RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTER SPRAWI EDLIWOŚCI

Transkrypt

1 08 Paź :36 MS DLP WYDZ.l s. l RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTER SPRAWI EDLIWOŚCI Warszawa, dnia '/ { r. DPK 401-7/12 Pan Tomasz Arabski Szaf Kancelarii Prezesa Rady Ministrów W związku z przekazaniem pod obrady Rady Ministrów, w dniu 4 października 2012 r., projektu ustawy o zmianie ustawy- Kodeks postępowania karnego, ustawy - Kodeks kamy i niektórych innych ustaw, uprzejm ie informuję, że zainteresowanie pracami nad powyższym projektem, w myśl art. 7 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r., o dz i ałalnośc i lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z pótn. zm.) zgłosił pan Jędrzej Sadowski, zgodnie z za1ączonymi kopiami stosownych zgłoszeń. ' Sekretariat Departamentu Komit, tu Hady i\iinistrów oo n

2 08 Pdź :36 MS DLP WYDZ '. -. l : j... {-~A.101.~1 11!. ''. P''"' " r.. ~ -.. ~-- taimw'i &OWANIA PM~ N lic PAD.II!ICTEII XQI: Oli U...._,.., 8 ''I"Oł''..._... p U.ł*wy o unianie uetny- l< o" l poattpowlnla kam~a l nlekło.oyoh Innych ust. w UA 1 e prajllkru utjawv lub projeldu IOJPO~I 1gocW6 r Je9o l~e~ ~O&~IIIlll Yt Bivl"lynill tnl~ (!y!uł P"'/ł~ ~"*-' prllj~tlo.!u unaw~. F'Vbłlc:.!7Wj kjtl l~larm,..;jt,lłr'll~tr.l!aoi\łl.,....y,<a2i0 l!f.c l lll)lllao~ Flt.Oy Mr.ISC~. i>f~ne ;a Aallr 114\rntró ollllba mln lolrow) A. o n;... u-ruzai" io.o n-_,1 NAD I'ROJiiKTIUII 1. ~ 1 n1rwilko" JedrzeiSI~ )2. MIOI lit.wadim mleleca ;oa~t..,to. ~~IIOreł~j ll l~ &-m'll a. I'IIM)JEKT'EM 08 DB -,...,w li 'U"' IM'" uu111.vru WftlłłENIOłi~QOW OZJ:8t:;f A W PRAC M: H WAD Lp. rrue i na2>14ska A<Jrel 1 2 C Of'll POSTUL.OW~O ROZWIĄJAI'tiA I'IUWfłliiGO,II Wlł<AZAHifWI łłlt'mdu et;o.\u~,.zjd... o-rn. ~"01\IY l. w act. 90 a) l mn:ymuje brz.mje,aje J. W postqpowoniu sądowym rlo cvuu :talfłluttęcw pruwt>du sądowełlo U<Jzlat w postttfxjw</.j'iiu mote ~łt)s/ć t'ruclttawlclel or8uniujc:jl.rpof"'2.ni!), jej.tli c.at'hodl) polr._eba ochrony Jnrtresu społuzi1t'jl.rl ftjh w~ugo ;mer fw4 indywid11al11ego, nb}f.tesn zadaniami.tratutowymi Jej orgcmlzacjl, w.\'zl'ufltjino.<:cl uchrorry wo/nold i f'rd'tl' cdvwit!fc4. bj dodaje sic 4 w brt.mklli!o! 4. Na postannwie'li~ o niedopu,yzcuniu pr:.t>djtawicie./a r;rgani~acjl sp()fer:.nej prz,ystl-4(uje zmalenie na za.ujjach ogólnych. a) Obccn~: zastrzeżeni< - do roapoafda przewodu "'\dowego je~t uz1uadnione chyba tylko jałr.ims porządkiem postępowanill sądowego (choć organizacja nic uczcstnic:z:y na"net na pn1wach strony, 'l cn::go mogłoby wynikać cgrunlc:zenle pr:zysiii,pienia do rozpoczqcia prz.cwoodu); wprow~dunle pm:plsu umolłiwiojącego łnrerwencj~ oll! nil"..acji do tamkm(da prze.,odu może nieznacznie wpłynąć no cz!ls tr\aoania PQ5ł,pow~U~ia i nie;mficznie 1.akł6clć jego porządek, ale korr.yści w po6taci n1o:t l iwośd lnterwtb~:jl w ketdym aaadium proet!!i\1, n11 pewno poprawi"' funkcjojlqwan~ sądów, jeżeli c;:hodti o ochrooę prllw UClleslników procesu k;j.rnego. Jdli w inłencjl projektodawców s~ w IMlcjszym niż dotąd ~topniu pełnił będzie role."gwllrnnta'' \lo/obce stron proceiowych, które oor;iążał ~dzic w wi~knym nit dotąd ~op niu dężar dowodu w znaczeniu materialnym, w celu stymulowilnitl ich do aktywne~:o uczcmnic.xola w pot~1~powa.niu dowodowym 7.a.sadne je:.l wprow.ldzenle do procesu trzeciej siły jako bezpośrcdlio zalnt<:resow&ciej rourrzygni~iem w związlru z.-ralizl'>waną ochron.~~, int-eresu. Skoro Otlku.rony nte zawn:e będtie jeclnak wys tępow ał p17cd ~m z obrońcą o polm.ywd1:ony 7. peinomocnlldem motliwo~ć ZiiOS7.enla t1dzi11h1 do zamlcni~ia przewodu podnie~ic poziom mt-rytory"zny uc.:estników~ost~powania kam~to i z.aaniażowania w spćr

3 08 Paź :36 MS DLP WYDZ. l s. 4 Wreut:lf.- wąlp ~ iwoścl co do interpn:lacji prawa, r(')wniei te wynika} ~,te w loku nrlpra.wy muszą, być w drmjzc wykładni u11unlęte w każdym wypadku. 11 powlnno~t dokonania te&o spoczywa właśnie na sądzie. Pewne subtelne kwestie, ja'k np. Łwalifikac:ja prawna posiadania takiej a nie innej ilości narkotyków w pewnych ~u:ugólnych ojcollcu\ośclacn Wlk.a?.anycb w ramach lnlcjlll)' W)' dowocklwej przez pn.edlławicieln społec:z.negij jako nielypowc mozc uw.u.yć no możli~c:i sk(l('zyt;eaniu ~ określonych środków probacyjnych, które nk mosłyby b>yć zutruowane prz)' inrw~j kwul ilik11c:ji prawnej czynu. MnM~n le ro;tmaitych przyl:bdćw 'oyłoby hezcelowc. chodzi o możliwość prąstapienla Ol"ianiucji ze W!tzy~t'tim! uprawnieniami do ClUU urnklli~ci11 przewodu. b) z.gr.sam ~ popl'llwą, poniewał uwatam, te przepis w obec:aym lwtałde nie spełnia po~danej flltlkcji, unorwutwanle to chłlnklery~ fu&dow~ ptzt1fld:llanqu Jdm \lprawnienni z uwali na brak móułwdłcl weryftkacjl u.s~l rozstrzypfęcl., nłedopup.nenio pned1bnvjd~lll orp rtjuqi do ucbłału w ~waalu; nalcty wprowadzi( mechanlmt kontroll rontnykfllęda llltdu w trm przodmłoc~. Uznani~. ~c l) achoch~l pom..eha ochr~my int~re~u spotecz.nego lub wunego loterc$u indywidu11lnego 2) dopuszczenie pr7..ed~t.awiclela h:ty w inwresie wymiaru ~ fjtilwiedliwośd leży wy!ąc1:nle w g~ li $1\du (~ikładu or:r.a!kająceso ). jest aiemodwe do wtryftbtji i w praktyce niemottlwt do dodu1d:eenla. Je!11 to decyzja U:lnaniowl bez obowiąrl;u uus.adnienia. Arr Jr-r/1 u.~n'iwanl w_lmdka ""'.l'rilmlo W)'rtJ.I:ll, sąd wyrlojt JXl.S IOłł()W/tnf~. l 2. W k-stloch ni~ wymogcjqc yt11 ppojtrrlłd"' 'fl'l,ln ~;.~: " sqdu, pr..~'od1 tlr<4ry w.vd?;lnłt<. pr:;. ewodtj icz.ąc,y skfmlrl "~elw)({l.'rtd ttlbó UJJf1'Wtl2Fony std~itl wydają :;rmqrl:.ttrla. A n f/9, ł Z. laru:(duiiir "' 'Y'""gt~ pł.rtmntgo u:a~cufnitr ifl, )r~~j i podlrflq l.(l.rlca~nlłl, Nie:ta~karzaln(dt l fornut zanądnn1a o lliedopuszc:r:eniu or,ianizacji zwalnia sąll z odpowltdzinlno.ki za roz~rzy~~cie w rym pn.edmloclr:. Moim zdaniem, jc:st to zaprz;eczenie ldet lprowledliwego prm:c~. Prowadzi ło do llyłlllcjł. w której ud:z.iał pnedmwki.:la, zuadll)l z pun ktu wid~:.enia ralio legis J)rz:epi:su (ochronl interesu ). je6t niemo~jiwy 7. uwagi na arbiłralną decy~ę!li\(łu. ~óra niczym nie mu11i być umotywowana poniewaz nie podlega Zllskar.I:Mniu. lateres "'Ymloru apr wledłhrokl jtst pojęcleai ta.k oaólnym. l( nic wiadomo co u~t~wodawca rorumiał pod rym poj~ciem wyn aploby to choci~y u~talcnia kryteriów w oneczl'llctwi~:, klórtgq w tym prtedmiocie brak, pol) Ie waż brak jest przepisu JWIJ'Qncyjnc:go urnotli w ia.itcego kontrolę łak. l e&o rozstrzygnięcia. Zgadnie z art.l75 Kon~tylucjl. W)"miar sprawied li woteł ~prawują Sąd Najwytszy, ~ądy pows-ac:hne. s ądy admtni.rtncyjne oraz ~Sądy wąjskowe. W ocmiet~ieniu do katdr:1o J)OSt~powtni<:l przed ~em W sprawie in.dywldull\nt_j - jako interes wym i11r1j sprawiedliwokł nale.ey rozumieć prawidłowe ro7..sti'%y&nięcie w kwestii pn.w i obowil\2-ków obywareli, w danlłj dziedzinie uosunk6w społecznych. W po~tępowaniu karnym w lnrerellie wymiaru sprawiedliwo~cl leży chyba wyh~~:znle reali:ucja celów poatwowania. ~lonych l\1 przepisach ogólnych: An. 2 Prupl1y nlnt.;,~uto ktllltksti JNPjq 110 c«lllllrkir llł.svtj/tot~ cm / ~ ponępowiuiic kornrgo, Cllry: l). prawca pr;.esłfp.tlwtl losfal wyt'y") l poc/ą;tit/~ry do (){/po WI I!dl lajn~rł kantrj. a ruobt1 rtltwiii'in " ;t: p<:~nlos l.c fe} IJdpawirJz/alnn.kl, 2) flcl. lt "':.a~-- Jnn/Uiłl ~włtlt.lll ch ". alf'nl«łlt ()kei#c;~cl J

4 08 Paź :36 MS DLP WYDZ /'C1fltłł1tft1t1Jt prv11quwj& o6ittgnrfł CO!Itlll} l'.lł~llłkl pwtgunvonid kgi'/ufl"' Rll IJI/lo w c'ftjg(curltim f'rte~stfpif'tłl, l1cz r6ltlnl1t,., ftlpobl 6QnJU ij11 ()1'4lllll łi-cntlfłlfr po~iłdwtlfłlit prrwtt i t<qicłtiii'iij'<fłqu4 1poł.-qn1.ga, J 1 ""'ZII~cłnion~ zos/oły p m w flit chrcmioltt lnfutsy l)dai'l.)'wrłtonejłt), 4) rovrrzygnittcif' spraw-, nmjąpilo w ro..sqdllym ttrm/nlt. ~ 2. PodsUI\4'!{ ws;,t/klrlt routrzygn/fc pnwinn.v MarJclł'it' prt~ wdv!i 't u~raltnie~fula)'cvu. n tlioku zungatownnie w postęp~jwanie <-zynnilt ~pohx:7.11c!go: Wydaje,ię, ~ ogólne ujęcie pn.e~jd dopuszcz.enia or&anincji spolec:znej. () ile tylko interes obj~ty jut jfj ;udllniłlmi l.l.latutowym.l prz.emawill 7.a jak naj~>zenzym doptjnczanic:m do proceni oraanizacji dzill.lających w danejdziedzinie stost~nkćw społecznych: Wielokrotnie iipotka l rn~ Jięjednak z Odtl')(]wą dopuszczenia s"d mol:e u:cn.&t dopus1...czanie 1.a let.ące albo nie leząc~ w inleresie wedle wlu~j wygody i orzec, że "nie leży to w interesie wymiaru sprawiedliwo4cl'' a Wlli05kuj'l,cy pozbawioily Jest możliwości wylcnanla, u jeio udział jest na tyle Istotny, ~ uzuadnia dopus~nie. Pralktyallie kucia oliobi dysponldąc:a spetjal~czn~ wl.edz.ą lub druwł!mkujdem w danej dmd2łnh: sooaunków społta:nyc mote \'fjuełt roj do oceny ~nut "zbukjkit ~ u1n1pdnł~ wiedzr IAidu, E.WrKit uwaa, eo mwue stwan:~ ItiPfiU warunki do wyj1111inierd prawdy mskrblnej. pr.tedstawidel staj!!! elt czynnym uczatnłldem proceau, wpływa na rozstrr,jjdę<:le. Dlate&o te2 należy umożliwić wł~zenil! li( orgonlzacji w taldym me>ml!n~ie proce~:~u - tak aby pned wydaniem wyroku s,d rnóił lllpoznać ~i~ z jej ~ań()wi~iem. a 1111ó:e umożliwić konirolę r~mar:rygniąć w przedmiocie dopuszczenia. Wprowadzenie tego prxcpisu uczyni kryteria dopu~:~uzenia billdziej przejrzy!ił)'m~ z z~howaniem gwarancji mcryrorytl!lf:go rozpoznania inłcjacyw procejowycłl or,&llll.ucji społecujycn. 2. W ao w wer1jj proooqqwpnej w prolekcle doda Ie sje 3 w oa&teoojacym brzmieniu: 3. Prawo?:glnsunia wniosku dowodow1go przysł11guje równitd prudstawici.. Juwl.społcc;:,nt:Jnu w inrereji.e w jakim 'W$1lll dopu.rz.c;.cmy do u.działu w postępowgnlu sqdnw,vut. W W.) 7 ł 2 zdanie picdysze otrzymuje branieoje; 2. Prawo ::ojuwanla pytań mają, prón. podmiom pn e.tłli chując~~ro.. rrron_y. obrońc.y, pdrwmocrr.icy, bie~:ll uro:! członkowie 5fcładu ontka}ącego, a lakt6 dopnsr.c:.or~y do "Jdału w posttpowa,.iu pn.tjmwic/61 8połecw. Art. 370 J otr~ymuie bngtieni.ę Arr l. Na we-r.wijnie pruwojnictqcego, po.swobodnym ~.,:ypowi~duniu sif onby pn.f'słuchiwtmt!j. 1towwnie d n art. 17 J l, z.adajq jej pytania w na.!l#/pu}a,rym portądkta: o1kartyt:iel publiculy. o.~kariyd~l poji!kow_v. p~htomot'l'lik otkartyc i lłlcj posiłfwwł!gv, u.!j:.ariycie/ prywatn.v. JNłnomocnJk osko,.:ycida prywutncgo. powód r:ywiln,v. p ełnom ocnik fwjwoda c,vwi!nego, hi~gły, podmiot odpnwit!dlinlny r.a zwrot SA:arbcwi Pań.rtwa kon_v.kf r.u.,v:tka11t!) t prztji(p.fl\va ~.wt,j.i( 'tmego mlt.ur~nntmu, pelnotnocnik tego podmjotu, obroń~a. (}$kanony, dopuszczony do ulh,/qłu w poltfpo'u.'(in/u prr.t!ti fllwict8l5f)oltcvi.y. człor~lwwit> składu orz..ek~jqa go.

5 08 Paź :36 MS DLP WYDZ s.6 W il ł l :r.d. t otnymujc bamlenki J. W 1~nninie zawitym 7 dni od dary do~cztniu W) roku.tttona, a w wypadku wyroku warunkowo tunorz.ająt. tgo ptmt;powanfr. wydanego na pruittdtenlu, raki-e pokrzywdwn.v. 11wgą złotyć w11lo~ek o spor-'-'ł_dumi~ na pl.imit t dorrcunit! Ulasadn/en fa wyroku; wlłlq1 k moie rjozyć równi-t prz"'m.,.>jciel spolecuty dopun.cr.o111 ~odnte' tu-l. 90. Dopr~cyzow1mie upruwnleń dopuszelonej organizicji je~t nie:rbędne w celu upewnienia OfJ:l!ni:tlolejom społecznym czynnego udziału w postępowaniu. Oopuszc~ n ~ do udziału w postępowatllu prz.edstnwlciel organizacji ~polecznej powinien mieć do.\tęp do akt. jak równiei mo:uiwo&c zadawania p)'tań lilronom. Lezy to w inaere&ie wyminru sprawiedliwości. poniewa.t jczell sąd ma być nlc:awisły i nicz.ale?.ny od pozoslałych władz., to jak oceni pewlll! fakty, jakitj wykłbdnł prawa dokona w konk.retnym pr:lypadku tale2y od rego jaki!! me inform11.cjc i w jaki 5po.~;ółl zo&~an~ pned~>lawione. Prredstawiciel spok1.:zny me>u uwst.e ;r;wrac~ć uwe.~ 51\du na. możli..woki dowodo\w' w ramach Rwcgo prawa do wypowiedtl- przedsblwidel JnoGti! np. slnltecznłe pod..uyc tjpinif biqłqo1 jricji ~ka:u w opardu o d~wiec:icu!ałc l WiódZf z dańtj ddeddll)l tftosujlków 5pokeznych. u biegły myui sjt w oa~nie bltdi mial DiedOłUtkl wiedzy a:: daneao z kresu <bbtd w ertuce. ~ mo:u wpłyn~ aa rozstn.y&dięcłe. Organizacjo dzilłłaji\,cb w celu ochrony praw człowieka powinna mie ć zagwaranrowany jak!uijuerszy udzi:lł w ~powanlo karnym - w ~wietle jego celów, określonych w an.2 W ~!!lu lapewnienin możliwoki realłlacji tych uprawn ień nalc:ży Uji\ć przc&tawiciela społecznego we: wslystkich przepisach ciotyc~ych por7..&.dku rozprawy, w azczególooici w rt. :WJ. Po.'łtull1)ę też rozważen i e mo21iwości wprowadlt.en in uc7.er.tnictwa pnedstawiciela społeczf!\liq do uduatu w posieltzcnłu w przedmiocie zolwierdzenia wni011ku z.ł02onego w trybie llj Wymagałoby to od projektodawców rozwai.enia, czy udział ten jest tgodny z d~~ m reformy -jeśli podsu.wą wniosku w trybie 33~ mfj1, być dpwody Z8romadzone!)~'Za pr~jkurnrora (zebrane po to by je przed:jtllwić w l!.lldziej w p061~owaniu pr;jygolnwiwczym, udział pn.edflawfcjeb l~eg() W WydDniu reao rozatrzygnitrei8 wyd je Si~ cejow)' 7. punktu wid:r.erua potrzeby zapewnienia mo:tliw~ci niezaleinej ~ny lych dowodów. Prawo do ud:l'i;du w posiedzeniu powinno docyczyć z:arówno s.amc:j propozycji wnl~ku Jak l dnł:onywa.nla w nim modyfi kacji. 3. W 10-25?. i 2. otj?.ymyje bl7.mjegię : 2. Sto~ując rymczajowe areluowanitt sąd moitt ~a.vm;et, ż~.irode/c ren ulegnie zmianie z chwilą złoitnil2, nie pdżniej niż wyu:ac:otł,vm ttmn,.nie, oknh lonego portc~nia majątkow~go lub p01'fc'llnla osób, o U6rycll mowa w tu1. 27 l i 272; na wniosek osicarlonego lub jego obroń~ y sąd mcjie pn.edlldyć lermjn ziożen/a pofvc'ltnia. Jnstytucj& pot~ze11iu. S?Ołeczne~:Cl jtll zbyt r1.1dko wykc;rzymywa na.. W rnli~il polaklej procedury karnej par1uje prymat t~owania tymcusoweso or~sztowania równlet. w ~prawa.ch błahych jak np. przt:5tęp3twb zwill_lil111e :1. utywaniem i wytwlrnnlem narkotyków na własm potrzeby. Zallllda określona w l,.tyrr'ic:lbsowego :W~>ZlowP.Jlia ale tosu.l if. jat.u wyprcu,jlte)' j..t ln."y '"'cklk upobłe1awc:ay'' CZ95\o jest ignorow11nll, a próby porfc::::anj 15połMtne." -,;a".sze JtoJ~t w opozyc,jt do l~ów pro'k.u11111łucy, przyzwyc.ajo11ej do ''"-'OWinfl tymauawqo areuto,..anfa ł *-'Y"'-'- qji'a'i'i'ców " trybłe art. 335 k.p.k. Nalety wypo11atyt ~ w mo'-llwo~ć włąt..ąceao okre~lenla warunków zmie.ny ~rod ka zapobieeawcz.cso w postaci tymczasowego t~rerllowania z wykorzywmic:m por~t:zeni.a ~połecznego. Jest lo zgodne z ogćlnym celem noweli7.acji.

6 08 Paź :36 MS DLP WYDZ s.7 Zebr11.nle określonej sumy jest w istocie fonmt..,.okupu"~ zwolnlenie- alternatywnie powinna być przewidzillna wprost motliwc~ć poręczcni11 orgtanizacjl, czy osoby ~oontj zaufania., wskazana ju:t w postąnow i ertiu o :1.1utosowanlu tymcza:iov.tei:o areutowania. Obecnie występltdł e z wnioskiem o przy~l porętania do czasu z:~~koacunla powtępowanie przy~awn!eio jmt pozostawione je~~l unanlu prokuratora. Poręczenic OJOblate mote lepitj &łutyć ube~cuniu toku postępowania, niż poręczx:nie majątkowi!. Stwaru 1no:t.llwot~ wychow!lwczcgo oddziaływania na sprawcę (równiet pod luj,tern przygo1owania do procesu, tlo obrony, czy le:t np. lacunia \U.Ih!t.ni~). 4 jednoczdnie umożliwia tn.fne zańoiowiirue 'rodk6w pr ewkłziab)'c:h W prawie brnym 11\łe tylko W.zwa(cunfu p.-kiltfj»łw, łetll fównie:l W zapobiegrjiiu im oraz w t~ma~:ni.anłu poszanowania prawa l usad współiyclt tfl)ołeuneao- :ntłancz jdu w tym z:~~lae!lłe dztałajll DrJanJZ8C,le spolcune. Jest lo niesłychanie lmotne w obliczt~ konieczności 'lwa iczanla pr.estępc:zości związanej 1. nielr!gmlnym wytwarzaniem i obrotem środkami oduruj~ymi; przepisy kllme ustawy o pr.leciwdzia.janlu narkomanii r,ie J--!- _"", ----:... :... ~... ~ti. _..,.~A u -~.. '"":,..,rn/f\'-.. "' '*' ~+-:.an:o ""' tł.. ńa\,. hu4n-ł,,...~.\..t,.:". ~~ ł.j _..'k przc;.maczenle. co c1.~.sto &kljtkujc S(awianiem powatnych z.anutćw ~bom chorym bądi uzalctniooym. Ponieważ r.iemotliwa jt:al..:miana prawa &lltynarkotykowe~:o (prawili materialnego) należy wpruwlld:z.ić olc.r~lo~ r~wiąumia proce.so\lle, umo7jiwiajllce ochronę Cliób chorych prted nleuzasadn;oną kryminalincj~to Zd.al7.1\)llslę prz)'padki. edzie upn~wiąi~tee drobn)' nielegalny handel norkołykami dz.i~llekany. funkcjonuiuhzy publicj!l}'<:h itp. :ro.~ają ótwolnione za por~~eniem majątkowym z uwagi na wysoką pozycję rrułltrialna, bli:dcich. a osoby cbore w trudnej sytuacji muleri.a.jnej np. wyrwarzlijące I'TIMihunn(! na potrnby medycz.ne, są, przetrzymywane w aresuach. choć CZ)II'Jy w mnlejs:tym stopniu polegają na n4nl~;roniu dóhr, choć S'lo&owJlne ~~~. w ramach jednej kwllllfl~ji pruwnt!j. Wprowadzenie tal<.łego włajnie rozwiązania. w p<)jit&.ei motliwości poą:czcnia osób i Of'illni;acji godnych zauf11nla ~;r.ic wyrltnym sygoalem dl wymiaru sprawiedlłwoki, aby warunki takie okre~lać juz w postanowieniu o rymczasowym aresidowat~iu, gdy sprawa będzie dot)'c7yła np. uprawy konopi, drobnego hbl'ldlu marihuan~~ przox 010by ut.ywa,w:e szkodliwie itd. TaŁl przepis u~liwi też u.en:u!lto~rowanie inllłytucj 1 probacyjnych ~ uwagi nll lconiecznoić llc:tmia się prokuratorów prowadll',cych drobne sprowy z udziałem w pu ~t(:pownnitj &ąd<:lwym organizacji. k1óre zyskał)' aprobatę sąó.1. Wybór zasto1.owancgo por~tczenio poj.osiaje kwesti~ oceny sądu i to sąd będzie decydowilł, CJ..y w k.ontrc:rnym przypadku tymc:z.asoweio ans,ztow~&nia można ~ami.enić je na poręczenie,;połecznc na równi 2 majątkowym. " J~drzej SiJdow~ki LAOO JNI- lłwllllcmy P~lalllo t~ llłmtf 1 dołtef\m!... YMQO ~~

7 08 Paź :37 MS DLP WYDZ s.8 1. ~1 / u~..w. me 11 ~ l u vw~ l " zn1iań lltllotn~ po d~lll..."letiklrllll ur~wego fr>m~ulatza IG'Os.rt'IID (arl'r Ułlł. e ~.t.wy 1 d lila 7l~ 2000 r. o cutawnotc;! lob~mf w procmil ltl.n~l'lla pra Wl)l~ ~~~~~e bra~w flmnalny~h P'PfUd""'"'.-zanla (O :S ~zen i a Rady lołln lwów z clnla 2~ 1lerpnlil 2011 r. w ~prawii zvta.,..,... Zlllntlro«<WWI"III pracami nlld proftkt.niakle!w I!Clrm4itywf\VQh grar l'll<l!eklllml rałtl~eri prq~ uetew (Ot, U. Nr 181, poz. 1080)), w rrt:n~ym u~fctmularn~ la\<>$rer\ia Mlezy wypeln~ YINyl!ltkla IV'ofyld, ~~ rówr1iet dlt\.t, kklnt zac.'\owł/ł'f...oj' llklialn"'ć. 2. ~ć a brnujana llo')llłlehlf-"' w prlypadku lólłoutnj. dobm~if J~ organlzac~aj oraz w~ Dfl,!;IdY ~ n.:i)'c.ana, która~ Dlo*'ICWWIII ~l nad~.rmo.żllń profłló.l UliaftY lub pro)aldem ak11j normet)'wł'llgo, 1111 btc211t ~,,.,~czzr~a otobisci" w lyl:h Pti ~U~th. 3. w Olę~(! l D loraniiwn,lllloeclwne de ckollczno6ci. uwzvi~ ia aę dohymemy, o których IT\OlOIOI w ert. 7 ust. 6

8 08 Paź :37 MS DLP WYDZ s. S Jędrzej Sadowski Oświ.adaenle Oświttdc:zmn, :te posjodam wpis do rejestru podmiotów prowadzących Ulwodowl\ dzu!ialnmić lobbingową (nr 21.5). Zs:lswisdczenie ptzedłożyłr.m wn14 z poprzednim wyatąpicniem z: grudni~ 201 I, na kt6re nie otrzymałem merytorycznej odpowied:d, i które nie ~tało opublikowane na ~>troonch Minister~twa... Oświad~:zarn, te wy:'litępujt; ca r~ecl. Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej Wolne Konopi~: ornz: Stownrlysunla Wolne Konopie. Oświadczam, że podmioty. na rzec~ których występuję, nic posiadają wpi~u do rejestru przedsiębiorcćw Krajowego ~jestru Sądowego. Zgodnie z.an, 5a ustawy 7. dnia 7 lipcu 2005r. o d7..iałalności lobbingowej w proce~ie stanowicnili pr.~wa. oświiuicz.am. iż jeuem świadomy odpowiedtialności karnej za 7.łot.enie fa.łuywcgo ośu-'i.adc.zenio.

9 08 Paź :37 MS DLP WYDZ. l s. l o..' l 1 ~ i,. ; j l ZCN ' ZAWn~OW MA PRACAMI NAO '~OJI!KTI!M ZQI oni,.. W!.łN\' DNA'C.W" Uelllwy a zmianie u.tawy- Kodaka poe1tp011lanht kelm.., l nlelrtórych Innych uataw V Ą ~ lnazwfmo Wart. 25 l po pkt 2 dodaje si~ pkt 2ą w nast~puj ącym brzmieniu 2a) o wystwki okre.ilone wart. 56 ust. J. ar/, 59 usj. l, art. 62 ust. 2. arr. 63 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii: Ar ~ I pkt 2 okrdla wy.slępki, w których wł~uciwy je ~S l sąd okręgowy. Kryterium rozrótpierda jeosl wyaokołł 16nut.J cndk)' ;apożenłll wy!!~pki, do których usrawodawca u;mal właściwość sądów okruowych n&ro:b:>nt S4twyk!e karami do lo i po7b6wih!ia woln<rlci. Wy.~t~pki o raje im zaero.teniu z ustawy o przer;iw~iłtaniu rwkornani i :wt roz:petry"'alle pru z sądy rejonowe. Moim zdiu"iiem. jesl Lo nieooprw"zenle Ulltawodawcy. Wy łfpki o W)'l!Oknj ~~ llf'anłt1 uarotenl.a powijmy b)'~ routrz.)'pne... równi z W)'ltfpbml kod lll5owyrnl: pob'ednio W5kntljc na to art. 2;, l pkt 3 -ustawodawca nie wprowndz.lł jednak takiego przepisu szcttgólnego w ustawie o przeciwd:z:!nlaniu narkomanii. Su:zc:aólny Interes. na który mam tu przyjemność się nowolit~ji. powołał korc:!'lpondujc :t. ogólnymi nlo:teniami projektu Z jednej strony ro7.wl~zanic to tipo\o\łodujc niew,tpliwic: odclązen ic ~dów rejonowych - powluny mi sprawami nłrkotykowyml zajmą si~ 'IIdY okręsowe, co nada pnepisom o.mynarkotykowym jeszcze wy~slą raj\gę; przyczyni się do sluócenia cta.su (!('Ze kiwania obywatcli na rozattzygnięcia Qtcłu w podstawowych 5prawacb mniejsuj wagi znstrzet.onycb dla ko,nicjl u,dów rejonow)'ch. Sędz i DWie ~ów okręgowych ma.ją te.t hogatsz~ dg5wiu.dc.zenie orzec-lnicte i d-.ją więb:lt JWanncjc bezstronna.łci l nieuwikłania w lokalne układy polityczne, jak ma to miejsce w njonoch. Jest to ~ti!'jó!nle istotne. aby nie s1warzać lokalnej Policji l prokuraturze warunków ~pczyjl\łą~ych w~pólpracy ze świat~rn przestepczym ł ścigania :;prawców pr~est!o~tw narkotykowych "" sposób wyblńrczy. w ulel11ości od inletesów wybr~nych grup przestępc:tych. Jednoczc8nie, zgodne o ~>Wicdz:ialnośc; na l l1 0 ~ 463 1

10 08 Paź :37 MS DLP WYDZ s. l l prawnej czynów na podłtawle ilo!kl (ujawnionej ~8Y 'rod\< 11 odurzaji\~tgo} l skłoni Ich tlo S"lerszego wylron.ystywonia nn. 72 ust. l uatawy o przeciwdziałdni\j Ollrkomaoii w poat!{powanlu pn.y2otowuwcz.ym.wobec ~prawców drobnic;j.szych pru1!tępuw. Pmłllem ten wyłonil 11ię na tje orzeczenia Trybunnłu KonstylUCyjnego w spl"'lwie poję<:ia.,tnacznej iloscl".. Trybunał odwołai się uo Ol1';eCznictwa Sąctu NAjwytsz.ego mówiąclejo c kilkudzieslędu o~ach uz.aleinlonychl lcll~udzlerl~lu porcjacl1 konsumpcyjnyclv'diler~kich - nnda l nie wiadomo. czyrn tak naprawdę jest 1.nac:cna ilo!ć", ma to kaldorawwo ocenia~ sąd. Ponieważ od OCt!IIY tej :zale-ży kwalifikacja prawna czynu. n tll :l kolei wpływa no u:rokq, mo:t.liwość stokowania probacji poł(ćzonej 1. leczeniem (art. 72 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii), trmba wprowadzić mechani:tmy hamujące prokuraiofów prlle<l kwalifikowaniem 5prawcy do postępowania kame,go. które w rym przypadku routrz)'fłlłb)' ~ąd ~r~gowy. W przypadku mcrihuany już 30 gram~w będzie nicwl\tpliwk ilością lniiczflll" choć jest to 1. nawry il o~c konsumencka. nclwet jeteli z.wią7.am je~! z 1ym mo11iwoś~ drobnceo lu.ndlu w obrębie danej grupy, uchow;,nia O ni~kim ~topniu zasroi:cnia i szkocillwokl społecznej. Pr.t.yjmowlna pr7.n prokur4t0l11 kwalifikacja Pf8Wnn (znnczna ilość) wyklucza jednak ;usto!!owanle art. 72. który z za łoicni a miał stutyć unikaniu rcpte~jl na rzecz h!cł..&:nia i pr11filaktyki. Oto bowiem kradzłe:t, czy prowadzenie pojgzdu pod wpływem narkotyku kwaufilwje si~ pod ten przepja, ale posiadm.ie 20gramów marihuany już rue,.. Resort podc:~;u projekcowania poprudniej nowelliacji C>Qywi,cle nie wziął tego pod uwagę. Pny okazji no~lbscji zasad procesu kamego warto był'oby takie 11ubtelności wychwyclć i uregulować - uważam, że jest to zgodne z duchem reformy. Caloks:ttalt okoliczności powinien być ntem w pier.v~uej instar\cji ro7.wa:tcny pn.cz sll(l oktę&owy. aby w rozil.' czeso r.mic:nić kwalifikację pnwnllf< lls b n'dziej ~yciową,. Mot~ to już uobić prokurator - aby go zachęcić do wykotnt\rania t~j mo:tliwośc i naleey przeuzat sprąw~ w pierwszej inmancji do Sl\_du okręgowego. Sprawne wdrotenic art. 72 upn. mogłoby znacząco odd~yć sądy od orxekania w przedmiocie drobniejszych prze8t~pstw nle tylko narkotykowych ale również pospolitych na ~ecz leczenia i edukowania ich apl'slwców (najcz~śdej młodocianych lub pncd 30 rokiem żyda) bez orzcbnia kar. Wymu iłoby to na słuibfllch koncentrowanie się nil wykrywaniu poważnych pncnępatw. Allernalywqmoi:e być wprowadzenlr- st05ownego pnepłid ~7.c~cćlnc;go w ustawie o pruciwdtiałaniu narkomanil 1 ~wiadc::.:eni~ 3

11 08 Paź :38 MS DLP WYDZ s. 13 J~dr:r.ej Sodowaki OśwfadC1.enle Oświadczam, te po:\iadam wpi! do rejejstru podrniolów ptowadzącycll zawodową działalność lobbingową (nr 21.5 }, Zaświndcz.enic: prz:,cdłożylcm wraz l. poprl.cdnlm wystąp l eni e m z grudnia 201 i, na które nie otrqmałem merytory~:zncj odpowiedzi. i które nie zo s tcło opublikowane na Mronach Ministerstwa... Oświadczam, re wy!ltępujfi no necl Komitetu lnicjillywy U.o;tawodawczej Wolne Konopie oraz Stowar... yswnia Wolne Konopie. CMwi.adc:zam, ~e podmioty, na ruc.z których wy ~lępuj ę, nie po:~iadają wpisu do rejeatru prz.ed&i';!biorców Krajowe~() Rejcsttu Sądowego. Zgodnie z art. Sa U$~11wy ll dnia 7 lipca 2005r. o dzinłalno~ lobbingowej w proce~ie ita.nowienia prąwu, o~wiadc::~;am, lt jeatem świadomy odpowiedtialnok l kllltlej za złotenie fnłs.zywe- o o świadczcni li. ~<ki

12 08 Paź :38 MS DLP WYDZ. l s. l 2 & 7 r. J~rrej Slłdowskl a. i< l LAO Jeb! t ~Ufl l e "* foel ~e w~~~~ wt e..-iiiw)i z dt'ia 1 Jr:n>a.roos r. o dzlalalnota totlbltv>wi!j w JW<>OIIaie łt&noooolenl.\ prawa, I1'911P: '- ZgiDII--.Ie...",.",.danych' olcre61a '"- " N~rUbn~t.Dro& Ht.