Protokół Nr II/2014 został zatwierdzony większością głosów.

Transkrypt

1 Protokół Nr III/2014 z sesji Rady Gminy Pierzchnica odbytej w dniu 29 grudnia 2014r. Sesja rozpoczęła się o godzinie Otwarcia sesji dokonała przewodnicząca Rady Gminy Pierzchnica Maria Łopatowska i przewodniczyła obradom. Powitała przybyłych na sesję radnych, sołtysów, Wójta, Skarbnika Gminy, Sekretarza Gminy, Dyrektora Zespołu Szkół w Pierzchnicy i Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pierzchnicy oraz pozostałych obecnych na sesji. Stwierdziła, że na ustawowy skład rady 15 radnych w chwili otwarcia listę obecności podpisało 13 radnych (w dalszej części obrad obecni wszyscy radni) w związku z tym sesja jest władna do podejmowania uchwał. Lista obecności radnych oraz lista obecności zaproszonych stanowią załączniki do niniejszego protokółu. Następnie przystąpiła do zatwierdzenia porządku obrad. Poinformowała, że wprowadza do porządku obrad na wniosek Wójta projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Kieleckiemu na realizację zadania z zakresu działalności na rzecz osób niepełnosprawnych, który wpłynął do rady gminy na co najmniej 7 dni przed sesją. Projekt uchwały wprowadza po punkcie 4 jako kolejny punkt 5 w brzmieniu: Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Kieleckiemu na realizację zadania z zakresu działalności na rzecz osób niepełnosprawnych. Zapytała czy są uwagi do porządku obrad. Radni nie zgłaszali uwag do porządku obrad. Porządek obrad został przyjęty bez głosowania ponieważ radni nie zgłaszali wniosków o jego zmianę. Porządek obrad przedstawia się następująco: 1. Otwarcie, stwierdzenie kworum, zatwierdzenie porządku obrad, przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 2. Sprawozdanie Wójta z realizacji uchwał ostatniej sesji. 3. Nowelizacja budżetu gminy na 2014r. 4. Przyjęcie zmian w uchwale w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Pierzchnica na lata Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Kieleckiemu na realizację zadania z zakresu działalności na rzecz osób niepełnosprawnych. 6. Debata na temat budżetu Gminy Pierzchnica na rok 2015 i podjęcie uchwał w sprawie: a. przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Pierzchnica na lata , b. uchwalenia budżetu Gminy Pierzchnica na 2015 rok. 7. Zatwierdzenie planu pracy komisji rewizyjnej na 2015r. 8. Przyjęcie planu pracy rady gminy na 2015r. 9. Zapytania i interpelacje radnych. 10. Odpowiedzi na zapytania i interpelacje radnych. 11. Wolne wnioski. Ad.1.Przewodnicząca poinformowała, że podda do zatwierdzenia protokóły z dwóch sesji ponieważ na ostatniej sesji nie był zatwierdzany protokół z pierwszej sesji rady gminy.

2 2 Zapytała czy ktoś z radnych ma uwagi do protokółu Nr I/2014 z pierwszej sesji rady gminy. Radni nie wnosili uwag do protokółu w związku z tym poddała protokół do zatwierdzenia. Na ustawowy skład rady 15 radnych w głosowaniu wzięło udział 13 radnych i za przyjęciem protokółu było 12 radnych, przeciw nie było, wstrzymujących się 1 radny. Protokół Nr I/2014 został zatwierdzony większością głosów. Następnie przewodnicząca zapytała czy ktoś z radnych ma uwagi do protokółu Nr II/2014 z poprzedniej sesji rady gminy. Radni nie wnosili uwag do protokółu w związku z tym poddała protokół do zatwierdzenia. Na ustawowy skład rady 15 radnych w głosowaniu wzięło udział 13 radnych i za przyjęciem protokółu było 12 radnych, przeciw nie było, wstrzymujących się 1 radny. Protokół Nr II/2014 został zatwierdzony większością głosów. Ad.2.Przewodnicząca poprosiła Wójta o przedstawienie sprawozdania z realizacji uchwał poprzedniej sesji. Wójt przedstawił sprawozdanie, które stanowi załącznik do niniejszego protokółu. Zapytała, czy radni mają pytania do Wójta odnośnie sprawozdania z realizacji uchwał. Radni nie występowali w sprawie sprawozdania z realizacji uchwał z poprzedniej sesji. Ad.3.Przewodnicząca przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy na rok Poinformowała, że proponowane zmiany w budżecie gminy analizowała komisja budżetowa i wydała pozytywną opinię. Poprosiła Skarbnika Gminy o omówienie proponowanych zmian. Skarbnik Gminy Krzysztof Cieślak omówił zmiany w dochodach budżetu określone załącznikiem Nr 1 - Plan dochodów oraz zmiany w wydatkach budżetu określone załącznikiem Nr 2 - Plan wydatków do projektu uchwały. Ponadto omówił zmiany w pozostałych załącznikach, które wynikają ze zmian w planie dochodów i planie wydatków. Radni nie wnosili uwag do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy na rok 2014 w związku z tym przewodnicząca poddała projekt uchwały pod głosowanie. przyjęciem projektu uchwały było 12 radnych, przeciw nie było, wstrzymujących się 3 radny. Uchwała Nr III/58/2014 w sprawie zmian w budżecie Gminy na rok 2014 została podjęta większością głosów. Ad.4.Przewodnicząca przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w uchwale w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Pierzchnica na lata Projekt uchwały analizowała komisja budżetowa i wydała pozytywną opinię. Poprosiła Skarbnika Gminy o omówienie zmian w WPF. Skarbnik Gminy Krzysztof Cieślak poinformował, że zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej wynikają ze zmian uchwały w sprawie zmian w budżecie

3 3 gminy podjętą przed chwilą. Powiedział, że zmiany dokładnie wyjaśnione są objaśnieniach do zmian w WPF i omówił wprowadzane zmiany w załączniku nr 1 i załączniku nr 2 do projektu uchwały. Radni nie wnosili uwag do projektu uchwały w sprawie zmian w uchwale w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Pierzchnica na lata w związku z tym przewodnicząca poddała projekt uchwały pod głosowanie. przyjęciem projektu uchwały było 11 radnych, przeciw nie było, wstrzymujących się 4 radnych. Uchwała Nr III/59/2014 w sprawie zmian w uchwale w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Pierzchnica na lata została podjęta większością głosów. Ad.5.Przewodnicząca przedstawiła projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Kieleckiemu na realizację zadania z zakresu działalności na rzecz osób niepełnosprawnych z autopoprawką wniesioną przez Wójta. Poinformowała, że projekt uchwały analizowała komisja budżetowa i wydała opinię pozytywną o projekcie uchwały. Poprosiła Wójta o omówienie projektu uchwały. Wójt poinformował, że chodzi o dofinansowanie zakupu nowego mikrobusa dla Warsztatów Terapii Zajęciowej w Osinach. Mówił, że Kierownik WTZ wystarała się o dotację z PFRON na zakup nowego samochodu. Z dotacji zostanie pokryte 80% wartości samochodu. Brakuje około 20 tys. zł i kierownik posiada uzgodnienia, że tą kwotę pokryją gminy, na których WTZ prowadzi działalność. Warsztaty muszą się rozwijać i rosną koszty, a dotacja na działalność jest na jednym poziomie od kilku lat. Żeby sprostać rosnącym kosztom warsztaty przyjmują więcej podopiecznych dlatego jest konieczność zakupu drugiego samochodu, bo jeden nie daje rady żeby wszystkich rozwieźć. Radni nie wnosili uwag do projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Kieleckiemu na realizację zadania z zakresu działalności na rzecz osób niepełnosprawnych w związku z tym przewodnicząca poddała projekt uchwały pod głosowanie. przyjęciem projektu uchwały było 14 radnych, przeciw nie było, wstrzymujących się 1 radny. Uchwała Nr III/60/2014 w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Kieleckiemu na realizację zadania z zakresu działalności na rzecz osób niepełnosprawnych została podjęta większością głosów. Ad.6.Przewodnicząca przedstawiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Pierzchnica na lata Poinformowała, że do projektu uchwały jest autopoprawka, którą radni otrzymali. Projektem uchwały zajmowały się komisje: samorządowa i budżetowa i wydały opinie pozytywne. Następnie przedstawiła projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Pierzchnica na 2015 rok. Do projektu uchwały budżetowej jest również wniesiona autopoprawka, którą radni posiadają. Poinformowała, że projekt budżetu na 2015 rok

4 4 analizowały komisje: samorządowa i budżetowa i wydały opinie pozytywne o projekcie budżetu. Następnie poinformowała, że Regionalna Izba Obrachunkowa opiniowała wieloletnią prognozę finansową oraz projekt budżetu gminy na 2015r. i w tej sprawie są opinie, których brzmienie przedstawiła zebranym. Opinie RIO zostały wyrażone: 1)Uchwałą Nr 130/II/2014 VIII Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach z dnia 8 grudnia 2014 roku w sprawie opinii o projekcie uchwały budżetowej Gminy Pierzchnica na 2015 rok, 2)Uchwałą Nr 131/II/2014 VIII Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach z dnia 8 grudnia 2014 roku w sprawie możliwości sfinansowania deficytu budżetu planowanego w projekcie uchwały budżetowej Gminy Pierzchnica na 2015 rok, 3)Uchwałą Nr 132/II/2014 VIII Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach z dnia 8 grudnia 2014 roku w sprawie opinii o projekcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata Gminy Pierzchnica. Poprosiła Skarbnika Gminy o przybliżenie założeń do projektu uchwały budżetowej i wieloletniej prognozy finansowej gminy Pierzchnica. Skarbnik Gminy przedstawił wielkości zawarte w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata Przedstawił założenia do projektu budżetu gminy na 2015r. Poinformował, że autopoprawka do projektu budżetu wynika z wprowadzenia do budżetu dotacji w kwocie 5 tys. zł, uwag RIO wyrażonych w opiniach oraz sugesti RIO wynikających z nadzoru. Autopoprawka w WPF jest wprowadzana w oparciu o sugestie RIO. Przewodnicząca otworzyła dyskusję temacie uchwalenia budżetu na 2015r. Wójt poinformował, że oprócz zadań finansowanych z funduszu sołeckiego projekt budżetu gminy na 2015r. zakłada realizację zadań inwestycyjnych tylko, na które jest dofinansowanie. Są to zadania: budowa kanalizacji w Pierzchniance, budowa studni głębinowej wraz z przebudową hydroforni w Wierzbiu oraz budową wodociągu na Czarnej i do oczyszczalni ścieków, przebudowa drogi powiatowej nr 0353T, odcinek ulica Stawowa w Pierzchnicy. Przewidziany jest w projekcie deficyt w wysokości 200 tys. zł ale już po analizie budżetu za 2014r. na sesji w lutym zostanie wniesiona poprawka żeby sprowadzić deficyt do zera. Projekt budżetu został zaplanowany oszczędnie w taki sposób żeby maksymalnie skoncentrować środki i nie powiększać zadłużenia żeby wykorzystać środki unijne które pojawią się w 2016r. Tematy społecznie potrzebne jeśli nie będzie na nie dofinansowania zewnętrznego nie będą realizowane. Projekt budżetu zapewnia środki na stabilne funkcjonowanie jednostek gminy. Powiedział, że gdyby były uchwalone maksymalne stawki podatków byłoby więcej środków i można by planować jakieś zadania. Odnośnie zadłużenia powiedział, że jest na poziomie tys. zł. i są dwie drogi wyjścia z zadłużenia. Pierwsza to spłacać i nie realizować zadań inwestycyjnych, a druga to odłożyć w czasie spłatę zadłużenia, wykorzystać maksymalnie środki unijne do czasu kiedy będą dostępne i dopiero powoli schodzi z zadłużenia. Radna Anna Topolska wystąpiła o wyjaśnienie co oznacza paragraf dodatkowe wynagrodzenie roczne, które występuje w każdym dziale. W rozdziale 70075

5 5 promocja jednostek samorządu terytorialnego nagrody o charakterze szczególnym niezaliczone do wynagrodzeń, co to za nagrody. W rozdziale pozostała działalność paragraf różne wydatki na rzecz osób fizycznych na jakie wydatki jest to. Skarbnik Gminy udzielił wyjaśnień i tak dodatkowe wynagrodzenie roczne to tak zwana trzynastka, która wynika z ustawy. Nagrody o charakterze szczególnym to nagrody dla uczestników konkursów w ramach organizowanych przez gminę imprez. Paragraf różne wydatki na rzecz osób fizycznych to są diety dla sołtysów. Radna Małgorzata Wojciechowska zwróciła się o wyjaśnienie w dziale transport rozdział drogi publiczne powiatowe zaplanowana kwota tys. zł i w rozdziale drogi publiczne gminne zaplanowana kwota zł., które drogi będą realizowane. Skarbnik Gminy odpowiedział, że w rozdziale drogi publiczne powiatowe środki przeznacza się na przebudowę skrzyżowania ulicy Stawowej 1 mln zł, chodnik w Osinach 10 tys. reszta to wydatki w ramach funduszy sołeckich 12 tys. zł i 8 tys. zł za zajęcie pasa drogowego pod urządzeniami wodno-kanalizacyjnymi. Odnośnie dróg gminnych na ten czas nie wiadomo, które drogi będą realizowane. Radna Małgorzata Wojciechowska zapytała o odwodnienie drogi w Podlesiu miały być robione pomiary pasa drogowego. Wójt odpowiedział, że odwodnienie miało być robione w ramach konserwacji bieżącej i w tym klimacie żeby robić, bo 100% finansuje Powiatowy Zarząd Dróg. Miała być robiona ta część przy torach przez Powiatowy Zarząd Dróg, natomiast dalszą część nie planuje się, bo brak jest środków. Na pytanie radnej Małgorzaty Wojciechowskiej na co przeznacza się 160 tys. zł w rozdziale gospodarka ściekowa i ochrona wód Skarbnik Gminy odpowiedział, że są to dopłaty do ceny ścieków w gospodarstwach domowych. Radna Małgorzata Wojciechowska zwróciła uwagę na plan w rozdziale oświetlenie ulic, placów i dróg gdzie planuje się 232 tys. zł. Zapytała czy wymiana na żarówki energooszczędne to jest taniej. Skarbnik Gminy odpowiedział, że czy to jest taniej to nie odpowie jednoznacznie. Na 2014r. prognozowano kwotę 130 tys. zł, a było już w poprzednich latach nawet 300 tys. zł. Radna Małgorzata Wojciechowska zwróciła uwagę na zapisy w załączniku limity wydatków na wieloletnie przedsięwzięcia planowane do poniesienia w 2015r. w zadaniu dotacja na zadanie Prowadzenie Domu Pomocy Społecznej dla potrzeb gminy Pierzchnica gdzie zaplanowane jest tys. zł. na co to jest przeznaczone. Wójt poinformował, że na to zadanie przeprowadzony był konkurs na kierowanie osób do domów pomocy społecznej i chodziło o to żeby zabezpieczyć się aby nie było za dużo kierowanych osób w poszczególnych latach i w ten sposób postawiono granicę wydatków żeby nie było więcej. Radna Małgorzata Wojciechowska zwróciła uwagę, że miało być w ramach funduszu sołeckiego założenie dwóch lamp na budynku świetlicy w Podlesiu i nie ma tego w zadaniach jednorocznych. Skarbnik Gminy poinformował, że skoro nie ma to musiało nie być zgłoszone we wniosku przez sołtysa. Wójt poinformował, że w ciągu roku można dokonywać zmian zadań wydatków w ramach funduszy sołeckich.

6 6 Radna Małgorzata Wojciechowska powiedziała, że oprócz wydatków zaplanowanych w ramach funduszy sołeckich nie ma więcej nic planowane w zadaniach inwestycyjnych rocznych w Podlesiu. Po wyczerpaniu dyskusji przewodnicząca poddała pod głosowanie projekt uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Pierzchnica na lata z uwzględnieniem wniesionej przez Wójta autopoprawki. przyjęciem projektu uchwały było 12 radnych, przeciw nie było, wstrzymujących się 3 radnych. Uchwała Nr III/661/2014 w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Pierzchnica na lata została podjęta większością głosów. Następnie poddała pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Pierzchnica na 2015 rok z uwzględnieniem wniesionej przez Wójta autopoprawki. przyjęciem projektu uchwały było 12 radnych, przeciw nie było, wstrzymujących się 3 radnych. Uchwała Nr III/62/2014 w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Pierzchnica na 2015 rok została podjęta bezwzględną większością głosów. Przewodnicząca zarządziła 15 minutową przerwę obradach od godziny godziny do Ad.7. Przewodnicząca przedstawiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy komisji rewizyjnej na rok 2015 wniesiony przez komisję rewizyjną i otworzyła dyskusję nad projektem. Radni nie wnosili uwag do projektu uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy komisji rewizyjnej na rok 2015 w związku z tym przewodnicząca poddała projekt uchwały pod głosowanie. Na ustawowy skład rady 15 radnych w głosowaniu wzięło udział 11 radnych i za przyjęciem było 10 radnych, przeciw nie było, wstrzymujących się 1 radny. Uchwała Nr III/63/2014 w sprawie przyjęcia planu pracy komisji rewizyjnej na rok 2015 została podjęta większością głosów. Ad.8. Przewodnicząca przedstawiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Gminy Pierzchnica na rok 2015 i otworzyła dyskusję nad projektem uchwały. Radni nie wnosili uwag do projektu uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Gminy Pierzchnica na rok 2015 w związku z tym przewodnicząca poddała projekt uchwały pod głosowanie. Na ustawowy skład rady 15 radnych w głosowaniu wzięło udział 11 radnych i za przyjęciem było 10 radnych, przeciw nie było, wstrzymujących się 1 radny. Uchwała Nr III/64/2014 w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Gminy Pierzchnica na rok 2014 została podjęta większością głosów. Ad.9.Zapytania i interpelacje radnych.

7 7 Radna Renata Błaszczyk zwróciła się o przekazanie informacji do Powiatowego Zarządu Dróg o posypywanie i odśnieżanie nowo wybudowanej drogi Górki Lisów. Radny Jan Stęplowski zwrócił się żeby wystąpić do Powiatowego Zarządu Dróg o odśnieżanie i posypywanie drogi Ujny - Szczecno oraz oznakowanie całej drogi od Szczecna do Ujen znakami pionowymi z uwzględnieniem skrzyżowania dróg w lesie. Radny Jerzy Kwiecień wystąpił o zamontowanie szyb na przystanku w Osinach. Przystanek był zdewastowany, założono szyby z pleksy i ktoś je ukradł. Na tym przystanku dzieci oczekują na dojazd do szkoły i bez szyb nie mają się gdzie schronić przed wiatrem. Radny Wiesław Kwaśniewski zapytał czy jest możliwość postawienia wiaty przystankowej na przystanku w ulicy Kieleckiej. Oczekujący na przystanku nie mają się gdzie schronić przed deszczem. Ad.10. Odpowiedzi na zapytania i interpelacje radnych udzielił Wójt. Odnośnie posypywania i odśnieżania na wymienionych drogach powiatowych powiedział, że zostanie wysłane pismo do Powiatowego Zarządu Dróg. Przekazana zostanie również informacja o oznakowanie drogi Ujny - Szczecno. Odnośnie przystanku w Osinach powiedział, że sprawdzi na jakim etapie jest sprawa remontu tego przystanku, bo było już chyba zlecenie na zakup i zamontowanie oszklenia przystanku. Sprawa postawienia wiaty przystankowej nie jest prosta, bo przepisy określają w jakiej odległości robi się przystanki i czy jest przestrzeń na to żeby usytuować przystanek. Powiedział, że sprawdzi jak przebiega pas drogowy i jak będzie przestrzeń to będzie się zastanawiał nad tą sprawą. Ad.11.Wolne wnioski. Wójt poinformował, że zgodnie ze statutami sołectw przeprowadzone zostaną wybory sołtysów i rad sołeckich. Na początku stycznia zostanie wydane zarządzenie w tej sprawie tak żeby do połowy lutego przeprowadzić wybory sołtysów i rad sołeckich. Po wyczerpaniu porządku obrad przewodnicząca podziękowała wszystkim za udział składając jednocześnie zebranym życzenia noworoczne i zamknęła sesję rady gminy. Sesja zakończyła się o godzinie Na tym protokół zakończono i podpisano. Protokółował: S. Kielesiński Przewodnicząca Rady (-)Maria Łopatowska