WYTORZONYCH NA TERENIE GMINY KOMAŃCZA ZA: II PÓLROCZE 2013 ROKU I 2014 ROK II półrocze 2013 r. - niesegregowane odpady zmieszane 286,80 Mg - opakowania ze szkła 11,00 Mg -opakowania z papieru i tektury 0,72 Mg

5 -beton 0,10 Mg 2014 rok - niesegregowane odpady zmieszane 602,30 Mg - opakowania z tworzyw sztucznych 8,70 Mg - opakowania ze szkła 58,00 Mg - opakowania z papieru i tektury 6,60 Mg - odpady z betonu oraz gruz betonowy 0,50 Mg - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny 2,00 Mg - żelazo i stal 1,20 Mg 1. Osiągnięty poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania 0 2. Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia frakcji odpadów komunalnych ; papieru, matali, tworzyw sztucznych i szkła 23,3% 3. Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niż niebezpieczne, odpadów budowlanych i rozbiórkowych 100% LICZBA MIESZKANCÓW - liczba mieszkańców zameldowanych na dzień roku 5085 osób - systemem objęto 3415 osób - deklaracji złożono 1472 ( zbiórka selektywna 1255, zbiórka nieselektywna 217) -liczba właścicieli nieruchomości niezamieszkałych którzy nie zawarli umów, o której mowa w art. 6 ust. 1 brak danych. Gmina Komańcza na dzień 31 grudnia 2014 roku liczyła 5085 zameldowanych mieszkańców. W deklaracjach o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi złożonych w Urzędzie Gminy Komańcza ujętych zostało 3415 mieszkańców. Różnica w podanej liczbie mieszkańców wynika miedzy innymi z tego, że wielu uczniów i studentów kontynuuje naukę poza miejscem zameldowania, osoby czynne zawodowo z uwagi na brak pracy przebywają poza granicami kraju lub w miejscu pracy.

6 FUNKCJONOWANIE SYSTEMU GFOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI DOCHODY I WYDATKI ROK Należności z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi II półrocze 2013 roku: zł (przypisy + odpisy). - Dochody otrzymane na dzień roku (wpływy z tyt. opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi) : ,62 zł. - Zaległość na dzień roku w opłatach za gospodarowanie odpadami komunalnymi wynosiła: ,18zł. - Wydatki wykonane na dzień roku z tytułu funkcjonowania systemu gospodarki odpadami komunalnymi: ,48 zł w tym: ,00 (za odbiór i zagospodarowanie odpadów, obsługa bankowa konta), 2612,48 ( inkaso wypłacone inkasentom) ROK Należności z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi za 2014 rok wynosiły: ,18zł.(przypisy + odpis ) - Dochody otrzymane z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi na dzień roku: ,61zł. -Zaległość z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na dzień roku wynosiła: ,54zł. - Wydatki wykonane na dzień roku z tytułu funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi: ,87 zł. w tym: ,20zł.( za odbiór i zagospodarowanie odpadów, obsługa bankowa konta), 9.795,67 (inkaso wypłacone inkasentom). KOSZTY PONIESIONE W ZWIĄZKU Z ODBIERANIEM, RECYKLINGIEM I UNIESZKODLIWIANIEM DOPADÓW: ,20 złotych. W 2014 roku dokonano umorzeń zaległej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na kwotę 960 zł. oraz stosownie do podjętej Uchwały Rady Gminy Komancza Nr LVII/240/14 z dnia 7 listopada 2014 roku przyznano dopłaty w kwocie 2760,00zł.( na trzecie i następne dziecko). POTRZEBY INWESTYCYJNE ZWIAZANE Z GOSPODAROWANIEM ODPADAMI KOMUNALNYMI.

7 W 2013 i 2014 roku nie zrealizowano żadnych zadań inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. Przewiduje się zamkniecie składowiska odpadów komunalnych w Radoszycach w latach PODSUMOWANIE Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawnymi Gmina Komańcza zorganizowała system gospodarki odpadami komunalnymi. Dobrze zorganizowana kampania informacyjna dotycząca systemu gospodarki odpadami komunalnymi zaowocowała dużym wskaźnikiem gospodarstw domowych deklarujących zbieranie odpadów w sposób selektywny. Ważnym zadaniem dla Gminy Komańcza na przyszłe lata jest dalsze uświadamianie mieszkańców w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi w celu ograniczenia ilości wytwarzanych odpadów komunalnych oraz prawidłowego ich sortowania, w celu osiągniecia określonych przez Unię Europejską poziomów odzysku i recyklingu odpadów.